環(huán)境影響評價技術導則 鈾礦冶退役項目（征求意見稿）

HJ□□□-201□

中華人民共和國國家環(huán)境保護標準

HJ□□□-201□

環(huán)境影響評價技術導則鈾礦冶退役項目

TechnicalGuidelinesforEnvironmentalImpactAssessment

UraniumMiningandMillingDecommissioningProjects

（征求意見稿）

HJ□□□-201□

前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國放射

性污染防治法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》，規(guī)范鈾礦冶退役項目環(huán)境影響評價工作，制定本標

準。

本標準規(guī)定了鈾礦冶退役項目環(huán)境影響評價工作的一般性原則、內容、方法和技術要求，以及環(huán)境

影響評價文件的編制要求。

本標準的附錄為規(guī)范性附錄。

本標準首次發(fā)布于1991年。本次為第一次修訂。

本標準由環(huán)境保護部輻射源安全監(jiān)管司組織制訂。

本標準起草單位：中國輻射防護研究院。

本標準環(huán)境保護部于201□年□□月□□日批準。

本標準自201□年□□月□□日起實施。

本標準由環(huán)境保護部解釋。

—6—

HJ□□□-201□

環(huán)境影響評價技術導則鈾礦冶退役項目

1適用范圍

本標準規(guī)定了鈾礦冶退役項目環(huán)境影響評價工作的一般性原則、內容、方法和技術要求，以及環(huán)境

影響評價文件的編制要求。

本標準適用于中華人民共和國境內的鈾礦冶退役項目的環(huán)境影響評價工作，鈾礦地質勘探退役環(huán)境

影響評價可參照本標準執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本標準內容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

GB11215核輻射環(huán)境質量評價一般規(guī)定

GB14586鈾礦冶設施退役環(huán)境管理技術規(guī)定

GB15848鈾礦地質勘查輻射防護和環(huán)境保護規(guī)定

GB18871電離輻射防護與輻射源安全基本標準

GB23726鈾礦冶輻射環(huán)境監(jiān)測規(guī)定

GB23727鈾礦冶輻射防護和環(huán)境保護規(guī)定

HJ2.1建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱

HJ2.2環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境

HJ2.4環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境

HJ19環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響

HJ610環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境

HJ/T2.3環(huán)境影響評價技術導則地面水環(huán)境

HJ/T61輻射環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1鈾礦冶miningormillingofuraniumores

含鈾系放射性核素礦石的開采、選礦和水冶過程或處理活動的簡稱。

3.2鈾礦地質勘查uraniumgeologicalprospecting

為了尋找和查明鈾礦資源，而利用各種勘查手段了解地下的地質狀況，認識鈾成礦條件和環(huán)境，綜

合評價鈾成礦遠景，確定有利地區(qū)，找到鈾礦帶，探明鈾礦規(guī)模，搞清含鈾層情況和產出能力的過程。

3.3退役decommissioning

鈾礦冶設施利用壽期終了或其它原因停止服役后，在充分考慮保護工作人員和公眾健康與安全和保

護環(huán)境的前提下所進行的各種活動。

—7—

HJ□□□-201□

3.4尾礦庫tailingspond

貯存水冶廠尾礦漿中礦砂和礦泥的專用設施，由堤壩圍截而成，庫內設有排水（洪）構筑物以排除

庫內的尾礦澄清水和雨水。

3.5尾渣庫drytailingspond

堆放及貯存水冶廠排出的干尾礦、渣的專用場所，由堤壩攔截山溝（谷）而成，設有排泄暴雨洪水

的防洪設施。

3.6有限制開放或使用restrictedreleaseoruse

設備、器材、建（構）筑物和場址等因其潛在的放射性危害而限制其開放或使用，這種限制通常以

禁止某種特定活動（如建房居住、種植或收獲特定食物、破壞性或損壞性開發(fā)及其進入食物鏈的行為等）

或規(guī)定某種特定方式（如規(guī)定某種材料只能在某一設施內循環(huán)或再利用等）來約定。

3.7無限制開放或使用unrestrictedreleaseoruse

污染或潛在污染水平足夠低的設備、器材、建（構）筑物和場址不受任何放射性限制的開放或使用。

4總則

4.1基本原則

鈾礦冶退役項目環(huán)境影響評價工作分類，應按照國家相關環(huán)境影響評價分類要求的規(guī)定來確定。鈾

礦冶退役項目環(huán)境影響評價工作程序應按照GB11215及HJ2.1、HJ2.2、HJ/T2.3、HJ2.4、HJ19的相

關規(guī)定執(zhí)行。

4.2環(huán)境影響識別與評價因子篩選

在環(huán)境狀況調查和工程分析的基礎上，結合鈾礦冶退役項目退役過程中和退役終態(tài)下的特點，進行

環(huán)境影響識別。

根據(jù)退役項目的特點、環(huán)境影響的主要特征，結合區(qū)域環(huán)境功能要求、環(huán)境保護目標、評價標準和

環(huán)境制約因素，篩選確定評價因子。

4.3評價標準的確定

4.3.1劑量約束值和劑量控制值

根據(jù)采用的評價標準，結合本項目的實際情況，確定退役治理過程中和退役終態(tài)的公眾劑量約束值，

以及事故工況下的公眾劑量控制值。

4.3.2退役管理限值和管理目標值

根據(jù)GB23727中規(guī)定的限值，確定排放廢水中各放射性元（核）素濃度限值。

確定退役治理的相關管理目標值，包括氡析出率、表面污染控制水平、土壤中污染物殘留水平、輻

射劑量率、地下水環(huán)境修復目標值等。

4.3.3退役治理目標

說明退役治理后的治理目標，明確各設施需要達到的退役深度。

—8—

HJ□□□-201□

4.3.4非放射性環(huán)境質量標準和污染物排放標準

非放射性環(huán)境質量評價應根據(jù)鈾礦冶退役項目所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃，確定相應環(huán)境要素的環(huán)境

質量標準及相應的污染物排放標準；對于項目所在地沒有明確環(huán)境功能區(qū)劃的，其執(zhí)行標準須經項目所

在地環(huán)境保護行政主管部門確認。

4.4環(huán)境影響評價范圍及子區(qū)劃分

4.4.1評價范圍

4.4.1.1輻射環(huán)境

輻射環(huán)境影響評價范圍一般是以對周圍居民影響最大的氣載污染源為評價中心，半徑為20km的范

圍。若該項目各區(qū)域間的污染源距離較遠，以上確定的評價范圍不足以涵蓋可能的關鍵居民組，則應以

各區(qū)域的主要排放點為圓心分別確定評價范圍。地下水評價范圍根據(jù)設施的類型和場址特點確定。

輻射環(huán)境影響評價中的子區(qū)劃分是在評價范圍內按半徑為1km、2km、3km、5km、10km、20km

劃分為同心圓，再將這些同心圓劃分成22.5°扇形段，以正北向左右各劃分11.25°為起始段，共分96

個評價子區(qū)。

4.4.1.2非放射性環(huán)境

非放射性環(huán)境要素的評價范圍應分別按照HJ2.2、HJ/T2.3、HJ610、HJ2.4、HJ19中規(guī)定的環(huán)境

影響評價工作等級確定評價范圍。

4.5環(huán)境保護目標的確定

附圖并列表說明各環(huán)境要素的保護目標、功能，與評價中心的相對位置關系以及環(huán)境保護要求等。

5退役項目分析

退役項目分析的內容主要包括退役設施概述、源項調查和退役治理方案等內容。

5.1退役設施概述

簡要描述退役設施的創(chuàng)建歷史、規(guī)模、運行史、開采工藝、廢水的排放方式及受納水體、礦石（廢

石、尾礦、尾渣）運輸路線、運輸方式、運行過程中存在的問題、關停原因、關停（終產）后遺留設施

及廢物暫存現(xiàn)狀、存在的環(huán)境安全隱患等。

5.2退役項目源項調查

簡要說明退役項目的范圍，并給出源項調查的范圍，說明確定退役項目及治理方案的原則。

說明源項調查的監(jiān)測單位、調查時間和調查方案，給出監(jiān)測布點圖及調查結果，說明污染現(xiàn)狀和污

染水平等。

說明需要治理的項目及其確定方法。

5.3退役治理方案

5.3.1治理方案

說明制定退役治理方案所考慮的影響因素和依據(jù)的原則，給出退役總體方案，并對治理方案的比選

進行說明。

詳細說明尾礦（渣）庫、廢石場、水冶設施、露天采場、坑井口等各類鈾礦冶設施的退役治理方案，

—9—

HJ□□□-201□

分析治理方案的可行性。

描述退役項目實施后各退役項目達到的退役終態(tài)。

5.3.2退役廢物管理

說明退役治理過程中和退役治理終態(tài)廢氣、廢液和固體廢物的產生、處理和排放情況。說明各類污

染物的產生環(huán)節(jié)、產生量和排放量。

說明在管理和技術措施方面關于廢物最小化、廢物處置集中化、盡可能實現(xiàn)廠址無限制開放方面的

考慮。

5.3.3退役項目中的新建、擴建設施

如果退役項目涉及新建、擴建廢物處理、處置設施，如廢石場、尾礦（渣）庫和廢水處理設施等，

應按照新、擴建項目的相關要求進行評價。對新建設施的選址過程和建設方案比選進行詳細說明。

6環(huán)境現(xiàn)狀調查與分析

6.1環(huán)境調查的原則與方法

環(huán)境調查一般采用收集資料法和現(xiàn)場調查法。報告中給出的基本資料，應說明資料來源。環(huán)境質量

調查可采用收集資料法與現(xiàn)場實測法相結合的方法。

6.2區(qū)域自然與社會環(huán)境概況調查

6.2.1區(qū)域自然環(huán)境調查

（1）地理位置

簡單介紹項目所在地的地理位置，給出廠址地理位置圖。

（2）地形地貌

闡述項目所在地區(qū)域的地形地貌特征。

（3）地質

概述退役項目所在地的區(qū)域地質和場址地質的主要特征。

（4）氣候與氣象

簡述項目所在區(qū)域的主要氣候類型、特征等，并給出常規(guī)氣象數(shù)據(jù)，提供觀測這些氣象資料臺站的

有關情況。

（5）地表水水文特征

簡要描述評價范圍內主要地表水體的水文特征、所屬水系劃分，并給出地表水水系圖。說明受納水

體的水環(huán)境功能區(qū)劃，列表給出相應的水文參數(shù)并說明季節(jié)變化情況。描述廠址上下游水利工程的基本

特征以及調度運行情況。

（6）地下水水文特征

描述項目所在區(qū)域及廠址的水文地質條件，不同含水層之間的水力聯(lián)系，地下水類型、水位、流速

或滲透系數(shù)、補給、徑流和排泄條件，地下水的出露點等。重點描述與項目相關的地下水情況。

（7）土地和水體的利用

描述評價范圍內土地和水體的利用現(xiàn)狀。

（8）生態(tài)和資源開發(fā)利用

簡要說明退役項目所在地區(qū)的生態(tài)功能區(qū)劃、陸生和水生生態(tài)情況，以及生態(tài)敏感目標與廠址的相

對位置和距離。

—10—

HJ□□□-201□

簡要說明評價范圍內的主要自然資源及開發(fā)利用情況，并說明與工程之間的相互影響。

6.2.2社會環(huán)境調查

（1）人口分布

以最新的國家和地區(qū)人口普查為依據(jù)，結合實地調查，給出評價區(qū)域內各子區(qū)的人口分布，給出人

口自然增長率以及評價年份的人口數(shù)。提供評價區(qū)域內各年齡組的比例或人口數(shù)。說明3km范圍內居

民點與評價中心的距離、方位和人口數(shù)。說明3km范圍內學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、企事業(yè)單位的人口數(shù)。

（2）居民生活習性與飲食結構

列表給出各年齡組的食譜、年消費量及其來自評價區(qū)域的份額，說明居民生活習性。

6.3環(huán)境質量調查與分析

6.3.1輻射環(huán)境本底

給出退役項目生產運行前的輻射環(huán)境本底，給出調查時間、監(jiān)測單位、調查方案和調查結果。

6.3.2退役治理前的環(huán)境質量現(xiàn)狀調查

環(huán)境質量現(xiàn)狀調查包括輻射環(huán)境質量現(xiàn)狀調查和非放射性環(huán)境質量現(xiàn)狀調查。

鈾礦冶退役項目的輻射環(huán)境質量現(xiàn)狀調查按照GB23726和HJ/T61的要求進行。非放射性環(huán)境質

量現(xiàn)狀調查，根據(jù)項目退役治理過程中及退役終態(tài)下所排放的非放射性污染物進行調查，調查和評價依

據(jù)HJ2.2、HJ/T2.3、HJ2.4、HJ610、HJ19中的相關規(guī)定?？墒占延斜O(jiān)測數(shù)據(jù)資料，若已有數(shù)據(jù)資

料不滿足要求，應對缺項內容進行現(xiàn)場實測。

按環(huán)境要素列表給出監(jiān)測方案，給出環(huán)境監(jiān)測布點圖。

給出各項監(jiān)測結果并進行分析，并根據(jù)調查結果對環(huán)境質量現(xiàn)狀進行評價。

7環(huán)境影響預測與評價

7.1退役治理前的輻射環(huán)境影響

說明退役治理前氣載和液態(tài)放射性源項。

闡述對公眾產生照射的各種途徑，并用文字和示意圖表示。

劑量估算主要包括氣載途徑、地表水途徑和地下水途徑。氣載途徑的劑量估算應給出各子區(qū)的空氣

中核素年均濃度、各年齡組個人有效劑量和集體劑量。地表水途徑的劑量估算應給出排放口下游不同距

離的河段中核素年均濃度、相關子區(qū)各年齡組個人有效劑量和集體劑量。地下水途徑的劑量估算應給出

評價范圍內的核素年均濃度分布，在地下水下游有水體利用時，給出下游最近取水點的最大核素濃度及

所致個人有效劑量。明確估算模型、方法、參數(shù)選取的依據(jù)和來源，分析其適用性。

列表給出各子區(qū)不同年齡組、不同照射途徑疊加的公眾個人有效劑量和集體劑量。給出關鍵居民組、

關鍵核素和關鍵照射途徑；說明退役治理前的輻射環(huán)境影響評價結論。

7.2退役治理實施過程中的環(huán)境影響

分析退役治理實施過程中的放射性和非放射性環(huán)境影響因素及其影響。分析并確定退役治理實施過

程中的放射性源項并進行劑量估算，劑量估算的要求同7.1節(jié)。說明擬采取的非放射性環(huán)境保護措施，

分析非放射性污染物是否能達標排放，說明環(huán)境影響是否可以接受。

7.3退役治理后的輻射環(huán)境影響

根據(jù)退役治理情況，分析并給出退役項目完成后仍然存在的源項，并進行劑量估算。劑量估算的要

—11—

HJ□□□-201□

求同7.1節(jié)。給出退役治理前、后的輻射環(huán)境影響，分析比較輻射影響的變化情況。

7.4事件（事故）的環(huán)境影響

根據(jù)退役治理實施方案等退役設計文件，說明退役治理過程中和退役項目實施后，可能發(fā)生的事件

（事故）。

分析事件（事故）原因，給出事件（事故）景象、釋放源項、設計上采取的預防和緩解措施，分析

其對退役項目的潛在影響和后果，給出公眾潛在照射途徑，并估算其后果。

根據(jù)事件（事故）估算結果，給出事件（事故）影響結論。

8退役治理的監(jiān)測計劃

說明施工過程中開展監(jiān)測工作的目的和監(jiān)測原則，給出施工過程中的監(jiān)測項目及布點情況。

說明退役終態(tài)流出物監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)測的布點原則和要求，給出監(jiān)測介質、監(jiān)測項目和監(jiān)測布點。

9退役治理后的長期監(jiān)護

說明開展長期監(jiān)護的目的和監(jiān)護責任主體及職責，說明監(jiān)護人員和物質、設備的配備情況。給出退

役治理完成后開展長期監(jiān)護的基本原則和要求，說明監(jiān)護內容，給出相應的監(jiān)護方式和頻次。給出事故

情況下開展環(huán)境應急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)測的要求。

10結論

10.1結論

就報告總體內容，總結性給出結論意見。說明退役項目的基本情況、源項調查結果、退役治理方案、

環(huán)境影響評價結論、公眾參與的主要結論、退役治理的監(jiān)測計劃和長期監(jiān)護等內容，從環(huán)境保護的角度，

明確項目是否可行。

對存在重大環(huán)境制約因素、環(huán)境影響不可接受或環(huán)境風險不可控、退役項目不滿足長期穩(wěn)定性及生

態(tài)保護要求、環(huán)境問題突出且不能滿足管理要求的項目，應提出環(huán)境影響不可行的結論。

10.2建議

評價單位針對本項目在環(huán)境保護方面存在的問題提出相應的建議。

—12—

HJ□□□-201□

附錄A

（規(guī)范性附錄）

鈾礦冶退役項目環(huán)境影響報告書的格式與內容

第一章總論

A1.1項目基本情況

簡述項目名稱、性質、實施單位、地點、規(guī)模、內容、總投資、進度安排、階段目標等。

A1.2退役原因和目的

A1.2.1退役原因

說明項目退役的原因。

A1.2.2退役治理目的

說明退役治理的目的。

A1.3退役范圍和深度

A1.3.1退役治理內容

給出退役治理包括的區(qū)域，列表給出各類退役治理設施。

A1.3.2退役治理深度

說明退役治理深度，分別給出退役治理后達到有限制或無限制開放或使用的項目，以及有限制開放

或使用項目的具體限制內容。

A1.4編制依據(jù)

A1.4.1法規(guī)和標準

說明環(huán)境影響評價所依據(jù)的國家、行業(yè)和地方主要法規(guī)和標準。

A1.4.2相關文件

列出立項文件、項目批文以及依據(jù)的主要技術文件等。

A1.5評價控制指標及管理限值

A1.5.1劑量限值和劑量約束值

公眾個人劑量限值應符合GB18871的規(guī)定，并在輻射防護最優(yōu)化的基礎上，提出退役治理過程中和

退役終態(tài)的公眾劑量約束值。

給出退役項目事故工況下的公眾劑量控制值。

A1.5.2廢水放射性排放濃度限值

給出鈾礦冶退役項目排放廢水中各放射性元（核）素的濃度限值。

A1.5.3退役管理目標值

給出氡析出率、表面污染控制水平、土壤中污染物殘留水平、輻射劑量率、地下水環(huán)境修復目標值

等退役治理的管理目標值。

A1.5.4非放射性環(huán)境質量標準和污染物排放標準

給出非放射性污染物執(zhí)行的環(huán)境質量標準和污染物排放標準。

A1.6評價范圍和子區(qū)劃分

說明各環(huán)境要素的評價范圍。

A1.7評價因子

識別各環(huán)境要素的環(huán)境影響因素，結合退役項目分析確定評價因子。

—13—

HJ□□□-201□

A1.8環(huán)境敏感點及保護目標

列出評價范圍內的主要環(huán)境保護目標，包括大氣、水、聲、生態(tài)等環(huán)境保護目標，說明環(huán)境敏感點

及環(huán)境保護目標的主要情況，與評價中心的位置關系。

第二章區(qū)域環(huán)境概況

A2.1地理位置

簡單介紹項目所在地的地理位置、隸屬行政區(qū)劃，主要交通情況、與附近城鎮(zhèn)的距離等。給出廠址

地理位置圖。

提供廠址半徑3km的子區(qū)分布圖，圖中應標示出子區(qū)劃分情況、擬建設施位置及居民點分布情況；

提供廠址半徑20km的子區(qū)分布圖，圖上應標示出擬退役項目位置、廠址周圍主要城鎮(zhèn)的位置。

A2.2地形地貌

闡述退役項目所在地區(qū)域的地形地貌情況，包括海拔高度、地形特征、地貌類型等。

A2.3地質

概述退役項目所在地的區(qū)域地質和場址地質的主要特征，說明區(qū)域地質與場址地質的關系。對于新

建尾礦（渣）庫的項目，應說明選址區(qū)域的地質條件是否適宜建設尾礦（渣）庫。

A2.4氣候與氣象

簡述項目所在區(qū)域的主要氣候類型、特征等，給出廠址附近代表性氣象臺站符合相關導則要求的常

規(guī)氣象參數(shù)，并對氣象參數(shù)做相應的分析。

A2.5水文

A2.5.1地表水

簡要描述評價范圍內地表水體的類型和基本特征，包括水體大小、流動方式及流域概況、與廠址的

相對位置，給出地表水水系圖。詳細描述廠址附近區(qū)域的地表水體的情況，包括水系分布和匯水區(qū)域，

以及與退役項目排水的相互關系。說明受納水體的水環(huán)境功能區(qū)劃，列表給出受納水體1~12月的月均流

量、流速、河寬、河深、水力坡度等水文參數(shù)。

描述廠址上、下游水利工程的基本特征以及調度運行情況。

A2.5.2地下水

如不進行與地下水直接有關的環(huán)境影響評價，只需簡要描述項目所在區(qū)域的水文地質條件，包括包

氣帶、含水層、隔水層的主要特征；地下水類型、水位、流速或滲透系數(shù)、補給、徑流和排泄條件等。

如需進行地下水環(huán)境影響評價，還應進一步描述不同含水層之間的水力聯(lián)系，隔水層的特性與分布、

地下水的物理化學特性等。

對于地浸采鈾工程的退役，還應明確區(qū)域內供水水源地、有供水意義的含水層及潛在供水可能的含

水層，應重點說明含礦含水層的水文地質條件及地下水彌散特征、水文地球化學特征、含礦含水層與上

下含水層之間的水力聯(lián)系、地下水的出露點等。

A2.6土地和水體的利用

描述評價范圍內的土地和水體利用現(xiàn)狀，簡要說明廠址半徑3km范圍內（包括廠址所在區(qū)域）的土

地和水體利用現(xiàn)狀。

對于土地利用說明土地類型，根據(jù)退役項目的環(huán)境影響途徑或要素，給出主要農作物、蔬菜及其它

經濟作物的種類和種植面積等。

圖示并說明設施廢水排放口下游的受納水體使用情況。集中式飲用水應說明取水口與排放口的距離

及相對位置、飲用水量和飲用居民數(shù)量。灌溉用水應說明灌溉面積和水量、灌溉方式、灌溉作物的品種

及產量等。

—14—

HJ□□□-201□

如需進行地下水環(huán)境影響評價，還應說明地下水污染源半徑3km范圍內地下水使用情況，包括集中

式工農業(yè)生產用水、生活飲用水取水點位置，取水量，取水層位；并說明生活、生產等用水與工程相關

地下水體之間的相互關系。

A2.7生態(tài)和資源開發(fā)利用

簡要說明退役項目所在地區(qū)的生態(tài)功能區(qū)劃及所在分區(qū)特征、保護與建設要求等內容。生態(tài)脆弱區(qū)

應說明植被變化、荒漠化、沙漠化、土地生產力變化、工程退役可能引起的生態(tài)環(huán)境變化情況。

簡要說明評價范圍內的陸生和水生生態(tài)情況。說明主要飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)敏感

目標與廠址的相對位置和距離。

說明評價范圍內的主要自然資源及開發(fā)利用情況，并說明與廠址的相對位置和距離。

A2.8人口分布

以最新的國家和地區(qū)人口普查為依據(jù)，結合實地調查，列表給出評價區(qū)域內各子區(qū)的人口數(shù)，給出

近幾年評價區(qū)域的人口自然增長率，并預測評價年份的人口數(shù)。

提供評價區(qū)域內各年齡組的人口數(shù)或比例，人口按年齡劃分為四個組：嬰兒組：≤1歲；幼兒組：

1~7歲；少年組：7~17歲；成人組：>17歲。

列表給出廠址半徑3km范圍內的居民點與廠址的距離、方位和人口數(shù)。說明3km范圍內學校、醫(yī)院、

療養(yǎng)院、企事業(yè)單位的人口數(shù)。

A2.9居民生活習性與飲食結構

根據(jù)實地調查結果，列表給出各年齡組的食譜、年消費量及其來自評價區(qū)域的份額，說明居民生活

習性。

第三章退役設施概述

A3.1退役設施概況

簡要描述退役設施的建設歷史、規(guī)模、運行史、運行過程中存在的問題、關停原因、關停后遺留設

施及廢物暫存現(xiàn)狀、存在的環(huán)境安全隱患等。

A3.2退役設施正常生產時的生產工藝

描述退役設施正常生產運行時的采冶工藝，并給出工藝流程圖。給出三廢的產生、處理和排放情況，

重點是廢水的排放點和受納水體。

說明礦石、廢石、尾礦（渣）等物料的運輸路線和運輸方式。

第四章環(huán)境質量現(xiàn)狀

A4.1生產運行前輻射環(huán)境本底

描述退役項目生產運行前輻射環(huán)境本底調查情況，給出調查時間、監(jiān)測單位、調查方案和調查結果。

A4.2輻射環(huán)境質量現(xiàn)狀

給出輻射環(huán)境質量現(xiàn)狀調查的目的、調查內容。

按環(huán)境要素給出監(jiān)測方案，包括監(jiān)測項目、監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法及標準、監(jiān)測儀器及探

測限。給出環(huán)境監(jiān)測布點圖。說明監(jiān)測的實施單位、監(jiān)測時間等。對委托監(jiān)測的，應出具委托單位資質。

列表給出各項監(jiān)測結果并進行分析，對于異常數(shù)據(jù)進行原因分析。根據(jù)調查結果，對輻射環(huán)境質量

現(xiàn)狀進行評價。

A4.3非放射性環(huán)境質量現(xiàn)狀

給出退役項目區(qū)域非放射性環(huán)境質量（包括大氣、地表水、地下水、土壤、生態(tài)和聲環(huán)境）現(xiàn)狀調

查情況，包括監(jiān)測方案、監(jiān)測布點圖、監(jiān)測結果、評價標準、評價結論等。

—15—

HJ□□□-201□

第五章退役項目源項調查

A5.1源項調查范圍

簡要說明退役項目內容，并給出源項調查的范圍。

A5.2源項調查方案

簡要描述源項調查的原則、監(jiān)測項目、監(jiān)測儀器和方法、布點方案等。

A5.3源項調查結果及治理項目

A5.3.1治理項目的確定原則

說明確定退役項目及治理方案的原則。

A5.3.2源項調查結果

說明源項調查時間、監(jiān)測單位和調查對象，給出源項調查監(jiān)測布點圖及調查結果，說明污染現(xiàn)狀和

污染水平等。

A5.3.3治理項目確定

根據(jù)源項調查的監(jiān)測結果和相應的管理限值，以及治理項目的確定原則，給出需要治理的項目。

第六章退役治理方案

A6.1治理原因和目標

說明退役治理的原因，以及退役項目各類設施進行退役治理和環(huán)境整治后的治理目標，明確各部分

需要達到的退役深度。

A6.2制定治理方案的原則

根據(jù)源項調查結果和退役治理目標，說明制定退役治理方案所考慮的影響因素和依據(jù)的原則。

A6.3治理方案

說明退役項目總體方案，詳細描述尾礦（渣）庫、廢石場、水冶廠、露天采場、坑井口等各類設施

的退役治理方案，并對治理方案的比選進行說明。同時從環(huán)境保護、生態(tài)恢復的角度分析說明方案的可

行性與合理性。

對于需要覆土治理的項目，說明所選擇的覆土材料，給出覆土厚度的確定原則，以及為滿足相應管

理限值所開展的相關試驗和理論依據(jù)。

對于需要清挖治理的項目，說明退役項目中各類清挖治理工程量的確定依據(jù)，給出清挖治理的步驟，

說明清挖出廢土的臨時存放、最終去向。

描述退役項目實施后達到的退役終態(tài)。

A6.4退役廢物管理

A6.4.1廢氣

說明退役治理過程中和退役終態(tài)廢氣的產生、處理和排放情況。說明廢氣的產生環(huán)節(jié)、產生方式、

排放源特征、排放的放射性核素種類、排放濃度（析出率）、年排放量等。

A6.4.2廢液

描述廢液處理系統(tǒng)，說明在退役治理過程中和退役終態(tài)收集、輸送、貯存和處理廢液的能力。說明

各種廢液的產生環(huán)節(jié)、產生方式、回用情況、排放方式、排放口位置，列表給出各種廢液的產生體積、

放射性核素種類、排放活度濃度（濃度）及年排放量等。

A6.4.3固體廢物

說明在退役治理過程中和退役終態(tài)各類固體廢物的來源、收集、貯存、處理及處置方案。

A6.4.4廢物最小化和集中處置

—16—

HJ□□□-201□

說明在退役治理過程中采取的廢物最小化的措施、在廢物處置時所遵循的集中化原則、盡量減少有

限制開放或使用場所的考慮。

A6.5退役項目中的新建、擴建設施

如果退役項目涉及新建、擴建廢物處理、處置設施，如廢石場、尾礦（渣）庫和廢水處理設施等，

應按照新建、擴建項目的相關要求進行評價。

第七章退役治理前的輻射環(huán)境影響

A7.1退役治理前源項分析

說明退役治理前氣載和液態(tài)放射性源項參數(shù)，包括排放量、核素組成、排放濃度、排放方式及其參

數(shù)。

A7.2環(huán)境影響途徑

給出從源開始，經污染過程、污染介質、照射方式，最終對人的照射途徑示意圖和文字描述。

A7.3氣載途徑劑量估算

列表給出各子區(qū)的空氣中核素濃度、各年齡組個人有效劑量和集體劑量。

給出相應的估算模式和參數(shù)，明確估算模型、方法、參數(shù)選取的依據(jù)和來源，分析其適用性。

A7.4地表水途徑的劑量估算

列表給出排放口下游不同距離的河段中核素濃度、相關子區(qū)各年齡組個人有效劑量和集體劑量。

給出相應的估算模式和參數(shù)，明確估算模型、方法、參數(shù)選取的依據(jù)和來源，分析其適用性。

A7.5地下水途徑的劑量估算

給出核素在地下水中的影響范圍、程度，最大遷移距離。在評價范圍內，如果地下水下游有水體利

用時，應給出下游取水點的最大核素濃度及所致個人有效劑量。

給出相應的估算模式和參數(shù)，明確估算模型、方法、參數(shù)選取的依據(jù)和來源，分析其適用性。

A7.6劑量匯總與評價

列表給出各子區(qū)不同年齡組、不同照射途徑疊加的公眾個人有效劑量和集體劑量。

給出最大個人有效劑量出現(xiàn)位置處，氣、液態(tài)途徑中各核素、各照射途徑所致不同年齡組的劑量及

其貢獻份額。

通過調查和估算，確定關鍵居民組（說明其位置、年齡組等特征）、關鍵核素和關鍵照射途徑。

給出退役治理前的輻射環(huán)境影響評價結論。

第八章退役治理實施過程中的環(huán)境影響

A8.1退役治理過程中的輻射環(huán)境影響分析

分析退役治理實施過程中的放射性環(huán)境影響因素，并說明可能產生的影響范圍和影響程度，重點描

述液態(tài)流出物的環(huán)境影響，進行個人有效劑量和集體劑量估算。

A8.2退役治理過程中的非放射性環(huán)境影響分析

分析退役治理實施過程中的非放環(huán)境影響因素，包括噪聲、廢水、揚塵、棄渣、植被破壞等因素，

說明可能產生的影響范圍、影響程度和時效性，以及污染物達標排放情況。

A8.3退役治理過程中的環(huán)保措施

針對上述退役治理過程中可能產生的環(huán)境影響，說明擬采取的環(huán)境保護措施。

第九章退役治理終態(tài)環(huán)境影響

A9.1退役治理后源項分析

—17—

HJ□□□-201□

根據(jù)退役治理情況，分析并給出退役項目完成后仍然存在的源項，給出源項所在區(qū)域、位置、類型

和釋放量。

A9.2退役治理后環(huán)境影響評價

A9.2.1評價基本參數(shù)

給出退役治理后的環(huán)境影響評價中心和評價年份。

A9.2.2環(huán)境影響途徑

給出從源開始，經污染過程、污染介質、照射方式，最終對人的照射途徑示意圖和文字描述。

A9.2.3氣載途徑劑量估算

列表給出各子區(qū)的空氣中核素濃度、各年齡組個人有效劑量和集體劑量。

給出相應的估算模式和參數(shù)，明確預測模型、方法、參數(shù)選取的依據(jù)和來源，分析其適用性。

A9.2.4地表水途徑的劑量估算

列表給出排放口下游不同距離的河段中核素濃度、相關子區(qū)各年齡組個人有效劑量和集體劑量。

給出相應的估算模式和參數(shù)，明確預測模型、方法、參數(shù)選取的依據(jù)和來源，分析其適用性。

A9.2.5地下水途徑的劑量估算

給出核素在不同時段的影響范圍、程度，最大遷移距離，并說明核素濃度隨時間的變化規(guī)律。在評

價范圍內，如果地下水下游有水體利用時，應給出下游取水點的最大核素濃度及所致個人有效劑量。

給出相應的估算模式和參數(shù)，明確預測模型、方法、參數(shù)選取的依據(jù)和來源，分析其適用性。

A9.2.6劑量匯總與評價

列表給出各子區(qū)不同年齡組、不同照射途徑疊加的公眾個人有效劑量和集體劑量。給出關鍵居民組、

關鍵核素和關鍵照射途徑，以及輻射環(huán)境影響評價的結論。

A9.3退役治理前后環(huán)境影響比較

給出退役治理前、后的輻射環(huán)境影響，分析比較輻射影響的變化情況，說明退役治理對輻射影響的

消減情況。

A9.4退役治理效果分析

給出在退役治理前后的非放射性環(huán)境影響對比分析。

第十章事件（事故）環(huán)境影響

A10.1事件（事故）的分析

按退役治理過程中和退役項目實施后兩個階段，分析可能發(fā)生的事件（事故），說明事件（事故）

原因、給出事件（事故）景象，以及設計上采取的預防和緩解措施。

給出事件（事故）釋放源項，說明源項確定的假定條件、模式及其依據(jù)。

A10.2事件（事故）后果估算

說明事故情況下考慮的輻射照射途徑，給出輻射影響估算結果。給出估算模式和參數(shù)，明確預測模

型、方法、參數(shù)選取的依據(jù)和來源，分析其適用性。

根據(jù)事件（事故）估算結果，給出事件（事故）影響結論。

第十一章流出物與環(huán)境監(jiān)測

A11.1退役治理施工過程中的流出物與環(huán)境監(jiān)測

結合退役項目的主要任務和目的，說明施工過程中流出物與環(huán)境監(jiān)測工作的目的和監(jiān)測原則。

給出退役過程中的流出物與環(huán)境監(jiān)測計劃，包括給出監(jiān)測項目與頻次、監(jiān)測布點、監(jiān)測儀器及方法

等情況。

—18—

HJ□□□-201□

A11.2退役終態(tài)監(jiān)測

給出退役整治工程完成后，開展終態(tài)監(jiān)測的基本布點原則和要求，主要包括需開展監(jiān)測的介質、監(jiān)

測項目和監(jiān)測布點。

A11.3應急監(jiān)測

給出退役治理過程中事件（事故）情況下開展環(huán)境應急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)測的要求。

第十二章退役治理后的長期監(jiān)護

A12.1長期監(jiān)護的目的和要求

結合退役項目的主要任務和目的，說明開展長期監(jiān)護的目的和監(jiān)護責任主體及其職責，說明監(jiān)護人

員、物資和設備的配備情況。給出退役治理完成后開展長期監(jiān)護的基本原則和要求，說明長期監(jiān)護的內

容，包括長期的定時或不定時巡視、清理與簡單的故障排除，以及在出現(xiàn)事故、破壞或損壞后的維修和

補救。分別給出相應的監(jiān)護維護方式和頻次。

A12.2長期監(jiān)護工作內容

退役治理后長期監(jiān)護的主要工作內容包括：退役實施后觀察、維修和補救工作、有限制開放區(qū)域的

定期監(jiān)護、監(jiān)管人員的培訓和監(jiān)測工作、長期監(jiān)護監(jiān)測的監(jiān)測計劃、治理設施的定期檢驗和修復、對突

發(fā)應急狀況的處理和處置、編制并上報監(jiān)測報告、維修記錄報告及事故處置報告、各種退役治理文件資

料的保管工作等。

A12.3應急監(jiān)測

給出長期監(jiān)護期間事件（事故）情況下開展環(huán)境應急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)測的要求。

第十三章結論

A13.1結論

就報告總體內容，總結性給出結論意見。主要包括：

（1）項目基本情況；

（2）說明環(huán)境質量狀況及存在的環(huán)境問題；

（3）源項調查結果；

（4）治理方案；

（5）分別說明退役治理前、退役治理實施過程中、退役治理后的主要污染源及擬采取的環(huán)境保護

措施，環(huán)境影響預測與評價的結論；

（6）公眾參與的主要結論；

（7）退役治理后的監(jiān)測計劃和長期監(jiān)護；

（8）根據(jù)以上結論，結合環(huán)境質量目標要求，明確退役項目的環(huán)境可行性。

對存在重大環(huán)境制約因素、環(huán)境影響不可接受或環(huán)境風險不可控、退役項目不滿足長期穩(wěn)定性及生

態(tài)保護要求、環(huán)境問題突出且不能滿足管理要求的項目，應提出環(huán)境影響不可行的結論。

A13.2建議

評價單位針對本項目在環(huán)境保護方面存在的問題提出相應的建議。

—19—

HJ□□□-201□

封面

（退役項目名稱）

環(huán)境影響報告書

（退役項目單位全名稱）

年月

—20—

HJ□□□-201□

扉頁1

（退役項目名稱）

環(huán)境影響報告書

（退役項目單位全名稱并蓋章）

法人代表：

通訊地址：

郵政編碼：

—21—

HJ□□□-201□

扉頁2

建設項目環(huán)境影響評價資格證書

（彩色原件縮印1/3）

項目名稱：

文件類型：

適用的評價范圍：

法定代表人（簽章）：

主持編制機構（簽章）：

—22—

HJ□□□-201□

扉頁3

（退役項目名稱）

環(huán)境影響報告書編制人員名單表

職（執(zhí)）業(yè)資登記（注冊證）

姓名專業(yè)類別本人簽名

格證書編號編號

編制

主持人

職（執(zhí)）業(yè)資登記（注冊證）

序號姓名編制內容（章節(jié)）本人簽名

格證書編號編號

1

主

要

編

制

人

員

2

情

況

3

—23—

HJ□□□-201□

附錄B

（規(guī)范性附錄）

鈾礦地質勘探退役項目環(huán)境影響報告表的格式與內容

退役項目基本情況

項目名稱

單位名稱

法人代表聯(lián)系人

通訊地址

聯(lián)系電話傳真郵政編碼

項目地點

立項審批部門批準文號

總投資

預期完成日期

（萬元）

項目概況

說明退役項目的背景、項目基本情況、項目構成，給出退役范圍和退役目標、各類退役治理管理限

值等。

—24—

HJ□□□-201□

項目關停前的工作性質、規(guī)模簡述及關停前的運行簡史

退役項目的建設歷史、規(guī)模、運行史、運行過程中存在的問題。說明運行期礦石、廢石、尾礦（渣）

等物料的運輸路線和運輸方式。

—25—

HJ□□□-201□

編制依據(jù)

法規(guī)

說明環(huán)境影響評價所依據(jù)的國家、行業(yè)和地方主要法規(guī)和標準。

標準

相關

列出立項文件、項目批文以及依據(jù)的主要技術文件等。

文件

—26—

HJ□□□-201□

退役項目所在地自然環(huán)境和社會環(huán)境簡況

自然環(huán)境簡況（地形、地貌、地質、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）

社會環(huán)境簡況（人口、生活習性、文物保護等）

—27—

HJ□□□-201□

評價適用標準

環(huán)境質

適用的國家、地方環(huán)境質量標準。

量標準

污染物

排放標適用的國家、地方污染物排放標準。

準

給出退役治理過程中和退役終態(tài)的公眾劑量約束值，事故工況下的公眾劑量控制值。

退役治

給出排放廢水中各放射性元（核）素的濃度限值。

理管理

給出氡析出率、表面污染控制水平、土壤中污染物殘留水平、輻射劑量率、地下水環(huán)境

限值

修復目標值等退役治理的管理限值。

—28—

HJ□□□-201□

環(huán)境質量狀況

退役項目所在地區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題（環(huán)境空氣、地表水、地下水、輻射劑量率、土壤、

動植物、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等）

給出退役項目生產運行前的輻射環(huán)境本底，以及退役治理前的環(huán)境質量現(xiàn)狀。闡述與退役項目有關

的各環(huán)境要素的環(huán)境質量現(xiàn)狀，并提供相應監(jiān)測資料，說明監(jiān)測的實施單位及資質、監(jiān)測時間等。按環(huán)

境要素列表給出監(jiān)測方案和環(huán)境監(jiān)測布點圖。結合環(huán)境功能要求評述環(huán)境質量現(xiàn)狀。

—29—

HJ□□□-201□

主要環(huán)境保護目標（列出名單及保護級別）

說明退役項目的評價范圍內各環(huán)境要素涉及的環(huán)境敏感區(qū)、需要特殊保護對象的名稱、功能、與退

役項目的位置關系以及環(huán)境保護要求等。

—30—

HJ□□□-201□

退役項目分析

退役項目現(xiàn)狀概述

退役項目遺留設施及廢物暫存現(xiàn)狀、存在的環(huán)境安全隱患等。

退役項目源項調查

簡要說明退役項目的范圍，明確需要治理的項目，并給出源項調查的范圍圖。

說明確定退役項目及治理方案的原則。

說明源項調查方法、調查時間、監(jiān)測單位和調查對象，給出源項調查監(jiān)測布點圖及調查結果，說明

污染現(xiàn)狀和污染水平等。

根據(jù)源項調查的監(jiān)測結果和相應的管理限值，以及治理項目的確定原則，給出需要治理的項目。

退役治理方案

說明退役治理的原因，以及退役治理后的治理目標，說明制定退役治理方案所考慮的影響因素和依

據(jù)的原則，給出退役項目總體方案，描述退役項目實施后各退役項目達到的退役終態(tài)。

說明退役過程中采取的廢物最小化的措施。

—31—

HJ□□□-201□

退役治理過程中主要污染物產生及預計排放情況

內容處理前產生濃度排放濃度及排放量

排放源（編號）污染物名稱

類型及產生量（單位）（單位）

大氣污

染物

水污染

物

固體廢

物

噪

聲

其

他

主要生態(tài)影響(不夠時可附另頁)

—32—

HJ□□□-201□

環(huán)境影響分析

退役治理前的輻射環(huán)境影響

根據(jù)退役治理前的污染物排放情況，分析對周圍公眾的輻射影響。

退役治理后的輻射環(huán)境影響

根據(jù)退役治理情況，分析并給出退役項目完成后仍然存在的源項，估算對周圍公眾的輻射影響。給

出環(huán)境影響估算的預測模型、方法、參數(shù)選取的依據(jù)和來源，分析其適用性。

—33—

HJ□□□-201□

退役項目擬采取的防治措施及預期治理效果

內容

類型退役項目名稱污染物名稱預期治理效果

退

役

設

施

1

退

役

設

施

2

……

生態(tài)保護措施及預期效果

—34—

HJ□□□-201□

退役治理的監(jiān)測計劃

說明退役治理施工過程中和退役終態(tài)的流出物和環(huán)境監(jiān)測計劃。

—35—

HJ□□□-201□

退役治理后的長期監(jiān)護

說明退役治理后長期監(jiān)護的責任主體及主要監(jiān)護內容。

—36—

HJ□□□-201□

結論

結論

就報告總體內容，總結性給出結論意見。說明退役項目的基本情況、源項調查結果、退役治

理方案、環(huán)境影響評價結論、退役治理后的監(jiān)測計劃和長期監(jiān)護等內容，從環(huán)境保護的角度，明

確項目是否可行。

對存在重大環(huán)境制約因素、環(huán)境影響不可接受或環(huán)境風險不可控、退役項目不滿足長期穩(wěn)定

性及生態(tài)保護要求、環(huán)境問題突出且不能滿足管理要求的項目，應提出環(huán)境影響不可行的結論。

建議

評價單位針對本項目在環(huán)境保護方面存在的問題提出相應的建議。

—37—

HJ□□□-201□

注釋

一、本報告表應附以下附件、附圖：

附件1立項批準文件

附件2其他與環(huán)評有關的行政管理文件

附圖1項目地理位置圖（應反映行政區(qū)劃、水系、標明排污口位置和地形地貌等）

附圖2項目平面布置圖

二、如果本報告表不能說明項目產生的污染及對環(huán)境造成的影響，應進行專項評價。根據(jù)退役項目的特

點和當?shù)丨h(huán)境特征，應選下列1~2項進行專項評價。

1.大氣環(huán)境影響專項評價

2.水環(huán)境影響專項評價（包括地表水和地下水）

3.生態(tài)影響專項評價

4.聲影響專項評價

5.土壤影響專項評價

6.固體廢棄物影響專項評價

以上專項評價未包括的可另列專項，專項評價按照《環(huán)境影響評價技術導則》中的要求進行。

—38—

HJ□□□-201□

封面

（退役項目名稱）

環(huán)境影響報告表

（退役項目單位全名稱）

年月

—39—

HJ□□□-201□

扉頁1

（退役項目名稱）

環(huán)境影響報告表

（退役項目單位全名稱并蓋章）

法人代表：

通訊地址：

郵政編碼：

—40—

HJ□□□-201□

扉頁2

建設項目環(huán)境影響評價資格證書

（彩色原件縮印1/3）

項目名稱：

文件類型：

適用的評價范圍：

法定代表人（簽章）：

主持編制機構（簽章）：

—41—

HJ□□□-201□

扉頁3

（退役項目名稱）

環(huán)境影響報告表編制人員名單表

職（執(zhí)）業(yè)資登記（注冊證）

姓名專業(yè)類別本人簽名

格證書編號編號

編制

主持人

職（執(zhí)）業(yè)資登記（注冊證）

序號姓名編制內容（章節(jié)）本人簽名

格證書編號編號

1

主

要

編

制

人

員2

情

況

3

—42—

HJ□□□-201□

目次

前言.......................................................................................................................................................6

1適用范圍.............................................................................................................................................7

2規(guī)范性引用文件.................................................................................................................................7

3術語和定義.........................................................................................................................................7

4總則.....................................................................................................................................................8

5退役項目分析.....................................................................................................................................9

6環(huán)境現(xiàn)狀調查與分析.......................................................................................................................10

7環(huán)境影響預測與評價.......................................................................................................................11

8退役治理的監(jiān)測計劃.......................................................................................................................12

9退役治理后的長期監(jiān)護...................................................................................................................12

10結論...................................................................................................................................................12

附錄A（規(guī)范性附錄）鈾礦冶退役項目環(huán)境影響報告書的格式與內容........................................13

附錄B（規(guī)范性附錄）鈾礦冶地質勘探退役項目環(huán)境影響報告表的格式與內容........................24

—5—

收集相關資料，了解項目工程概況

準

環(huán)境狀況初步調查初步工程分析備

階

段

識別環(huán)境影響、確定評價工作等級和評價重點

地下水環(huán)境現(xiàn)狀調查與監(jiān)測

水文地質條件地下水污染源地下水環(huán)境工程

調查調查