社區(qū)低保工作自查報告

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農(nóng)村低保工作自檢自查報告

農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分，是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項根本措施，也是國家惠農(nóng)政策的一項詳細(xì)體現(xiàn)。為做好這項工作，我局付諸了諸多的努力，使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速進(jìn)展的大道上。

一、農(nóng)村低保工作的基本狀況

自2022年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來，大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底，我縣在冊的農(nóng)村低保對象有**戶**人，占我縣農(nóng)業(yè)人口的**%，其中，因病致貧**人，因殘致貧**人，因丟失勞動力量致貧**人，因其他緣由致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為**元。

2022年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政支配**萬元，市級財政支配**萬元，本縣財政支配**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元；2022年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政支配**萬元，市級財政支配**萬元，本縣財政支配**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元；2022年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政支配**萬元，市級財政支配**萬元，本縣財政支配**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元。三年來，省級財政累積補(bǔ)助我縣**萬元，市級財政累計補(bǔ)助**萬元，本縣財政累積支配**萬元資金；累積支出低保金**萬元。

二、農(nóng)村低保工作取得的成效

通過三年的努力工作，我縣農(nóng)村低保的各項制度、措施不斷完善，保障機(jī)制不斷健全，將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍，達(dá)到了應(yīng)保盡保的目標(biāo)。實行動態(tài)管理，使低保對象有進(jìn)有出，切實做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時撥發(fā)保障金，讓低保對象能夠準(zhǔn)時拿到手中，維持好保障對象的基本生活。

第一、為使低保工作實行規(guī)范化管理，切實保障困難群眾基本生活，我縣結(jié)合國家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件，制定了出臺《**縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行方法》。對保障金的管理實行專項管理、專項核算、?？顚Ｓ谩?/p>

第二、為加強(qiáng)低保資金管理，我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系，實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放，既便利了低保對象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時足額到位。2022年，我縣低保工作仔細(xì)根據(jù)相關(guān)低保政策，有序開展，實現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時足額發(fā)放。全年新增了**人，試的保障對象由原來的**人增加到了**人，將家庭生活的確困難的群眾全部納入，將生活條件改善的馬上取消保障待遇，杜絕錯保、漏保現(xiàn)象，做到了應(yīng)保盡保下的應(yīng)退則退。切實將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里，保障好低保低保的基本生活。

三、農(nóng)村低保工作中的問題

（一）操作行為欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難，基本上還是以評議為主，這就不行避開地帶有肯定的主觀性；二是公示操作無實效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進(jìn)行，有的村民組距離村委會較遠(yuǎn)，對公示并不知曉也在情理之中；三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參與的現(xiàn)象；四是仍舊有個別低保對象與低收入水平不相符。

（二）宣揚工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的狀況，導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務(wù)意識不夠端正，責(zé)任心不夠強(qiáng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：許多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。

（三）基層人員少，部門協(xié)作力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度，是一個浩大的簡單工程，涉及到社會的方方面面，僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特殊是基層

民政辦力氣薄弱?，F(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個人，要管理優(yōu)撫對象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供給、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等，平均每人直接服務(wù)對象有近千人，再加上一些臨時性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開展難以有效滿意群眾的需要。

（四）低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時，如何界定村民收入，在實際操作中也是一個難題。隨著應(yīng)保盡保的落實，保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大，除了帶有共性的銀行存款無法查實、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外，農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到肯定精確?????，從外表看也很難辨別貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的狀況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時對農(nóng)夫收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。

四、對農(nóng)村低保工作的意見和建議

第一，農(nóng)村低保工作和其他工作一樣，要想持續(xù)協(xié)調(diào)進(jìn)展，必需在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作，農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時救助、五保供給、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé)，這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會救助工作的持續(xù)進(jìn)展。此外，城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能，但目前依舊為事業(yè)單位。由于身份限制，低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到，隨著群眾的法制意識不斷增加，政府公共管理人員依法行政是法制社會的必定要求。在實際工作中，低保所落實各項低保政策，如監(jiān)督、檢查等都會有很多沖突不好解決，全部這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。

第二，要連續(xù)建立健全農(nóng)村低保，