環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目（二次征求意見稿）

中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

HJ□□-201□

環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目

TechnicalGuidelineforEnvironmentalImpactAssessment

IronandSteelConstructionProjects

（二次征求意見稿）

前言

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)

目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，保護(hù)環(huán)境，規(guī)范鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般原則、內(nèi)容、方法和技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)附錄A、附錄B和附錄C均為資料性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心、北京京誠(chéng)嘉宇環(huán)境科技有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)部201□年□月□日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自201□年□月□日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部解釋。

ii

環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了我國(guó)境內(nèi)鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的一般原則、內(nèi)容、方法和技術(shù)

要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于我國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目。

鋼鐵企業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本

標(biāo)準(zhǔn)。

GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)

HJ2.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱

HJ2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境

HJ/T2.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境

HJ610環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境

HJ2.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境

HJ19環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響

HJ/T25工業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)

HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則

HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ/T169建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

HJ/T126清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)煉焦行業(yè)

HJ/T189清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)鋼鐵行業(yè)

HJ/T318清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)鋼鐵行業(yè)（中厚板軋鋼）

HJ/T426清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)鋼鐵行業(yè)（燒結(jié)）

HJ/T427清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)鋼鐵行業(yè)（高爐煉鐵）

HJ/T428清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)鋼鐵行業(yè)（煉鋼）

HJ470清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)鋼鐵行業(yè)（鐵合金）

HJ465鋼鐵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)導(dǎo)則

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)［2006］28號(hào)）

1

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目

指含有燒結(jié)/球團(tuán)、煉焦、鋼鐵冶煉及壓延加工、鐵合金冶煉等建設(shè)內(nèi)容的建設(shè)

項(xiàng)目。不包含獨(dú)立煉焦項(xiàng)目。

3.2金屬平衡

指運(yùn)用質(zhì)量守恒原理，說明某種金屬元素在各工序中投入、產(chǎn)出、流失之間的平衡關(guān)系。

3.3金屬回收利用率

指生產(chǎn)全過程，最終產(chǎn)品中某種金屬元素質(zhì)量與原料中投入的該種金屬元素質(zhì)量

的比值，以百分?jǐn)?shù)表示。

3.4硫平衡

指運(yùn)用質(zhì)量守恒原理，說明各生產(chǎn)工序輸入與輸出物料中硫元素質(zhì)量之間的平衡

關(guān)系。

3.5水平衡

指以工序及全廠為單元，在考慮水質(zhì)、溫度等工藝要求的基礎(chǔ)上，說明輸入、輸出水量

之間的平衡關(guān)系。

3.6煤氣平衡

指以全廠為單元，高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、礦熱爐煤氣和發(fā)生爐煤氣的產(chǎn)生量

與使用量、損耗量之間的平衡關(guān)系。

3.7新水

指直接取自地表、地下和市政供水系統(tǒng)的水。

4總則

4.1環(huán)境影響因素識(shí)別

4.1.1環(huán)境影響因素識(shí)別包括施工期和運(yùn)營(yíng)期。

4.1.2環(huán)境影響因素包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，應(yīng)從環(huán)境空氣、地表水、地下水、海洋、聲

環(huán)境、土壤、陸域/水生生物、土地利用、人群健康等方面進(jìn)行識(shí)別。

4.1.3在調(diào)查區(qū)域環(huán)境特征和分析建設(shè)項(xiàng)目污染特征的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)考慮建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)

生的持久性和累積性影響。

4.1.4環(huán)境影響識(shí)別可采用矩陣法，環(huán)境影響因素識(shí)別矩陣表見附錄A。

2

4.2評(píng)價(jià)因子篩選

4.2.1根據(jù)環(huán)境影響因素識(shí)別結(jié)果，結(jié)合工程特點(diǎn)和排污特征，確定建設(shè)項(xiàng)目污染因子（參

考附錄B），再結(jié)合區(qū)域環(huán)境特征，篩選各環(huán)境要素評(píng)價(jià)因子。

4.2.2應(yīng)明確給出污染源評(píng)價(jià)因子、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子、環(huán)境影響預(yù)測(cè)因子和總量控制

因子。

4.3評(píng)價(jià)等級(jí)

按照HJ2.1、HJ2.2、HJ/T2.3、HJ2.4、HJ610、HJ19、HJ/T169中的相關(guān)規(guī)定，確定環(huán)境

空氣、地表水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)。

4.4評(píng)價(jià)范圍及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

按照HJ2.1、HJ2.2、HJ/T2.3、HJ2.4、HJ610、HJ19、HJ/T169中的相關(guān)規(guī)定，確定環(huán)境

空氣、地表水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)范圍。

按環(huán)境要素說明評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，在圖中標(biāo)注，并列表給出其與建設(shè)項(xiàng)目邊界

或生產(chǎn)設(shè)施的距離、相對(duì)位置、特征及保護(hù)要求。

4.5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定

4.5.1根據(jù)評(píng)價(jià)范圍各環(huán)境要素的環(huán)境功能區(qū)劃，確定各評(píng)價(jià)因子所采用的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及

相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于項(xiàng)目所在地沒有明確環(huán)境功能區(qū)劃的，其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)項(xiàng)目所

在地環(huán)保行政主管部門確認(rèn)。

4.5.2對(duì)于國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)中沒有限定的污染物，可參照國(guó)內(nèi)其它地方標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外或國(guó)際標(biāo)

準(zhǔn)，并須經(jīng)項(xiàng)目所在地環(huán)保行政主管部門確認(rèn)。

4.6專題設(shè)置

編制環(huán)境影響報(bào)告書的鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目，其專題設(shè)置可參照附錄C，順序及內(nèi)容根據(jù)具體

情況調(diào)整。

5工程分析

5.1工程分析主要內(nèi)容

5.1.1項(xiàng)目概況

（1）主要內(nèi)容

描述項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目組成、產(chǎn)品方案、總平面布置、占地面

積、占地類型、建設(shè)周期、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，說明主要原輔材料、燃料基本情況，以及

供水、供電、交通等外圍條件。

（2）技術(shù)要求

項(xiàng)目概況描述應(yīng)全面、清晰，以文字和圖表形式給出以下內(nèi)容。表中量綱應(yīng)采用國(guó)標(biāo)計(jì)

量單位，圖中須標(biāo)明方向標(biāo)、風(fēng)玫瑰、比例尺及圖例等基本信息。

3

①按照主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程給出項(xiàng)目組成一覽表，表中需明確主

要裝備名稱、數(shù)量、規(guī)格及能力等內(nèi)容。

主體工程：燒結(jié)、球團(tuán)、煉焦、煉鐵、煉鋼、壓延加工、鐵合金冶煉等；

輔助工程：碼頭、原料場(chǎng)、石灰及白云石焙燒設(shè)施、氧氣站、空壓站、自備電廠等；

公用工程：供配電、給排水、燃?xì)狻崃?、倉(cāng)儲(chǔ)、機(jī)修、檢化驗(yàn)、總圖運(yùn)輸?shù)龋?/p>

環(huán)保工程：主要除塵、脫硫及脫硝設(shè)施、全廠污水處理廠、固廢處置及綜合利用設(shè)施等。

②總平面布置圖，圖中應(yīng)標(biāo)明主要環(huán)保工程設(shè)施位置；

③給出全廠及主要工序技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，表中須明確工藝指標(biāo)、原材料消耗指標(biāo)、能源

消耗指標(biāo)、工序能耗、作業(yè)制度等內(nèi)容；

④主要原輔材料、燃料種類、消耗量、來源、運(yùn)輸方式、主要成分及有毒有害物質(zhì)含量，

并附有資質(zhì)單位出具的主要原、燃料檢測(cè)報(bào)告。

5.1.2生產(chǎn)工藝、污染防治措施及污染物排放量

（1）主要內(nèi)容

按工序描述生產(chǎn)工藝流程，分析產(chǎn)污環(huán)節(jié)，明確污染防治措施，核算正常和非正常工況

污染源源強(qiáng)。

（2）技術(shù)要求

以文字結(jié)合圖表形式給出以下內(nèi)容。

①主要物料流向圖應(yīng)給出輸入、輸出物料量。

②金屬平衡應(yīng)給出各工序鐵及其它主要金屬元素平衡，明確投入、產(chǎn)出物料量及其金屬

含量，并給出金屬平衡表。

③煤氣平衡應(yīng)給出煤氣種類、煤氣量、煤氣熱值及其單位產(chǎn)品產(chǎn)生量，包括外購(gòu)氣體燃

料，并給出煤氣平衡表；

④硫平衡應(yīng)按工序明確輸入、輸出物料量及其硫含量，并給出硫平衡圖、表；

⑤氟平衡應(yīng)明確輸入、輸出物料量及其氟含量，并給出氟平衡表；

⑥涉及酸洗工序，應(yīng)按酸的種類分別平衡，酸平衡應(yīng)明確投入量、再生量、消耗量、損

失量及酸濃度，并給出酸平衡圖、表；

⑦水平衡應(yīng)按工序及全廠分別平衡，明確總用水量、凈循環(huán)水量、濁循環(huán)水量、新水量、

回用水量、損耗量和外排水量等。煉焦工序水平衡還應(yīng)考慮原料煤帶入水和反應(yīng)生成水。給

出各工序水平衡圖、全廠水平衡圖和表。

⑧生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)分析應(yīng)包括主體工程及碼頭、原料場(chǎng)、石灰和白云石焙燒、

自備電廠、鋼渣和礦渣微粉處理等，并給出工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)圖；

⑨廢氣污染防治措施分析應(yīng)按工序給出有組織污染源名稱、煙氣量、年工作小時(shí)數(shù)、污

染物種類、污染控制措施、凈化效率、排放濃度、排放量、煙囪高度、出口內(nèi)徑和煙氣溫度，

無組織污染源名稱、面積（長(zhǎng)×寬）、源高、污染物種類、排放量；給出廢氣污染源排放一

4

覽表、各工序及全廠主要廢氣污染物年排放總量匯總表。

⑩廢水污染防治措施分析應(yīng)按工序給出污染源名稱、廢水量、污染物種類、產(chǎn)生濃度、

廢水處理工藝、凈化效率、出水水質(zhì)、水量及去向，確保第一類污染物車間排放達(dá)標(biāo)。給出

焦化酚氰廢水、煤氣濕法凈化廢水、冷軋廢水、全廠生產(chǎn)廢水、生活污水及中水深度處理等

廢污水處理系統(tǒng)工藝流程圖、進(jìn)出水水量、出水水質(zhì)及去向。給出全廠廢水污染源一覽表。

?固體廢物產(chǎn)生及綜合利用分析應(yīng)按固體廢物類別、屬性給出固體廢物名稱、產(chǎn)生量、

處置及利用方式、處置量、綜合利用量和處置率等。危險(xiǎn)廢物外委處置須附委托協(xié)議、危險(xiǎn)

廢物經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證明材料。給出固體廢物產(chǎn)生及綜合利用一覽表。

?噪聲源及其治理措施分析應(yīng)按工序給出噪聲源名稱、數(shù)量、排放特性、控制前源強(qiáng)、

控制措施及其削減量等。給出噪聲源及其治理措施一覽表。

?非正常工況分析應(yīng)包含污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、原因、發(fā)生頻率、持續(xù)時(shí)間及預(yù)防措施等，

以表格形式給出非正常工況排放源、污染物種類、排放濃度和排放量。

5.1.3其它

改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目因涉及現(xiàn)有工程，應(yīng)說明現(xiàn)有工程（已建+在建）環(huán)境影響

評(píng)價(jià)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收履行情況；明確與現(xiàn)有工程的依托關(guān)系，分析現(xiàn)有工程存在的環(huán)境

問題，提出“以新帶老”措施；給出現(xiàn)有工程、擬建工程、“以新帶老”工程及工程實(shí)施后

全廠主要污染物排放量變化情況。

當(dāng)改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目導(dǎo)致現(xiàn)有工程產(chǎn)品產(chǎn)量、污染物排放量等發(fā)生變化時(shí)，其

所涉及現(xiàn)有工程的工程分析應(yīng)參照5.1.2執(zhí)行。

5.2工程分析方法

以項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究和設(shè)計(jì)方案等工程設(shè)計(jì)資料為依據(jù)，采用物料衡算法、類比法、

實(shí)測(cè)法和經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算相結(jié)合的方法，開展工程分析。

6清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析

6.1清潔生產(chǎn)分析

6.1.1主要內(nèi)容

說明建設(shè)項(xiàng)目采取的清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)及裝備等情況。判定建設(shè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)等級(jí)及

水平。改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目還須對(duì)比其實(shí)施前后清潔生產(chǎn)指標(biāo)變化情況。

6.1.2技術(shù)要求

按照國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄

及準(zhǔn)入條件等相關(guān)要求，分工序描述所采取的清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)及裝備等情況。

對(duì)照HJ/T126、HJ/T189、HJ/T318、HJ/T426、HJ/T427、HJ/T428、HJ470等清潔生

產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確其所達(dá)到的清潔生產(chǎn)等級(jí)及水平。對(duì)于三級(jí)及以下指標(biāo)應(yīng)分析原因并提出

5

合理可行的整改措施和建議。清潔生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未做規(guī)定的工序，須與國(guó)內(nèi)外同類生產(chǎn)工藝

的先進(jìn)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，并說明指標(biāo)來源。

清潔生產(chǎn)指標(biāo)應(yīng)與工程分析中相關(guān)內(nèi)容一致。

6.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析

6.2.1主要內(nèi)容

參照HJ465，從企業(yè)內(nèi)部、區(qū)域上下游產(chǎn)業(yè)鏈等方面分析論述建設(shè)項(xiàng)目的資源、能源

及廢物綜合利用情況。

6.2.2技術(shù)要求

說明項(xiàng)目所采取的循環(huán)利用措施、途徑和效果，明確主要金屬回收利用率，生產(chǎn)取水量

和水重復(fù)利用率，余熱、余壓、煤氣的回收量或利用率，固體廢物綜合利用率等。

從循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度提出改進(jìn)措施和建議。

7環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)

區(qū)域污染源調(diào)查和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)執(zhí)行HJ2.1、HJ2.2、HJ/T2.3、HJ2.4、HJ19、

HJ/T169、HJ610、HJ/T25、HJ/T166中相關(guān)規(guī)定。

對(duì)包含有燒結(jié)和電爐煉鋼的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)增加二噁英環(huán)境質(zhì)量

現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。其中，環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)應(yīng)在廠址上、下風(fēng)向各設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，具體監(jiān)測(cè)點(diǎn)位可

根據(jù)局地地形條件、風(fēng)頻分布特征以及環(huán)境功能區(qū)、環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)做適當(dāng)調(diào)整，至少取

得3天日平均濃度監(jiān)測(cè)值；土壤監(jiān)測(cè)應(yīng)在廠址及其主導(dǎo)風(fēng)向上、下風(fēng)向各設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

以無組織排放為主的特征污染因子，可從環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)中選取部分距離廠址較近

的點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目還應(yīng)進(jìn)行廠界無組織監(jiān)測(cè)，其監(jiān)測(cè)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

GB16297及HJ/T55的規(guī)定。

8環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)執(zhí)行HJ2.1、HJ2.2、HJ/T2.3、HJ2.4、HJ19、HJ610中相關(guān)規(guī)定。

排放重金屬大氣污染物的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行土壤累積環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

9固體廢物環(huán)境影響分析

按照固體廢物種類分別給出其物化特性，說明并分析貯存場(chǎng)所位置、貯存能力及采取的

防止二次污染措施是否符合GB18597、GB18599等標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定。

6

10環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

執(zhí)行HJ169中相關(guān)規(guī)定。

11環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證

對(duì)廢氣、廢水污染源進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放分析。

對(duì)原料場(chǎng)無組織排放、燒結(jié)/球團(tuán)脫硫脫硝、高爐/焦?fàn)t/轉(zhuǎn)爐煤氣凈化、焦化酚氰廢水處

理、含重金屬?gòu)U水處理、全廠廢水“零排放”、不銹鋼鋼渣、電爐除塵灰綜合利用及主要除

塵系統(tǒng)等重點(diǎn)污染防治措施進(jìn)行技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性論證。采用環(huán)保新技術(shù)的污染防治

措施須提供相應(yīng)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性論證材料。

給出建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施投資估算，分析項(xiàng)目環(huán)保投資的合理性，并提出合理化

建議。

12污染物排放總量控制

按工程分析給出總量控制因子排放量，明確總量削減指標(biāo)來源，分析其是否滿足國(guó)家或

地方行政主管部門相關(guān)要求及下達(dá)的總量控制指標(biāo)。未下達(dá)總量控制指標(biāo)的，按國(guó)家或地方

總量控制及環(huán)境管理要求，給出總量控制指標(biāo)建議值。

13環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析

參考HJ/T2.1相關(guān)內(nèi)容開展環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析。

14產(chǎn)業(yè)政策符合性、規(guī)劃相容性分析

依據(jù)國(guó)家和地方鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、行業(yè)準(zhǔn)入條件等相關(guān)規(guī)定，

分析建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策符合性。

分析建設(shè)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市總體發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)保

護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)的符合性。

15廠址選擇及總圖布置合理性分析

15.1廠址選擇合理性分析

從自然條件、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布、環(huán)境制約因素、原輔料及產(chǎn)品運(yùn)輸條件等綜合分析建

設(shè)項(xiàng)目的廠址選擇合理性。必要時(shí)提出替代方案，并開展同等深度的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

15.2總平面布置合理性分析

根據(jù)廠界周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布和環(huán)境防護(hù)距離，以及無組織排放源、重大風(fēng)險(xiǎn)源、主

7

要噪聲源的布置，分析建設(shè)項(xiàng)目總平面布置合理性，并提出相應(yīng)調(diào)整建議。

16環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)

16.1環(huán)境管理

提出施工期廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等環(huán)境管理要求和施工期環(huán)境監(jiān)理要求。

新建項(xiàng)目應(yīng)提出環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、管理制度等環(huán)境管理要求；改建、擴(kuò)建

和技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)分析其依托現(xiàn)有環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及制度的可行性，提出完善環(huán)境管理的要

求。

16.2環(huán)境監(jiān)測(cè)

新建項(xiàng)目應(yīng)提出環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員和設(shè)備配置、監(jiān)測(cè)計(jì)劃等。監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)包括監(jiān)

測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)因子和頻次。對(duì)改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)分析其依托現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)

測(cè)計(jì)劃的可行性，依據(jù)分析結(jié)果，提出完善現(xiàn)有監(jiān)測(cè)計(jì)劃、人員和設(shè)備的要求。含燒結(jié)和電

爐煉鋼的新、改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)提出二噁英污染源監(jiān)測(cè)要求。明確提出污染源在線

監(jiān)測(cè)要求。

16.3“三同時(shí)”驗(yàn)收

列出建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后進(jìn)行竣工環(huán)保驗(yàn)收的“三同時(shí)”一覽表，表中須列出污染源名稱、

污染控制措施和控制效果等情況。

17公眾參與

按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》等文件要求開展公眾參與活動(dòng)，說明其程序的

合法性、形式的有效性、對(duì)象的代表性和結(jié)果的真實(shí)性。

18結(jié)論及建議

環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論一般應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、環(huán)境現(xiàn)狀與主要環(huán)境問題、環(huán)境影

響預(yù)測(cè)結(jié)果等，概括反映環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，從環(huán)境保護(hù)角度明確項(xiàng)目建設(shè)是否可

行。

提出進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理和改善環(huán)境質(zhì)量的對(duì)策措施。

8

附錄A

（資料性附錄）

環(huán)境影響因素識(shí)別矩陣表

環(huán)境自然環(huán)境生態(tài)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境生活質(zhì)量

因素

水

影響環(huán)海土陸水土工農(nóng)能交人生人

地地聲資

程度境洋壤域生景地業(yè)業(yè)源通口活群

表下環(huán)源

工程空環(huán)環(huán)生生觀利發(fā)生利運(yùn)就水健

水水境利

活動(dòng)氣境境物物用展產(chǎn)用輸業(yè)平康

用

施工

廢氣

施工

廢水

施

施工

工

噪聲

期

固體

廢物

土方

工程

廢氣

排放

廢水

排放

運(yùn)

噪聲

營(yíng)

排放

期

固體

廢物

事故

風(fēng)險(xiǎn)

注：（1）環(huán)境影響因素識(shí)別包括鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目對(duì)各環(huán)境要素可能產(chǎn)生的污染影響與生態(tài)

破壞，包括有利影響與不利影響、長(zhǎng)期影響與短期影響以及累積影響。

（2）表中不利影響用“－”表示，有利影響用“＋”表示；短期影響用“S”表示，長(zhǎng)期影

響用“L”表示；無影響用“0”表示，輕影響用“1”表示，中等影響用“2”表示，

較重影響用“3”表示。

9

附錄B

（資料性附錄）

鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目主要污染因子參考表

廢氣廢水噪

名稱固體廢物

常規(guī)特征常規(guī)特征聲

燒結(jié)氟化物[1]、二噁英、

顆粒物、SO、NO、COpH、SS、COD、石油類總砷含鐵塵泥、脫硫副產(chǎn)物等

球團(tuán)2xHCl、重金屬等

苯并[a]芘、HS、NH、、、、氨氮、揮發(fā)酚、氰化物、苯并[a]

23pHCODBOD5焦塵、煤塵、焦油渣、再生器殘?jiān)?/p>

焦化顆粒物、SO、NO、COHCN、非甲烷總烴、苯、總磷、總氮、石油類、芘、硫化物、苯、多環(huán)

2x生化污泥、脫硫廢液等

酚類等SS芳烴等

pH、COD、氨氮、總氮、揮發(fā)酚、總氰化物、總

煉鐵顆粒物、SO、NO、COHS等含鐵塵泥、高爐渣、廢耐材等

2x2石油類、SS鋅、總鉛等

含鐵塵泥、鐵水預(yù)處理廢渣、冶煉渣、

轉(zhuǎn)爐煉鋼顆粒物、SO、NO、CO氟化物等pH、SS、COD、石油類氟化物等設(shè)

2x廢耐材等

備

電爐煉鋼顆粒物、SO、NO、CO二噁英、氟化物等pH、SS、COD、石油類除塵灰、冶煉渣、廢耐材等

2x噪

連鑄顆粒物、SO、NOpH、SS、COD、石油類氧化鐵皮、注余渣、廢耐材，廢油等

2x聲

pH、SS、COD、氨氮、除塵灰、氧化鐵皮、含油污泥、廢耐

熱軋顆粒物、SO、NO等

2x石油類材等

氟化物、酸霧（HCl、

總氰化物、氟化物、總

硝酸霧、硫酸霧、鉻酸氧化鐵粉塵、廢耐材料、廢酸、廢油、

pH、SS、氨氮、總氮、鋅、總鐵、總銅、總砷、

冷軋顆粒物、SO、NO霧等）、堿霧、油霧、廢乳化液、含油污泥、含鎳、鉻污泥、

2x總磷、COD、石油類六價(jià)鉻、總鉻、總鎘、

苯、甲苯、二甲苯、非鋅渣等

總鎳、總汞等

甲烷總烴等

pH、SS、COD、氨氮、揮發(fā)酚、總氰化物、總

鐵合金[2]顆粒物、SO、NO、CO鉻及其化合物等含鐵塵泥、廢耐材、冶煉廢渣等

2x總磷、總氮、石油類鋅、總鉻、Cr6+等

注：本表列舉污染因子為一般情況下各生產(chǎn)工序產(chǎn)生的主要污染因子，如使用原、輔料中含其他有毒有害元素時(shí)，應(yīng)考慮相應(yīng)的特征因子。

[1]燒結(jié)、球團(tuán)工序廢氣污染物中的氟化物與原料中的含氟有關(guān)，采用高氟地區(qū)的鐵礦石原料的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)將氟化物作為特征污染因子納入評(píng)價(jià)。

[2]鐵合金項(xiàng)目的特征污染因子與具體產(chǎn)品及工藝有關(guān)，由于其產(chǎn)品與工藝的復(fù)雜性本表格無法逐一列出，具體特征污染因子需根據(jù)具體項(xiàng)目確定。

10

附錄C

（資料性附錄）

環(huán)境影響報(bào)告書專題設(shè)置

C.0前言

C.1總則

C.1.1編制依據(jù)

C.1.2評(píng)價(jià)目的和原則

C.1.3環(huán)境影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選

C.1.4環(huán)境功能區(qū)劃和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

C.1.5評(píng)價(jià)工作等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍

C.1.6環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

C.2工程分析

C.2.1現(xiàn)有工程

C.2.1.1工程概況

C.2.1.2各項(xiàng)平衡分析

C.2.1.3生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染控制措施

C.2.1.4污染物排放情況（正常工況）

C.2.2“以新帶老”工程

C.2.2.1生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染控制措施

C.2.2.2污染物排放情況（正常工況）

C.2.3擬建工程

C.2.1.1工程概況

C.2.1.2生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染控制措施

C.2.1.3污染物排放情況（正常工況）

C.2.4工程實(shí)施后

C.2.1.1各項(xiàng)平衡分析

C.2.1.2污染物排放情況（正常工況、非正常工況）

C.3清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析

C.3.1清潔生產(chǎn)分析

C.3.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析

C.4運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響評(píng)價(jià)

C.4.1區(qū)域自然環(huán)境概況與污染源調(diào)查分析

C.4.2環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)（現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)）

C.4.3水環(huán)境影響評(píng)價(jià)（地表水、地下水和海域的現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)）

C.4.4聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)（現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)）

C.4.5土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)（現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)）

C.4.6生態(tài)影響分析（現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、影響分析）

C.5施工期環(huán)境影響分析

C.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

C.7環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證

C.8總量控制分析

C.9環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析

C.10產(chǎn)業(yè)政策符合性、規(guī)劃相容性分析

C11.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析

C11.2規(guī)劃相容性分析

C.11廠址選擇及總圖布置合理性分析

C12.3廠址選擇合理性分析

C12.3總圖布置合理性分析

C.12環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)

11

C.13公眾參與

C.14結(jié)論及建議

C.15附件

12

目次

前言..............................................................................................................................................II

1適用范圍.........................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.....................................................................................................................................2

4總則.................................................................................................................................................2

5工程分析.........................................................................................................................................3

6清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析.............................................................................................................5

7環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià).....................................................................................................................6

8環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià).....................................................................................................................6

9固體廢物環(huán)境影響分析.................................................................................................................6

10環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)...............................................................................................................................7

11環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證...............................................................................................7

12污染物排放總量控制...................................................................................................................7

13環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析...............................................................................................................7

14產(chǎn)業(yè)政策符合性、規(guī)劃相容性分析...........................................................................................7

15廠址選擇及總圖布置合理性分析...............................................................................................7

16環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)...................................................................................................................8

17公眾參與.......................................................................................................................................8

18結(jié)論及建議...................................................................................................................................8

附錄A（資料性附錄）環(huán)境影響因素識(shí)別矩陣表.........................................................................9

附錄B（資料性附錄）鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目主要污染因子參考表.......................................................10

附錄C（資料性附錄）環(huán)境影響報(bào)告書專題設(shè)置.......................................................................11

i

HJ610—2016

續(xù)表

環(huán)評(píng)類別地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別

報(bào)告書報(bào)告表

行業(yè)類別報(bào)告書報(bào)告表

S水運(yùn)

129、油氣、液體化工碼頭全部—Ⅱ類

130、干散貨（含煤炭、礦石）、件雜、多用單個(gè)泊位1000噸級(jí)及以上的內(nèi)河港口；單個(gè)泊位1

其他Ⅳ類Ⅳ類

途、通用碼頭萬噸級(jí)及以上的沿海港口；涉及環(huán)境敏感區(qū)的

涉及危險(xiǎn)品、化

單個(gè)泊位3000噸級(jí)及以上的內(nèi)河港口；單個(gè)泊位3

學(xué)品、環(huán)境敏感

131、集裝箱專用碼頭萬噸級(jí)及以上的海港；涉及危險(xiǎn)品、化學(xué)品的；涉及其他Ⅳ類

區(qū)的Ⅱ類，其余

環(huán)境敏感區(qū)的

Ⅳ類

132、滾裝、客運(yùn)、工作船、游艇碼頭涉及環(huán)境敏感區(qū)的其他Ⅳ類Ⅳ類

133、鐵路輪渡碼頭涉及環(huán)境敏感區(qū)的其他Ⅳ類Ⅳ類

航道工程；涉及環(huán)境敏感區(qū)的防波堤、船閘、通航建

134、航道工程、水運(yùn)輔助工程其他Ⅳ類Ⅳ類

筑物

135、航電樞紐工程全部—Ⅳ類

136、中心漁港碼頭涉及環(huán)境敏感區(qū)的其他Ⅳ類Ⅳ類

T城市交通設(shè)施

機(jī)務(wù)段Ⅲ類，其

137、軌道交通全部—

余Ⅳ類

新建、擴(kuò)建快速路、主干路；涉及環(huán)境敏感區(qū)的新建、加油站Ⅲ類，其

138、城市道路其他快速路、主干路、次干路；支路Ⅳ類

擴(kuò)建次干路余Ⅳ類

139、城市橋梁、隧道1km及以上的獨(dú)立隧道或獨(dú)立橋梁；立交橋其他（人行天橋和人行地道除外）Ⅳ類Ⅳ類

U城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)

140、煤氣生產(chǎn)和供應(yīng)工程煤氣生產(chǎn)