不動產(chǎn)調(diào)查投標技術(shù)部分

6、測繪工作實施方案

6.1項目概述

6.1.1任務來源及工程內(nèi)容

本次投標為入圍石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土資源局土地房產(chǎn)測量中介機構(gòu)，入圍單位

均為石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土資源局土地房產(chǎn)測量工程潛在的服務人服務周期為貳

年。本項目主要工作內(nèi)容：高新區(qū)日常不動產(chǎn)測繪、勘測定界、不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合、確權(quán)登記、

成果整理等。

6.1.2工作要求

不動產(chǎn)測繪按照相應的國家房產(chǎn)測繪、地籍測繪技術(shù)規(guī)程等相關(guān)技術(shù)標準開展測繪工

作，并按相關(guān)技術(shù)標準出具測繪技術(shù)成果。

土地勘測定界工作應按照土地勘測定界規(guī)程的要求出具相關(guān)成果。

原始庫和不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)應符合相關(guān)數(shù)據(jù)庫標準和不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)

范。

中標單位對相關(guān)資料，特別是地籍信息資料，要嚴格按照《測繪管理工作國家秘密范圍

的規(guī)定》進行保管，確保不失密、不泄密。本次成果所有權(quán)和使用權(quán)均屬于招標人，中標單

位不得以任何借口留存，否則承擔由此產(chǎn)生的一切法律和經(jīng)濟責任。未經(jīng)允許，任何單位和

個人不得轉(zhuǎn)讓和使用本項目的成果。合同另有約定的，從其約定。

中標單位工作質(zhì)量及進度因自身原因達不到要求時，采購人有權(quán)終止合作。

6.1.3技術(shù)依據(jù)

1.《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》TD/T1014-2007；

2.《土地利用現(xiàn)狀分類》GB/T21010-2007；

3.《地籍調(diào)查規(guī)程》TD/T1001-2012；

4.《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》

5.《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》TD/T1015-2007；

6.《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》（國土資發(fā)（2001）359號）；

7.《國家基本比例尺地形圖分幅和編號》GB/T13989-1992；

8.《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》GB/T2260-2007；

9.《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》TD/T1016—2007；

10.《衛(wèi)星定位城市測量技術(shù)規(guī)范》CJJ/T73-2010；

11.《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范》CH/T2009-2010；

12.《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（（1995）國土籍字第26號發(fā)布）；

13.《土地勘測定界規(guī)程》TD/T1008-2007；

14.《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》（試行）；

15.《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范》（試行）；

16.《不動產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》（試行）；

17.《國土資源調(diào)查專項資料管理暫行辦法》（財政（2004）192號）。

6.2擬配備的人員情況和分工

6.2.1組織機構(gòu)與職責

成立項目指揮部，下設(shè)技術(shù)指導組、質(zhì)量管理組、作業(yè)組、檢查組。

項目負責人崗位職責:負責服從項目領(lǐng)導小組的領(lǐng)導，及時向項目領(lǐng)導小組匯報項目執(zhí)

行情況、進度情況、質(zhì)量情況、儀器設(shè)備及人員安全情況、存在問題等內(nèi)容；負責項目經(jīng)費、

人員、物資、儀器的統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排；負責項目部的日常管理，理順各組之間的關(guān)系，確保各

工序順利銜接；負責組織例會的召開，及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，確保工程的順利進行；

負責與甲方溝通，定期向甲方反饋進度信息，確保甲方抽查的順利進行；負責與甲方溝通，

理順雙方協(xié)作關(guān)系，處理生產(chǎn)中出現(xiàn)的各項問題。

技術(shù)指導組職責：負責技術(shù)設(shè)計書編寫、作業(yè)過程中技術(shù)問題處理解決、技術(shù)總結(jié)編寫,

與甲方就技術(shù)問題溝通等工作。

質(zhì)量管理組職責：負責貫徹和落實項目指揮部有關(guān)項目質(zhì)量的計劃和要求，審查技術(shù)方

案，質(zhì)量控制方案，解決生產(chǎn)過程的有關(guān)技術(shù)問題，履行對項目生產(chǎn)過程及產(chǎn)品質(zhì)量的檢查、

監(jiān)督和評價職責。具體負責人為質(zhì)量管理處主任。

作業(yè)組：各作業(yè)組在各自的工作范圍內(nèi)開展工作，負責按計劃完成分擔的工作，由組長

主持本組的全面工作，材料設(shè)備組由指揮部現(xiàn)場負責人兼任。

檢查組職責：負責按計劃完成各工序的最終質(zhì)量檢查和質(zhì)量控制工作，由組長主持本組

的全面工作。檢查組常設(shè)專職檢查人員2名，兼職檢查人員3名。

6.2.2項目人員安排與分工

擬用于本項目的人員情況及職責

6.3測繪工作的范圍與內(nèi)容、步驟與程序

6.3.1工作范圍與內(nèi)容

本項目主要工作內(nèi)容為高新區(qū)日常不動產(chǎn)測繪、勘測定界、不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合、確權(quán)登記、

成果整理等,具體包括：

高新區(qū)范圍內(nèi)包括土地征收、轉(zhuǎn)用、供地等勘測定界項目；

高新區(qū)范圍內(nèi)不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查發(fā)證項目；

對高新區(qū)范圍內(nèi)土地、房產(chǎn)已有的登記信息按現(xiàn)行的數(shù)據(jù)標準和技術(shù)規(guī)范進行梳理與整

理，形成符合相關(guān)技術(shù)標準的數(shù)據(jù)集，即建立原始庫；

依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準對土地、房產(chǎn)已建好的原始庫通過抽取、轉(zhuǎn)換、補錄、整合

等方法，建立不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。

6.3.2工作步驟與程序

6.3.2.1控制測量

控制測量宜依據(jù)項目需求開展，包括高等級的基礎(chǔ)控制網(wǎng)及局部區(qū)域為地形測圖、不動

產(chǎn)測繪和土地勘測定界設(shè)置的加密控制測量工作。

6.

控制測量成果須為石家莊城市坐標系和1980西安坐標系，石家莊城市坐標系成果作為

日常應用，1980西安坐標系成果作為上報國家使用。

6.測量

平面控制一般以石家莊市連續(xù)運行衛(wèi)星定位參考站網(wǎng)為起算基準采用靜態(tài)相對定位或

者網(wǎng)絡(luò)RTK的方式測量，也可采用以測區(qū)附近高等級控制點為起算基準，利用靜態(tài)相對定位

或單基站RTK的方式測量；對于無法接收到足夠強度衛(wèi)星信號的地方可從其他高等級點利用

全站儀采用附合導線的方式補充。平面控制測量按照《城市測量規(guī)范》、《工程測量規(guī)范》

的相關(guān)要求執(zhí)行。

1.選點和埋石

GPS控制點選埋應滿足以下要求：

(1)遠離周邊的高大建筑、樹、水庫和易積水地帶，點位應有地平高度角10?

15度以上的衛(wèi)星通視條件。

(2)遠離大功率無線電發(fā)射源(微波站、無線電發(fā)射臺等)，距離不小于200

米，遠離高壓輸電線和微波無線電信號傳送通道，距離不小于50米。

(3)應避開距鐵路、公路或其它有劇烈振動的地點，距離不小于200米。

(4)應避開地質(zhì)構(gòu)造不穩(wěn)定的地點：斷層破碎帶；易于發(fā)生滑坡、沉陷、隆起等

地面局部變形的地點(如采礦區(qū)、油氣開采區(qū)、地下水漏斗沉降區(qū)等)；易受水淹

或地下水位變化較大的地點。

(5)點位選擇應不影響建設(shè)發(fā)展，不會因為短期內(nèi)的建設(shè)施工對點位造成破壞。

(6)埋石規(guī)格參考CJJ/T73—2010附錄F的有關(guān)規(guī)定。

在滿足GPS觀測條件時，控制點的選取應盡量利用原有控制網(wǎng)中相同等級或者高于本級

控制網(wǎng)的網(wǎng)點，利用舊點情況應在技術(shù)總結(jié)及點之記中進行說明。

所有GPS控制點均應繪制點之記，點之記采AutoCAD2004格式,并上交打印文本一份。

點之記的格式按要求繪制。

2.控制網(wǎng)的觀測

各等級GPS網(wǎng)用于觀測的接收機應滿足相關(guān)規(guī)范的要求。選用的接收機除要通過國家認

定的計量部門強制年度檢測外，在觀測前還要進行一般檢視、通電檢視、試驗檢視及標準基

線測試等，其詳細檢驗方法參見《全球定位系統(tǒng)GPS測量規(guī)范》9.2相關(guān)條款規(guī)定。

除接收機外，其他輔助設(shè)備，如天線基座的水準管軸和光學對點器，也應進行認真的檢

校；另外，儀器腳架必須進行維護，確保性能良好。

在進行GPS觀測前，作業(yè)負責人應根據(jù)測區(qū)的實際地形和交通狀況編制觀測計劃表，并

根據(jù)實際作業(yè)的進展情況，及時做出必要調(diào)整。

當采用石家莊市連續(xù)運行參考站網(wǎng)作為起算基準，采用靜態(tài)相對定位方式布設(shè)首級控制

時，應依據(jù)測區(qū)與參考站的距離和精度要求，根據(jù)《衛(wèi)星定位城市測量技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求,

靈活確定觀測時段長度和數(shù)據(jù)處理方式。

各等級GPS網(wǎng)設(shè)計觀測方案時，其最簡獨立閉合環(huán)或附合路線邊數(shù)應符合相關(guān)規(guī)范的規(guī)

定。

各等級GPS測量基本技術(shù)規(guī)定應滿足下表規(guī)定。

GPS測量的基本技術(shù)要求

二等三等四等一級二級

衛(wèi)星截止高度角(°)215215>15215215

同時觀測有效衛(wèi)星數(shù)24N4242424

平均重復設(shè)站數(shù)22N221.621.621.6

時段長度(min)290260245245245

采樣間隔(s)10-3010-3010-3010-3010-30

PDOP值<6<6<6<6<6

GPS網(wǎng)的觀測方式采用邊連接。點連接相結(jié)合的方式。各等級GPS觀測時，應認真填寫

觀測手簿。

在進行GPS觀測時應注意以下事項：

(1)GPS接收機觀測前按要求進行預熱和靜置；

(2)用三腳架安置天線時，對中誤差不應大于1mm；

(3)安置接收機天線時，天線應整平；

(4)觀測員要細心操作，防止觀測期間接受設(shè)備震動，防止人員或其它物體碰動

天線或阻擋信號；

⑸觀測期間，不得在天線附近使用手機;

(6)一時段觀測期間，不得關(guān)閉又重新啟動接收機;

(7)GPS接收機定向標志指向正北，對于定向標志不明顯的接收機，預先設(shè)置標志，每

次按此標志安置儀器。

(8)嚴格按規(guī)定的時間作業(yè)；

(9)經(jīng)檢查接收機電源電纜和天線等各項連接無誤后，方可開機；

(10)接收機工作狀態(tài)正常后，應進行自測試，并輸入測站、觀測單元、日期、時段、天

線高等控制信息；

(11)接收機啟動前及作業(yè)過程中，應隨時逐項填寫測量手簿中的記錄項目。

(12)接收機開始記錄數(shù)據(jù)后，應查看測站信息、衛(wèi)星狀況、接收衛(wèi)星數(shù)、衛(wèi)星號、衛(wèi)星

健康狀況、存儲介質(zhì)記錄、衛(wèi)星定位結(jié)果及其變化和電源情況等，如發(fā)現(xiàn)異常記錄

在觀測手簿備注欄中，必要時及時報告作業(yè)調(diào)度者；

(13)每時段觀測開始或結(jié)束前各記錄一次觀測衛(wèi)星號、天氣狀況、實時定位經(jīng)緯度和大

地高、PDOP值等。

(14)每時段觀測前后應各量取天線高一次，讀數(shù)精確至1mm,兩次較差不應大于3mm,取

平均值作為最后天線高。否則，應重新架設(shè)、整平儀器，量取天線高。

(15)各接收機采樣間隔應一致；

(16)觀測期間，不應在天線附近50m內(nèi)使用電臺，10m以內(nèi)使用對講機；

(17)一時段觀測過程中，接收機不得進行重啟動、自測試、改變衛(wèi)星截止高度角、改變

數(shù)據(jù)采樣間隔、改變天線位置、改變儀器高和測站名、改變文件或刪除文件等操作;

(18)作業(yè)人員在作業(yè)期間不得離開儀器，并應防止儀器受到震動或被移動、防止人和其

他物體靠近儀器；

(19)觀測結(jié)束后，經(jīng)檢查，所有規(guī)定作業(yè)項目均已完成，并符合要求，并將點位保護好

后方可遷站；

(20)觀測員應定時檢查接收機的各種信息，并記錄手簿中需填寫的信息，有特殊情況時,

應在備注欄中注明；

(21)雷雨季節(jié)觀測時，儀器、天線要注意防雷擊，雷雨過境時應關(guān)閉接收機并卸下天線。

GPS測量記錄類型包括：觀測數(shù)據(jù)(原始觀測數(shù)據(jù)和Rinex格式數(shù)據(jù))和測量手簿。測

量手簿要認真填寫，實事求是，嚴禁事后補記和涂改編造數(shù)據(jù)，確屬筆誤的用橫線劃掉后重

寫各項,數(shù)據(jù)的記錄要求應滿足下述規(guī)定：

(1)保證數(shù)據(jù)文件中測站點名及其它信息的正確性,保證數(shù)據(jù)文件中天線高的正確性，要

求與手簿記錄中的一致，確保文件名的正確性和唯一性；

(2)測量手簿記錄一律使用鉛筆，且不應刮、涂改，不應轉(zhuǎn)抄和追記；

(3)測量手簿書寫應字跡清楚、工整、美觀；

(4)如有讀記錯誤，應整齊劃掉，將正確數(shù)據(jù)寫在上面并注明原因，其中天線高不應連

環(huán)涂改；

(5)接收機內(nèi)存介質(zhì)上的數(shù)據(jù)文件應及時拷貝一式兩份，記錄標識信息，分別保存，專

人負責保管。

(6)接收機內(nèi)存數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)存過程中，不得進行任何剔除、修改或編輯；

(7)測量手簿應事先連續(xù)編印頁碼并裝訂成冊，不應缺損。

3.數(shù)據(jù)處理

控制網(wǎng)數(shù)據(jù)處理前，對數(shù)據(jù)應當進行檢核，應把原始觀測數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為Rinex格式文件，

并對RINEX格式的GPS觀測數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗；GPS控制網(wǎng)采用廣播星歷，使用隨機軟

件進行基線解算，按照規(guī)范要求進行閉合差檢驗。

(1)外業(yè)數(shù)據(jù)檢核

同一時段觀測值的數(shù)據(jù)剔除率宜小于10%o

相鄰點間弦長精度按下式計算：

注：標準差(基線向量的弦長中誤差mm)；

a----固定誤差(mm)；

b一一比例誤差系數(shù)；

d----網(wǎng)的實際平均邊長（mm）。

基線處理時，其復測基線長度較差ds應滿足下式要求。

各等級GPS控制網(wǎng)三邊同步環(huán)閉合差Wx、％、%應滿足以下規(guī)定：

各等級GPS控制網(wǎng)基線處理的結(jié)果，其獨立閉合環(huán)或附合路線的坐標分量閉合差嗎、

%、明及全長閉合差％（嗎=+卬；+卬；），應滿足以下規(guī)定：

注：n為閉合環(huán)邊數(shù)

（2）三維無約束平差

以網(wǎng)中的一個點在2ooo國家大地坐標系中的三維坐標作為起算數(shù)據(jù)，在2000國家大地

坐標系中進行三維無約束平差，無約束平差中，三維基線向量的改正數(shù)絕對值匕,、匕、,、心

應滿足下式要求：

當超限時，應剔除粗差基線，直至滿足上述要求。

無約束平差應輸出各控制點在2000國家大地坐標系中的三維坐標，三維基線向量的改

正數(shù)，基線邊長及點位和邊長的精度信息。

（3）三維約束平差

三維約束平差在2000國家大地坐標系中進行，起算數(shù)據(jù)為2000國家大地坐標系下的三

維坐標。起算數(shù)據(jù)為網(wǎng)中聯(lián)測的高等級控制點或者石家莊市衛(wèi)星連續(xù)運行參考站網(wǎng)點，點數(shù)

不應少于3個。

約束平差后，基線向量的改正數(shù)與無約束平差結(jié)果中的同名基線相應的改正數(shù)較差的絕

對值小L、dvAy.dv組應滿足下式要求：

約束平差應輸出各控制點在2000國家大地坐標系中的三維坐標，三維基線向量的改正

數(shù)，基線邊長及點位和邊長的精度信息。

（4）二維約束平差

二維約束平差在石家莊城市坐標系中進行。最終獲得控制點二維坐標成果。起算數(shù)據(jù)為

網(wǎng)中聯(lián)測的高等級控制點或者石家莊市衛(wèi)星連續(xù)運行參考站網(wǎng)點，點數(shù)不應少于3個。

各級控制網(wǎng)二維約束平差后，基線向量的改正數(shù)與二維無約束平差結(jié)果中的同名基線相

應的改正數(shù)絕對值"%、"匕，應滿足下式要求：

二維約束平差后應輸出各級控制網(wǎng)在石家莊城市坐標系中的二維坐標，二維基線向量的

改正數(shù)，基線邊長及點位和邊長的精度信息。

不動產(chǎn)測繪作為重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，成果測算要嚴格依據(jù)《地籍測繪規(guī)范》、《房產(chǎn)測量

規(guī)范》、《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》、《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》等規(guī)

范要求進行測繪項目的技術(shù)設(shè)計與總結(jié)、控制點的布設(shè)、數(shù)據(jù)的采集、成果的計算以及驗收

等。

6.

不動產(chǎn)測繪工作主要包括：準備工作、權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、房屋調(diào)查與測量和成果歸

檔與建庫等內(nèi)容。

1.準備工作

準備工作主要包括組織準備、宣傳發(fā)動、資料收集、技術(shù)設(shè)計、表冊與工具器材準備、

隊伍落實和人員培訓等。調(diào)查前，應系統(tǒng)收集整理調(diào)查范圍內(nèi)土地及房屋權(quán)屬來源資料，開

展實地踏勘、資料分析等，并結(jié)合地方工作基礎(chǔ)，做好技術(shù)設(shè)計，準備調(diào)查所需的表冊與工

具器材，落實調(diào)查人員和隊伍。

2.權(quán)屬調(diào)查

權(quán)屬調(diào)查是不動產(chǎn)登記的核心，是保障不動產(chǎn)登記發(fā)證的關(guān)鍵。權(quán)屬調(diào)查主要包括：核

實宗地的權(quán)屬情況，實地指界，丈量界址邊長及相關(guān)距離，繪制宗地草圖，填寫權(quán)籍調(diào)查表。

（1）制作工作底圖。

選用大比例尺的地形圖、正射影像圖或已有地籍圖作為基礎(chǔ)圖件，充分采用原有調(diào)查成

果已形成的地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線和集體土地所有權(quán)界線，并標注鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組及重

要地物的名稱。

(2)權(quán)屬狀況調(diào)查。

借助工作底圖，結(jié)合現(xiàn)場核實，調(diào)查每宗地的土地坐落與四至；調(diào)查核實權(quán)利人的姓名

或者名稱、單位性質(zhì)、行業(yè)代碼、組織機構(gòu)代碼、法定代表人(或負責人)姓名及其身份證

明、代理人姓名及其身份證明等；調(diào)查核實宗地的土地權(quán)屬來源資料，確定土地權(quán)屬性質(zhì)、

土地使用權(quán)類型、使用期限等，以及宗地是否有抵押權(quán)、地役權(quán)等他項權(quán)利和共有情況；調(diào)

查核實宗地批準用途和實際用途。

(3)界址調(diào)查

對土地權(quán)屬來源資料齊全，界址明確，經(jīng)實地核實界址無變化的宗地，無需重新開展界

址調(diào)查；對土地權(quán)屬來源資料中的界址不明確的宗地，以及界址與實地不一致的宗地，需要

現(xiàn)場指界；對于無土地權(quán)屬資料的，根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)核實為合法擁有或使

用的土地，可根據(jù)雙方協(xié)商，實際利用狀況及地方習慣，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織認可并公示無

異議后，進行現(xiàn)場指界。實地指界前，通過送達指界通知書、公告、廣播、電話等方式提前

通知，確保土地權(quán)利人及相鄰宗地權(quán)利人按時到現(xiàn)場指界。指界時，調(diào)查員、本宗地指界人

及相鄰宗地指界人同時到場，根據(jù)指界人指定的界址點，現(xiàn)場設(shè)置界標，確認界址線類型、

位置；指界后，將實際用地界線和批準用地界線標繪到工作底圖上，并在權(quán)籍調(diào)查表的權(quán)屬

調(diào)查記事欄中予以說明；實地丈量宗地的界址邊長。同時，應丈量界址點與鄰近地物的相關(guān)

距離或條件距離。

(4)宗地草圖繪制

根據(jù)權(quán)屬狀況調(diào)查信息、指界與界址點設(shè)置情況、界址邊長及相關(guān)距離丈量結(jié)果、房屋

調(diào)查情況，按概略比例尺繪制宗地草圖。宗地草圖必須現(xiàn)場繪制，有基礎(chǔ)圖件資料的地區(qū)，

可持打印的相關(guān)圖件到現(xiàn)場，根據(jù)指界和丈量情況做好現(xiàn)場記錄，形成宗地草圖。

3.權(quán)籍測量

在權(quán)屬調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，通過權(quán)籍測量準確獲取界址點位置，并計算宗地面積。權(quán)籍

測量包括控制測量、界址點測量、地籍圖測繪和面積量算等。

界址點測量完成后，按照要求，測繪地籍圖，編制宗地圖。由圖解法測量獲取的界址點

坐標，不得用于放樣確定實地界址點的精確位置，可利用宗地草圖上實際丈量的界址邊長，

采用幾何要素法計算宗地面積。

4.房屋調(diào)查

房屋調(diào)查要重點調(diào)查房屋的權(quán)利人、權(quán)屬來源情況、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、批準用途與

實際用途、批準面積與實際面積等要素，形成房地一體的調(diào)查成果。

(1)房屋產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查

依據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)人提供的準建證、規(guī)劃選址意見書、規(guī)劃許可證，或房屋買賣、互換、贈

與、受遺贈、繼承、查封、抵押等其他房屋產(chǎn)權(quán)證明，記錄產(chǎn)權(quán)人，并將產(chǎn)權(quán)證明留復印件

或拍照留存。產(chǎn)權(quán)共有或有爭議的，記錄共有或爭議情況。其中，對于在現(xiàn)行規(guī)劃建設(shè)管理

制度實施前建設(shè)的房屋，應提供規(guī)劃選址意見書等資料，對于實施之后建設(shè)的，應提供建設(shè)

規(guī)劃許可證等資料。

依據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定和要求，調(diào)查房產(chǎn)建筑結(jié)構(gòu)、層數(shù)、建成年份、批準

用途與實際用途，核對房產(chǎn)面積是否批建一致等；對于房中的一房多戶，應現(xiàn)場確定房屋分

戶界址和權(quán)屬情況，需要現(xiàn)場指界的，應經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人現(xiàn)場指界，明確界址并現(xiàn)場確認簽字。

房屋產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查形成的結(jié)果可記錄在權(quán)籍調(diào)查表的“權(quán)屬調(diào)查記事”欄內(nèi)。

(2)房屋測量

房角點測量宜采取與宗地界址點測量同樣的技術(shù)方法，一并開展。房屋邊長丈量在宗地

的界址邊長丈量時一并開展，對確實無法丈量房屋邊長時，應丈量至少兩條房角點與界址點

或房角點與鄰近地物的相關(guān)距離，便于間接解算房屋邊長和求解房屋面積。

(3)面積量算

依據(jù)實地丈量的房屋邊長計算房屋占地面積，結(jié)合房屋層數(shù)計算房屋建筑面積。對于高

層多戶，有戶型圖的，可通過實地丈量的房屋邊長和核實戶型圖獲取的房屋內(nèi)部邊長計算房

屋建筑面積和套內(nèi)面積，無戶型圖的，需要實地丈量的房屋邊長和實地測量房屋內(nèi)部邊長計

算房屋建筑面積和套內(nèi)面積。

編碼規(guī)則

1.代碼結(jié)構(gòu)

按照每個構(gòu)筑物應具有唯一代碼的基本要求，依據(jù)GB/T7027規(guī)定的信息分類原則和方

法，構(gòu)筑物代碼采用七層28位層次碼結(jié)構(gòu)，由宗地代碼與定著物代碼構(gòu)成，分述如下：

(1)宗地代碼為五層19位層次碼,采用TD/T1001規(guī)定的編碼規(guī)則，按層次分

別表示縣級行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地特征碼、宗地順序號，其中宗地特

征碼和宗地順序號組成宗地號。

(2)定著物代碼為二層9位層次碼，按層次分別表示定著物特征碼、定著物單元

編號。

(3)不動產(chǎn)單元代碼結(jié)構(gòu)如下圖所示：

xxxxyxxxxxxxxyxxxxxyxxxxxyxx

----------＞定著單元編號

---------------------＞定著物特征碼

----------------------------＞宗地順序號

-------------＞宗地特征碼

---------------------------＞地籍子區(qū)

-----------------------------------------＞地籍區(qū)

-----------------------------------------------------------＞行政區(qū)劃

2.編碼方法

(1)第一層次為縣級行政區(qū)劃，代碼為6位，采用GB/T2260規(guī)定的行政區(qū)劃代

碼。

(2)第二層次為地籍區(qū)，代碼為3位，碼值為000?999。

(3)第三層次為地籍子區(qū)，代碼為3位，碼值為000?999。

(4)第四層次為宗地特征碼，代碼為2位。其中:

第1位用G、J、Z表示?！癎”表示國家土地所有權(quán)，“J”表示集體土地所有權(quán)，“Z”

表示土地所有權(quán)未確定或有爭議；

第2位用A、B、S、X、C、D、E、F、G、H、W、Y表示?！癆”表示集體土地所有權(quán)宗地，

“B”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表），“S”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地上），“X”

表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地下），“C”表示宅基地使用權(quán)宗地，“D”表示土地承包經(jīng)營

權(quán)宗地（耕地），“E”表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地（林地），“F”表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地

（草地），“H”表示海域使用權(quán)宗海，“G”表示使用權(quán)無居民海島，“W”表示使用權(quán)未

確定或有爭議的土地，“Y”表示其它使用權(quán)土地，用于宗地特征擴展。

（5）第五層次為宗地順序號，代碼為5位，碼值為00001—99999,在相應的宗地

特征碼后順序編號。

（6）第六層次為定著物特征碼，代碼為1位，用F、L、Q、W表示?！癋”表示房

屋等建筑物、構(gòu)筑物，“L”表示森林或林木，“Q”表示其他類型的定著物，“W”

表示無定著物。

（7）第七層次為定著物單元編號，代碼為8位。

定著物為房屋的，定著物單元在使用權(quán)宗地內(nèi)應具有唯一編號。前4位表示房屋的幢號，

房屋幢號在使用權(quán)宗地（或地籍子區(qū)）內(nèi)統(tǒng)一編號，碼值為0001—9999；后4位表示房屋的

戶號，房屋戶號在每幢房屋內(nèi)統(tǒng)一編號，碼值為0001—9999；

定著物為森林、林木的，定著物單元在使用權(quán)宗地內(nèi)應具有唯一的編號，碼值為

00000001-；

其他的定著物，定著物單元在使用權(quán)宗地內(nèi)應具有唯一的編號，碼值為00000001?；

使用權(quán)宗地內(nèi)無定著物的，定著物單元編號用"00000000"表示。

1.調(diào)查原則

本次調(diào)查應以土地權(quán)屬來源證明資料為依據(jù)，土地權(quán)屬來源證明資料記載的權(quán)屬范圍和

界線與實地一致的，應當依照土地權(quán)屬來源證明資料的權(quán)屬范圍和邊界指認土地權(quán)屬界線,

土地權(quán)屬來源證明資料記載的權(quán)屬范圍和界線與實地不一致的，調(diào)查員應當調(diào)查核實變化原

因，土地權(quán)屬范圍及界線已依法發(fā)生變化的，應當按照最新的土地權(quán)屬界線指認邊界，并在

地籍調(diào)查表“權(quán)屬調(diào)查記事”中予以說明，屬于私自擴大用地范圍的，原則上應當按照合法

用地范圍指認邊界。經(jīng)告知本宗地權(quán)利人仍要求按實際邊界進行指認的，調(diào)查員應當告知當

事人該指界成果不具備法律效力，并在地籍調(diào)查表''權(quán)屬界址調(diào)查記事及調(diào)查員意見”中予

以說明。

無法提供土地權(quán)屬來源資料的，經(jīng)村委會核實屬于合法擁有或使用的，可根據(jù)雙方協(xié)商、

實際利用現(xiàn)狀及地方習慣進行現(xiàn)場指界。經(jīng)核實屬于未經(jīng)批準占用集體土地建設(shè)的宅基地、

其他鄉(xiāng)村集體建設(shè)用地，按照實際使用現(xiàn)狀繪制宗地草圖進行地籍測量，不再組織現(xiàn)場指界,

并在地籍調(diào)查表“權(quán)屬界址調(diào)查記事及調(diào)查員意見”中予以說明。

2.調(diào)查底圖

調(diào)查工作底圖是進行實地調(diào)查的工作圖件，調(diào)查前應按要求收集工作圖件資料。

3.地籍區(qū)、地籍子區(qū)及宗地劃分

地籍區(qū)和地籍子區(qū)的確定應當以現(xiàn)有地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分成果為準，但在實地調(diào)查時

如發(fā)現(xiàn)已有地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線切割宗地確需調(diào)整的，向石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土

資源局提出申請，經(jīng)批準后調(diào)整。

在地籍子區(qū)內(nèi)，按照以下情形劃分宗地：

(1)凡被土地權(quán)屬界址線所封閉的宅基地院落或其他集體建設(shè)用地地塊、空間應當劃定

為一宗地。

(2)兩個以上權(quán)利人共同使用一處宅基地或其他鄉(xiāng)村集體建設(shè)用地，且難以劃分各自土

地使用范圍的應當劃定為共用宗地。

(3)新型農(nóng)村社區(qū)或搬遷上樓的村民小區(qū)等無法確定獨自使用面積的，應劃定為共用宗

地。

4.現(xiàn)場調(diào)查

調(diào)查員對土地房屋權(quán)屬來源證明材料和權(quán)利人身份證明材料審查完畢后，到現(xiàn)場查驗實

際房屋用地狀況是否一致，并填寫《構(gòu)（建）筑物基本情況調(diào)查表》。需要進行界址、房角

點調(diào)查的，應當一并開展。

（1）宗地權(quán)屬調(diào)查

調(diào)查人員現(xiàn)場對調(diào)查宗地的土地使用者性質(zhì)、土地權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源情況，宗地使用

權(quán)情況（含共同使用情況）、他項權(quán)利狀況、權(quán)屬來源證明材料上的土地使用者和實際土地使

用者的一致性、土地實際用途與批準用途的一致性等進行調(diào)查、核實。

土地權(quán)屬來源情況：

根據(jù)土地房屋權(quán)屬來源證明材料，調(diào)查核實土地房屋權(quán)屬來源、土地權(quán)屬性質(zhì)、土地使

用期限等。

宅基地土地權(quán)屬來源（土地使用權(quán)類型）包括祖產(chǎn)、土改分配、批準撥用、異地搬遷等;

其他鄉(xiāng)村集體建設(shè)用地土地權(quán)屬來源（土地使用權(quán)類型）包括批準撥用企事業(yè)用地、集體土

地入股、聯(lián)營等。

房屋權(quán)屬來源包括自建、房屋買賣、房屋繼承、房屋遺贈、房屋贈與、房屋交換等。

土地權(quán)屬性質(zhì)分為宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。

土地所有權(quán)性質(zhì)按照集體土地所有權(quán)確權(quán)登記結(jié)果填寫，土地所有權(quán)存在爭議或產(chǎn)權(quán)不

明的，應當在調(diào)查表格中予以注明。

土地位置調(diào)查：

土地位置調(diào)查是指調(diào)查人員現(xiàn)場核對宗地坐落的道路名稱、門牌號碼，同時調(diào)查宗地四

至具體情況，并將調(diào)查結(jié)果填寫到權(quán)籍調(diào)查表上。

土地用途調(diào)查：

土地用途的調(diào)查是指調(diào)查人員依照土地權(quán)屬來源證明資料和《土地利用現(xiàn)狀分類》，確

定調(diào)查宗地的實際用途和批準用途，調(diào)查至二級地類，并將調(diào)查情況填寫到地籍調(diào)查表上。

共有使用權(quán)情況調(diào)查:

共有使用權(quán)情況調(diào)查是指對土地房屋的共有共用情況、土地權(quán)利限制條件等會進行調(diào)

查，包括共用宗的宗地情況、宗地共有使用權(quán)人的情況、每個使用權(quán)人的土地使用狀況的調(diào)

查。經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場調(diào)查確定后為共用宗地的，須將宗地中每個使用者的獨自使用部分、共

同使用部分的面積、界線等有關(guān)情況填寫在地籍調(diào)查表上。

(2)宗地界址調(diào)查

界址調(diào)查是指對相鄰雙方的界址狀況進行實地調(diào)查，界址調(diào)查包括指界、界址設(shè)置、界

址邊長丈量等工作。

界址調(diào)查的程序步驟

本宗地、相鄰宗地權(quán)利人及調(diào)查人員共同到現(xiàn)場，由本宗地及相鄰宗地權(quán)利人指界、認

定界址點及界址線。本宗地及相鄰宗地的權(quán)利人同時到現(xiàn)場指界，界址認定后，調(diào)查人員會

同雙方指界人，對認定的界址點按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》的要求現(xiàn)場設(shè)置界標，繪制宗地

草圖，測量界址邊長，并將界標種類、現(xiàn)場界址調(diào)查測量成果填寫到地籍調(diào)查表上。

界址認定的要求

界址認定必須由本宗地及相鄰宗地的權(quán)利人親自到現(xiàn)場共同指界。單位使用的土地須由

法人代表出席指界，并出具身份證明和法人代表身份證明書，個人使用的土地，須由權(quán)利人

出席指界，并出具身份證明、戶籍簿、房產(chǎn)證、土地證等證明材料。法人代表或權(quán)利人不能

親自出席指界的，由委托代理人指界，并出具身份證明及委托書；共用宗應由土地使用者共

同委托的代表出席指界，并出具委托書及身份證明。

界址認定除已辦理了土地登記的宗地，以原土地登記檔案資料作為土地權(quán)屬來源依據(jù)，

沒有爭議的，保持宗地原有范圍、形狀和位置不變外，其他情況，按以下方式處理：

土地使用者已有建設(shè)用地批準文件，對少批多用的，宗地界線按批準用地界線確定，多

用部分在調(diào)查表中注明，待后處理。對批多用少的，原則上按實際使用范圍定界。代征市政

建設(shè)用地的宗地，按規(guī)定扣除代征地后，確定該宗地的界址(如：規(guī)劃半道等)。在建工程項

目用地的界址線，以建設(shè)用地批準文件確定土地使用范圍。歷史用地、沒有權(quán)屬來源文件的

宗地，一般按土地使用現(xiàn)狀和地方習慣確定界址，但調(diào)查人員有權(quán)抵制不符合法規(guī)及確權(quán)定

界規(guī)定的定界行為。宗地界址有爭議的，調(diào)查人員應在現(xiàn)場調(diào)解處理?，F(xiàn)場調(diào)解不了時，在

調(diào)查記事欄上寫明雙方爭議的原因，并標出有爭議的地段，待以后處理。

調(diào)查臨近街巷的宗地界址時，應考慮道路規(guī)劃、防火、給排水等公益性因素。相鄰宗地

界址線間距小于0.5m時，宗地界址必須由本宗地及相鄰宗地的指界人親自到現(xiàn)場指界、認

定。宗地界址臨街、臨巷、相鄰宗地界址線間距大于0.5m時，可只由本宗地指界人指界。

如相鄰宗地界址線切割一方地物，經(jīng)確權(quán)或雙方達成共識的，要求雙方簽定協(xié)議書，說明情

況，簽字、蓋章或按手印，并將協(xié)議書附在各自的權(quán)籍調(diào)查表中。共用宗，要查清使用者各

自使用部分和共用部分的界線。

所有界址一經(jīng)認定，界址點都應按規(guī)定設(shè)置界標，由雙方指界人在權(quán)籍調(diào)查表上簽字、

蓋章或按手印。如權(quán)利人有特殊情況不能簽字，可由調(diào)查人員代簽，權(quán)利人按手印或蓋章。

界址點實地位置的確定可參照以下情況處理：

沿街（路）用地界線以實際使用的合法圍墻或房墻（垛）外側(cè)為界，當界標物相鄰拐點間小

于10cm時，以外側(cè)拐點為界址點；單位門口的內(nèi)折“八”字形道路用地可確定給該土地使

用單位；墻基線外占用人行道的臺階、雨罩等構(gòu)筑物用地一般不確定給該土地使用者。

界址是使用土地的權(quán)屬范圍，不一定與建（構(gòu)）筑物占地范圍一致，如圍墻外護溝等往往

也屬其使用土地，應根據(jù)權(quán)源資料確定界址。

墻體為界標物時，應明確墻體用地的歸屬，實地中的界址線應查清所處圍墻、墻壁的內(nèi)、

中、外關(guān)系情況。尤其要注意其公用界址點位置的確定。

違約缺席指界的，根據(jù)不同情況下按下述辦法處理如一方違約缺席，其宗地界線以另一

方所指界線確定。如雙方違約缺席，其宗地界線由調(diào)查員依現(xiàn)狀界址及地方習慣確定。將現(xiàn)

場調(diào)查結(jié)果及違約缺席指界通知書送達違約缺席者。違約缺席者簽收后，如有異議，必須在

15日內(nèi)書面提出重新劃界申請，并負責重新劃界的全部費用，逾期不申請，則現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果

自動生效。調(diào)查人員要對發(fā)送出的違約缺席指界通知書做相應的記載，如發(fā)出（簽收）時間、

簽收記錄、當事人是否按期提出重新劃界申請、調(diào)查結(jié)果是否生效等，將其附到該宗地權(quán)籍

調(diào)查檔案內(nèi)。指界人認界后，無任何正當理由，不在權(quán)籍調(diào)查表上簽字蓋章的，可參照缺席

指界的有關(guān)規(guī)定處理。

房屋調(diào)查是指以地籍調(diào)查為基礎(chǔ)，以宗地為依托，在開展用地調(diào)查的同時，調(diào)查地上房

屋產(chǎn)權(quán)狀況，對每一宗地內(nèi)的房屋等建筑物、構(gòu)筑物進行的調(diào)查，并填寫房屋調(diào)查表。

房屋調(diào)查要重點調(diào)查房屋的權(quán)利人、權(quán)屬來源情況、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、批準用途與

實際用途、批準面積與實際面積等要素，形成房地一體的農(nóng)村村莊地籍調(diào)查成果。

1.房屋產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查。

依據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)人提供的準建證、村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，或房屋買

賣、互換、贈與、受遺贈、繼承、查封、抵押等其他房屋產(chǎn)權(quán)證明，記錄產(chǎn)權(quán)人，并將產(chǎn)權(quán)

證明留復印件或拍照留存。產(chǎn)權(quán)共有或有爭議的，記錄共有或爭議情況。其中，對于在現(xiàn)行

規(guī)劃建設(shè)管理制度實施前建設(shè)的房屋，應提供村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書等資料，對于實施之后建

設(shè)的，應提供鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等資料。

2.房屋邊長丈量

房角點測量宜采取與宗地界址點測量同樣的技術(shù)方法，一并開展。房屋邊長丈量在宗地

的界址邊長丈量時一并開展，對確實無法丈量房屋邊長時，應丈量至少兩條房角點與界址點

或房角點與鄰近地物的相關(guān)距離，便于間接解算房屋邊長和求解房屋面積。

3.面積量算

依據(jù)實地丈量的房屋邊長計算房屋占地面積，結(jié)合房屋層數(shù)計算房屋建筑面積。對于高

層多戶，有戶型圖的，可通過實地丈量的房屋邊長和核實戶型圖獲取的房屋內(nèi)部邊長計算房

屋建筑面積和套內(nèi)面積，無戶型圖的，需要實地丈量的房屋邊長和實地測量房屋內(nèi)部邊長計

算房屋建筑面積和套內(nèi)面積。

4.房屋調(diào)查表填寫

(1)共有情況：填寫單獨所有、按份共有或共同共有。屬于按份共有的，還要調(diào)查共有

的份額。

（2）實際用途：指房屋的實際用途。具體分類標準按《房產(chǎn)測量規(guī)范》

（GB/T17986.1—2000）附錄A6《房屋用途分類》執(zhí)行。

（3）規(guī)劃用途：調(diào)查建設(shè)工程規(guī)劃許可文件及其所附圖件上確定的房屋用途。

（4）房屋狀況：按幢分別調(diào)查幢號、戶號、總套數(shù)、所在層、總層數(shù)、房屋結(jié)構(gòu)、戶型、

使用面積、建筑面積，東西南北的墻體歸屬及產(chǎn)權(quán)來源等信息。

a）幢號：按照《不動產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》中8.2的要求調(diào)查。

b）戶號：按照《房屋代碼編碼標準》（JG/T246-2012）中4.0.7的要求調(diào)查。

c）層數(shù)：層數(shù)為房屋地上層數(shù)與地下層數(shù)之和。假層、附層（夾層）、插層、閣樓

（暗樓）、裝飾性塔樓，以及突出屋面的樓梯間、水箱間不計層數(shù)。

d）房屋結(jié)構(gòu)：分為鋼結(jié)構(gòu)、鋼和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)、磚

木結(jié)構(gòu)、其他結(jié)構(gòu)等六類。

e）占地面積：特指房屋地表底層外圍水平投影面積，包括地表底層的陽臺、柱廊、

門廊、室外樓梯等水平投影面積。

f）建筑面積：房屋外墻（柱）勒腳以上各層的外圍水平投影面積，包括陽臺、挑廊、

地下室、室外樓梯等，且具備有上蓋，結(jié)構(gòu)牢固，層高2.20m以上（含2.20m）

的永久性建筑。

g）產(chǎn)權(quán)來源：指產(chǎn)權(quán)人取得房屋產(chǎn)權(quán)的時間和方式，如繼承、分析、買受、受贈、

交換、自建、翻建、征用、收購、調(diào)撥、價撥、撥用等。產(chǎn)權(quán)來源有兩種以上的,

應全部調(diào)查。

1.圖根控制測量

為滿足地籍與房屋要素測量的需要，在上級控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上，進行圖根控制測量，圖根

控制測量可采用RTK測量方法。

（1）采用RTK測量方法布設(shè)控制點時，應保證每個點有1個以上相互通視的點位，以滿

足采用常規(guī)方法進行邊長、角度或?qū)Ь€聯(lián)測檢核，點位選擇應符合《衛(wèi)星定位城

市測量技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定。

(2)控制點應埋設(shè)測量標志，標志、標石和造埋規(guī)格、點之記繪制應符合《城市測量規(guī)

范》的規(guī)定。選點時要選埋在土質(zhì)堅硬、穩(wěn)定、安全、利于長期保存、便于觀測

的位置。

(3)圖根控制點編號以村名拼音第一個字母組合后加三位阿拉伯數(shù)字順序組成，流水號

編寫，可以跳號但不得重號。

網(wǎng)絡(luò)RTK測量具體要求如下：

(1)RTK衛(wèi)星狀態(tài)應符合下表規(guī)定

觀測窗口狀態(tài)截至高度角15°以上的衛(wèi)星個數(shù)PD0P值

良好26<4

可用5卻且W6

不可用<5>6

(2)觀測開始前應對儀器進行初始化，并得到固定解，當長時間不能獲得固定解時，宜

斷開通信鏈路，再次進行初始化操作。如出現(xiàn)衛(wèi)星信號失鎖，應重新初始化，并經(jīng)

重合點測量檢測合格后，方能繼續(xù)作業(yè)。

(3)施測圖根點時應注意，天線必須固定在三腳架上，須經(jīng)過整平和嚴密對中。

(4)圖根點觀測歷元數(shù)應大于20個，采樣間隔為2s?5s。各測回測量點位坐標分量較

差不應大于2cm,各次結(jié)果取中數(shù)作為最后成果。

(5)RTK測量成果應進行100%的內(nèi)業(yè)檢查和10%的外業(yè)抽檢。

外業(yè)檢核點應均勻分布于作業(yè)區(qū)中的中部和邊緣。外業(yè)檢核可采用已知點比較法、重測

比較法、常規(guī)測量方法，并應按下式計算檢核點的平面點位中誤差：

式中：為檢核點的平面中誤差(cm)；

內(nèi)為檢核點兩次測量平面點的差值(cm)；

N為檢測點個數(shù)。

2.界址點測量

(1)測量方法

界址點采用解析測量法(如野外數(shù)字測量法、極坐標法、截距法、測距交會法、直角坐

標法、測角交會法、GPS-RTK法、導線測量法等)。

a)采用全站儀測量界址點，應在二級圖根或以上控制點上設(shè)站，使用不低于J6級全站

儀，用極坐標法測定，并應符合現(xiàn)行行業(yè)標準CJJ8的規(guī)定；

b)采用RTK測量時，其施測方法和技術(shù)要求等同于圖根控制測量；

c)對街坊內(nèi)隱蔽地區(qū)的界址點，可使用內(nèi)插、外插、距離交會、直角推算等間接方法;

d)經(jīng)權(quán)屬調(diào)查確認的已有界址點，現(xiàn)場核實界標未損壞、移動，經(jīng)重新測量，坐標差值

在允許誤差范圍內(nèi)，應使用原界址點坐標成果；如發(fā)現(xiàn)界址點有誤，應重新測量界

址點坐標；

e)分割、合并與新增的界址點，可用申請者給定的條件計算坐標后，在實地放樣埋設(shè)界

樁。界址點埋設(shè)的要求與放樣的精度應符合本次調(diào)查的要求。

界址邊長勘丈應采用經(jīng)過檢驗的鋼尺進行。界址點坐標取位至0.01m。

(2)界址點的精度要求

使用權(quán)界址點精度可根據(jù)土地經(jīng)濟價值和界址點的重要程度選擇界址點的精度。使用權(quán)

解析法實測界址點的精度規(guī)定見下表:

界址點相對鄰近圖根點的點位誤差、相鄰界址點間

類

距誤差(cm)適用范圍

別

中誤差允許誤差

一W±5.0<±10.0明顯界址點

二W±7.5<±15.0隱蔽界址點

3.其他地籍要素測量

地形測量以RTK做的圖根控制點為基礎(chǔ)采用全站儀進行測量。

(1)地籍圖平面位置精度要求:

項目圖上中誤差（mm）圖上允許誤差（mm）

界址點與鄰近地物點關(guān)系距離W±0.3W±0.6

宗地內(nèi)部地物點點位W±0.5W±1.0

鄰近地物點間距W±0.4W±0.8

與界址無關(guān)的次要地物（如道路邊線、橋梁等）W±0.6W±L2

（2）地形要素的內(nèi)容

地物要素的內(nèi)容主要包括：建筑物、構(gòu)筑物、道路、水系、地貌、地類界等。

a）建筑物和構(gòu)筑物

建筑物及構(gòu)筑物應按實地輪廓準確進行測繪，圖中實地面積大于等于6m2房屋均要表示;

房屋以外墻壁主輪廓線為準，外圍小于50cmX50cm的裝飾性細部（如墻面外磚柱）可舍去;

室外落地的扶梯、樓梯等允許包括在建筑內(nèi)，不落地的可舍去；

懸空建筑物如水上房屋、騎樓等，應按實地輪廓線測繪其水平投影位置。地下鐵道、遂

道、人防工程的出入口等，均應測定與標繪其位置。建筑物和圍墻輪廓凸凹在圖上小于0.4mm、

簡單房屋小于0.6mm時可用直線連接。建筑群內(nèi)天井或院子宜區(qū)分表示；

1：500比例尺圖上實地面積大于等于6mm2的臺階、有柱雨蓬、花池等要表示；

兩層以上房屋應加注層數(shù)，不同層數(shù)毗連的房屋，要繪出分層線。房屋建筑材料性質(zhì)要

表示；

圍墻、桓柵等與界址線有密切關(guān)系的構(gòu)筑物體均應實測；

有名稱的大型建筑物要注記名稱；

軍事用地或保密單位內(nèi)部可協(xié)商測繪。軍事或保密單位名稱不要求標注。

b）道路

包括鐵路、公路、街道及人行道、大車路、鄉(xiāng)村路等，均應測繪。

鐵路、公路除按規(guī)定圖式符號表示外，還應標繪出權(quán)屬界線；

道牙線是界址線的要表示，不是界址線的酌情表示；

道路中間或兩邊的綠地、花池、行樹，當面積較大或與界線相關(guān)時要表示;

橋梁、大型涵洞、隧道用相應符號表示，且須符合投影原理；

地下道路、架空道路用相應符號表示；

道路名稱要注記。

C）水系設(shè)施

包括河流、池塘、溝渠及主要水工設(shè)施等地物。水系的測繪，無特殊要求時通常以岸邊

為準。當河流兩岸不規(guī)則時，在保證精度的前提下，可對小的彎曲和岸邊不明顯的地段進行

適當取舍。水系名稱、河流的流向均應標注。

人工溝渠以溝渠內(nèi)側(cè)上邊緣為準進行采集，圖上寬度大于1mm時用雙線，小于1mm時用

單線表示，均加流向。人工溝渠內(nèi)側(cè)不繪陡坎符號。

有堤的溝渠，其堤高出地面0.5m以上時，按有堤岸的溝渠符號表示。如堤內(nèi)側(cè)未成兩

層的，用單層堤符號表示；當?shù)痰膬?nèi)側(cè)成兩層，頂層堤腳與溝緣間有可通行地段的，用雙層

堤符號表示。

道路兩側(cè)的護路溝一律用人工溝渠符號表示。

其它水利設(shè)施如水閘、滾水壩、攔水壩、防洪墻、輸水槽、倒虹吸等均需采集。土堤堤

高0.5m以上的才采集，堤頂寬度大于0.5m使用雙線堤表示，否則用單線堤表示。

d）地貌

大面積斜坡、陡坎、路塹、路堤、臺階路等均應實地測定范圍，并按相應圖式表示。陡

坎、斜坡應區(qū)分未加固和加固兩種，陡坎是形成70°以上陡峻地段。70°以下用斜坡表示,

斜坡符號長線應繪至坡腳線位置。

土堆、坑穴要采集。

e）地類界

宗地內(nèi)部除建筑物之外的較大面積的綠化地、水面等也應實地測繪，并按相應圖式表示。

根據(jù)不同土地利用類型，按照溝、渠、路、堤等線狀地物，劃分為若干個地塊。當?shù)仡?/p>

界線彎曲過多時，在保持地類界線特征的前提下，可適當綜合取舍圖上最小地塊。

f)管線及附屬設(shè)施

電力線、通訊線、架空管線不在地籍圖上表示，但高壓線的塔座及與土地他項權(quán)利有關(guān)

的管線應在地籍圖上表示。

各種檢修井、污水篦子、閥門均不采集。室外消防拴要采集，并用相應的符號表示。

g)植被

調(diào)查區(qū)內(nèi)所有的植被一律按其外圍輪廓進行采集，均需填充相應的植被符號。較大場地

上的草坪以實地范圍采集，廣場、公園內(nèi)的草坪用天然草地符號表示，內(nèi)注“草坪”二字。

4.房屋及其附屬設(shè)施測量

(1)房屋應逐幢測繪，不同產(chǎn)別、不同建筑結(jié)構(gòu)、不同層數(shù)的房屋應分別測量,

獨立成幢房屋，以房屋四面墻體外側(cè)為界測量；毗連房屋四面墻體，在房屋所在人

指界下，區(qū)分自有、共有或借墻，以墻體所有權(quán)范圍為界測量。每幢房屋除按本規(guī)

范要求的精度測定其平面位置外，應分幢分戶丈量作圖。丈量房屋以勒腳以上墻角

為準；測繪房屋以外墻水平投影為準。

(2)房屋附屬設(shè)施測量，柱廊以柱外圍為準；檐廊以外輪廓投影、架空通廊以

外輪廓水平投影為準；門廊以柱或圍護物外圍為準，獨立柱的門廊以頂蓋投影為準;

挑廊以外輪廊投影為準。陽臺以底板投影為準；門墩以墩外圍為準；門頂以頂蓋投

影為準；室外樓梯和臺階以外圍水平投影為準。

(3)其他建筑物，構(gòu)筑物測量是指不屬于房屋，不計算房屋建筑面積的獨立地

物以及工礦專用或公用的貯水池、油庫、地下人防干支線等。獨立地物的測量，應

根據(jù)地物的幾何圖形測定其定位點。亭以柱外圍為準；塔、煙囪、罐以底部外圍輪

廓為準；水井以中心為準。構(gòu)筑物按需要測量。

(4)共有部位測量前，須對共有部位認定，認定時可參照購房協(xié)議、房屋買賣

合同中設(shè)定的共有部位，經(jīng)實地調(diào)查后予以確認。

1.房地分幅圖

應表示的內(nèi)容包括：控制點、行政區(qū)、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地界址點線、房屋、房屋

附屬設(shè)施、房屋圍護物，以及與房地產(chǎn)有關(guān)的地籍地形要素和注記。

2.房地平面圖

房地平面圖以宗地為單位進行繪制，主要內(nèi)容包括：

a）宗地所在圖幅號、宗地代碼；

b）宗地權(quán)利人名稱、面積及地類號；

c）本宗地界址點、界址點號、界址線、界址邊長；

d）宗地內(nèi)的圖斑界線、建筑物、構(gòu)筑物及宗地外緊靠界址點線的附著物；

e）鄰宗地的宗地號及相鄰宗地間的界址分隔線；

f）相鄰宗地權(quán)利人、道路、街巷名稱；

g）房屋邊長、編號、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積等；

h）指北方向和比例尺；

i）制圖者、制圖日期、審核者、審核日期等。

3.房產(chǎn)分戶圖

a）繪制要求

以房屋分幅圖、房屋宗地圖等為基礎(chǔ)編繪房產(chǎn)分戶圖?？筛鶕?jù)房屋的大小設(shè)計分戶

圖的比例尺，比例尺分母以整百數(shù)為宜；

分戶圖的幅面規(guī)格，宜采用32開或16開兩種尺寸；

分戶圖的方位應使房屋的主要邊線與輪廓線平行，按房屋的朝向橫放或豎放，分戶

圖的方向應盡可能與分幅圖一致，如果不一致，需在適當位置加繪指北方向；

宗地內(nèi)由多幢房屋，只有一個權(quán)利人時，也應繪制房產(chǎn)分戶圖。

b）主要內(nèi)容

宗地代碼、幢號、戶號、坐落、房屋結(jié)構(gòu)、所在層次、總層次、專有建筑面積、分

攤建筑面積、建筑面積;

房屋輪廓線、房屋邊長、分戶專有房屋權(quán)屬界線、比例尺、指北針等;

電梯、樓梯等共有部分應標注“電梯共有”、“樓梯共有”等字樣;

宗地內(nèi)有多幢房屋，只有一個權(quán)利人時，宗地內(nèi)所有房屋均需表示;

繪制日期、繪圖者、檢查者。

1.一般規(guī)定

面積量算是指水平投影面積量算。

量算面積項目有：縣級行政區(qū)面積、鄉(xiāng)級行政區(qū)面積、行政村面積、地籍區(qū)面積、地

籍子區(qū)面積、宗地面積、地類圖斑面積、建筑占地面積和建筑面積等，其中，房屋建筑面積

系指房屋外墻（柱）勒腳以上各層的外圍水平投影面積，包括陽臺、挑廊、地下室、室外樓

梯等，且具備有上蓋，結(jié)構(gòu)牢固，層高2.20m以上（含2.20m）的永久性建筑。

宗地面積和建筑占地面積的計算方法采用坐標法。

根據(jù)界址點坐標成果表上數(shù)據(jù)，按下式計算面積：

n

S=gWXi（Yi+i-Y1）

i=l

或

n

S=匯￥（X1_Xi+1）

i=l

式中：S——面積，m2；

Xi---界址點的縱坐標，m；

Y,---界址點的橫坐標，m；

n---界址點個數(shù)；

i一一界址點序號，按順時針方向順編。

面積中誤差按下式計算：

1n

ms=±m(xù)j-^D?_li+1

.i=l

式中：ms----面積中誤差，m"；

叫一一相應等級界址點規(guī)定的點位中誤差，m；

D一一多邊形中對角線長度，mo

2.房屋建筑面積測算

（1）計算全部建筑面積的范圍

永久性結(jié)構(gòu)的單層房屋，按一層計算建筑面積；多層房屋按各層建筑面積的總和計算。

房屋內(nèi)的夾層、插層、技術(shù)層及其梯間、電梯間等其高度在2.20m以上部位計算建筑

面積。

穿過房屋的通道，房屋內(nèi)的門廳、大廳，均按一層計算面積。門廳、大廳內(nèi)的回廊部

分，層高在2.20m以上的，按其水平投影面積計算。

樓梯間、電梯（觀光梯）井、提物井、垃圾道、管道井等均按房屋自然層計算面積。

房屋天面上，屬永久性建筑，層高在2.20m以上的樓梯間、水箱間、電梯機房及斜面

結(jié)構(gòu)屋頂高度在2.20m以上的部位，按其外圍水平投影面積計算。

挑樓、全封閉的陽臺按其外圍水平投影面積計算。

屬永久性結(jié)構(gòu)有上蓋的室外樓梯，按各層水平投影面積計算。

與房屋相連的有柱走廊，兩房屋間有上蓋和柱的走廊，均按其柱的外圍水平投影面積

計算。

房屋間永久性的封閉的架空通廊，按外圍水平投影面積計算。

地下室、半地下室及其相應出入口，層高在2.20m以上的，按其外墻（不包括采光井、

防潮層及保護墻）外圍水平投影面積計算。

有柱或有圍護結(jié)構(gòu)的門廊、門斗，按其柱或圍護結(jié)構(gòu)的外圍水平投影面積計算。

玻璃幕墻等作為外墻的，按其外圍水平投影面積計算。

屬永久性建筑有柱的車棚、貨棚等按柱的外圍水平投影面積計算。

依坡地建筑的房屋，利用吊腳做架空層，有圍護結(jié)構(gòu)的，按其高度在2.20m以上部位

的外圍水平面積計算。

有伸縮縫的房屋，若其與室內(nèi)相通的，伸縮縫計算建筑面積。

(2)計算一半建筑面積的范圍

與房屋相連有上蓋無柱的走廊、檐廊，按其圍護結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積的一半計算。

獨立柱、單排柱的門廊、車棚、貨棚等屬永久性建筑的，按其上蓋水平投影面積的一

半計算。

未封閉的陽臺、挑廊，按其圍護結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積一半計算。

無頂蓋的室外樓梯按各層水平投影面積的一半計算。

有頂蓋不封閉的永久性的架空通廊，按外圍水平投影面積的一半計算。

(3)不計算建筑面積的范圍

層高小于2.20m以下的夾層、插層、技術(shù)層和層高小于2.20m的地下室和半地下室。

突出房屋墻面的構(gòu)件、配件、裝飾柱、裝飾性的玻璃幕墻、垛、勒腳、臺階、無柱雨

篷等。

房屋之間無上蓋的架空通廊。

房屋的天面、挑臺、天面上的花園、泳池。

建筑物內(nèi)的操作平臺、上料平臺及利用建筑物的空間安置箱、罐的平臺。

騎樓、過街樓的底層用作道路街巷通行的部分。

利用引橋、高架路、高架橋、路面作為頂蓋建造的房屋。

活動房屋、臨時房屋、簡易房屋。

獨立煙囪、亭、塔、罐、池、地下人防干、支線。

與房屋室內(nèi)不相通的房屋間伸縮縫。

權(quán)籍調(diào)查工作結(jié)束后，應該對成果進行整理和歸檔。

權(quán)籍調(diào)查成果經(jīng)相關(guān)部門審查確認后，調(diào)查機構(gòu)應以宗地為單位，按照統(tǒng)一的地籍調(diào)

查表、測量報告、宗地圖和地籍圖等成果樣式，形成調(diào)查成果，提交紙質(zhì)成果和相應的電子

數(shù)據(jù)。

權(quán)籍調(diào)查成果應按照統(tǒng)一的規(guī)格、要求進行整理、立卷、組卷、編目和歸檔。

土地勘測定界是指根據(jù)土地征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開始

整理復墾、土地執(zhí)法等工作的需要，實地界定項目用地范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用

現(xiàn)狀、計算用地面積