信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐癥候

信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐癥候一、概述隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，全球已步入數(shù)字化時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代背景下，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑。信息鴻溝的存在使得這一進(jìn)程面臨諸多挑戰(zhàn)。信息鴻溝，即信息富有者與信息貧困者之間的差距，體現(xiàn)在獲取、處理和應(yīng)用信息資源的能力上。在我國(guó)，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及不同社會(huì)群體之間的信息鴻溝問(wèn)題尤為顯著。本篇文章旨在探討信息鴻溝對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際影響及其癥候。文章將分析信息鴻溝的表現(xiàn)形式及其在鄉(xiāng)村的體現(xiàn)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字素養(yǎng)、政策支持等方面的差距。文章將探討這些差距如何影響數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程，如制約農(nóng)村電商發(fā)展、影響智能農(nóng)業(yè)的應(yīng)用、減緩鄉(xiāng)村信息化教育推進(jìn)等。文章將提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，以期為縮小信息鴻溝、促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供參考。通過(guò)深入研究信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐癥候，我們不僅可以更好地理解當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的困境，還能為政策制定者和實(shí)踐者提供有針對(duì)性的解決方案，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。1.簡(jiǎn)述信息鴻溝的概念及其對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的影響。在現(xiàn)代社會(huì)中，信息鴻溝已成為一個(gè)不可忽視的現(xiàn)象。信息鴻溝，又被稱為數(shù)字鴻溝或信息差距，它指的是在信息化社會(huì)中，不同社會(huì)群體之間在獲取信息、利用信息以及享受信息服務(wù)方面存在的差距。這種鴻溝不僅存在于國(guó)家與國(guó)家之間，更廣泛地存在于城鄉(xiāng)之間、不同社會(huì)階層之間，甚至個(gè)體與個(gè)體之間。信息鴻溝對(duì)現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。它加劇了社會(huì)不平等。那些擁有更多信息資源的社會(huì)群體往往能夠獲取更多的機(jī)會(huì)和利益，而那些信息匱乏的群體則可能陷入更加不利的境地。這種不平等在信息化社會(huì)中表現(xiàn)得尤為明顯，因?yàn)樾畔⒁呀?jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)的重要資源，掌握信息就意味著掌握機(jī)會(huì)。信息鴻溝也影響了社會(huì)的民主化進(jìn)程。在一個(gè)信息自由流通的社會(huì)中，公民能夠更加方便地獲取和參與政治決策的信息，從而推動(dòng)社會(huì)的民主化。信息鴻溝的存在使得一部分公民無(wú)法有效地參與這一過(guò)程，削弱了民主制度的基礎(chǔ)。信息鴻溝還對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，而那些信息獲取和利用能力較弱的地區(qū)或群體，往往無(wú)法充分利用這一動(dòng)力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。信息鴻溝對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的影響是深遠(yuǎn)的，它不僅加劇了社會(huì)不平等，影響了民主化進(jìn)程，還制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們需要重視并采取措施來(lái)縮小信息鴻溝，推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步。2.介紹數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的背景及意義。在全球信息化浪潮與我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的雙重背景下，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為彌合城鄉(xiāng)信息鴻溝、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要路徑，日益展現(xiàn)出其深刻的現(xiàn)實(shí)意義與戰(zhàn)略價(jià)值。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展與廣泛應(yīng)用，全球已步入深度信息化時(shí)代。這一進(jìn)程中，城市憑借其資源集聚優(yōu)勢(shì)，率先享受到數(shù)字化帶來(lái)的紅利，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深刻變革。相比之下，廣大農(nóng)村地區(qū)在信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)等方面存在明顯滯后，導(dǎo)致信息鴻溝現(xiàn)象日益凸顯。在此背景下，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成為國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的議題，各國(guó)紛紛探索通過(guò)數(shù)字化手段提升鄉(xiāng)村治理效能、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的有效策略。在我國(guó)，中央明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)被定位為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵抓手之一。近年來(lái)，相關(guān)政策文件如《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》等相繼出臺(tái)，為我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向，提供了政策保障。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)首要的意義在于通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、普及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，逐步縮小城鄉(xiāng)之間在信息獲取、傳遞、處理能力上的差距。這包括但不限于：構(gòu)建覆蓋廣泛的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村居民能夠便捷接入互聯(lián)網(wǎng)推廣智能終端設(shè)備，使農(nóng)民能夠有效利用數(shù)字化工具進(jìn)行生產(chǎn)、生活提升農(nóng)民數(shù)字技能教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)其利用信息資源進(jìn)行決策、參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力?？s小信息鴻溝有助于消除城鄉(xiāng)間知識(shí)、機(jī)會(huì)的不平等，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有顯著推動(dòng)作用。通過(guò)引入物聯(lián)網(wǎng)、遙感衛(wèi)星、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、作物生長(zhǎng)的智能管理、病蟲(chóng)害的預(yù)警防治，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、質(zhì)量和可持續(xù)性。同時(shí)，電商平臺(tái)、直播帶貨等新型營(yíng)銷模式的發(fā)展，使得農(nóng)產(chǎn)品能夠跨越地理限制，直接對(duì)接全國(guó)乃至全球市場(chǎng)，拓寬銷售渠道，增加農(nóng)民收入。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化，催生出智慧農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有助于構(gòu)建智能化、精細(xì)化的鄉(xiāng)村治理體系。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，鄉(xiāng)村管理者可以實(shí)時(shí)掌握村情民意，科學(xué)決策，精準(zhǔn)施策利用移動(dòng)政務(wù)、在線服務(wù)平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”甚至“零跑腿”，提高公共服務(wù)效率，提升村民滿意度。數(shù)字化手段還能助力鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)、文化傳承、防災(zāi)減災(zāi)等工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理全方位、全鏈條的數(shù)字化升級(jí)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有助于提升農(nóng)民的生活品質(zhì)，拓寬其發(fā)展空間，促進(jìn)其全面發(fā)展。數(shù)字化教育、醫(yī)療資源的下沉，可顯著改善農(nóng)村教育、醫(yī)療條件，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。遠(yuǎn)程辦公、在線創(chuàng)業(yè)等新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展，為農(nóng)民提供了更多元化的就業(yè)選擇，打破了地域束縛，有助于實(shí)現(xiàn)人才回流與鄉(xiāng)村振興的人力資源支撐。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)還能助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)，保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，豐富農(nóng)民精神文化生活，提升鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是應(yīng)對(duì)全球信息化挑戰(zhàn)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然選擇，更是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、縮小城鄉(xiāng)差距3.引出文章主題：探討信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)之間的關(guān)系及其在實(shí)踐中的癥候。在探討信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐癥候之前，我們首先需要明確這兩個(gè)概念之間的關(guān)系。信息鴻溝指的是在信息社會(huì)中，由于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、教育等方面的原因，不同個(gè)體、群體或地區(qū)之間在信息獲取、處理和應(yīng)用能力上存在的差異。而數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)則是通過(guò)利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和發(fā)展。技術(shù)層面的挑戰(zhàn)：在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善、技術(shù)人才缺乏等因素，可能導(dǎo)致信息鴻溝的進(jìn)一步擴(kuò)大。例如，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)可能無(wú)法接入高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)，從而難以享受到數(shù)字化帶來(lái)的便利。經(jīng)濟(jì)層面的影響：信息鴻溝的存在可能導(dǎo)致不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距進(jìn)一步拉大。那些能夠有效利用數(shù)字化技術(shù)的地區(qū)可能獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和資源，而那些無(wú)法跟上數(shù)字化步伐的地區(qū)則可能被邊緣化。教育與文化層面的考量：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅需要技術(shù)的支撐，也需要人的參與和文化的認(rèn)同。我們需要關(guān)注教育資源的分配和信息技術(shù)的普及，以確保每個(gè)人都有機(jī)會(huì)參與到數(shù)字化進(jìn)程中來(lái)。同時(shí)，我們也需要尊重和保護(hù)鄉(xiāng)村地區(qū)的文化傳統(tǒng)，避免數(shù)字化進(jìn)程對(duì)傳統(tǒng)文化的沖擊和破壞。信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)之間的關(guān)系是復(fù)雜而多維度的。本文將通過(guò)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的探討，為我們理解和應(yīng)對(duì)實(shí)踐中的癥候提供一些有益的啟示。二、信息鴻溝的現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差異：城鄉(xiāng)之間在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上存在顯著差異。城市地區(qū)通常擁有更完善的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和更高速的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，而農(nóng)村地區(qū)則普遍面臨網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低、網(wǎng)絡(luò)速度慢的問(wèn)題。這種差異直接導(dǎo)致了農(nóng)村居民在獲取和利用信息資源上的劣勢(shì)。數(shù)字素養(yǎng)差異：數(shù)字素養(yǎng)是指?jìng)€(gè)人獲取、理解、整合、評(píng)估和創(chuàng)建信息的能力。農(nóng)村居民普遍缺乏足夠的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)和教育，這限制了他們有效利用數(shù)字技術(shù)和信息資源的能力。與此同時(shí)，城市居民由于更頻繁地接觸和使用數(shù)字技術(shù)，在這方面表現(xiàn)出了更高的能力。經(jīng)濟(jì)因素：經(jīng)濟(jì)水平是影響信息鴻溝的重要因素。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍低于城市，這直接影響了農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)和使用數(shù)字設(shè)備和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力。經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)村家庭往往無(wú)法負(fù)擔(dān)起智能手機(jī)、電腦等基本的信息通訊工具。政策支持與資源分配：政府在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的政策支持和資源分配對(duì)縮小信息鴻溝起著關(guān)鍵作用。盡管近年來(lái)政府在這方面投入了一定的努力，但農(nóng)村地區(qū)在政策支持和資源分配上仍顯不足，特別是在教育、培訓(xùn)和技術(shù)支持方面。社會(huì)文化因素：農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)文化環(huán)境也在一定程度上加劇了信息鴻溝。例如，一些農(nóng)村地區(qū)可能存在對(duì)新技術(shù)和信息資源的抵觸情緒，或者缺乏鼓勵(lì)創(chuàng)新和學(xué)習(xí)的文化氛圍。這些因素影響了農(nóng)村居民對(duì)信息技術(shù)的接受和利用。應(yīng)用場(chǎng)景的差異：城市與農(nóng)村在信息技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景上存在顯著差異。城市地區(qū)更多地利用信息技術(shù)進(jìn)行商務(wù)、教育和娛樂(lè)等活動(dòng)，而農(nóng)村地區(qū)則更多地依賴于信息技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基本的信息通訊。這種差異反映了城鄉(xiāng)在信息技術(shù)應(yīng)用上的不同需求和優(yōu)先級(jí)。總結(jié)來(lái)看，信息鴻溝的現(xiàn)狀是多方面因素共同作用的結(jié)果。要有效縮小這一鴻溝，不僅需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)，還需要政府在政策支持和資源分配上給予更多的關(guān)注，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文化的轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的需求。1.全球范圍內(nèi)的信息鴻溝現(xiàn)狀。在全球范圍內(nèi)，信息鴻溝（DigitalDivide）的現(xiàn)狀呈現(xiàn)出多樣化的面貌。信息鴻溝主要是指在全球范圍內(nèi)，不同國(guó)家、地區(qū)、社會(huì)群體之間在獲取、使用和受益于信息和通信技術(shù)（ICT）方面的差異。這種差異不僅體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施的擁有和接入上，還包括技能、知識(shí)和應(yīng)用的差異。從地理分布上看，信息鴻溝在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出明顯的南北差異。發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本、德國(guó)等，其ICT基礎(chǔ)設(shè)施完善，互聯(lián)網(wǎng)普及率高，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用廣泛，而許多發(fā)展中國(guó)家，特別是撒哈拉以南非洲和部分亞洲國(guó)家，ICT基礎(chǔ)設(shè)施落后，互聯(lián)網(wǎng)普及率低，數(shù)字技術(shù)發(fā)展緩慢。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，信息鴻溝與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相關(guān)。發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，能夠投入更多資源于ICT領(lǐng)域，從而提高其公民的數(shù)字素養(yǎng)和技能。而發(fā)展中國(guó)家，尤其是農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)條件限制，很難獲得足夠的ICT資源，這進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。再者，性別和年齡也是影響信息鴻溝的重要因素。全球范圍內(nèi)，男性往往比女性更容易獲得和利用ICT資源，這導(dǎo)致了性別間的數(shù)字鴻溝。同時(shí)，年輕人通常比老年人更擅長(zhǎng)使用數(shù)字技術(shù)，這也造成了代際間的數(shù)字鴻溝。政策和管理層面的差異也在全球信息鴻溝中扮演著重要角色。一些國(guó)家通過(guò)制定有效的政策和法規(guī)，推動(dòng)了ICT的普及和應(yīng)用，而其他國(guó)家則由于政策缺失或執(zhí)行不力，ICT發(fā)展緩慢。全球范圍內(nèi)的信息鴻溝現(xiàn)狀是復(fù)雜多變的，它不僅影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，還關(guān)系到教育、健康、民主等多個(gè)方面?？s小信息鴻溝，實(shí)現(xiàn)數(shù)字包容，是全球各國(guó)共同面臨的重要課題。2.信息鴻溝產(chǎn)生的原因。信息鴻溝，即不同社會(huì)群體在獲取、利用信息技術(shù)和信息資源方面的差距，是一個(gè)復(fù)雜且多維度的現(xiàn)象。其產(chǎn)生的原因可以從多個(gè)層面進(jìn)行深入探討。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡是信息鴻溝產(chǎn)生的根本原因。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)資源更加豐富，能夠優(yōu)先投入到信息技術(shù)和信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于資金短缺，難以跟進(jìn)這一步伐。這種“馬太效應(yīng)”導(dǎo)致信息鴻溝不斷擴(kuò)大。教育和技能水平的差異也是信息鴻溝的重要因素。受過(guò)良好教育且具備信息技術(shù)技能的人群更容易掌握和利用新技術(shù)，而教育落后或技能缺乏的人群則難以融入信息社會(huì)。這種教育和技能的差異加劇了信息的不平等分布。再次，政策和制度的不完善也導(dǎo)致了信息鴻溝的產(chǎn)生。一些地方政府在推進(jìn)信息化建設(shè)時(shí)，可能存在資源配置不公、政策傾斜等問(wèn)題，使得某些地區(qū)或群體難以享受到信息化帶來(lái)的紅利。數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和政策法規(guī)的滯后也加劇了信息鴻溝。文化和社會(huì)習(xí)慣也是影響信息鴻溝不可忽視的因素。不同地區(qū)和群體有著不同的文化觀念和社會(huì)習(xí)慣，對(duì)信息技術(shù)的接受程度和利用方式也各不相同。這種文化和習(xí)慣的差異可能導(dǎo)致信息技術(shù)在某些地區(qū)或群體中難以普及和應(yīng)用。信息鴻溝的產(chǎn)生是多方面因素共同作用的結(jié)果。要縮小信息鴻溝，需要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育普及、政策制定和文化交流等多個(gè)方面入手，推動(dòng)信息技術(shù)的普及和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息社會(huì)的均衡發(fā)展。3.信息鴻溝對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。信息鴻溝對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不容忽視。信息鴻溝的存在加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。在信息化快速發(fā)展的今天，城市往往能夠優(yōu)先獲得最新的信息技術(shù)和資源，從而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)有利地位。而鄉(xiāng)村地區(qū)由于信息獲取的限制，往往難以享受到信息化帶來(lái)的紅利，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。這種不平衡發(fā)展不僅影響了鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也制約了整體社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。信息鴻溝加劇了社會(huì)階層分化。在信息社會(huì)中，擁有信息優(yōu)勢(shì)的人群往往能夠獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和資源，而信息匱乏的人群則面臨更大的發(fā)展困境。這種分化不僅導(dǎo)致了社會(huì)資源的分配不均，也加劇了社會(huì)的不公平現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展造成了負(fù)面影響。信息鴻溝還對(duì)國(guó)家的整體競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了影響。在全球化的背景下，信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。如果一個(gè)國(guó)家存在嚴(yán)重的信息鴻溝，那么其整體的信息技術(shù)應(yīng)用水平就會(huì)受到限制，從而影響其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位和影響力?？s小信息鴻溝、推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。只有通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)的信息化建設(shè)，提高鄉(xiāng)村居民的信息素養(yǎng)和信息獲取能力，才能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的均衡和可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮與進(jìn)步。三、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐與挑戰(zhàn)隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)已成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。在實(shí)踐過(guò)程中，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)也面臨著諸多挑戰(zhàn)和問(wèn)題。信息鴻溝問(wèn)題依然突出。盡管農(nóng)村地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但與城市相比，農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和信息化水平仍然較低。這導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)數(shù)字技術(shù)的接受程度和應(yīng)用能力有限，難以充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的優(yōu)勢(shì)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，各地在推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)存在盲目性和重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。這不僅浪費(fèi)了資源，也影響了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的整體效果。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還面臨著人才短缺和技術(shù)創(chuàng)新不足的問(wèn)題。由于缺乏專業(yè)的技術(shù)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和推廣受到一定限制。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，難以形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。針對(duì)以上挑戰(zhàn)和問(wèn)題，我們需要采取一系列措施來(lái)推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的健康發(fā)展。應(yīng)加大農(nóng)村地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和信息化水平。應(yīng)制定統(tǒng)一的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目性和重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力和創(chuàng)新水平。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。在實(shí)踐過(guò)程中，我們需要正視信息鴻溝、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)以及人才短缺和技術(shù)創(chuàng)新不足等問(wèn)題，并采取有效措施加以解決。只有我們才能推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的健康發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新的動(dòng)力。1.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和普及，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的核心目標(biāo)在于通過(guò)信息技術(shù)應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善農(nóng)村生活品質(zhì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的具體任務(wù)包括以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率，縮小城鄉(xiāng)之間的信息鴻溝二是推廣智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量三是推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，利用電子商務(wù)平臺(tái)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入四是完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系，通過(guò)信息化手段提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的服務(wù)水平五是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用信息技術(shù)手段提升鄉(xiāng)村治理效能，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要政府、企業(yè)、社會(huì)各方共同努力，形成合力。政府應(yīng)加大政策扶持力度，完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力保障企業(yè)應(yīng)積極參與農(nóng)村信息化建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用社會(huì)各界應(yīng)關(guān)注農(nóng)村信息化發(fā)展，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供智力支持和社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)各方共同努力，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不斷取得新成效，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。2.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐案例。描述項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的主要挑戰(zhàn)，如資金限制、技術(shù)維護(hù)、數(shù)字素養(yǎng)差異等。通過(guò)這樣的結(jié)構(gòu)，我們可以全面而深入地分析數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際案例，理解它們?cè)诮鉀Q信息鴻溝問(wèn)題中的作用和挑戰(zhàn)。我將根據(jù)這個(gè)框架生成具體的內(nèi)容。在深入探討數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐案例之前，我們需要了解項(xiàng)目的背景和目標(biāo)。以中國(guó)某地的“智慧鄉(xiāng)村”項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目旨在通過(guò)信息技術(shù)改善農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件。項(xiàng)目核心目標(biāo)包括擴(kuò)大寬帶互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，提高農(nóng)村居民的數(shù)字技能，以及促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。該項(xiàng)目采用了多種策略和技術(shù)以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。通過(guò)與電信運(yùn)營(yíng)商合作，項(xiàng)目在鄉(xiāng)村地區(qū)建立了寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，確保了網(wǎng)絡(luò)接入的普及。項(xiàng)目組織了一系列數(shù)字技能培訓(xùn)課程，幫助農(nóng)民掌握基本的計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)使用技能。項(xiàng)目還鼓勵(lì)和支持農(nóng)村居民利用數(shù)字平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)，以此作為增加收入的一種方式。項(xiàng)目成效評(píng)估顯示，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在縮小信息鴻溝方面取得了顯著成果。網(wǎng)絡(luò)接入率的提高使得農(nóng)村居民能夠更加方便地獲取信息，數(shù)字技能培訓(xùn)則提升了他們的信息處理能力。電子商務(wù)的發(fā)展為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談，我們了解到，項(xiàng)目實(shí)施后，農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用更加頻繁，對(duì)電子商務(wù)的興趣和參與度也有所增加。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中也遇到了一些挑戰(zhàn)。例如，資金不足和技術(shù)維護(hù)困難是兩個(gè)主要問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，項(xiàng)目通過(guò)政府補(bǔ)貼和公私合作模式籌集資金，同時(shí)與專業(yè)技術(shù)服務(wù)提供商合作，確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。項(xiàng)目還注重提高農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)，以減少因技能差異帶來(lái)的信息獲取障礙?！爸腔坂l(xiāng)村”項(xiàng)目的成功為其他數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目提供了重要啟示。政府的支持和公私合作是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。重視數(shù)字技能培訓(xùn)和提高農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)對(duì)于項(xiàng)目的長(zhǎng)期可持續(xù)性至關(guān)重要。未來(lái)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)繼續(xù)關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新，如5G網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，以及拓展電子商務(wù)和其他數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間的信息鴻溝。3.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。數(shù)字賦能與數(shù)字適應(yīng)的關(guān)系：鄉(xiāng)村數(shù)字化賦能的對(duì)象主要是文化層次較低的農(nóng)民，他們普遍存在數(shù)字不適應(yīng)導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝問(wèn)題。數(shù)字排他與數(shù)字共享的關(guān)系：數(shù)字和信息既具有私人屬性，也具有公共屬性。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中，需要平衡數(shù)據(jù)的排他性和共享性。數(shù)字資本與社會(huì)資本的關(guān)系：鄉(xiāng)村社會(huì)是典型的關(guān)系社會(huì)，如何在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中既發(fā)揮數(shù)字資本的功效，又發(fā)揮社會(huì)資本的功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化與人格化的相互兼容，是一個(gè)重要的挑戰(zhàn)。數(shù)字帶動(dòng)與數(shù)字替代的關(guān)系：數(shù)字化對(duì)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活起到一定的帶動(dòng)和替代作用，但同時(shí)也要避免線上帶動(dòng)和替代所導(dǎo)致的公共事務(wù)線上業(yè)務(wù)增加、線下并未減少，或者生產(chǎn)流通領(lǐng)域線下業(yè)態(tài)蕭條、就業(yè)壓力及其連鎖反應(yīng)的不利影響。這些挑戰(zhàn)需要在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中得到充分重視和有效解決，以推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。四、信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)聯(lián)分析隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的差距在信息領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯，這種差距被稱為“信息鴻溝”。信息鴻溝不僅限制了鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γ布觿×顺青l(xiāng)之間的不平衡。深入探討信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)之間的關(guān)聯(lián)，對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。信息鴻溝主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后、信息化人才短缺、信息獲取和利用能力的不足等方面。這些問(wèn)題導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育醫(yī)療、社會(huì)治理等方面與城市存在明顯的差距。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)則致力于通過(guò)信息技術(shù)手段，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化水平，從而縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。在關(guān)聯(lián)分析上，信息鴻溝是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主要挑戰(zhàn)之一。鄉(xiāng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，制約了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)速度和質(zhì)量。同時(shí)，信息化人才的短缺也影響了鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)信息技術(shù)的理解和應(yīng)用。鄉(xiāng)村居民信息獲取和利用能力的不足，使得數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的成果難以有效轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)也為解決信息鴻溝提供了有效的路徑。一方面，通過(guò)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和信息服務(wù)質(zhì)量，可以直接改善鄉(xiāng)村居民的信息獲取條件。另一方面，通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)信息化人才，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的信息化水平，可以推動(dòng)鄉(xiāng)村居民更好地利用信息技術(shù)提升生產(chǎn)生活水平。信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)之間存在密切的關(guān)聯(lián)。信息鴻溝是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主要挑戰(zhàn)之一，而數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)則是解決信息鴻溝的重要途徑。在推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)充分考慮信息鴻溝的存在和影響，制定針對(duì)性的政策和措施，以確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的成果能夠真正惠及廣大鄉(xiāng)村地區(qū)。1.信息鴻溝對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的制約作用。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)已成為推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化、縮小城鄉(xiāng)差距的重要手段。在這一進(jìn)程中，信息鴻溝的存在成為制約數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。信息鴻溝，即不同社會(huì)群體之間在信息獲取、利用和創(chuàng)造方面的差異，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村地區(qū)在數(shù)字化進(jìn)程中的滯后。信息鴻溝導(dǎo)致了鄉(xiāng)村地區(qū)信息資源的匱乏。受限于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的不完善、信息獲取渠道的有限，鄉(xiāng)村居民往往難以接觸到豐富多樣的信息資源，從而影響了他們對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的了解和掌握。這不僅限制了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也阻礙了鄉(xiāng)村文化的傳承和創(chuàng)新。信息鴻溝加劇了鄉(xiāng)村地區(qū)的人才流失。由于信息獲取的困難，鄉(xiāng)村地區(qū)的青年人才往往流向城市，尋求更好的信息環(huán)境和更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。這種人才流失不僅削弱了鄉(xiāng)村的自我發(fā)展能力，也加劇了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡。信息鴻溝還影響了鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化治理水平。在缺乏有效信息資源支撐的情況下，鄉(xiāng)村政府難以實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村事務(wù)的精準(zhǔn)管理和服務(wù)，這在一定程度上削弱了鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定性和凝聚力。要推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的深入發(fā)展，必須正視并努力彌合信息鴻溝。這包括加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓寬信息獲取渠道、提升鄉(xiāng)村居民的信息素養(yǎng)等方面。只有才能確保鄉(xiāng)村地區(qū)在數(shù)字化進(jìn)程中不掉隊(duì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。2.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)縮小信息鴻溝的積極作用?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)討論數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施（如寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)）的建設(shè)如何幫助農(nóng)村地區(qū)接入互聯(lián)網(wǎng)，從而縮小城鄉(xiāng)間的信息差距。教育和培訓(xùn)分析通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目提供的各種教育和培訓(xùn)計(jì)劃，如何幫助農(nóng)村居民提高數(shù)字技能和信息素養(yǎng)，進(jìn)而更有效地利用數(shù)字資源。經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇探討數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)如何為農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，如電子商務(wù)、遠(yuǎn)程工作等，這些機(jī)遇有助于提高農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)水平和生活質(zhì)量。社會(huì)服務(wù)改善討論數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)如何改善農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)服務(wù)，如遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等，這些服務(wù)對(duì)于提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量具有重要意義。文化和信息傳播分析數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)如何促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的文化和信息傳播，如通過(guò)數(shù)字圖書(shū)館、在線文化活動(dòng)等，這有助于豐富農(nóng)村居民的精神生活，提高他們的文化素養(yǎng)?；谝陨纤悸?，我將為您撰寫(xiě)這一段落的內(nèi)容。由于字?jǐn)?shù)限制，這里只能提供一個(gè)簡(jiǎn)短的概要，而非完整的3000字段落。如果您需要更詳細(xì)的內(nèi)容，建議分多個(gè)部分來(lái)提問(wèn)。在《信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐癥候》文章的“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)縮小信息鴻溝的積極作用?！辈糠?，我們可以從以下幾個(gè)角度來(lái)深入探討：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)首先體現(xiàn)在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的發(fā)展上。通過(guò)在鄉(xiāng)村地區(qū)鋪設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)和提升移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，農(nóng)村居民得以更加便捷地接入互聯(lián)網(wǎng)。這種基礎(chǔ)設(shè)施的完善是縮小城鄉(xiāng)信息鴻溝的第一步，它為農(nóng)村地區(qū)提供了與外界溝通、獲取信息的橋梁。教育和培訓(xùn)教育和培訓(xùn)是提高農(nóng)村居民數(shù)字技能和信息素養(yǎng)的關(guān)鍵。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目通常會(huì)包含針對(duì)不同年齡和職業(yè)背景人群的培訓(xùn)計(jì)劃，這些計(jì)劃旨在提升農(nóng)村居民的數(shù)字能力，使他們能夠更好地利用數(shù)字資源。這不僅有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)農(nóng)村居民的終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。例如，電子商務(wù)平臺(tái)的建立使農(nóng)產(chǎn)品能夠直接面向更廣闊的市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，遠(yuǎn)程工作機(jī)會(huì)的提供也為農(nóng)村居民創(chuàng)造了更多元化的收入來(lái)源，有助于提升他們的經(jīng)濟(jì)地位。社會(huì)服務(wù)改善數(shù)字技術(shù)在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，如遠(yuǎn)程醫(yī)療和在線教育，對(duì)于提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量具有重要意義。這些服務(wù)能夠突破地理限制，使農(nóng)村居民享受到城市地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，從而縮小城鄉(xiāng)在社會(huì)服務(wù)方面的差距。文化和信息傳播數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還有助于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的文化和信息傳播。通過(guò)建立數(shù)字圖書(shū)館、舉辦在線文化活動(dòng)等，農(nóng)村居民能夠更加便捷地接觸到豐富的文化和信息資源。這不僅豐富了他們的精神生活，也提高了他們的文化素養(yǎng)，有助于縮小城鄉(xiāng)在文化和信息獲取方面的差距。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在縮小信息鴻溝方面發(fā)揮著積極作用。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育和培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇的創(chuàng)造、社會(huì)服務(wù)的改善以及文化和信息的傳播，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)正逐步縮小城鄉(xiāng)間的信息差距，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展。五、對(duì)策與建議面對(duì)信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐癥候，我們必須采取切實(shí)有效的對(duì)策與建議，以縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：應(yīng)加大投入，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商在鄉(xiāng)村地區(qū)增設(shè)基站，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，確保鄉(xiāng)村居民能夠享受到穩(wěn)定、高速的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。推動(dòng)數(shù)字化教育資源普及：針對(duì)鄉(xiāng)村教育資源不足的問(wèn)題，應(yīng)利用數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。例如，通過(guò)在線教育平臺(tái)，將城市優(yōu)質(zhì)課程引入鄉(xiāng)村學(xué)校，為鄉(xiāng)村學(xué)生提供更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。培養(yǎng)鄉(xiāng)村數(shù)字化人才：通過(guò)設(shè)立鄉(xiāng)村數(shù)字化人才培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。這不僅可以提高鄉(xiāng)村居民的數(shù)字化技能，也有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持：政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)。同時(shí)，對(duì)于在鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型：利用數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從低端向高端的轉(zhuǎn)型。例如，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值通過(guò)電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)城鄉(xiāng)數(shù)字一體化發(fā)展：推動(dòng)城鄉(xiāng)數(shù)字一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過(guò)城鄉(xiāng)合作，將城市的數(shù)字化經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)引入鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)的快速發(fā)展?？s小信息鴻溝、推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們需要從多個(gè)方面入手，采取綜合措施，確保鄉(xiāng)村居民能夠享受到數(shù)字化帶來(lái)的紅利，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐癥候中，政策引導(dǎo)和支持的作用不容忽視。為了縮小信息鴻溝，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化進(jìn)程，首先需要從政策層面進(jìn)行宏觀規(guī)劃和布局。政府應(yīng)制定一系列具有針對(duì)性的政策措施，如設(shè)立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，確保資金精準(zhǔn)用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化服務(wù)普及以及人才培養(yǎng)等方面。同時(shí)，政府還應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)資本參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織和農(nóng)民等多方共同參與的格局。在具體操作上，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率。這包括建設(shè)高速穩(wěn)定的寬帶網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、優(yōu)化農(nóng)村通信服務(wù)等方面。政府還應(yīng)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等數(shù)字化服務(wù)的發(fā)展，使農(nóng)民能夠享受到更加便捷、高效的服務(wù)。為了確保政策的有效實(shí)施，政府還應(yīng)建立健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管和評(píng)估。通過(guò)定期檢查和評(píng)估，確保項(xiàng)目按照規(guī)劃進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持是推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)制定政策、引導(dǎo)社會(huì)資本、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)發(fā)展以及建立監(jiān)管機(jī)制等措施，縮小信息鴻溝，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展和繁榮。2.加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村信息化水平。在當(dāng)今數(shù)字化時(shí)代，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于提升農(nóng)村地區(qū)的信息化水平至關(guān)重要。這不僅關(guān)系到農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋和質(zhì)量：網(wǎng)絡(luò)是信息傳遞的基礎(chǔ)。政府應(yīng)通過(guò)政策支持和資金投入，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這包括擴(kuò)大光纖網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，提高網(wǎng)絡(luò)速度和穩(wěn)定性，確保農(nóng)村居民能夠享受到與城市居民相當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)服務(wù)。（2）建設(shè)數(shù)字公共服務(wù)中心：在農(nóng)村地區(qū)建立數(shù)字公共服務(wù)中心，為農(nóng)民提供信息技術(shù)培訓(xùn)、電子政務(wù)服務(wù)、電子商務(wù)等綜合服務(wù)。這些中心可以成為農(nóng)村居民獲取信息、學(xué)習(xí)新技能、開(kāi)展電子商務(wù)的重要場(chǎng)所。（3）推廣智能農(nóng)業(yè)技術(shù)：智能農(nóng)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑。通過(guò)推廣使用智能農(nóng)業(yè)技術(shù)，如無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)、智能灌溉系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析等，可以幫助農(nóng)民更科學(xué)地管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高產(chǎn)量和收入。（4）加強(qiáng)農(nóng)村信息化教育和培訓(xùn)：提高農(nóng)村居民的信息素養(yǎng)是提升農(nóng)村信息化水平的關(guān)鍵。政府和社會(huì)組織應(yīng)開(kāi)展針對(duì)性的信息化教育和培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握基本的計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)使用和信息檢索技能，使他們能夠更好地適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的需求。（5）促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展：電子商務(wù)為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了新的渠道。通過(guò)建立電子商務(wù)平臺(tái)、提供電商培訓(xùn)和支持服務(wù)，可以幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，增加收入來(lái)源，同時(shí)也有助于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。通過(guò)這些措施，可以有效提升農(nóng)村地區(qū)的信息化水平，縮小城鄉(xiāng)之間的信息鴻溝，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。3.加強(qiáng)農(nóng)民信息素養(yǎng)和技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民信息應(yīng)用能力。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程中，加強(qiáng)農(nóng)民的信息素養(yǎng)和技能培訓(xùn)是縮小信息鴻溝、促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這不僅涉及到農(nóng)民如何有效獲取、評(píng)估和使用信息，還包括了如何利用信息技術(shù)改善生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。信息素養(yǎng)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)注重基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)用技能的結(jié)合。許多農(nóng)民可能對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)陌生，培訓(xùn)課程應(yīng)當(dāng)從最基本的概念和操作開(kāi)始，逐步提升到更復(fù)雜的應(yīng)用。例如，可以先從如何使用智能手機(jī)、如何連接互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)操作教起，然后逐步過(guò)渡到如何使用農(nóng)業(yè)相關(guān)的手機(jī)應(yīng)用、如何在線查詢市場(chǎng)信息等實(shí)用技能。技能培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合。不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和需求各異，技能培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)考慮到當(dāng)?shù)氐奶厣托枨?。例如，在以種植業(yè)為主的地區(qū)，可以重點(diǎn)培訓(xùn)如何使用遙感技術(shù)進(jìn)行土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)、如何利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)等而在以畜牧業(yè)為主的地區(qū)，則可以側(cè)重于如何利用信息技術(shù)進(jìn)行動(dòng)物健康管理、飼料配方優(yōu)化等。應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和信息倫理。隨著數(shù)字化進(jìn)程的推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也日益突出。農(nóng)民在享受數(shù)字化帶來(lái)的便利的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)具備保護(hù)個(gè)人隱私、防范網(wǎng)絡(luò)詐騙等基本能力。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民正確使用網(wǎng)絡(luò)信息，避免傳播虛假信息，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制，確保培訓(xùn)的持續(xù)性和有效性。這包括定期更新培訓(xùn)內(nèi)容，以適應(yīng)不斷變化的技術(shù)環(huán)境也包括建立反饋機(jī)制，及時(shí)了解培訓(xùn)效果和農(nóng)民的需求，以便對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。加強(qiáng)農(nóng)民信息素養(yǎng)和技能培訓(xùn)，不僅能夠提升農(nóng)民的信息應(yīng)用能力，也是推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)信息鴻溝的重要途徑。通過(guò)綜合施策，可以有效地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。4.加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的信息交流與共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的信息交流與共享成為了促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵要素。信息鴻溝的存在不僅限制了鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展，也阻礙了城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的信息交流與共享，對(duì)于推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要意義。為了縮小城鄉(xiāng)之間的信息鴻溝，我們需要采取一系列措施。加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和信息設(shè)備普及率，為鄉(xiāng)村居民提供更多的信息獲取渠道。推動(dòng)城鄉(xiāng)之間的信息共享平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的信息資源流通，讓鄉(xiāng)村居民也能夠享受到城市居民的信息福利。同時(shí)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的信息交流與培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村居民的信息素養(yǎng)和信息技能，幫助他們更好地利用信息資源。加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的信息交流與共享，不僅可以促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，還能夠推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。通過(guò)信息交流與共享，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域的合作與交流將更加緊密，有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置和互利共贏。同時(shí)，信息交流與共享還能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的社會(huì)公平與和諧，縮小城鄉(xiāng)之間的社會(huì)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)的共同發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的信息交流與共享是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。我們需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界共同努力，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)信息共享平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)信息交流與培訓(xùn)等方面的工作，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展注入新的動(dòng)力。同時(shí)，我們也需要不斷探索和創(chuàng)新，推動(dòng)信息技術(shù)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的深度融合，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。六、結(jié)論隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展中扮演著日益重要的角色。信息鴻溝的存在，無(wú)疑為這一進(jìn)程設(shè)置了不小的障礙。本文深入探討了信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐癥候，旨在揭示二者之間的復(fù)雜關(guān)系，并為未來(lái)的政策制定和實(shí)踐操作提供有益的參考。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的梳理和實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)的分析，我們發(fā)現(xiàn)信息鴻溝不僅表現(xiàn)為硬件設(shè)施和數(shù)字技能的缺失，更體現(xiàn)在信息獲取、處理和應(yīng)用的深層次差異上。這種差異不僅影響了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，也阻礙了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐。縮小信息鴻溝、提升農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字素養(yǎng)和技能水平，成為當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要任務(wù)。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些積極的癥候。例如，一些地方政府和企業(yè)通過(guò)引入先進(jìn)的信息技術(shù)，建設(shè)了覆蓋廣泛的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)民提供了便捷的信息服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展數(shù)字技能培訓(xùn)、推廣數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)等措施，也在一定程度上縮小了信息鴻溝。我們也必須清醒地看到，信息鴻溝的消除并非一蹴而就的過(guò)程。在實(shí)踐中，我們?nèi)悦媾R著資金短缺、人才匱乏、農(nóng)民參與度不高等諸多挑戰(zhàn)。未來(lái)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力，通過(guò)制定更加科學(xué)合理的政策、加大投入力度、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)和技能水平等措施，逐步縮小信息鴻溝，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的全面發(fā)展。信息鴻溝與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)之間存在著密切的聯(lián)系。只有深入理解和把握這種聯(lián)系，才能更好地推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展和繁榮。參考資料：隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，我們正逐步邁入一個(gè)高度數(shù)字化的時(shí)代。這種數(shù)字化進(jìn)程在為人們帶來(lái)便利的也進(jìn)一步拉大了信息鴻溝。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)而言，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)無(wú)疑是其未來(lái)發(fā)展的重要方向，但在實(shí)踐過(guò)程中，我們也面臨著一些癥候。我們需要認(rèn)清的是信息鴻溝的形成并非偶然，而是由于城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的差距所導(dǎo)致的。這種差距主要體現(xiàn)在信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、信息素養(yǎng)以及信息消費(fèi)等方面。在許多農(nóng)村地區(qū)，由于網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全、信號(hào)不穩(wěn)定等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)民難以享受到數(shù)字化帶來(lái)的各種好處。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要充分考慮到農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況。在實(shí)踐中，有些地區(qū)可能盲目追求數(shù)字化建設(shè)，而忽略了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、文化傳統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。這種不切實(shí)際的做法不僅無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，還可能對(duì)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活造成負(fù)面影響。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)注重因地制宜，充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)和特色，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的合理應(yīng)用。我們還應(yīng)該注意到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)所涉及的利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及農(nóng)民都應(yīng)該扮演重要的角色。由于各方之間的溝通不暢、利益訴求不一致等原因，往往導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程受到阻礙。我們需要建立起一個(gè)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)各方的合作與共贏。為了解決上述癥候，我們需要采取一系列有針對(duì)性的措施。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的支持力度，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民的信息素養(yǎng)。我們還需要建立起一個(gè)多元化的信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供更加便捷、高效的信息服務(wù)。數(shù)字鴻溝（digitalgap），是指在全球數(shù)字化進(jìn)程中，不同國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)之間，由于對(duì)信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的擁有程度、應(yīng)用程度以及創(chuàng)新能力的差別而造成的信息落差及貧富進(jìn)一步兩極分化的趨勢(shì)。數(shù)字鴻溝是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展矛盾在數(shù)字時(shí)代的集中反映，彌合數(shù)字鴻溝不僅是為了幫助弱勢(shì)群體跟上時(shí)代步伐，更是落實(shí)一系列國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要和迫切要求。1990年，美國(guó)著名未來(lái)學(xué)家托夫勒出版的《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》一書(shū)中，提出了信息富人、信息窮人、信息溝壑和數(shù)字鴻溝等概念，認(rèn)為數(shù)字鴻溝是信息和電子技術(shù)方面的鴻溝，信息和電子技術(shù)造成了發(fā)達(dá)國(guó)家與欠發(fā)達(dá)國(guó)家之間的分化。1999年，美國(guó)國(guó)家遠(yuǎn)程通信和信息管理局（NTIA）在名為《在網(wǎng)絡(luò)中落伍：定義數(shù)字鴻溝》的報(bào)告中定義：數(shù)字鴻溝（DigitalDivide指的是一個(gè)在那些擁有信息時(shí)代的工具的人以及那些未曾擁有者之間存在的鴻溝。數(shù)字鴻溝體現(xiàn)了當(dāng)代信息技術(shù)領(lǐng)域中存在的差距現(xiàn)象。這種差距，既存在于信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，也存在于信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，特別是由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)生的差距。數(shù)字鴻溝現(xiàn)象存在于國(guó)與國(guó)、地區(qū)與地區(qū)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、社會(huì)階層與社會(huì)階層之間，已經(jīng)滲透到人們的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活當(dāng)中，成為在信息時(shí)代突現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)問(wèn)題?！缎旅襟w概論》石磊著，中國(guó)傳媒大學(xué)出版社2009年10月第1版）隨后，數(shù)字鴻溝最早正式出現(xiàn)在美國(guó)的官方文件里面--1999年7月份美國(guó)官方發(fā)布的名為《填平數(shù)字鴻溝》的報(bào)告。2000年7月，世界經(jīng)濟(jì)論壇組織（WEF）向8國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議提交專題報(bào)告《從全球數(shù)字鴻溝到全球數(shù)字機(jī)遇》。當(dāng)年召開(kāi)的亞太經(jīng)合組織會(huì)議上，數(shù)字鴻溝成為世界矚目的焦點(diǎn)問(wèn)題。美國(guó)“全國(guó)城市聯(lián)盟”的技術(shù)計(jì)劃指導(dǎo)KeithFulton認(rèn)為，必須落實(shí)培訓(xùn)和教育方面的投資，數(shù)字鴻溝并不僅僅指是否擁有計(jì)算機(jī)。歷史上發(fā)生過(guò)“工業(yè)革命”，但許多國(guó)家在工業(yè)革命中各行其道，許多國(guó)家落在后面。根據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)的文件，數(shù)字鴻溝指由于信息和通信技術(shù)的全球發(fā)展和應(yīng)用，造成或拉大的國(guó)與國(guó)之間以及國(guó)家內(nèi)部群體之間的差距。它的產(chǎn)生，從世界范圍看，就是由于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平及信息化程度與發(fā)展中國(guó)家之間所形成的信息不對(duì)稱；從發(fā)展中國(guó)家看，就是由于地區(qū)、行業(yè)、所有制以及企業(yè)規(guī)模等差異，存在著的信息不對(duì)稱。數(shù)字鴻溝是信息時(shí)代的全球問(wèn)題。不僅是一個(gè)國(guó)家內(nèi)部不同人群對(duì)信息、技術(shù)擁有程度、應(yīng)用程度和創(chuàng)新能力差異造成的社會(huì)分化問(wèn)題，而且更為尖銳的是全球數(shù)字化進(jìn)程中不同國(guó)家因信息產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同所造成的信息時(shí)代的南北問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是信息時(shí)代的社會(huì)公正問(wèn)題。它涉及當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)平等、對(duì)窮國(guó)扶貧和減免債務(wù)、打破壟斷和無(wú)條件轉(zhuǎn)讓技術(shù)等諸多重大問(wèn)題。（1）階層差異。據(jù)調(diào)查，美國(guó)年收入5萬(wàn)美元的家庭87%擁有電腦，68%的家庭上網(wǎng)，而年收入低于5萬(wàn)美元的家庭中，只有7%有電腦，2%上網(wǎng)。（2）種族差異。美國(guó)黑人和西班牙裔的家庭的電腦擁有率和上網(wǎng)率要比白人和亞裔低60%左右。（3）行業(yè)差異。美國(guó)信息技術(shù)業(yè)工人的平均年薪比其他私營(yíng)部門(mén)工人工資高85%，1992年至1998年，信息產(chǎn)業(yè)工人與其他行業(yè)工人的年平均工資差距擴(kuò)大了1萬(wàn)美元。（4）年齡差異。英國(guó)使用因特網(wǎng)的人口中有50%以上屬于15~24歲群體，而這部分人口僅占全國(guó)人口的15%，超過(guò)64歲的人口中每25人中只有1人上網(wǎng)。（5）男女性別之間、城鄉(xiāng)之間及不同教育背景人群的信息化差距也日益明顯。在中國(guó)，研究資料表明，數(shù)字鴻溝造成的差別正在成為中國(guó)繼城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、腦體差別“三大差別”之后的“第四大差別”，其本身已不僅僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，而正在成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)用戶雖然持續(xù)增長(zhǎng)，但其普及和應(yīng)用主要發(fā)生在城市，網(wǎng)絡(luò)用戶中只有3%是農(nóng)民，城市普及率為農(nóng)村普及的740倍。尤其值得注意的是，同我國(guó)的地形梯級(jí)分布相似，我國(guó)不同地區(qū)使用數(shù)字技術(shù)的程度也呈梯級(jí)分布，只不過(guò)方向剛好相反，表現(xiàn)為東部沿海城市數(shù)字化程度相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高，而中西部地區(qū)數(shù)字化程度較低。無(wú)論是實(shí)際上網(wǎng)人數(shù)，還是上網(wǎng)人數(shù)所占人口比例，東部省區(qū)都大大超過(guò)中西部地區(qū)?！皵?shù)字鴻溝”一詞是聯(lián)合國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家首先提出的，發(fā)展中國(guó)家接受了這一概念，將之作為南北對(duì)話的重要議題。但就情勢(shì)看，發(fā)達(dá)國(guó)家在此問(wèn)題上較為主動(dòng)。主要原因在于：由于信息化發(fā)展水平的不同，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新科技革命及信息化的相關(guān)社會(huì)影響較為敏感，特別對(duì)國(guó)內(nèi)"數(shù)字分化"有較強(qiáng)烈的感性認(rèn)識(shí)及危機(jī)感。南北“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題及南北差距的繼續(xù)拉大，使南方國(guó)家對(duì)北方國(guó)家的敵意和反感增加，對(duì)全球化的疑慮增多，這不利于西方推進(jìn)價(jià)值觀和發(fā)展模式，因而引起西方國(guó)家的擔(dān)憂。發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)信息產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，大批信息技術(shù)和產(chǎn)品需要通過(guò)大規(guī)模擴(kuò)散實(shí)現(xiàn)增值和升級(jí)，此時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家公司急需打開(kāi)、創(chuàng)造和培育發(fā)展中國(guó)家的信息產(chǎn)品市場(chǎng)。正如美國(guó)思科公司總裁錢(qián)伯斯所說(shuō)“所有參與因特網(wǎng)革命和消除‘?dāng)?shù)字鴻溝’的公司最終也會(huì)享受到消除‘?dāng)?shù)字鴻溝’后帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇”，可謂一語(yǔ)中的。發(fā)展中國(guó)家如何應(yīng)對(duì)"數(shù)字鴻溝"問(wèn)題縮小南北“數(shù)字鴻溝”，不是簡(jiǎn)單的信息化建設(shè)問(wèn)題，必然涉及縮小南北整體經(jīng)濟(jì)差距、扶貧、減債、增加官方發(fā)展援助等一系列根本性問(wèn)題。不解決南方國(guó)家的貧困化問(wèn)題，使之擁有進(jìn)行電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化教育的基本條件，“數(shù)字革命”只能是空談。“正在挨餓的窮人不可能靠數(shù)字蛋糕充饑”。信息革命及信息化的高速發(fā)展所帶來(lái)“數(shù)字鴻溝”等問(wèn)題是跨國(guó)界的，需要世界各國(guó)的平等參與、深入研討、協(xié)商處理和共同管理。在信息領(lǐng)域新游戲規(guī)則的制訂方面，由少數(shù)幾個(gè)信息大國(guó)或國(guó)家集團(tuán)說(shuō)了算的局面是不正常的，不符合國(guó)際關(guān)系民主化的潮流，也不符合信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)?？s小和消除“數(shù)字鴻溝”的努力，是建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的重要組成部分。兩層可分為：1國(guó)與國(guó)之間數(shù)字鴻溝（主要是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的數(shù)字鴻溝）2020年11月24日，根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)的消息，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知，要求各部門(mén)聚焦涉及老年人的高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，切實(shí)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出困難。發(fā)展中國(guó)家中有一半人口未打過(guò)電話，整個(gè)非洲的電話線路加起來(lái)才抵得上一個(gè)紐約曼哈頓島的電話線長(zhǎng)，芬蘭一國(guó)的電腦主機(jī)數(shù)量要多于整個(gè)拉美和加勒比地區(qū)。發(fā)達(dá)國(guó)家平均每千人擁有300臺(tái)電腦。而發(fā)展中國(guó)家僅為16臺(tái)。發(fā)達(dá)國(guó)家人口僅占世界總?cè)丝诘?7%，但網(wǎng)絡(luò)用戶卻占世界總量的80%。發(fā)達(dá)國(guó)家平均8人有一人為網(wǎng)絡(luò)用戶，而發(fā)展中國(guó)家平均440人才有一人上網(wǎng)。全球90%的電子商務(wù)額被發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷。美歐發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)信息技術(shù)的投資占全球信息技術(shù)總投資的75%。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)全部網(wǎng)頁(yè)中有81%是英文的，其他語(yǔ)種總共不到20%。在全球信息產(chǎn)業(yè)中，中央處理器（CPU）的產(chǎn)量美國(guó)占92%，系統(tǒng)軟件產(chǎn)量美國(guó)占86%。美國(guó)lT產(chǎn)業(yè)投資占全球總投資的5%。美國(guó)微軟公司的"視窗"（WINDOWS）系統(tǒng)占據(jù)全球操作平臺(tái)應(yīng)用量的95%。1999年美國(guó)因特網(wǎng)用戶占全球因特網(wǎng)用戶總量的一半以上，電子信箱占全球總量的58%，電子商務(wù)額占全球總額的75%，商業(yè)網(wǎng)站占全球總數(shù)的90%。世界性大型數(shù)據(jù)庫(kù)近3000個(gè)，其中70%設(shè)在美國(guó)，全球共有13臺(tái)頂級(jí)域名服務(wù)器，有10臺(tái)設(shè)在美國(guó)。據(jù)我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)信息中心的測(cè)算，美國(guó)信息能力的總指數(shù)約為我國(guó)的6倍。2002年4月22日，美國(guó)Nielsen//NetRatings發(fā)表了有關(guān)2002年第1季度全球家庭因特網(wǎng)用戶人口的調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示，中國(guó)的因特網(wǎng)人口為5660萬(wàn)，在各國(guó)因特網(wǎng)人口中名列第二，在亞太地區(qū)名列第一。據(jù)該公司稱，如果中國(guó)家庭因特網(wǎng)普及率能達(dá)到已超過(guò)50%的美國(guó)、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家與地區(qū)的水平，中國(guó)將成為非常有潛力的市場(chǎng)。據(jù)中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部透露，申請(qǐng)上網(wǎng)的新用戶正以每月5～6%的速度增長(zhǎng)。如果這一增長(zhǎng)率繼續(xù)保持下去的話，3～4年后因特網(wǎng)就將普及到25%的家庭（該公司）。由于中國(guó)只有6%的家庭安裝了固定電話，因此該公司預(yù)測(cè)，如果安裝固定電話的家庭增加，因特網(wǎng)人口將進(jìn)一步提高。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶雖然持續(xù)增長(zhǎng)，但其普及和應(yīng)用主要發(fā)生在城市，網(wǎng)絡(luò)用戶中只有百分之零點(diǎn)三是農(nóng)民，城市普及率為農(nóng)村普及的740倍。尤其值得注意的是，西部城鄉(xiāng)之間的差距也大于東部。信息產(chǎn)業(yè)部提供的資料顯示，到2000年6月底，西部農(nóng)村固定電話普及率將僅為1%。在青海，還有21%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村不通電話。全國(guó)最后20%不通電話的行政村，絕大部分都在西部地區(qū)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶的地域分布很不平衡，據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2002年1月發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，其分布是華東（0%）、華南（3%）、華北（7%）、西南（0%）、東北（4%）、西北（6%）。排在最前五位的?。ㄖ陛犑校┓謩e是：廣東（40%）、北京（80%）、上海（20%）、江蘇（00%）、浙江（60%），最后五位是：貴州（60%）、海南（50%）、寧夏（30%）、青海（20%）、西藏（10%）。廣大農(nóng)村地區(qū)的老年人經(jīng)常被智能手機(jī)上的一個(gè)又一個(gè)小圖標(biāo)搞得頭大?！班l(xiāng)村老年人不太會(huì)用智能手機(jī)，一是怕操作復(fù)雜學(xué)不會(huì)，二是怕沒(méi)人教、被年輕人嫌棄?！边@些都是現(xiàn)如今農(nóng)村地區(qū)老年人所面臨的數(shù)字困境。有數(shù)據(jù)顯示：超八成受訪農(nóng)村老年人反映曾因沉迷于玩手機(jī)而影響生活，近六成稱自己經(jīng)常刷短視頻超過(guò)3小時(shí)，三成表示經(jīng)常熬夜玩手機(jī)，四成農(nóng)村老年人還經(jīng)常因?yàn)橥媸謾C(jī)忘記干活。另一方面，鄉(xiāng)村老年人在網(wǎng)絡(luò)謠言、不明鏈接詐騙、變相強(qiáng)迫消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)傳銷騙局、返利詐騙等方面遭遇的風(fēng)險(xiǎn)比例遠(yuǎn)比城市老年人高很多。近六成受訪農(nóng)村老年人表示曾遇到過(guò)謠言且輕信過(guò)謠言內(nèi)容，這一比例在城市老年人中達(dá)四成左右。彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝不平衡的問(wèn)題需要政府、企業(yè)、社會(huì)、家庭等各方面共同努力，特別是政府更多支持農(nóng)村數(shù)字素養(yǎng)建設(shè)。但同時(shí)也要充分發(fā)揮社會(huì)組織、公益志愿服務(wù)力量在提升農(nóng)村老年人數(shù)字素養(yǎng)方面的積極作用。2020年8月，一段“老人無(wú)健康碼乘地鐵受阻”的視頻在網(wǎng)上熱傳，引發(fā)公眾對(duì)于老年人遭遇“數(shù)字鴻溝”窘境的熱議。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口已達(dá)64億人，“十四五”時(shí)期，這一數(shù)字將突破3億人，我國(guó)將進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)最重——三個(gè)“最”字，勾勒出我國(guó)當(dāng)下及未來(lái)一段時(shí)期人口結(jié)構(gòu)的基本國(guó)情。對(duì)此，工業(yè)和信息化部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委共同印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），給出了階段性目標(biāo)：到2025年，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)科技支撐能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)品及服務(wù)供給能力明顯提升，試點(diǎn)示范建設(shè)成效日益凸顯，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化完善，老年“數(shù)字鴻溝”逐步縮小，人民群眾在健康及養(yǎng)老方面的幸福感、獲得感、安全感穩(wěn)步提升。2021年3月21日，在由上海市人大常委會(huì)表決通過(guò)的《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》中，市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將積極開(kāi)展“長(zhǎng)者智能技術(shù)運(yùn)用能力提升行動(dòng)”，聚焦涉及老年人生活、辦事的高頻事項(xiàng)，通過(guò)開(kāi)展智能手機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)和幫辦服務(wù)，幫助老年人提升運(yùn)用智能技術(shù)的水平，主要包括就醫(yī)、出行、亮碼、掃碼、繳費(fèi)、購(gòu)物、文娛、安全等應(yīng)用場(chǎng)景，讓更多老年人成功跨越“數(shù)字鴻溝”。2023年5月27日，上海市老年遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)指導(dǎo)中心聯(lián)合主辦的“銀發(fā)e學(xué)堂”揭牌儀式暨項(xiàng)目發(fā)布會(huì)在上海開(kāi)放大學(xué)中原校區(qū)舉行。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處公布的資料認(rèn)為，通過(guò)信息技術(shù)和知識(shí)來(lái)創(chuàng)造價(jià)值的“新經(jīng)濟(jì)”是一種“富國(guó)現(xiàn)象”。少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)搭上了信息革命的頭班車(chē)，在"知識(shí)權(quán)力"集中過(guò)程中，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)重組和全球壟斷獲取“先行優(yōu)勢(shì)”，已經(jīng)牢牢占據(jù)了信息革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的至高點(diǎn)。廣大發(fā)展中國(guó)家尚處于工業(yè)化階段，部分國(guó)家尚處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，信息革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，使發(fā)展中國(guó)家肩負(fù)雙重發(fā)展重任，部分國(guó)家不堪重負(fù)，已經(jīng)被邊緣化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，使信息（知識(shí)）和人才成為生產(chǎn)函數(shù)中極為重要的內(nèi)生變量，這客觀上弱化了發(fā)展中國(guó)家原有的普通勞動(dòng)力、土地和資源優(yōu)勢(shì)，降低了發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和南南合作的潛力。知識(shí)和人才有其流動(dòng)性和聚集效應(yīng)，發(fā)展中國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新體制落后、能力不足，而本國(guó)人才特別是高科技人才流失嚴(yán)重，遂在全球科技和人才競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)。信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)在發(fā)育初級(jí)需要高投入，背負(fù)重債和財(cái)政困難的發(fā)展中國(guó)家無(wú)力承擔(dān)大規(guī)模的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而普通民眾也無(wú)力支付高額教育和通訊費(fèi)用，發(fā)展中國(guó)家在與信息秩序相關(guān)的規(guī)則制訂過(guò)程中幾無(wú)發(fā)言權(quán)和影響力。越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家和窮人被隔離在“數(shù)字鴻溝”另一邊。南北國(guó)家“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，是南北經(jīng)濟(jì)差距的產(chǎn)物，同時(shí)又加劇了這一差距，形成惡性循環(huán)。美國(guó)的貧富差距自1973年以來(lái)已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的水平，信息化進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)富在信息技術(shù)所有者、企業(yè)家和金融家中的高速集聚，比爾·蓋茨等網(wǎng)絡(luò)巨子富可敵國(guó)，無(wú)緣或不能掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的公民極易淪為赤貧或墮入社會(huì)底層富者愈富、貧者愈貧的現(xiàn)實(shí)及趨勢(shì)，使社會(huì)不滿情緒上升，不穩(wěn)定因素增多。位于鴻溝的更不幸運(yùn)一方，就意味著更少的機(jī)會(huì)參與以信息為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)。在這種新經(jīng)濟(jì)中，更多的工作與計(jì)算機(jī)相關(guān)。這同時(shí)意味著獲得較少的機(jī)會(huì)參與教育、培訓(xùn)、娛樂(lè)、購(gòu)物和交流等可以在線得到的機(jī)會(huì)。美國(guó)政府在其設(shè)立的"填平數(shù)字鴻溝"政府網(wǎng)站上指出了為所有美國(guó)人創(chuàng)造數(shù)字機(jī)會(huì)的重要意義：可獲得計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)，并擁有使用這些技術(shù)的能力，對(duì)于充分地參與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活來(lái)說(shuō)，正變得越來(lái)越重要。人們正在利用因特網(wǎng)，尋求商品和服務(wù)的最低價(jià)格；在家工作或者創(chuàng)業(yè)，利用遠(yuǎn)程教學(xué)獲得新的技能，在健康方面基于更多的信息而作出更好的決定。使用這些技術(shù)對(duì)于工作是越來(lái)越重要了，而在迅速增長(zhǎng)的信息技術(shù)部門(mén)工作，更可獲得幾乎比其它部門(mén)高出80%的報(bào)酬。創(chuàng)造性的運(yùn)用技術(shù)，同樣可以在教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的方式上造成很大的區(qū)別。在一些課堂里，教師使用因特網(wǎng)以跟上本專業(yè)的最新進(jìn)展，和他們的同事交流授課計(jì)劃，更多的和家長(zhǎng)溝通。學(xué)生們則可登錄國(guó)會(huì)圖書(shū)館，下載歷史事件的原始文件，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，利用過(guò)去只有天文學(xué)專家才能使用的望遠(yuǎn)鏡，探索宇宙奧秘；并且可以投身于更多的"邊做邊學(xué)"活動(dòng)。學(xué)生們同時(shí)還創(chuàng)造了基于互聯(lián)網(wǎng)的可供其它學(xué)生利用的大量學(xué)習(xí)資源--例如有關(guān)瀕危物種，聲音的感知，美國(guó)法官制度探索等網(wǎng)站的建立等等。這些都正在改變我們的生活。教育程度相對(duì)較低的貧困者因此有雙重不利。他們無(wú)法及時(shí)獲取可以改善自身處境的工作信息，無(wú)緣電子商務(wù)以及尋求最低價(jià)所帶來(lái)的改善福利的良機(jī)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃瑟·戴森認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的最大改變，是改變了權(quán)力的分配。工業(yè)革命以來(lái)的兩個(gè)世紀(jì)里，人類追求的都是經(jīng)濟(jì)規(guī)模，比方說(shuō)，大型工廠、大眾媒體。而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，開(kāi)始讓世界朝另一個(gè)方向發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)是一種讓機(jī)會(huì)均等的新力量。也就是說(shuō)，未來(lái)的差別將在于能不能把握機(jī)會(huì)。以往沒(méi)有人或者很少人有機(jī)會(huì)，但是當(dāng)人人都有機(jī)會(huì)時(shí)，就很容易看出，哪些人擁有必要的智商與自發(fā)的驅(qū)動(dòng)力去善用這些機(jī)會(huì)。造成差別的不只是智商而已，還有個(gè)性和想象力。凡是把握機(jī)會(huì)采取行動(dòng)的人，網(wǎng)絡(luò)可以提供給他們更多的力量。所以，一個(gè)人生來(lái)有多少財(cái)富、來(lái)自哪一個(gè)國(guó)家等等，這些因素在未來(lái)將越來(lái)越不重要，一個(gè)人的個(gè)性特征，將成為他未來(lái)有沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的決定因素。世界經(jīng)濟(jì)論壇組織（WEF）2000年報(bào)告《從全球數(shù)字鴻溝到全球數(shù)字機(jī)遇》認(rèn)為，我們應(yīng)該更好的將注意力集中于"全球數(shù)字機(jī)遇"上。這將更有利于開(kāi)展那些發(fā)展中國(guó)家抓住機(jī)遇的行動(dòng)，因?yàn)槟鞘俏覀冋嬲媾R的一個(gè)前所未有的向全球數(shù)字發(fā)展的轉(zhuǎn)換的機(jī)會(huì)。技術(shù)進(jìn)步，政策改革，在信息和通信技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，一起創(chuàng)造了一個(gè)所有國(guó)家都能從這場(chǎng)信息革命中獲得好處的境況。技術(shù)、速度、力量和可用性正在以極快的速度增加，而費(fèi)用卻在降低；過(guò)去只有大的組織獲得的能力可以被個(gè)人和小組織獲得。這為所有發(fā)展中國(guó)家提供了前所未有的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)。例如：因特網(wǎng)和相關(guān)的技術(shù)與服務(wù)能極大地提高包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)部門(mén)在內(nèi)的公司的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)能力；能創(chuàng)造新的報(bào)酬優(yōu)惠的工作機(jī)會(huì)，等等。而事實(shí)上，許多發(fā)展中國(guó)家的人們已經(jīng)從這當(dāng)中獲得了好處。例如，小地方和個(gè)人企業(yè)家通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向國(guó)內(nèi)外銷售當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和其他小商品。從實(shí)踐上來(lái)看，除非發(fā)展中國(guó)家的政府，采取實(shí)質(zhì)性的有利的措施，數(shù)字機(jī)遇不可能完全實(shí)現(xiàn)。從教育和財(cái)政政策到電信管理，電子商務(wù)等等，新的國(guó)家戰(zhàn)略以及財(cái)政傾向應(yīng)該建立起來(lái)。同時(shí)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該承擔(dān)起支持者的重要角色。在提供技術(shù)，資本，商業(yè)專家，貿(mào)易利潤(rùn)，技術(shù)援助以及其他相關(guān)方面作出努力?？s小“數(shù)字鴻溝”，重要的是確保人們能夠平等地享用現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，擁有大體平等的教育機(jī)會(huì)。在這方面，國(guó)際社會(huì)作出了一些努力?！败浖y行新興市場(chǎng)”項(xiàng)目。2000年2月，作為縮小全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的差距，國(guó)際金融組織與日本的軟件銀行合作，在100多個(gè)國(guó)家成立互聯(lián)網(wǎng)公司。該項(xiàng)目通過(guò)5個(gè)方法來(lái)縮小數(shù)字經(jīng)濟(jì)的差別：（1）覆蓋幾乎所有的新興市場(chǎng)--將近100個(gè)國(guó)家將逐漸參與這個(gè)舉措。在選定目標(biāo)國(guó)家時(shí)，將著重考慮候選國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的決心，適量的電話覆蓋率、廣播和電視系統(tǒng)，以及能夠使互聯(lián)網(wǎng)得以發(fā)展的足夠的設(shè)施和環(huán)境。聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)于2000年7月部長(zhǎng)會(huì)議文件中，敦促各國(guó)政府把因特網(wǎng)和遠(yuǎn)程通信的費(fèi)用降至人們能夠承受的水平，向當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗉夹g(shù)知識(shí)、創(chuàng)建更多公共接入點(diǎn)。文件還敦促各國(guó)政府開(kāi)發(fā)使用本國(guó)語(yǔ)言、符合本國(guó)人民興趣的網(wǎng)站。經(jīng)社理事會(huì)已成為一個(gè)特別工作小組，研究各國(guó)政府和私營(yíng)部門(mén)確保所有社區(qū)在2005年以前都能接入因特網(wǎng)，并保證每個(gè)人在半天路程內(nèi)可上網(wǎng)的計(jì)劃。2000年7月本沖繩“八國(guó)首腦會(huì)議”通過(guò)《全球信息社會(huì)沖繩憲章》。文件提出了縮小國(guó)家間和國(guó)內(nèi)民眾之間信息技術(shù)發(fā)展差距的一些原則性設(shè)想，決定成立一個(gè)高級(jí)別的特別工作小組（DOTFORCE）。特別工作小組的主要任務(wù)是幫助發(fā)展中國(guó)家制定相關(guān)的政策和規(guī)章制度，建設(shè)必需的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，改善電腦通訊連接設(shè)施，增加上網(wǎng)機(jī)會(huì)，降低費(fèi)用，培訓(xùn)人才，及鼓勵(lì)參與全球電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2001年10月，上海APEC年會(huì)的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)了《數(shù)字APEC戰(zhàn)略》，明確提出：各成員國(guó)要采取具體和聯(lián)合的行動(dòng)實(shí)施數(shù)字戰(zhàn)略，并充分利用信息與通信技術(shù)革命，縮小數(shù)字鴻溝，迎接新經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇?！稇?zhàn)略》包括三個(gè)部分：創(chuàng)造加強(qiáng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)的環(huán)境。創(chuàng)造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)發(fā)展的環(huán)境。加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)企業(yè)家精神。2001年11月，在聯(lián)合國(guó)成立了解決“數(shù)字鴻溝”的顧問(wèn)委員會(huì)的建議下，成立了由30多人組成的聯(lián)合國(guó)信息和通信技術(shù)工作組，我國(guó)科技部副部長(zhǎng)馬頌德即是執(zhí)行局成員之一。安南說(shuō)，這一工作隊(duì)所面臨的嚴(yán)峻任務(wù)是如何在全球推廣新的科學(xué)技術(shù)，確保廣大貧困人口能夠從中受益，并使信息技術(shù)革命的成果能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展這一戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。2002年3月18日～27日，國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）召開(kāi)第三屆世界電信發(fā)展大會(huì)，本次會(huì)議以"數(shù)字鴻溝"為主要議題，引起了國(guó)際上的普遍關(guān)注。本屆ITU世界電信發(fā)展大會(huì)聚集了來(lái)自世界各國(guó)和地區(qū)的1500名政府高級(jí)官員、私營(yíng)部門(mén)人士以及國(guó)際和地區(qū)性組織的代表，他們共同制訂一個(gè)旨在填平數(shù)字鴻溝的戰(zhàn)略計(jì)劃。必須解決數(shù)字鴻溝問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。美國(guó)1998年美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)教育的撥款達(dá)510億美元，其目的是：使每個(gè)8歲的兒童能獨(dú)立閱讀，12歲的學(xué)生能借助國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)，信息高速公路通向每一間教室、每一個(gè)圖書(shū)館和每一個(gè)兒童。2000年2月，美政府公布“從數(shù)字鴻溝走向數(shù)字機(jī)遇”的報(bào)告，指出美國(guó)消除數(shù)字鴻溝的重點(diǎn)在于專業(yè)技術(shù)平民化、技能培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容實(shí)用化。在政府鼓勵(lì)下美國(guó)許多高技術(shù)公司已經(jīng)在實(shí)施填平“數(shù)字鴻溝”的工程。英國(guó)2000年10月上旬，英國(guó)財(cái)政大臣布朗宣布了一項(xiàng)“縮小數(shù)字差距”計(jì)劃。提出要為貧窮社區(qū)免費(fèi)提供因特網(wǎng)接入點(diǎn)，免費(fèi)提供信息技術(shù)培訓(xùn)，為低收入家庭提供10萬(wàn)臺(tái)二手電腦。為了實(shí)現(xiàn)"在5年內(nèi)使每個(gè)英國(guó)家庭都能上網(wǎng)"的計(jì)劃，他頒布了幾個(gè)重要措施：在全國(guó)建立超過(guò)700家的互聯(lián)網(wǎng)接入中心（ITaccesscenters）；對(duì)那些愿意為雇員租借計(jì)算機(jī)的公司提供稅收優(yōu)惠；培訓(xùn)課程為網(wǎng)絡(luò)新手提供85%的折扣；提供10萬(wàn)臺(tái)整修過(guò)的計(jì)算機(jī)，以便低收入家庭低價(jià)購(gòu)買(mǎi)或者租賃；在2002年之前，把互聯(lián)網(wǎng)接入英國(guó)所有的學(xué)校和圖書(shū)館等等。法國(guó)為追趕世界信息產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的步伐，法國(guó)政府于1998年1月出臺(tái)了大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃，決定投資60億法郎（1美元約合2法郎），鼓勵(lì)和扶持信息產(chǎn)業(yè)，使法國(guó)迅速與國(guó)際接軌，向著創(chuàng)造一個(gè)人人享有信息的社會(huì)大步邁進(jìn)。政府認(rèn)為，“網(wǎng)盲”就是未來(lái)社會(huì)的新文盲。并為此采取了一系列措施，如在全國(guó)范圍內(nèi)推行包括納稅等活動(dòng)在內(nèi)的行政管理電子化；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向企業(yè)和個(gè)人發(fā)布各種信息；向公眾免費(fèi)提供各類可查閱數(shù)據(jù)和資料；為各類學(xué)校配備電腦，保證學(xué)生上網(wǎng)；多次降低電話費(fèi)，對(duì)上網(wǎng)用戶提供各種優(yōu)惠；每年定期舉辦因特網(wǎng)節(jié)，向各階層人士普及因特網(wǎng)知識(shí)等。承認(rèn)數(shù)字鴻溝的存在，這是全世界共同的觀點(diǎn)。但作為一個(gè)民族國(guó)家究竟應(yīng)該怎樣看待這個(gè)問(wèn)題?問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于全球化、信息化當(dāng)中，民族國(guó)家在世界格局中如何占據(jù)一定的地位。在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化時(shí)代里，民族國(guó)家至少看來(lái)是存在的，我們就必須考慮國(guó)家利益和民族利益。否則，討論數(shù)字鴻溝問(wèn)題的基礎(chǔ)便不存在了。我非常同意朱厚澤前輩的觀點(diǎn)，信息文明有二重性。工業(yè)文明表現(xiàn)為英國(guó)化，信息文明表現(xiàn)為美國(guó)化，美國(guó)化的信息文明是向全球滲透的。在這個(gè)過(guò)程中，一方面它給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)好處，另一方面它的文明以惡的形式表現(xiàn)出來(lái)，這里，好的文明肯定應(yīng)該接納，我們當(dāng)然應(yīng)該盡快使自己的國(guó)家跨越數(shù)字鴻溝。同時(shí)，對(duì)文明擴(kuò)散中以惡的形式的表現(xiàn)，我們可以坐下來(lái)談判，以維護(hù)自己國(guó)家的利益，討價(jià)還價(jià)。人們?nèi)找嬉庾R(shí)到，將來(lái)地理意義上的世界地圖將讓位于以知識(shí)等級(jí)劃分的世界地圖，國(guó)家之間的鴻溝將越來(lái)越大，越來(lái)越以知識(shí)衡量財(cái)富，從而造成社會(huì)沖突越來(lái)越大。政府應(yīng)采取各種辦法縮小這種差距。今年以來(lái)，政府開(kāi)始談數(shù)字鴻溝問(wèn)題，但仍沒(méi)有提出具體的實(shí)施辦法。更重要的是我們對(duì)時(shí)代的看法有錯(cuò)位，仍是以物質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量來(lái)衡量社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)。我們急需建立一套對(duì)各地信息化的指標(biāo)進(jìn)行衡量的體系。今年以來(lái)一個(gè)明顯的趨勢(shì)是網(wǎng)絡(luò)公司開(kāi)始與國(guó)家有關(guān)行業(yè)資源結(jié)合并真正形成一種產(chǎn)業(yè)。但這方面其實(shí)國(guó)家并沒(méi)有意識(shí)地進(jìn)行這種資源的積累和整合。互聯(lián)網(wǎng)實(shí)際上就是一場(chǎng)實(shí)驗(yàn)，當(dāng)你在網(wǎng)上亂逛的時(shí)候，你的需求已被人了解和把握，這是最為可怕的，然而中國(guó)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)是否已真正開(kāi)始意識(shí)到這一點(diǎn)?網(wǎng)絡(luò)背后其實(shí)是國(guó)家利益重新劃分的過(guò)程。談數(shù)字鴻溝不能忽視另外一個(gè)鴻溝，即權(quán)力鴻溝。中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是怎樣的?實(shí)際上是數(shù)字資本主義和黑幫資本主義相互交錯(cuò)其中,黑幫資本主義是更加觸目驚心地存在著的現(xiàn)象。權(quán)力的不公正是造成中國(guó)貧富鴻溝的實(shí)際原因，而不是數(shù)字鴻溝。就中國(guó)而言，數(shù)字鴻溝更多表現(xiàn)在國(guó)家與國(guó)家之間整體信息化狀態(tài)的差距。當(dāng)我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)家講“西部開(kāi)發(fā)要網(wǎng)絡(luò)先行”的空話的時(shí)候，不解決制度問(wèn)題，不正視中國(guó)黑幫資本主義的問(wèn)題，西部開(kāi)發(fā)將會(huì)成為一部分官僚瓜分國(guó)家資源的又一種說(shuō)法。黑幫資本主義是在私有化進(jìn)程中，一些人將公有財(cái)產(chǎn)直接轉(zhuǎn)換為個(gè)人財(cái)產(chǎn)結(jié)果。私有化仍是一次權(quán)力的瓜分，與普通百姓無(wú)緣。這個(gè)暴富階層與低層百姓之間的鴻溝正在加大。這將導(dǎo)致中國(guó)在現(xiàn)代社會(huì)面臨整合的危機(jī)。所以，要解決數(shù)字鴻溝，就不要以數(shù)字鴻溝為名，忽視了中國(guó)另外一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況，那就是權(quán)力的鴻溝，因?yàn)樗斐傻牟黄降仁歉蟮牟黄降取Ｎ覀兛吹綌?shù)字資本主義也對(duì)權(quán)力鴻溝進(jìn)行了沖擊和消解。數(shù)字資本主義是什么?馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句話，叫做全世界無(wú)產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)，英特納雄耐爾就一定要實(shí)現(xiàn)。去年中關(guān)村曾有一牌子上寫(xiě)“全世界計(jì)算機(jī)聯(lián)合起來(lái)，Internet一定要實(shí)現(xiàn)”，這句話其實(shí)道出了這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：美國(guó)通過(guò)養(yǎng)老基金、退休基金形成群體資本，再通過(guò)這種群體資本向周邊國(guó)家投資。這樣全世界資產(chǎn)者通過(guò)數(shù)字化都聯(lián)合起來(lái)了，而無(wú)產(chǎn)者好像倒未聯(lián)合起來(lái)。全球資本主義國(guó)家為什么會(huì)變成福利國(guó)家，變成知識(shí)社會(huì)?就是因?yàn)榘奄Y本家和工人之間不平等的鴻溝降到最低限度。藍(lán)領(lǐng)工人已成為知識(shí)工作者，資本的形態(tài)也發(fā)生了變化，所謂數(shù)字資本主義是以一大幫群體資本為背后支撐的。以數(shù)字手段進(jìn)行滲透的群體資本主義表現(xiàn)在中國(guó)就是外資的進(jìn)入、網(wǎng)絡(luò)的興起、電信市場(chǎng)的開(kāi)放。這其中也帶來(lái)了一些新的規(guī)則。面對(duì)數(shù)字鴻溝，我提出一個(gè)概念叫數(shù)字漩渦。這其中的關(guān)鍵是中國(guó)如何吸納全球的資金、技術(shù)形成數(shù)字漩渦，然后實(shí)現(xiàn)跟美國(guó)等國(guó)高科技領(lǐng)域的互動(dòng)，而且尤其要發(fā)揮華人的力量。今年政府做的八大網(wǎng)站，只是在新聞上提高競(jìng)爭(zhēng)力，其實(shí)這是沒(méi)有抓到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。政府應(yīng)該建立一種成熟的民間的投資體制，使整個(gè)中國(guó)的民間資源向高科技傾斜，做出一個(gè)比較高的門(mén)檻，當(dāng)國(guó)外資本進(jìn)入的時(shí)候，有談判的余地。我們甚至可以采取官督民辦的形式，政府出讓資源給民間，民間采取一種有比較清晰產(chǎn)權(quán)的，有制度保障的體系來(lái)整合這種資源。八國(guó)首腦會(huì)議結(jié)束后，以日本富士通和東芝為首的全球電子商務(wù)企業(yè)對(duì)話協(xié)會(huì)成員提出要為非洲50萬(wàn)個(gè)偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)提供數(shù)字接入等。這些公司勇于承擔(dān)解決數(shù)字鴻溝問(wèn)題的重任其實(shí)還是從自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，他們確信只有幫助大多數(shù)國(guó)家成為“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的正式參與者”，才能拓寬公司現(xiàn)有的市場(chǎng)規(guī)模。正如思科公司總裁錢(qián)伯斯所說(shuō)，“所有參與因特網(wǎng)革命的公司都有機(jī)會(huì)去消除這場(chǎng)信息技術(shù)革命帶來(lái)的數(shù)字鴻溝，同時(shí)它們也會(huì)最終享受到消除數(shù)字鴻溝后所帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇?！眮喼藓芏鄧?guó)家和地區(qū)都在認(rèn)真對(duì)待數(shù)字鴻溝的風(fēng)險(xiǎn)，積極通過(guò)改善信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)使每個(gè)人分享信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施革命所帶來(lái)的機(jī)遇。一位世行高級(jí)官員曾經(jīng)指出，低收入人群和國(guó)家若想分享信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施革命所帶來(lái)的機(jī)遇，除了需要獲得相關(guān)的高質(zhì)量教育外，更為主要的是還需擁有能確保平等享用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施。在國(guó)內(nèi)，網(wǎng)通最近業(yè)務(wù)十分繁忙，這說(shuō)明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大；實(shí)達(dá)要專門(mén)關(guān)注硬件業(yè)，說(shuō)明廠商們看到了基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)的美好前景。由此可見(jiàn)，數(shù)字鴻溝實(shí)際上是一種創(chuàng)造財(cái)富能力的差距。中國(guó)如何抓住機(jī)會(huì)實(shí)施方法得當(dāng)?shù)募夹g(shù)融入，跳過(guò)這一差距，直接進(jìn)入信息技術(shù)和電子商務(wù)領(lǐng)域，是擺在我們面前的重要問(wèn)題。但是如果這種融入進(jìn)行不當(dāng)，我們就可能完全錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)。填平數(shù)字鴻溝：消除中國(guó)數(shù)字鴻溝的思考與對(duì)策根據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)的文件，“數(shù)字鴻溝”(DIGITALDIVIDE)系指由于信息和通信技術(shù)的全球發(fā)展和應(yīng)用，造成或拉大的國(guó)與國(guó)之間以及國(guó)家內(nèi)部群體之間的差距。從發(fā)展中國(guó)家看，就是由于地區(qū)、行業(yè)、所有制以及企業(yè)規(guī)模等差異，存在著的信息不對(duì)稱。隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，數(shù)字鴻溝成了世人關(guān)注的問(wèn)題。世界上許多國(guó)家都在競(jìng)相發(fā)展和提高信息技術(shù)水平，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以盡快提高國(guó)家信息能力，從而提高國(guó)家綜合國(guó)力，以便在21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位。中國(guó)政府把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)提升到戰(zhàn)略地位加以考慮，提出在“十五”期間將大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，提高信息能力，消除數(shù)字鴻溝。數(shù)字鴻溝是我們?cè)谥铝κ澜绾推脚c發(fā)展、國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過(guò)程中不得不面對(duì)的嚴(yán)峻事實(shí)。“因特網(wǎng)的使用能力的差距，一定程度上反映著不同國(guó)家、人群在數(shù)字化經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的差距，在這方面的差距將導(dǎo)致數(shù)字鴻溝”。先看南北差距，發(fā)達(dá)國(guó)家平均每千人擁有300臺(tái)電腦，而發(fā)展中國(guó)家僅為16臺(tái)。而發(fā)達(dá)國(guó)家人口僅占世界總?cè)丝诘?7%，但網(wǎng)絡(luò)用戶卻占世界總量的80%。發(fā)達(dá)國(guó)家平均68人有一人為網(wǎng)絡(luò)用戶，而發(fā)展中國(guó)家平均440人才有一人上網(wǎng)。在因特網(wǎng)作為全球數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的載體正在全面地對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式、管理行為和交易方式、管理體制等諸方面產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響的今天，全球90%的電子商務(wù)額被發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷，發(fā)展中國(guó)家只占10%左右的份額；美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的活動(dòng)的產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)GDP的50%或接近50%，對(duì)GDP的增加值更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了第一和第二產(chǎn)業(yè)。中國(guó)的數(shù)字鴻溝問(wèn)題也十分嚴(yán)峻。從國(guó)際范圍來(lái)看，中國(guó)信息化水平很低。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1999年曾對(duì)世界28個(gè)主要國(guó)家和地區(qū)的（包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家）信息能力進(jìn)行測(cè)算（見(jiàn)表1）。結(jié)果發(fā)現(xiàn)中國(guó)的信息能力指數(shù)與美、日、澳等信息發(fā)達(dá)國(guó)家間存在著巨大差距。中國(guó)得分僅為17，僅為美國(guó)的6%，日本的82%。中國(guó)信息化水平較低，將影響中國(guó)綜合國(guó)力的提高，并且不利于中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高與加強(qiáng)。在信息化、數(shù)字化的新一輪“賽跑”中，南北方國(guó)家不是站在同一條起跑線上的，“賽跑”的結(jié)果也只能是強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱。國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的不平等、不平衡是造成南北國(guó)家間數(shù)字鴻溝的根本原因。國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的不平等、不平衡秩序在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代依然沒(méi)有改變。北方國(guó)家在不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序中，繼續(xù)憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，利用對(duì)高科技的封鎖，使發(fā)展中國(guó)家很難找到實(shí)現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的技術(shù)平臺(tái)，生產(chǎn)出高附加值的產(chǎn)品，從而使發(fā)展中國(guó)家在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易時(shí)長(zhǎng)期處于不公正的、依附的和被剝削的境地。在這種境況下，通過(guò)信息技術(shù)和知識(shí)來(lái)創(chuàng)造價(jià)值的新經(jīng)濟(jì)只能是一種“富國(guó)現(xiàn)象”。少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)搭上了信息革命的頭班車(chē)，在“知識(shí)權(quán)力”集中過(guò)程中，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)重組和全球壟斷獲取“先行優(yōu)勢(shì)”，已經(jīng)牢牢占據(jù)了信息革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。由于新興產(chǎn)業(yè)和高科技風(fēng)險(xiǎn)投資的高回報(bào)率，發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)剩資本轉(zhuǎn)向內(nèi)部投資，刺激了國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的繁榮。而廣大發(fā)展中國(guó)家尚處于工業(yè)化階段，部分國(guó)家尚處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，信息革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，使發(fā)展中國(guó)家肩負(fù)雙重發(fā)展重任，由于外匯拮據(jù)、知識(shí)和人才的匱乏，沒(méi)有能力推進(jìn)信息技術(shù)的普及工作、提高因特網(wǎng)應(yīng)用水平以及建立和利用因特網(wǎng)上的電子商務(wù)(E-business)和電子社會(huì)(E-society)而被邊緣化。并且隨著以信息技術(shù)為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家和窮人被隔離在數(shù)字鴻溝另一邊。所以，不解決南方國(guó)家的貧困化問(wèn)題，使之擁有進(jìn)行電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化教育的基本條件，數(shù)字革命”只能是空談，消除數(shù)字鴻溝只能是現(xiàn)代神話，因?yàn)檎诎ゐI的窮人是不可能靠數(shù)字蛋糕充饑的。一個(gè)國(guó)家內(nèi)的不同階層、不同地區(qū)間存在著經(jīng)濟(jì)水平之間的差異性是造成一個(gè)國(guó)家內(nèi)部數(shù)字鴻溝的重