GB-T《溫室氣體管理體系 要求》

ICS91.100.10

Q11

中華人民共和國國家標準

GB/TXXXXX—XXXX

溫室氣體管理體系要求

Greenhousegasmanagementsystems--Requirements

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(征求意見稿)

A201-XX-XX發(fā)布BXXXX-XX-XX實施

目錄

參考文獻：................................................................

引言

0.1背景

氣候變化是全世界所面臨的最大挑戰(zhàn)之一，它對人身健康和自然界都會帶來影響，并可

能導致資源的使用、生產(chǎn)和其他經(jīng)濟活動的方式發(fā)生巨大變化。為此，人們正在國際、區(qū)域、

國家和地方等各個層次上制定措施并采取行動，以減少溫室氣體（以下簡稱GHG）對全球

氣候的影響。我國積極響應相關國際條約，提出了國家相關戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的措施，以面對這

些挑戰(zhàn)。

0.2溫室氣體管理體系的目的

一個組織按照標準本標準有效實施溫室氣體管理體系可以實現(xiàn)溫室氣體管理的預期結(jié)

果，從而為實現(xiàn)我國溫室氣體總體規(guī)劃目標做出貢獻。

組織可利用我國溫室氣體戰(zhàn)略規(guī)劃的機遇，將溫室氣體管理融入到組織的運行控制、戰(zhàn)

略方向和決策制定過程，并與組織發(fā)展過程的優(yōu)先事項相協(xié)調(diào)，納入組織的整體管理體系中，

使最高管理者能夠有效地應對其風險和機遇。

本標準并未提出具體的溫室氣體績效準則，本標準的應用可因組織內(nèi)外部狀況及承諾的

不同而存在差異。兩個組織可能從事類似的活動，但是可能擁有不同的合規(guī)義務、方針承諾、

控制技術，而具有不同的溫室氣體績效，然而它們均可能滿足本標準的要求。本標準是對組

織溫室氣體減排、碳核查、碳盤查、碳交易等相關管理活動的支撐。

溫室氣體管理體系的詳略和復雜程度將取決于組織所處的內(nèi)外部因素、溫室氣體管理體

系的范圍、合規(guī)義務，及其活動、產(chǎn)品和服務的性質(zhì)。

本標準并不增加或改變一個組織的法律要求。

0.3策劃-實施-檢查-改進模式

構(gòu)成溫室氣體管理體系的方法是基于策劃、實施、檢查與改進（PDCA）的概念。PDCA

模式為組織提供了一個循環(huán)漸進的過程，用以實現(xiàn)持續(xù)改進。該模式可應用于溫室氣體管理

體系及其每個單獨的要素。該模式可簡述如下：

——策劃：建立所需的溫室氣體目標和過程，以實現(xiàn)與組織的溫室氣體方針相一致的結(jié)

果；

——實施：實施所策劃的過程；

——檢查：依據(jù)溫室氣體方針（包括其承諾）、溫室氣體目標和運行準則，對過程進行

監(jiān)視和測量，并報告結(jié)果；

——改進：采取措施以持續(xù)改進。

圖1展示了本標準采用的結(jié)構(gòu)如何融入PDCA模式。

內(nèi)外部的問題組織的GHG排放與清除有相關方的需求和期望

GHG管理體系的范圍

P

策劃

支持與

改進

A運行D

績效

評價A

C

預期的結(jié)果

圖1：PDCA與本標準結(jié)構(gòu)之間的關系

0.4本標準結(jié)構(gòu)

本標準符合國際標準化組織（ISO）對管理體系標準的高階結(jié)構(gòu)要求，使組織能夠運用

共同的方法和基于風險的思維，將其溫室氣體管理體系與其他管理體系的要求進行整合。以

方便使用者實施多個管理體系標準。

在本標準中,使用以下助動詞:

——“應”表示要求；

——“應當”表明建議；

——“可以”表示允許；

——“可、可能、能夠”表示可能性或能力。

標記“注”的信息旨在幫助或使用本文件，不作為要求性內(nèi)容。

溫室氣體管理體系要求

1范圍

本標準規(guī)定了溫室氣體管理體系要求，通過體系的有效運行，有助于實現(xiàn)組織提高溫室

氣體績效、履行合規(guī)義務、實現(xiàn)溫室氣體目標的預期結(jié)果。

本標準可用于：

——自我評價和自我聲明；

——組織的相關方對其溫室氣體管理體系符合性進行確認；

——外部機構(gòu)對組織自我聲明的確認；

——外部機構(gòu)對其溫室氣體管理體系進行認證或注冊。

本標準規(guī)定的所有要求是通用的，旨在適用于任何規(guī)模、類型和性質(zhì)的組織。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本

適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T24001環(huán)境管理體系要求與及使用指南

GB/T23331能源管理體系要求

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則

GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則

GB/T33760基于項目的溫室氣體減排成效評價技術規(guī)范

3術語和定義

GB/T32150、GB/T24001界定的以及下列術語和定義適用于本標準。

3.1

溫室氣體greenhousegas

大氣層中自然存在的和由于人類活動產(chǎn)生的能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層

所產(chǎn)生的、波長在紅外光譜內(nèi)的輻射的氣態(tài)成份。

注1：如無特別說明，本標準中的溫室氣體包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、

氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）與三氟化氮（NF3）。

[來源：GB/T32150-2015的3.1]

3.2

管理體系managementsystem

組織用于建立方針、目標以及實現(xiàn)這些目標的過程的相互關聯(lián)或相互作用的一組要素。

注1：一個管理體系可關注一個領域或多個領域（例如：溫室氣體、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全、能

源、財務管理）。

注2：體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職責、策劃和運行、績效評價和改進。

注3：管理體系的范圍可能包括整個組織、其特定的職能、其特定的部門、或跨組織的一個或多個職能。

[來源：GB/T24001-2016的3.1.2，修改使用]

3.3

溫室氣體管理體系greenhousegasmanagementsystem

管理體系的一部分，用來管理溫室氣體清單、履行合規(guī)義務，并應對風險和機遇。

3.4

溫室氣體方針greenhousegaspolicy

由最高管理者就溫室氣體績效正式表述的組織的意圖和方向。

3.5

組織organization

為實現(xiàn)目標由職責、權限和相互關系構(gòu)成自身功能的一個人或一組人。

注：組織包括但不限于個體經(jīng)營者、公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)、合股經(jīng)營的公

司、公益機構(gòu)、社團、或上述單位中的一部分或其結(jié)合體，無論其是否具有法人資格、公營或私營。

[來源：GB/T24001-2016的3.1.4]

3.6

相關方interestedparty

與組織溫室氣體績效相關的或可受到組織影響的個人或組織。

注：相關方可包括顧客、供方、監(jiān)管部門、非政府組織、核查機構(gòu)、投資方和員工。

3.7

溫室氣體排放greenhousegasemission

在特定時段內(nèi)釋放到大氣中的溫室氣體總量（以質(zhì)量單位計算）。

注1：在特定的時段內(nèi)釋放到大氣中的溫室氣體總量（以質(zhì)量單位計算）稱為碳排放。不同種類的溫室

氣體可按照ISO14064-1統(tǒng)一換算成二氧化碳全球變暖潛值。

注2：對于有些行業(yè)，如建材、冶金、化工等行業(yè)，除CO2外，其它溫室氣體的排放量占比非常小，因

此，在這些行業(yè)溫室氣體排放主要指提CO2排放，也俗稱為碳排放。

[來源：GB/T32150-2015的3.6，修改使用]

3.8

溫室氣體源greenhousegassource

向大氣中排放溫室氣體的物理單元或過程。

注1：GHG源可能由多個物理單元或過程構(gòu)成，其中在GHG排放占有較大比例或在GHG績效改進方面

有較大潛力的溫室氣體源稱之為重要溫室氣體源。

注2：重要GHG源是由組織運用一個或多個準則確定的。

[來源：GB/T32150-2015的3.5，修改使用]

3.9

溫室氣體匯greenhousegassink

從大氣中清除溫室氣體的物理單元或過程。

注1：GHG匯可能由多個物理單元或過程構(gòu)成，其中在GHG匯占有較大比例或在GHG績效改進方面有

較大潛力的溫室氣體匯稱之為重要溫室氣體匯。

[來源：ISO14064-1，修改使用]

3.10

溫室氣體清除greenhousegasremoval

在特定時段內(nèi)從大氣中清除的GHG總量（以質(zhì)量單位計算）。

[來源：ISO14064-1]

3.11

活動數(shù)據(jù)activitydata

導致溫室氣體排放或清除的生產(chǎn)或消費活動量的表征值。

注：如各種化石燃料的消耗量、原材料的使用量、購入的電量、購入的熱量、提供服務的數(shù)量或受影

響的土地面積等。

[來源：GB/T32150-2015的3.12，修改使用]

3.12

排放因子，清除因子emissionfactor，removalfactor

表征單位生產(chǎn)或消費活動量的溫室氣體排放或清除的系數(shù)。

[來源：GB/T32150-2015的3.13，修改使用]

3.13

溫室氣體項目greenhousegasproject

改變基準線情景中的狀況，實現(xiàn)溫室氣體減排和清除增加的一個或多個活動。

[來源：ISO14064-1]

3.14

參數(shù)indicator

對溫室氣體績效有影響，運行和管理的狀況予以可度量的表述。

3.15

溫室氣體基準greenhousegasbaseline

用于比較溫室氣體績效的定量參考依據(jù)。

注1：溫室氣體基準反映的是特定時間段的溫室氣體排放和清除的狀況。

注2：在特定時間段內(nèi)，影響溫室氣體績效的相關參數(shù)與溫室氣體基準有較強的相關性。

注3：溫室氣體基準也可用對溫室氣體績效的測量或核算。

3.16

溫室氣體績效greenhousegasperformance

與碳排放和碳清除有關的可測量的結(jié)果。

注1：對于GHG管理體系，可能依據(jù)組織的GHG方針、目標或其他準則，運用參數(shù)來測量結(jié)果。

3.17

邊界accountingboundary

與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關的管理溫室氣體排放的范圍。

4組織所處的環(huán)境

4.1了解組織的內(nèi)外部因素

組織應確定與溫室氣體相關的內(nèi)部和外部因素，這些因素包括：

a)與組織的發(fā)展戰(zhàn)略相適應；

b)有助于提高溫室氣體績效、履行合規(guī)義務、實現(xiàn)溫室氣體目標；

c)影響到相關方或受相關方影響的事項，適用時包括：碳交易、碳核查、碳減排等。

4.2了解相關方的需求和期望

組織應確定：

a）與溫室氣體管理體系有關的相關方；

b）這些相關方的有關要求及成為組織合規(guī)性義務的要求；

組織應單獨或結(jié)合其它活動，監(jiān)視和評審上述信息。

4.3確定溫室氣體管理體系的范圍

組織應確定溫室氣體管理體系的邊界和適用性，以確定其范圍。

確定范圍時組織應考慮：

a）4.1所提及的內(nèi)外部因素；

b）4.2所提及的合規(guī)義務；

c）其組織單元、職能和物理邊界；

d）其活動、產(chǎn)品和服務；

e）其設備、設施、系統(tǒng)、過程；

f）其實施控制與施加影響的權限和能力。

溫室氣體管理體系應包括經(jīng)組織界定的范圍內(nèi)的上述內(nèi)容。

組織應對象其確定的溫室氣體管理體系的范圍形成文件，并可為相關方獲取。

4.4溫室氣體管理體系

為實現(xiàn)組織的預期結(jié)果，包括提高其溫室氣體績效，組織應根據(jù)本標準的要求建立、實

施、保持并持續(xù)改進溫室氣體管理體系。

5領導作用

5.1領導作用與承諾

最高管理者應通過下述方面證實其在溫室氣體管理體系方面的領導作用和承諾：

a）對溫室氣體管理體系的有效性負責；

b）確保建立溫室氣體方針和目標，并與組織的發(fā)展戰(zhàn)略相一致；

c）確保將溫室氣體管理體系要求融入組織的運營過程；

d）確?？色@得溫室氣體管理體系所需的資源；

e）溝通符合溫室氣體管理體系要求的重要性；

f）確保溫室氣體管理體系實現(xiàn)其預期結(jié)果，并在長期規(guī)劃中考慮溫室氣體績效；

g）指導并支持員工對溫室氣體管理體系的有效性做出貢獻；

h）促進持續(xù)改進；

i）支持其他相關管理人員在其職責范圍內(nèi)發(fā)揮其領導作用。

5.2溫室氣體方針

最高管理者應在界定的溫室氣體管理體系范圍內(nèi)建立、實施并保持溫室氣體方針，溫室

氣體方針應：

a）適合于組織的現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略，包括組織的設備、設施、系統(tǒng)、過程的規(guī)模及活動、

產(chǎn)品和服務的性質(zhì)；

b）為制定溫室氣體目標提供框架；

c）履行其合規(guī)義務的承諾，適用時包括特定承諾，如：碳減排、低碳采購、提供低碳

產(chǎn)品、采用與溫室氣體相關的先進技術等；

d）持續(xù)改進溫室氣體管理體系以提高溫室氣體績效的承諾。

溫室氣體方針形成文件，并在組織內(nèi)得到溝通，可為相關方獲取。

5.3崗位、職責和權限

最高管理者應在組織內(nèi)部明確相關崗位的職責和權限。這些崗位至少應包括：

a）策劃溫室氣體管理體系的相關崗位，如：溫室氣體評審、溫室氣體基準建立、目標

及措施的建立等。

b）支持溫室氣體管理體系的相關崗位，如：基礎設施的管理、員工能力和意識的培養(yǎng)、

文件信息的管理等。

c）運行控制溫室氣體的相關崗位，如：與設備、設施、系統(tǒng)、過程、產(chǎn)品和服務相關

的溫室氣體源和匯實施控制等；

d）績效評價和改進的相關崗位，如：檢驗、測量、驗證、監(jiān)視、統(tǒng)計、核算、內(nèi)審、

合規(guī)評價等。

組織應在上述崗位的職責權限中明確向最高管理者報告溫室氣體管理體系績效的時機

和內(nèi)容。

注：一個崗位可能涉及多項職責和權限，一項職責和權限也可能涉及多個崗位。

6．溫室氣體管理體系策劃

6.1應對風險和機遇的措施

6.1.1總則

組織應建立、實施并保持滿足6.1.1至6.1.6的要求所需的過程。

組織應依據(jù)識別的內(nèi)外部因素、相關方的需求和期望及界定的管理體系的范圍，策劃溫

室氣體管理體系。為實現(xiàn)溫室氣體管理體系的預期結(jié)果，組織應確定與下述事項有關的風險

和機遇：

a）內(nèi)外部因素（見4.1）；

b）相關方的需求和期望（見4.2）；

c）溫室氣體評審的結(jié)果（見6.1.2）；

d）合規(guī)義務（見6.1.4）。

組織應確定其溫室氣體管理體系范圍內(nèi)的潛在緊急情況。

組織應明確6.1.1至6.1.6中所需的文件化要求。

6.1.2溫室氣體評審

組織應在所界定的溫室氣體管理體系范圍內(nèi)，建立評審的準則，對溫室氣體源和匯進行

評審。評審準則應包括但不限于下述內(nèi)容：

----評審的基期和頻次；

----確定評審單元或范圍；

----測量和核算的方法學；

----識別溫室氣體源和匯的方法及確定重要溫室氣體源和匯的原則；

----確定改進機會原則。

對溫室氣體評審的內(nèi)容包括：

a）識別與溫室氣體源和匯有影響的原料及能源采購、設備、設施、系統(tǒng)、過程、產(chǎn)品

和服務提供及相關管理單元，確定溫室氣體源（包括直接排放源和間接排放源）和匯。此時

應考慮生命周期觀點；

b)識別與溫室氣體源和匯相關的參數(shù)，包括組織的管理狀況及員工的操作技能相關因

素，基于這些參數(shù)的分析，核算或測量電力、燃料及碳酸鹽分解的溫室氣體排放及清除的數(shù)

據(jù)，評價溫室氣體績效的狀況；

c）按照準則要求，確定重要溫室氣體源和匯，形成溫室氣體測量計劃；

d）依據(jù)6.1.1的要求，對重要溫室氣體源和匯進行排序，識別溫室氣體績效的改進機

會，并作為目標及溫室氣體管理體系其他活動的輸入。

評審的結(jié)果應保留適當?shù)挠涗洠⑿纬稍u審報告。

組織應按照規(guī)定的時間間隔進行溫室氣體評審，當溫室氣體管理體系范圍內(nèi)的物理邊界、

設備、設施、系統(tǒng)、過程及產(chǎn)品和服務發(fā)生顯著變化時，應進行必要的評審。

注1：重要溫室氣體源和匯可能導致相關的風險和機遇。

注2：溫室氣體排放和清除相關的方法學中可能會引用國際、國家、地方或相關方提供的數(shù)據(jù)，如排

放因子、碳分解率等。工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算要求可參見GB/T32150。

注3：在開展溫室氣體評審時，可與GB/T23331要求的能源評審活動一并進行。

6.1.3溫室氣體相關參數(shù)

組織應依據(jù)溫室氣體評審的信息，確定與溫室氣體績效相關的參數(shù)，適用時，這些參數(shù)

可包括：

a)活動數(shù)據(jù)；

b)排放和清除因子，包括電力排放、燃料排放及碳酸鹽分解、森林換算因子；

c)設備、設施、系統(tǒng)、過程的運行參數(shù)，包括工藝參數(shù)、環(huán)境條件；

d)產(chǎn)品和服務特性參數(shù)，包括采購產(chǎn)品、過程產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的質(zhì)量參數(shù)。

注1：溫室氣體相關的參數(shù)可由量值、比率或相關模型表示。如：碳氧化率、發(fā)熱量、含碳量等。

注2：溫室氣體相關的參數(shù)包括了相關變量和靜態(tài)因素，如：物料種類及成分的變化（變量）、設備運

行的功率（靜態(tài)）等。

6.1.4溫室氣體基準

組織應使用溫室氣體評審的信息，參照自身在正常運營狀態(tài)下一定時期的溫室氣體排放

和清除的合理值，在各層次建立相互關聯(lián)的能溫室氣體基準。碳溫室氣體基準可通過以下方

式表達：

----單位產(chǎn)品溫室氣體排放或清除強度；

----單位產(chǎn)值溫室氣體排放或清除強度；

----管理單元溫室氣體排放或清除值，如：生產(chǎn)及服務過程單元、辦公單元；

----設備設施及系統(tǒng)單元溫氣體排放或清除值，如：電力、燃料消耗、碳酸鹽分解、固

碳設備設施及系統(tǒng)。

組織應通過與溫室氣體基準的對比，測量溫室氣體績效的變化。

當出現(xiàn)以下情況時，應對溫室氣體基準進行調(diào)整：

a）溫室氣體管理體系范圍內(nèi)的物理邊界、設備、設施、系統(tǒng)、過程及產(chǎn)品和服務發(fā)生

顯著變化時；

b）與溫室氣體清單相關的參數(shù)不再能夠反映組織的溫室氣體情況時；

c）通過溫室氣體項目的實施，改變基準線情景時；

d）其它預先規(guī)定的情況。

組織應保留溫室氣體基準適當?shù)挠涗洝?/p>

6.1.5合規(guī)義務

組織應建立渠道，獲取與溫室氣體相關的國家和地方相關的法律法規(guī)、標準及行業(yè)等其

他要求，尤其應關注相關鼓勵和限制的產(chǎn)業(yè)政策，及適用的溫室氣體核算的方法學。

組織應對獲取的法律法規(guī)及其他要求中適用內(nèi)容進行識別，找出應遵照執(zhí)行的內(nèi)容，并

在建立、實施、保持和持續(xù)改進其溫室氣體管理體系時加以應用。

組織應將合規(guī)義務的信息形成文件。

注：合規(guī)義務可能會給組織帶來風險和機遇。

6.1.6措施的策劃

組織應策劃：

a）采取措施管理其重要溫室氣體源和匯、合規(guī)義務及所識別的風險和機遇。

b）如何在其溫室氣體管理體系過程（見6.2,7,8和9.1）中融入這些措施，并評價這

些措施實施的有效性（見9.1）。

當策劃這些措施時，組織應考慮其可選技術方案、財務、運行和經(jīng)營要求。

6.2溫室氣體目標及其實現(xiàn)的策劃

6.2.1溫室氣體目標

組織應根據(jù)溫室氣體評審的結(jié)果及溫室氣體基準的信息在組織層面及相關層次建立溫

室氣體目標，包括溫室氣體排放和清除的目標。在建立溫室氣體目標時，組織應考慮其重要

溫室氣體源和匯、合規(guī)義務、風險和機遇以及溫室氣體績效的改進機會。

當國家或地方政府有要求時，組織應將其要求在溫室氣體目標中予以體現(xiàn)，適用時，包

括中長期目標。

適用時，組織可基于組織層面溫室氣體目標或相關方要求，建立項目層面的溫室氣體目

標。

溫室氣體目標應：

a）與溫室氣體方針一致；

b）在相關職能和層次予以落實；

c）可測量（可行時）；

d）得到監(jiān)視；

e）予以溝通；

f）適當時予以更新。

組織應將溫室氣體目標形成文件。

注：基于項目層面溫室氣體目標的建立可參見GB/T33760。

6.2.2實現(xiàn)溫室氣體目標措施的策劃

組織應考慮如何將實現(xiàn)溫室氣體目標的措施融入其運營過程。策劃如何實現(xiàn)溫室氣體目

標時，組織應確定：

a）要做什么；

b）需要什么資源，包括考慮使用先進工藝、技術和設備的可行性；

c）職責；

d）時間進度；

e）驗證結(jié)果的方法和時機。

注1：在策劃如何實現(xiàn)溫室氣體目標時，組織可與實現(xiàn)其它管理體系目標的措施一并考慮。

注2：在策劃如何實現(xiàn)項目層面的溫室氣體目標時，需確定項目情景和基準線情景。

7支持

7.1資源

組織應確定并提供建立、實施、保持和持續(xù)改進溫室氣體管理體系所需的資源。包括：

a）配備所需的員工及對員工的能力和意識要求（見7.2，7.3）；

b）提供適宜的基礎設施，包括服務設施或工藝設備、信息化系統(tǒng)；

c）提供必要的監(jiān)視和測量設備（見9.1.2）；

d）確定如何獲取必要的知識及知識的更新，包括先進的技術；

e）建立與相關方的公共關系。

7.2能力

組織應：

a）基于適當?shù)慕逃?、培訓或?jīng)歷，確定崗位員工的能力要求；

b）對溫室氣體績效和履行合規(guī)義務有重大影響的人員實施能力評價，適用時包括：主

要設備操作和維護、工藝管理、質(zhì)量管理、技術管理、采購管理、檢測、統(tǒng)計與核算等相關

人員；

c）確定與溫室氣體管理體系相關的培訓需求，并實施培訓，包括新員工和轉(zhuǎn)崗員工的

入職培訓和在崗員工的繼續(xù)培訓；

d）評價所采取措施的有效性，確保這些人員能夠勝任工作。

組織應保留適當?shù)挠涗涀鳛槟芰Ψ闲缘淖C據(jù)。

7.3意識

組織應確保員工意識到：

a）符合溫室氣體方針、準則和管理體系要求的重要性；

b）控制重要溫室氣體源和溫室氣體清除的方法、職責、權限和作用；

c）對溫室氣體管理體系有效性的貢獻，包括對提高溫室氣體績效的貢獻；

d）不符合溫室氣體管理體系要求的影響，包括未履行合規(guī)義務的后果。

7.4信息交流

7.4.1總則

組織應建立、實施并保持與溫室氣體管理體系有關的內(nèi)部與外部信息交流所需的過程，

包括：

a）信息交流的內(nèi)容；

b）何時進行信息交流；

c）與誰進行信息交流；

d）如何進行信息交流。

策劃信息交流過程時，組織應考慮其合規(guī)義務，確保所交流的溫室氣體信息一致且真實

可信。

組織應對其溫室氣體管理體系相關的信息交流做出響應。

7.4.2內(nèi)外部信息交流

組織應按照其建立的信息交流過程，實施內(nèi)外部信息交流，以確保信息交流過程能夠促

溫室氣體管理體系得到持續(xù)改進。組織應：

a）在其各職能和層次間就溫室氣體管理體系的相關信息進行內(nèi)部信息交流，包括：溫

室氣體方針、目標、績效、基準、參數(shù)及運行的變更；

b）應按照相關方要求、合規(guī)義務要求和組織自身的要求，就溫室氣體管理體系的相關

信息進行外部信息交流，適用時包括：溫室氣體方針、溫室氣體績效、碳核查、碳盤查、碳

交易、碳金融等信息。

組織應保留適當?shù)挠涗洠鳛槠湫畔⒔涣鞯淖C據(jù)。

7.5文件化信息

7.5.1總則

組織的溫室氣體管理體系應包括：

a）本標準要求的文件化信息；

b）組織為確定的實現(xiàn)溫室氣體管理體系有效性所必需的文件化信息。

注1：組織的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、能源管理體系、計量管理體系等文件化信息，可能也是

溫室氣體管理體系文件化信息的一部分。

注2：不同組織的溫室氣體管理體系文件化信息的復雜程度可能不同，取決于：

——組織的規(guī)模及其活動、過程、產(chǎn)品和服務的類型；

——證明履行其合規(guī)義務的需要；

——過程的復雜性及其相互作用；

——在組織控制下工作的人員的能力。

7.5.2文件建立與更新

建立和更新文件信息時，組織應確保適當?shù)模?/p>

a）標識和說明（例如：標題、日期、作者或參考文獻編號）；

b）形式（例如：語言文字、軟件版本、計算工具、圖表）和載體（例如：紙質(zhì)的、電

子的）；

c）評審和批準，以確保適宜性和充分性。

7.5.3文件化信息的控制

組織應對本標準要求的文件化信息應予以控制，以確保在需要的時間和場所可獲得適用

的文件信息。適用時，組織應采取以下措施：

——分發(fā)、訪問、檢索和使用；

——存儲和保護，包括保持易讀性、防止失密；

——變更的控制，包括版本控制）；

——保留和處置。

組織應識別并控制與溫室氣體管理體系相關的外部的文件化信息，包括國家、行業(yè)和地

方相關的法律法規(guī)、標準及供方、顧客、第三方核查等文件化信息。

8運行

8.1總則

組織應建立、實施和保持滿足溫室氣體管理體系要求所需的過程，從生命周期觀點出發(fā)，

依據(jù)6.1和6.2所策劃的措施，對措施中所需的過程建立運行準則，按照準則控制運行過程。

8.2設計

組織在對其設施、設備、系統(tǒng)、過程及產(chǎn)品和服務的設計時，應考慮對溫室氣體績效的

改進機會，應對溫室氣體有重要影響的下述因素納入到設計活動中：

a)溫室氣體相關國家發(fā)展戰(zhàn)略，包括產(chǎn)業(yè)政策；

b)相關方及企業(yè)自身的溫室氣體減排要求；

c)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整及新產(chǎn)品開發(fā)的可能性；

d)新技術、新設備、新工藝應用的可能性，包括用能結(jié)構(gòu)、余能利用；

e)良好的操作規(guī)范和以往的應用案例；

f)將生命周期的觀點應用于采購、運行、交付和最終處置環(huán)節(jié)。

8.3采購

組織在采購原材料、能源、設備、服務時，應考慮采購結(jié)果對組織自身溫室氣體績效的

影響。當采購對溫室氣體績效有重大影響時，組織應評估其影響程度。適用時，對采購要求

制定文件化準則。

組織應按照溫室氣體管理體系要求對外包過程實施控制或施加影響，明確組織和承包方

的職責和運行要求，必要時，對外包過程提出溫室氣體績效要求。對承包方的控制類型和程

度取決于外包過程對溫室氣體績效的影響程度。

8.4運行控制

組織應按照策劃的措施，依據(jù)運行準則控制運行過程。

組織應：

——對溫室氣體評審中所確定的重要溫室氣體源和匯實施控制；

——對與溫室氣體有關參數(shù)的運行實施控制（見6.1.3）；

----對設施、設備、系統(tǒng)實施維護過程實施控制；

----將合規(guī)性義務落實到具體的運行過程；

----控制溫室氣體目標的實現(xiàn)過程，包括項目層面的溫室氣體減排。

組織應保存適當?shù)倪\行記錄，以確信運行準則得到實施。

注1：控制可包括工程控制和程序控制?？刂瓶砂磳蛹墸ɡ纾合?、替代、管理）實施，并可單獨

使用或結(jié)合使用。

注2：在策劃意外事故、緊急情況或潛在災難的預案時，組織可選擇將溫室氣體排放作為決策的依據(jù)

之一。

8.5變更控制

組織應對計劃內(nèi)的變更進行控制，并驗證變更后的結(jié)果。對非預期性變更的后果予以評

審，必要時，采取措施，更改運行準則。

這些變更包括：

----風險和機遇的變更，包括其它管理體系的變更所引起的溫室氣體管理體系的變更；

----溫室氣體源和匯的變更；

----設施、設備、系統(tǒng)和過程的變更，包括新建和改建；

----采購及組織提供的產(chǎn)品和服務的變更；

----溫室氣體基準及相關參數(shù)的變更；

----合規(guī)義務的變更，包括組織使用的相關方法學的變更；

----溫室氣體目標的變更；

----意外事故、事件引起的變更。

組織應將控制變更的要求形成文件，將變更的內(nèi)容予以記錄，以確信變更所引起的運行

參數(shù)、基準、準則、溫室氣體清單得到控制。

9績效評價

9.1監(jiān)視、測量、分析和評價

9.1.1組織應對影響溫室氣體績效的關鍵特性進行監(jiān)視、測量、核算、分析與評價，并確定

其時機和方法。組織應對監(jiān)視、測量、核算、分析與評價的結(jié)果予以記錄，以為滿足符合性

要求及持續(xù)改進溫室氣體管理體系提供證據(jù)。

組織應：

a）確定需要監(jiān)視、測量、核算的內(nèi)容，包括：

----測量和核算溫室氣體直接排放、間接排放和溫室氣體匯，計算溫室氣體排放和

清除的活動數(shù)據(jù)；

----設施、設備、系統(tǒng)和過程的運行參數(shù)；

----產(chǎn)品和服務、設備、能源及外包的采購結(jié)果，包括采購對象對溫室氣體排放有

影響的相關參數(shù)；

----對比溫室氣體基準后的結(jié)果；

----變更后的結(jié)果（見8.2）；

----溫室氣體目標的實現(xiàn)程度（見6.2.2）。

b）應定期對監(jiān)視、測量、核算的結(jié)果實施分析與評價，當測量、核算結(jié)果與預期結(jié)果

有較大偏差時，應分析原因，包括不確定性分析，評價是否需要采取相應的措施。

適用時，不確定性分析的內(nèi)容包括：

----溫室氣體排放、清除的機理無法識別；

----缺少溫室氣體排放、清除的方法學；

----無法獲得或難于獲得所必需的數(shù)據(jù)；

----選擇的數(shù)據(jù)不是唯一的；

----測量的不準確性。。

c）確保影響溫室氣體績效的關鍵特性的數(shù)據(jù)可監(jiān)視、可測量（核算）、可報告、可核

查。

9.1.2組織應對與溫室氣體管理體系有關的監(jiān)視和測量設備實施維護和校準（檢定），使其

符合預期用途，以確保數(shù)據(jù)的完整、準確。組織應：

a)按照GB17167的要求，配備能源計量器具；

b)當溫室氣體的排放單元涉及非能源類的排放時，組織還應的按照所在行業(yè)或自身要求

配備相關的計量、分析器具。

c)滿足驗證項目層面的溫室氣體目標的監(jiān)視和測量要求；

d)當組織通過集成控制信息化管理手段監(jiān)視和測量溫室氣體、能源使用及設施、設備、

系統(tǒng)和過程的運行時，組織應對集成信息監(jiān)視和測量的結(jié)果予以驗證。

9.2合規(guī)性評價

組織應依據(jù)合規(guī)義務的要求，對其履行狀況實施評價，清楚并溝通合規(guī)的內(nèi)容和程度，

必要時采取措施。

組織應規(guī)定合規(guī)性評價時機，尤其當國家、行業(yè)和地方相關的法律法規(guī)、標準及其它外

部因素發(fā)生變化時，以及組織運行控制發(fā)生變更時，組織應在適宜的時機開展合規(guī)性評價。

組織應對合規(guī)性評價的結(jié)果及可能采取的后續(xù)措施予以記錄。

注：在開展溫室氣體管理體系合規(guī)性評價時，可與GB/240