《河道管理范圍內(nèi)建設項目防洪評價技術規(guī)程》

ICS93.010

CCSP58

32

江蘇省地方標準

DB32/TXXXX—XXXX

河道管理范圍內(nèi)建設項目防洪評價

技術規(guī)程

Technicalregulationforfloodcontrolassessmentofconstructionproject

withinthemanagementscopeofrivercourse

（報批稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

江蘇省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

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河道管理范圍內(nèi)建設項目防洪評價技術規(guī)程

1范圍

本文件規(guī)定了河道（含湖泊、水庫、人工水道，下同）管理范圍內(nèi)建設項目（以下簡稱建設項目）

防洪評價的基本要求、各類建設項目的具體要求及消除和減輕影響措施的要求。

本文件適用于河道及其配套工程管理范圍內(nèi)新建和改擴建各類跨河（堤）、穿河（堤）、臨河（堤）

等建設項目的防洪評價。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB50201防洪標準

GB50286堤防工程設計規(guī)范

GB50545110kV～750kV架空輸電線路設計規(guī)范

SL171堤防工程管理設計規(guī)范

SL/T794堤防工程安全監(jiān)測技術規(guī)程

SL/T808河道管理范圍內(nèi)建設項目防洪評價報告編制導則

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

建設項目建設方案constructionschemeofconstructionproject

建設項目在河道管理范圍內(nèi)的平面及空間布置方案、建（構）筑物結構型式及施工方案等。

阻水比waterresistanceratio

建設項目建（構）筑物在設計洪水位以下的工程斷面垂直于水流方向上的投影面積與工程建設前同

一過水斷面過流面積的比率。

壅水高度back-waterheight

建設項目建（構）筑物縮小行洪過流面積而引起河道水面抬升的高度。

主河槽mainchannel

河道流量較小時，水流集中的河槽部分。

4基本程序

資料收集

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建設項目應收集水利等相關行業(yè)規(guī)劃、設計，以及地形、地質、水文、泥沙等方面的基本資料。收

集的水利規(guī)劃、設計等基本資料，應為縣級及以上主管部門認可的資料。收集的地形、地質、水文、泥

沙等資料應為具備相應資質單位提供的資料。

報告編制

建設項目防洪評價報告編制應符合SL/T808的要求。

審查許可

水行政主管部門應按照法律、法規(guī)以及相關技術要求，對建設項目進行審查和許可。

資料歸檔

水行政主管部門和建設項目各參建單位應按要求對防洪評價報告、行政許可等文件進行歸檔。

5一般規(guī)定

建設項目防洪評價依據(jù)包括以下方面：

a)國家和省市有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；

b)流域及區(qū)域綜合規(guī)劃、河道管理與保護相關規(guī)劃、防洪規(guī)劃、河道整治規(guī)劃、岸線利用管理

規(guī)劃、退圩還湖規(guī)劃、水功能區(qū)劃等相關規(guī)劃；

c)國家標準（GB50201）及相關規(guī)程、規(guī)范和技術標準。

建設項目選址應選擇河道順直穩(wěn)定、河床地質條件良好的河段，宜避開急流、急彎、分流、匯流

等河勢不穩(wěn)定河段。鄰近堤防險工險段、現(xiàn)有和規(guī)劃建設的水利工程設施、水文站點和常設水文觀測斷

面、防汛設施等的建設項目選址，應滿足相關規(guī)定。

建設項目不應危害堤防安全、妨礙行洪安全、阻礙防洪搶險、影響河勢穩(wěn)定，不應影響水利工程

的正常使用和安全，不應影響第三人合法水事權益。

建設項目對河勢穩(wěn)定、行洪安全、鄰近水利工程安全造成不利影響的，應在防洪評價報告中提出

消除和減輕影響措施方案。對影響較大的項目，消除和減輕影響措施應進行專項設計。消除和減輕影響

措施應與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用，所需投資應列入工程概算，涉及土地或生態(tài)紅

線等問題的，應與主體工程設計同步提出解決方案。

建設項目建設方案應明確施工度汛方案、導流措施、建設期防洪安全責任、河道恢復措施等事項。

施工期間，施工圍堰不應影響河道行洪、輸水安全，不應破壞堤防岸坡穩(wěn)定。建設項目汛期不宜水下施

工，不應影響防汛通道暢通。

不應在河道內(nèi)建設光伏電站、風力發(fā)電等項目；在湖泊周邊、水庫庫汊建設光伏、風電項目的，

應科學論證，嚴格管控，不應布設在具有防洪、供水功能和水生態(tài)、水環(huán)境保護需求的區(qū)域。不應在河

道管理范圍內(nèi)進行賓館、飯店、酒店、度假村、療養(yǎng)院、高爾夫球場或房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性建設活動。

不應在行洪河道內(nèi)新建妨礙行洪建筑、阻水道路、廣告牌、固定餐飲船、儲物罐等項目，不宜設置塔（桿）

型構筑物、通信基站。

建設項目不宜采用改堤、退堤方式建設，確需改堤、退堤的，應進行充分論證，并履行水行政許

可手續(xù)。

非水利工程設施不應設置在水庫大壩管理和保護范圍內(nèi)、溢洪道及其他水工建筑物管理范圍內(nèi)；

確需設置法律法規(guī)允許的非水利工程設施的，不應影響大壩安全和運行管理?？?、臨、穿水庫溢洪河道

的建設項目，不應影響水庫泄洪。

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河道管理范圍內(nèi)的耕地生產(chǎn)活動不應妨礙河道行洪、輸水等功能，不應擅自新建、改建、擴建生

產(chǎn)圍堤。

臨時工程占用河道管理范圍的期限不應超過2年，占用期滿后，建設單位應將河道恢復原貌；超

過2年的，應辦理延期手續(xù)，延長期限不應超過1年。

6跨河（堤）建設項目

一般規(guī)定

6.1.1跨河（堤）建設項目指跨越河道的建設項目，包括橋梁、管道、渡槽、各類架空纜線、廊道等。

6.1.2跨河橋梁應采用全橋方式跨越河道，橋梁跨越河道（泓道）不宜采用路橋結合的方式，不應縮

小河道行洪斷面；橋梁跨越湖泊、水庫時，不宜設置安全島，確需設置安全島時，應進行湖庫流影響論

證，不應影響湖泊、水庫的防洪興利庫容和生態(tài)環(huán)境安全。

跨河橋梁

6.2.1橋位布置

6.2.1.1橋梁縱軸線宜與河道水流方向正交。橋墩沿水流方向軸線應與水流方向一致，當斜交不能避

免時，交角不宜＞5°，當交角＞5°時，宜斜橋斜做。

6.2.1.2同一河段相鄰橋梁不應產(chǎn)生較大的疊加影響，且橋梁間距不宜小于橋梁壅水影響長度的1.5

倍，相鄰橋梁的橋墩應對孔布置。若橋梁間距小于橋梁壅水影響長度的1.5倍，應分析橋梁群的疊加效

應，并采取有效措施消除影響。

6.2.2橋跨布置

6.2.2.1流域性河道主河槽橋梁單孔跨徑應滿足附錄A要求，其他單孔跨徑不宜＜40m；流域性河道寬

度＜250m時，主河槽內(nèi)不宜設置橋墩。區(qū)域性骨干河道橋梁單孔跨徑不宜＜40m。其他河道橋梁單孔跨

徑不宜＜30m或不應小于規(guī)劃河口寬度。橋梁跨徑確實難以滿足上述要求時，應充分論證?？缭酵ê胶?/p>

段的橋梁，跨徑還應滿足通航標準要求。

6.2.2.2省管湖泊不宜建設跨湖橋梁，確需建設的，湖泊保護范圍內(nèi)應盡量減少橋墩數(shù)量，橋梁單孔

跨徑不宜＜40m。

6.2.3墩臺設置

6.2.3.1跨河橋梁需要在河道行洪斷面內(nèi)設置墩柱的，墩柱型式應有利于行洪通暢、流態(tài)平穩(wěn)；分幅

橋梁有多組橋墩的，應對孔布置；橋墩宜采用流線型結構。

6.2.3.2跨河橋梁采用低樁承臺時，承臺頂高程宜低于規(guī)劃河底高程以下0.5m或河道最大沖刷線高程；

水深較大采用高樁承臺時，承臺底高程應在設計洪水位以上。

6.2.3.3橋墩和承臺不應設置在堤身現(xiàn)狀及規(guī)劃斷面內(nèi)，橋墩或承臺邊緣與堤腳距離不宜小于橋墩或

承臺最大寬度的3倍。

6.2.4梁底高程和凈空高度

6.2.4.1跨河橋梁梁底最低高程應高于設計防洪（潮）水位，并滿足防洪安全超高要求。

6.2.4.2橋梁跨越Ⅰ、Ⅱ級堤防宜采取立交方式；確需平交的，應進行論證，不應降低堤防標準。

6.2.4.3現(xiàn)狀和規(guī)劃堤頂凈空應滿足堤防巡查管理、防汛搶險和維修養(yǎng)護的要求，凈空高度不應＜4.5m；

若因條件限制確實難以達到要求的，堤頂凈空高度不應＜2.5m，并按照10.5節(jié)要求做好補償。

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6.2.4.4橋梁與堤防平交布置的，與堤防連接段不應降低現(xiàn)狀堤頂高程。

6.2.5橋梁阻水控制參數(shù)

6.2.5.1阻水比

跨越流域性河道的橋梁，橋墩阻水比宜控制在5%以內(nèi)，不宜＞6%；跨越其他河道的橋梁，阻水比宜

控制在6%以內(nèi)，不宜＞7%。

6.2.5.2壅水高度及范圍

壅水高度和壅水范圍計算及確定要求如下：

a）壅水計算可采用相關規(guī)范推薦的經(jīng)驗公式進行計算；已建跨河橋梁較多或建設項目壅水長度范

圍內(nèi)存在已建橋梁的河段，應考慮橋梁疊加影響；重要河段或堤防險工險段的壅水高度和壅水范圍應通

過數(shù)學模型計算或物理模型試驗確定；

b）跨越流域性河道的橋梁,最大壅水高度控制在0.05m以內(nèi)；跨越其他河道的，最大壅水高度控制

在0.07m以內(nèi)；

c）壅水對河道行洪、排澇、輸水等功能有較大影響的，應采取措施消除或減輕影響。

6.2.6橋面排水

跨河橋梁應采取有效措施集中收集和排放橋面雨污水，不應影響河道水質。

跨河管道

管道工程跨河布置時，宜利用已有跨河橋梁布置，確需建設專用管道橋的，參照6.2節(jié)跨河橋梁的

規(guī)定執(zhí)行；管道出入土點和穿越堤防的要求，參照7.2節(jié)相關內(nèi)容執(zhí)行。

跨河線路

6.4.1架空線路的桿塔基礎不應設置在現(xiàn)狀及規(guī)劃堤身斷面內(nèi)，宜設置在河道管理范圍外；同時滿足

塔基外邊緣與Ⅰ、Ⅱ級堤防背水坡堤腳的安全距離≥60m，與Ⅲ級及以下等級堤防背水坡堤腳的安全距

離≥50m的要求；若條件限制不能滿足要求，應進行充分論證，并采取有效措施保證堤防安全。

6.4.2架空線路的凈空高度應根據(jù)河道設計洪水位和通航要求等確定。電力線路跨越堤頂最小凈空距

離應符合GB50545的相關要求。

7穿河（堤）建設項目

一般規(guī)定

7.1.1穿河（堤）建設項目指在河底或堤基穿越的建設項目，包括管道、涵洞、隧洞、穿河纜線等。

7.1.2與堤防交叉的各類建筑物應優(yōu)先選用跨越的型式。確需穿河（堤）的建設項目，宜采用正交方

式下穿河道；如確需斜交的，交角不宜＜60°，并應在河道管理范圍內(nèi)設置永久性警示標識。

7.1.3位于堤防管理范圍內(nèi)的穿河（堤）建設項目，應結合施工方法，重點分析堤防的滲流穩(wěn)定性和

抗滑穩(wěn)定性。堤防穩(wěn)定計算應符合GB50286的要求。

穿河管線

7.2.1管線布置

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7.2.1.1壓力管道、熱力管道和各類易燃、易爆管道宜跨堤布設。確需穿越堤防時，兩側出入土點附

近應設置控制閘閥，并采取相應安全管理和防護措施。

7.2.1.2管線頂部與河底的最小垂直距離應大于規(guī)劃河底的沖刷深度，并滿足相關行業(yè)技術標準和管

理規(guī)定；管線與其他涉河工程的最小安全距離應根據(jù)工程安全保護范圍和穿河施工方式合理確定。

7.2.1.3穿河管線的閥井（室）、截流控制設施、臨時性工作井等附屬設施，不宜布置在河道管理范

圍內(nèi)，且不應影響堤防安全。其中，頂管及定向鉆的臨時工作井距離背水側堤腳的安全距離應滿足以下

要求：

a）Ⅰ、Ⅱ級堤防應≥100m；

b）Ⅲ級及以下等級堤防應≥60m；

c）若條件限制無法滿足要求，應進行充分論證；

d）采用分段穿越方案，出入土點距離迎水坡堤腳的安全距離應≥60m。

7.2.2埋（沉）管

7.2.2.1水下施工時，應盡量減少對河床、岸坡的擾動，水下穿越管段敷設后，應按照相關技術要求

進行一定厚度的覆土，使埋管穩(wěn)固，并進行定期監(jiān)測。

7.2.2.2爬堤管道宜緊貼堤身布置，不應直接放置于土基上，應做基礎支墩或枕墩；堤內(nèi)管道應避免

接頭，確需接頭的，應減少接頭數(shù)量，接頭處選用截流環(huán)止水，與堤身結合部做好防滲；爬堤管道如高

于堤頂，應與上、下游堤段平順連接。

7.2.3頂管

7.2.3.1頂管施工應結合堤防土質條件，提出控制頂進速度和控制壓力等施工參數(shù)及相應措施，防止

堤身出現(xiàn)空洞、塌陷等異常情況；管道與土體接觸面應進行充填灌漿和水泥漿置換，對管道接頭進行防

滲處理，并設置必要的監(jiān)測設施。

7.2.3.2定向鉆施工應根據(jù)不同地質條件采取措施，控制堤防和地面沉陷，防止發(fā)生管涌等危及堤防

安全的情況。

7.2.3.3穿越段管道上部覆土層厚度，應根據(jù)建設項目類型、水文地質條件等確定。油氣輸送管道穿

越段管頂最小埋深應在規(guī)劃河底最大沖刷線下6m。給水排水管道穿越一般河道時，穿越段管頂最小埋

深應在規(guī)劃河底最大沖刷線下3m；穿越重要河道時，穿越段管頂最小埋深應在規(guī)劃河底最大沖刷線下

6m。其他情況穿越段管頂最小埋深應在規(guī)劃河底最大沖刷線下3m。條件受限無法滿足上述條件的，經(jīng)

充分論證后可適當降低要求。

穿河隧道

7.3.1穿河隧道應避開局部深槽或不穩(wěn)定岸段，宜采用正交方式穿河；對河道行洪、堤防安全等可能

產(chǎn)生不利影響時，應采取可靠措施減輕或消除影響。

7.3.2通風口高程應采用校核洪水位加超高確定。穿河隧道應避免對駁岸、防洪堤、港口、碼頭等既

有水工建筑物的不良影響。隧道洞口距河道岸坡距離不宜＜50m，并滿足防洪、防淹的要求。隧道通風

口高程應采用校核洪水位加超高確定。

7.3.3盾構隧道最小覆蓋層厚度應滿足大于最大沖刷深度要求。直徑≥10m隧道的覆蓋層厚度在水域

段不宜＜10m，直徑＜10m隧道的覆蓋層厚度不宜小于隧道外徑。

8臨河（堤）建設項目

一般規(guī)定

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8.1.1臨河（堤）建設項目指臨河建設的碼頭、船臺船塢、渡口、取（排）水口、生態(tài)環(huán)境綜合整治

等工程。

8.1.2臨河（堤）建設項目應根據(jù)自身的結構特點、運行要求、堤防工程的級別和斷面形式等情況選

擇安全合理的位置和交叉連接方式，盡量減少對堤防的擾動，不應影響堤防管理運行，不應降低堤防防

洪標準。

8.1.3臨河（堤）建設項目不應填高灘地、降低堤頂高程、削弱堤身斷面、破壞堤防。

8.1.4臨河（堤）建設項目若涉及跨越、穿越堤防的，應同時符合跨河（堤）、穿河（堤）建設項目

相關規(guī)定要求。

碼頭

8.2.1布置型式

8.2.1.1碼頭應選址在水流平順、岸坡穩(wěn)定的河段，優(yōu)先采用順岸式布置，不應對河道防洪、河勢穩(wěn)

定和相鄰涉水工程產(chǎn)生不利影響。

8.2.1.2當采用挖入式布置時，港池口門的布置除考慮航道及船舶進出港的航行條件外，應注意河床

演變與泥沙運動的影響，不應對堤防安全、河勢穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響；在堤防迎水側布置的挖入式港池距

Ⅰ、Ⅱ級堤防距離不宜＜50m，距Ⅲ級及以下等級堤防距離不宜＜30m，難以滿足要求的，要充分論證；

港池布置在堤防背水側的，宜設置防洪閘門，或采取措施保障防洪封閉圈完整，其防洪標準不應低于所

在河段防洪標準。

8.2.1.3碼頭設計應開展結構型式比選，選取對防洪影響最小的結構型式。

8.2.2碼頭平臺

作業(yè)平臺應順水流布置，低水碼頭面高程不應高于現(xiàn)狀河灘平均高程，高樁碼頭面高程應高于設計

洪水位。

8.2.3碼頭引橋

碼頭引橋宜垂直水流方向架空設置。高樁碼頭排架間距不宜＜15m，重件碼頭排架間距可適當縮小。

固定引橋梁底高程應高于設計洪水位。非生產(chǎn)型碼頭引橋寬度不宜＞5m，生產(chǎn)型碼頭引橋寬度不宜＞15m，

有特殊要求的，應進行充分論證。

8.2.4跨堤方式

8.2.4.1碼頭引橋與堤防交叉宜平交布置，與堤防連接時，不應降低堤頂和防洪墻高程，避免影響原

堤岸結構；確需改變原堤岸結構時，不應降低防洪標準，并采取措施確保安全。

8.2.4.2確需破防浪墻開設交通閘口的，應盡量減少數(shù)量，閘底板高程應不低于堤頂高程，并應設置

閘門及啟閉設施。

8.2.5皮帶機及管架

皮帶機及管架廊道應采用跨越方式過堤。順岸布設的，不應設置在臨水側行洪斷面內(nèi)。布置在堤防

背水側的，距離背水側堤腳不宜＜5m?？绲虡嬛锪旱讟烁邞紤]堤防防汛搶險、管理維修、今后加高

加固的需要，防汛通道與梁底的凈高應滿足防汛搶險車輛通行的凈高要求。堤防工程管理范圍內(nèi)，不應

設置門房、護欄等影響防汛道路暢通的設施。

8.2.6消防變電平臺

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消防變電平臺宜順水流布置在碼頭平臺后沿或引橋近岸處，其底高程應高于設計洪水位，并盡量減

小尺度和上部建筑面積。

8.2.7碼頭阻水控制參數(shù)

8.2.7.1流域性河道的碼頭等臨河工程阻水比應控制4%以內(nèi),其他河道宜控制在3%以內(nèi)。

8.2.7.2有堤防的河段，臨河建設項目的最大壅水高度應控制在0.03m以內(nèi)；無堤防的河段，臨河建

設項目的最大壅水高度宜控制在0.05m以內(nèi)。

船臺、船塢

8.3.1船臺、船塢應選擇河勢穩(wěn)定、工程地質條件良好、灘地較為寬大、高程較高的河段。

8.3.2不應跨堤布置船臺，不應退堤建設船塢。在灘地上建設船塢，塢頂高程應高于設計洪水位，按

照有關設計規(guī)范做好防滲設計并予以加固處理，同時應確保防洪安全和防汛通道暢通。塢門兼有河道堤

防功能時，塢門設計還應滿足防洪安全要求。

8.3.3浮船塢沉塢、抬塢應嚴格按各工藝技術要求執(zhí)行，船舶進出塢作業(yè)應在安全水域并保證有足夠

拖曳遷回場所。水域水深應滿足浮船塢最大沉深，塢底以下水深應≥1.5m。

渡口

8.4.1渡口設置應當符合流域、航運和防洪等規(guī)劃。

8.4.2渡口應選擇水流平順、岸坡穩(wěn)定、水深條件良好、岸線沖淤變化較小的岸段。不應在危險品裝

卸、倉儲區(qū)域和其他禁泊區(qū)域內(nèi)設置渡口。

8.4.3待泊區(qū)不應填高灘地，阻礙行洪。

8.4.4渡口設置防波堤時，防波堤布置位置、長度和高程等應經(jīng)過論證，不應產(chǎn)生嚴重挑流、回流、

阻水，應根據(jù)防洪需要設置防浪墻和閘門。

8.4.5船泊區(qū)的要求參照碼頭執(zhí)行；調(diào)度指揮等管理用房不應設置在河道管理范圍內(nèi)。

取、排水口

8.5.1取水口（頭）在河床上的布置及其形狀的選擇，不應改變或影響河床的穩(wěn)定性。水庫壩體不應

進行埋管、頂管、爬管等管道施工，確需設置取水口的，應采用水工建筑物取水。

8.5.2取、排水建（構）筑物的底部高程設置在設計洪水位以下時，應設置能滿足防洪要求的閘門或

閥門，采取相應的安全防護措施，并滿足行業(yè)自身的相關要求。取、排水口應做好相應防護，確保所在

岸段防洪安全。

8.5.3取、排水設施的泵房應布置在堤防的背水側，近堤布置時不應削弱堤身斷面。

8.5.4排水涵出口部位，應按照涵洞出水口相應規(guī)范要求，做好防滲、消能、防沖設施。排水涵與土

堤接合部周圍受水流沖刷、淘刷的堤身和堤岸部位，應采取防護措施。

道路

8.6.1道路不應長距離順岸布置在河道管理范圍內(nèi)。背水側上堤坡道應與堤防做好銜接，不應降低堤

防高度、削弱堤身斷面。設在迎水側的坡道應順堤（壩）布置，若坡道受水流沖刷、淘刷時，應采取防

護措施。

8.6.2堤頂建設道路應滿足堤防建設、管理等相關要求，路面（含路面兩側各50cm的路肩）應符合交

通運輸部門管理、維修和養(yǎng)護的要求。

8.6.3路堤結合的道路宜設置在背水側，道路建設標準應滿足堤防等水利工程設計規(guī)范要求。

8.6.4臨河建設項目設置的交通道路，灘地部分的路面高程應不高于現(xiàn)狀灘地平均高程；堤防迎水坡

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的上（下）堤坡道應順水流布置，不應削弱堤防有效斷面。

生態(tài)環(huán)境綜合整治類工程

8.7.1生態(tài)環(huán)境綜合整治類工程應符合相關規(guī)劃，宜保持天然河勢及河道自然生態(tài)。

8.7.2生態(tài)環(huán)境綜合整治類工程宜維持現(xiàn)有灘地高程不變，不應縮窄河道行洪斷面。涉及地形整理時，

不宜設置山坡、土丘等，并進行充分論證。

8.7.3生態(tài)環(huán)境綜合整治類工程堤防近水側不應設置建（構）筑物，不應設置游樂場等經(jīng)營性游樂設

施；不應在河道行洪斷面內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。

8.7.4濱河公園、景觀、綠道等生態(tài)環(huán)境綜合整治類工程應制定防洪應急預案，設置必要的安全警示

和指示標識，確保防汛通道暢通。

臨河管道、線路

高壓電（照明）、電力電纜、油氣等臨河管線不應沿河道方向長距離敷設在河道管理范圍內(nèi)，易燃

易爆等?；饭芫€不應敷設在河道管理范圍內(nèi)，并按照規(guī)定保持安全距離；供水、通信管線不宜敷設在

河道行洪斷面以及堤岸結構斷面內(nèi)，距離堤腳背水側宜≥5m，且不宜長距離敷設在河道管理范圍內(nèi)；確

需敷設的，應進行充分論證。

9臨時工程

一般規(guī)定

9.1.1對防洪安全影響較大的重要臨時工程（圍堰、施工便橋、道路等）應由建設單位編制施工方案

和應急預案，所需投資列入工程概算。

9.1.2臨時工程不應影響河道行洪和防洪的安全，應滿足自身防洪安全要求；汛期嚴重影響防洪的臨

時工程，應采取措施消除或減輕影響。

9.1.3臨時工程完工后，建設單位應及時拆除，并恢復河道原貌。

圍堰

9.2.1圍堰布置應滿足堰體與岸坡或其他建筑物的連接要求；圍堰背水側坡腳與圍護建筑物基礎開挖

邊坡開口線的距離，應滿足堰基和基礎開挖邊坡的穩(wěn)定要求；同時還應滿足水力條件及防沖要求。

9.2.2圍堰工程設計洪水標準應根據(jù)建筑物的類型和標準進行選取。對圍堰級別為3級且失事后果嚴

重的工程，應提出發(fā)生超標洪水時的工程應急措施。圍堰頂部高程應按照度汛洪水標準的靜水位加波浪

爬高與安全加高復核計算。

9.2.3一、二級河道內(nèi)修筑圍堰以鋼板樁圍堰為主，不應設置土石圍堰。三級以下河道內(nèi)修筑圍堰時，

還應滿足相關規(guī)范、規(guī)程等要求。圍堰結構和斷面應滿足堰身強度、穩(wěn)定和防水要求。

9.2.4圍堰不應汛期施工，不應影響河道行洪安全。

9.2.5圍堰拆除應制定專項方案，使用期滿后，建設單位應依據(jù)專項方案進行拆除。

施工便橋

9.3.1施工便橋的建設，不應縮窄河道斷面，盡量減少對行洪的影響。

9.3.2橋梁施工不應全滿堂支架施工，支架應對孔布置?？缪雌谑┕け銟颍惱准艿葮嫾艿赘叱虘?/p>

于設計洪水位。

臨時道路

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9.4.1臨時道路應根據(jù)運輸荷載、使用功能、環(huán)境條件進行設計和施工，不應破壞原有水系，降低原

有河道引排能力。

9.4.2臨時道路不應設置在堤防上，確需設置的，應對原堤防及穿堤建筑物荷載進行復核，并根據(jù)復

核情況加固到位。

9.4.3在灘地布置臨時道路的，不宜填高灘地。

其他

臨時工程不應擅自改變使用性質，其他類型臨時建設項目應參照上述工程執(zhí)行，符合本文件要求。

10消除和減輕影響措施

一般規(guī)定

10.1.1建設項目應根據(jù)影響程度明確消除或減輕影響的措施，對防洪安全產(chǎn)生較大影響的項目，應進

行消除和減輕影響措施專項設計。

10.1.2消除和減輕影響措施專項設計應滿足水利工程初步設計深度要求。

10.1.3臨河建設項目不宜利用堤頂作交通道路，如條件所限確有需要，應符合堤頂?shù)缆返陌踩螅?/p>

按照利用荷載等級實施加固處理。

行洪斷面補償

10.2.1行洪斷面補償不宜低于擬建工程占用河道斷面面積。

10.2.2河道行洪斷面補償?shù)奈恢煤头秶?，應順應河勢，上下游長度不應小于所在河段寬度，開挖底高

程宜與現(xiàn)狀或規(guī)劃河底高程一致，河道設計洪水主流線不應發(fā)生較大改變。

10.2.3河道行洪斷面補償措施設計，應分析補償后的河道過流能力，并分析河道主流線變化。

水域補償

10.3.1建設項目占用水域的，應當根據(jù)建設項目所占用的水域面積、容量及其對水域功能的不利影響，

由建設單位興建等效替代補償工程。

10.3.2水域等效替代工程應保證補償?shù)膸烊?、面積均等效。

堤防防護與補償

10.4.1建設項目需要加高加固堤防或修筑新堤時，建設項目應與原堤防平順連接，邊線上下游長度均

應≥50m，并按照SL171、SL/T794的要求做好堤防安全監(jiān)測工作。

10.4.2岸坡防護范圍應根據(jù)建設項目影響范圍和影響程度確定。護岸頂面應在設計洪水位以上0.5m，

護岸下部應在設計低水位以下0.5m。擋土墻型式的護岸應滿足相關規(guī)范要求的埋置深度。

10.4.3岸坡防護工程及堤防損壞的恢（修）復工程，應恢復原功能。

10.4.4跨河橋梁的橋址段堤防有規(guī)劃要求的，應先行實施完成。堤防段的橋梁墩臺，應做好與堤身連

接部位處理。

10.4.5采用盾構、頂管方法穿越堤防，應對穿越段堤防采取防滲措施，確保不產(chǎn)生接觸滲流；采用定

向鉆方法穿越堤防，應在出入土點設置截滲環(huán)，對影響段堤防沿管軸線進行灌漿；采用大開挖方法穿越

堤防，應按照水利工程相關規(guī)范要求，嚴格控制回填質量，保證堤防安全。

防汛道路補償

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10.5.1防汛道路補償不應削弱堤防設計斷面，建設項目影響堤頂防汛交通時，應在堤防背水側增建防

汛通道，寬度應≥6m，凈空高度應≥4.5m，與堤防連接的上、下堤坡度應≤3%，防汛通道不應低于堤頂

防汛道路通車標準，路面宜采用瀝青混凝土結構。

10.5.2防汛道路與堤防平交段應設置交通安全設施及交通標識。

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

流域性河道主河槽橋梁跨徑參數(shù)

表A.1規(guī)定了流域性河道主河槽橋梁單孔跨徑參數(shù)。

表A.1流域性河道主河槽橋梁單孔跨徑參數(shù)表

主河槽橋梁單孔跨徑

序號河道名稱

（m）

1淮河≥100

2長江（夾江）≥150

湖西段-不牢河段≥80

中運河段≥120

京杭大運河

3里運河段≥135

蘇北段

淮安城區(qū)段≥100

揚州城區(qū)段≥135

4京杭大運河蘇南段≥100

5沂河≥100

6沭河≥100

7邳蒼分洪道≥50

8新沭河≥100

9新沂河≥100

10淮河入江水道≥100

11淮河入海水道≥100

12蘇北灌溉總渠≥90

13黃河故道（楊莊以下段）≥50

14分淮入沂水道≥135

15懷洪新河≥135

滁河段≥100

16滁河駟馬山河段≥80

馬汊河段≥125

秦淮河干流段≥70

17秦淮河外秦淮河段≥80

秦淮新河段≥130

18水陽江≥70

19新孟河≥80

20新溝河≥80

21望虞河≥135

22吳淞江