眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案咸陽愛爾眼科醫(yī)院二○二二年五月批準(zhǔn)頁根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及《陜西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案工作的通知》(陜環(huán)發(fā)【2012】126號)等文件要求，針對咸陽愛爾眼科醫(yī)院在經(jīng)營中有可能造成的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處理，控制、減輕和消除環(huán)境危害，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，特制定了《咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。該預(yù)案是在辨識和評估潛在的重大風(fēng)險、事件類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生的過程、事件后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，針對我院環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)儲存的具體設(shè)施、場所和環(huán)境，對應(yīng)急機(jī)構(gòu)與其職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施(備)、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的科學(xué)有效的計劃和具體安排。本預(yù)案經(jīng)咸陽愛爾眼科醫(yī)院內(nèi)部專題會議審議通過后，由本院組織應(yīng)急管理專家進(jìn)行了形式評估，并獲得專家評估通過，現(xiàn)正式發(fā)布。咸陽愛爾眼科醫(yī)院咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 21.2.1法律法規(guī)與文件 21.2.2相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn) 41.2.3其他資料 51.3事件分級標(biāo)準(zhǔn) 51.4適用范圍 71.5工作原則 81.6應(yīng)急預(yù)案體系說明 1.6.1環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的關(guān)系 1.6.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系 1.6.3本院應(yīng)急預(yù)案與政府應(yīng)急預(yù)案相銜接 2醫(yī)院概況 2.1醫(yī)院基本情況 2.1.1醫(yī)院簡介 2.1.2主要原輔材料 2.1.3主要生產(chǎn)設(shè)備 2.1.4區(qū)域自然環(huán)境概況 —咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案—2—2.1.5主要污染物和污染防治措施 2.2醫(yī)院周邊環(huán)境敏感點 203應(yīng)急組織體系 3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 3.1.1應(yīng)急救援指揮部 3.1.2應(yīng)急救援指揮部職責(zé) 3.1.3應(yīng)急指揮人員職責(zé) 3.1.4人員替崗規(guī)定 3.2應(yīng)急救援專業(yè)隊伍 3.3各應(yīng)急小組職責(zé) 3.3政府主導(dǎo)指揮與協(xié)調(diào) 4環(huán)境風(fēng)險分析 4.1環(huán)境風(fēng)險評價 4.2環(huán)境風(fēng)險源分析 4.2.1環(huán)境風(fēng)險單元分析 4.2.2重大風(fēng)險源辨識 4.3最大可信事故及后果分析 4.3.1最大可信事故 4.3.2后果分析 5預(yù)防與預(yù)警 5.1環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控及防范措施 3—5.1.1環(huán)境風(fēng)險防范措施 5.1.2風(fēng)險源管理 5.1.3危險源監(jiān)控 5.2預(yù)警分級與準(zhǔn)備 5.2.1預(yù)警分級及預(yù)警方式 5.2.2預(yù)警程序 5.2.3預(yù)警準(zhǔn)備 5.3預(yù)警發(fā)布與解除 5.3.1預(yù)警發(fā)布 5.3.2預(yù)警調(diào)整與解除 5.4預(yù)警措施 6應(yīng)急處置 6.1應(yīng)急預(yù)案啟動 6.2信息報告 6.2.1內(nèi)部信息報告 6.2.2外部報告 6.2.3信息通報 6.2.4事件報告內(nèi)容 6.2.5與區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的銜接 6.2.6被報告人及聯(lián)系方式 6.2.724小時內(nèi)部、外部通訊、聯(lián)絡(luò)方式 4—6.3分級響應(yīng) 6.3.1響應(yīng)分級 6.3.2應(yīng)急程序 6.4指揮與協(xié)調(diào) 6.5現(xiàn)場處置 6.5.1現(xiàn)場處置原則 6.5.2指揮與控制程序 6.5.3具體處置措施 6.5.4擴(kuò)大應(yīng)急處理措施 6.5.5應(yīng)急監(jiān)測 6.6信息發(fā)布 6.6.1信息發(fā)布內(nèi)容 6.6.2信息發(fā)布對象 6.7應(yīng)急終止 6.7.1應(yīng)急終止條件 6.7.2應(yīng)急終止的程序和措施 6.7.3應(yīng)急救援任務(wù)終止和工作總結(jié) 7后期處置 7.1善后處置 7.2警戒與治安 7.3次生災(zāi)害防范 5—7.4調(diào)查與評估 7.5生產(chǎn)秩序恢復(fù)與重建 8應(yīng)急保障 8.1人力資源保障 8.2資金保障 8.3物資保障 8.4醫(yī)療保障 8.5交通運輸保障 8.6治安維護(hù) 8.7通信保障 8.8科技支撐 9監(jiān)督與管理 9.1應(yīng)急預(yù)案演練 9.1.1演練準(zhǔn)備 9.1.2演練范圍和頻次 9.1.3演練組織 9.1.4應(yīng)急演習(xí)的評價、總結(jié)與追蹤 9.2宣教培訓(xùn) 9.2.1應(yīng)急救援人員的培訓(xùn) 9.2.2員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn) 9.2.3周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案6—9.2.4應(yīng)急救助知識培訓(xùn)與宣傳 9.2.5應(yīng)急培訓(xùn)計劃、方式和要求 9.2.6應(yīng)急培訓(xùn)的評估 9.3責(zé)任與獎懲 9.3.2責(zé)任追究 10.1有關(guān)名詞、術(shù)語 10.3修訂情況 10.4預(yù)案實施時間 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案11.1編制目的為了有效預(yù)防和減少咸陽愛爾眼科醫(yī)院工作范圍內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制主要目的如下：(1)通過調(diào)查了解咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件類型、環(huán)境危險源的基本情況以及可能產(chǎn)生的環(huán)境危害后果及嚴(yán)重程度，全面分析本院運營過程環(huán)境風(fēng)險情況；(2)全面評估醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)有應(yīng)急能力，加強(qiáng)醫(yī)院對突發(fā)環(huán)境事件的管理能力，全面預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生；(3)建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制，提高醫(yī)院應(yīng)對公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，確保事故發(fā)生時能夠及時、有效處理事故源，控制事故擴(kuò)大，減小事故造成的損失；(4)降低醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件所造成的環(huán)境危害。通過突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、事故信息的及時發(fā)布、受影響人員迅速轉(zhuǎn)移等措施，將事故所造成的危害降至最低；(5)通過應(yīng)急預(yù)案的編制，促進(jìn)醫(yī)院提高環(huán)境風(fēng)險意識，并通過應(yīng)急物資、設(shè)備的落實和環(huán)境管理制度的完善，降低醫(yī)院環(huán)境風(fēng)險發(fā)生概率。 21.2編制依據(jù)本預(yù)案的編制工作，嚴(yán)格按照國家、省、市各級政府下達(dá)的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)政策、文件進(jìn)行。(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,2015年1月1日；(2)《中華人民共和國水污染防治法》,2018年1月1日；(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》,2018年10月26日；(4)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,2020年9(5)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》,2015年3月1日；(6)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部關(guān)于企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南(試行)的公告》,2016年12月6日；(7)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,2007年11月1日；(8)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,2006年1月8日；(9)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,國辦函〔2014〕119號，(10)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理方法(試(11)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》,國辦發(fā)[2007]13 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案3(12)《關(guān)于切實加強(qiáng)風(fēng)險防范環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)[2012]98號);(13)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》(環(huán)發(fā)[2012]77號);(14)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》,國務(wù)院令第682號；(15)《危險化學(xué)品安全管理條例》,國務(wù)院令第645號；(16)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告報告辦法》2011年4月18日；(17)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ589-2010);(19)《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(陜政發(fā)〔2021〕11號，2021年7月5日);(20)《陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(陜環(huán)發(fā)(2011)88號);(21)《陜西省環(huán)境保護(hù)廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案工作的通知》(陜環(huán)辦發(fā)〔2012〕126號);(22)關(guān)于印發(fā)《陜西省生態(tài)環(huán)境廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的通知》(陜環(huán)應(yīng)急函〔2020〕29號，2020年11月23日起實施);(23)《咸陽市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案(修訂版)》,咸政辦發(fā)〔2020〕87號，2020年12月04日；(24)《咸陽市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,2020年5 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案4(25)關(guān)于印發(fā)《秦都區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的通知》(咸秦政辦字〔2020〕35號，2020年11月26日起實施);(26)關(guān)于印發(fā)《咸陽市生態(tài)環(huán)境局秦都分局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急(咸秦政辦字〔2020〕159號，2020年11月24日起(27)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》(HJ941-2018);(28)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南(試行)》的通知(環(huán)辦〔2014〕34號),2014年4月；(29)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南(試行)》,(30)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》,2015年3月1日；(31)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南(試行)》,環(huán)辦應(yīng)急[2018]8號，2018年1月；(32)《咸陽市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展涉及醫(yī)療廢物單位修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的緊急通知》,咸環(huán)函[2022]2號。1.2.2相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)(1)《國家危險廢物名錄》,2021年1月1日起實施；(3)《危險化學(xué)品安全管理條例》,2013年12月7日；(4)《醫(yī)療廢物管理條例》,國務(wù)院令第380號，2011年1月5(8)《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)》環(huán)發(fā)[2003]206號；(9)《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求(試行)》(GB19217-2003)。(1)《咸陽愛爾眼科醫(yī)院項目環(huán)境影響報告表》2016年9月；(2)咸陽市環(huán)境保護(hù)局秦都分局《關(guān)于咸陽愛爾眼科醫(yī)院建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)》2016年11月1日；(3)咸陽市環(huán)境保護(hù)局秦都分局《關(guān)于咸陽愛爾眼科醫(yī)院項目試運行的批復(fù)》2017年3月18日；(3)咸陽市環(huán)境保護(hù)局秦都分局《關(guān)于咸陽愛爾眼科醫(yī)院建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的批復(fù)》2018年1月22日；(4)咸陽愛爾眼科醫(yī)院其他資料。1.3事件分級標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急程度進(jìn)行分級，將突發(fā)環(huán)境事件分為突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大突發(fā)環(huán)境事件(I級)、重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般突發(fā)環(huán)境事件(IV級)四級，具體內(nèi)容見表1-1。級別名稱符合條件下列條件之一 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案6I級特別重大突發(fā)環(huán)境事件①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；②因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；④因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護(hù)物種滅絕的；⑤因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；造成大范圍輻射污染后果的；⑦造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。重大突發(fā)環(huán)境事件①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；②因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；④因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；⑤因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；造成大范圍輻射污染后果的；⑦造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。Ⅲ級較大突發(fā)環(huán)境事件①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；②因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；④因環(huán)境污染造成國家重點保護(hù)的動植物物種受到破壞的；⑤因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；⑥Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下7急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；⑦造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。IV級一般環(huán)境突發(fā)事件①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；②因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；④因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；⑤IV、V類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；備注：上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)貯存情況、事故發(fā)生影響程度、自身應(yīng)急能力及目前醫(yī)院實際管理制度、應(yīng)急人員及物資配備情況，確定本院所涉及的突發(fā)環(huán)境事件等級屬于一般突發(fā)環(huán)境事件(IV級),據(jù)此制定切實可行的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。1.4適用范圍本突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案適用于咸陽愛爾眼科醫(yī)院內(nèi)所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故，是針對醫(yī)療廢水事故排放、乙醇泄漏、火災(zāi)事件或引發(fā)的次生環(huán)境事件等造成的環(huán)境污染事故對醫(yī)院廠界外環(huán)境可能造成影響以及對周圍居民的生命造成影響的環(huán)境污染事故，主要是用于突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、響應(yīng)、監(jiān)測、處置及污染事故處理的人員組織、可能受影響區(qū)域人員的通知、疏散等。也適用于由咸陽愛爾眼科醫(yī)院或周邊企、事業(yè)單位環(huán)境安全事故引發(fā)本廠突8發(fā)環(huán)境事件。具體包括：(1)因風(fēng)險物質(zhì)泄漏引發(fā)的環(huán)境事件；(2)危險廢物儲存不當(dāng)引起的環(huán)境事件；(3)廢水處理運行過程中發(fā)生故障導(dǎo)致排污異常發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件；(4)因不可抗力(含自然原因和社會原因，例如：新冠肺炎)而造成危及環(huán)境及人體健康的環(huán)境污染事件。在發(fā)生或可能發(fā)生以上突發(fā)環(huán)境事件情景時，立即啟動本突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案不涉及危險化學(xué)品運輸過程中發(fā)生的環(huán)境事件、危險廢物轉(zhuǎn)移途中發(fā)生的環(huán)境事件，危險化學(xué)品由供應(yīng)商負(fù)責(zé)運輸，本單位僅做儲存，危險廢物由咸陽醫(yī)療廢物處置中心負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移。1.5工作原則結(jié)合本院實際情況，應(yīng)急預(yù)案堅持以人為本、預(yù)防為主，救人第一、環(huán)境優(yōu)先，先期處置、防止危害擴(kuò)大，快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對，應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合等原則。1、以人為本、預(yù)防為主。貫徹落實"安全第一，積極預(yù)防，綜合治理"的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急救援的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能， 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案9培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。2、救人第一、環(huán)境優(yōu)先。事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，在處理突發(fā)事件過程中，做到以人為本，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。在此基礎(chǔ)上，堅持環(huán)境優(yōu)先，發(fā)生事故是首先考慮減少對環(huán)境的污染。3、先期處置、防治危害擴(kuò)大。貫徹落實"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急救援的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能，培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。落實先期處置工作，防治危害擴(kuò)大。4、快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對。遵循科學(xué)原理，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。5、應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合。加強(qiáng)以本院為主的應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，將應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合，細(xì)化落實到具體工作崗位，同時建立社會聯(lián)動協(xié)調(diào)制度。將本院重點危險源、應(yīng)急隊伍、救援基地、應(yīng)急物資、道路交通等基本情況向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫訌?qiáng)與社會聯(lián)系，組織建立醫(yī)院與政府、醫(yī)院與企業(yè)、醫(yī)院與關(guān)聯(lián)單位之間的應(yīng)急 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對各類突發(fā)事件的合力，協(xié)調(diào)有序地開展應(yīng)急管理工作。1.6應(yīng)急預(yù)案體系說明1.6.1環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的關(guān)系該預(yù)案是醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件綜合預(yù)案，由乙醇泄露、火災(zāi)事件、廢水故障排放等現(xiàn)場處置方案及新冠肺炎等傳染疾病的應(yīng)急處置方案組成。綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，專項預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性，現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。專項預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案重點對綜合預(yù)案在監(jiān)測預(yù)警不同情境下的應(yīng)對流程和措施等進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。1.6.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系醫(yī)院的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是為了規(guī)范醫(yī)院安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作而制定的應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是指針對醫(yī)院可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計劃或方案。有些生產(chǎn)安全事故易引發(fā)次生環(huán)境災(zāi)害，而環(huán)境應(yīng)急預(yù)案可以有效預(yù)防、及時控制和消除醫(yī)院的環(huán)境災(zāi)害。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案體系的主要組成部分，兩個預(yù)案之間為相輔相成關(guān)系，是相互銜接、互相配合的。1.6.3本院應(yīng)急預(yù)案與政府應(yīng)急預(yù)案相銜接本預(yù)案在醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案和外部其他應(yīng)急預(yù)案之間是橫向關(guān) 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案聯(lián)及上下銜接關(guān)系。(1)與政府及上級管理部門突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的銜接秦都區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和分局預(yù)案對醫(yī)院預(yù)案進(jìn)行指導(dǎo)，醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案屬于秦都區(qū)突環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中的一個子預(yù)案。當(dāng)醫(yī)院發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件級別較低時，啟動醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并及時上秦都分局。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件超出醫(yī)院應(yīng)急處理能力范圍或達(dá)到需要外部協(xié)調(diào)指揮時，及時上報秦都分局并請求秦都區(qū)政府和外部救援單位的支援，對事態(tài)進(jìn)行緊急控制，并采取措施進(jìn)行救援。(2)與周邊企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與周邊企、事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相互協(xié)調(diào)，當(dāng)醫(yī)院出現(xiàn)應(yīng)急能力不足時，如應(yīng)急物資、裝備、人員等，可向周邊企業(yè)發(fā)出求助，請求支援，聯(lián)合周邊企業(yè)的應(yīng)急力量共同處置突發(fā)環(huán)境事故。反之，若周邊其他企業(yè)出現(xiàn)應(yīng)急能力不足的情況下，本院的應(yīng)急力量也接受其他企業(yè)的支援請求，加入處置周邊企業(yè)突發(fā)環(huán)境事故中。(3)與本院內(nèi)平行應(yīng)急預(yù)案的銜接本院內(nèi)部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急救援方案應(yīng)相互協(xié)調(diào)，當(dāng)醫(yī)院某一應(yīng)急預(yù)案啟動并觸發(fā)本院平行應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)相互協(xié)調(diào)共同處置本院突發(fā)事故。咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案威陽市人民政府威陽市人民政府業(yè)威陽市生態(tài)環(huán)境局周邊企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案補(bǔ)充夾發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置方案安全事故應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案本院安全事故應(yīng)急預(yù)案本院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案污水處理設(shè)施故障危險化學(xué)品泄露危度泄露事故圖1-1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案銜接關(guān)系圖 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案2.1醫(yī)院基本情況序號基本內(nèi)容1醫(yī)院名稱咸陽愛爾眼科醫(yī)院2統(tǒng)一信用代碼91610400MA6XM8AQ683單位所在地咸陽市秦都區(qū)大秦御港城西側(cè)4法人周銘5地理位置中心經(jīng)度中心緯度6所屬行業(yè)類別醫(yī)院7建成運營時間2017年6月9聯(lián)系人及聯(lián)系方式鄭偉：135****6570從業(yè)人數(shù)(人)歷年事故無占地面積(m2)年工作天數(shù)(天)經(jīng)營范圍醫(yī)院主要原輔材料使用情況見表2-1。 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案西藥(眼藥水)序號名稱單位最大存儲量1雙氯芬酸鈉滴眼液(迪非)0.4ml*20支/盒200盒2鹽酸左氧氟沙星滴眼液(海倫)8ml:24mg*1支400支3妥布霉素地塞米松滴眼液(典必殊)★5ml/支200支4妥布霉素地塞米松眼膏(典必殊)3.5g/支100支5醋酸潑尼松龍滴眼液(百力特)5ml:50mg*1支60支6氯替潑諾混懸滴眼液(露達(dá)舒)5ml*1支80支7酒石酸溴莫尼定滴眼液5ml:10mg*1支60支8普拉洛芬滴眼液5ml:5mg*1支40支90.1%玻璃酸鈉滴眼液(海露)10ml*1支60支玻璃酸鈉滴眼液(愛麗)0.3%5ml:15mg(0.3%)60支玻璃酸鈉滴眼液(愛麗)0.1%60支重組牛堿性成纖維細(xì)胞生長因子眼用凝膠5g:21000IU*1支40支西藥序號名稱單位最大存儲量1羅紅霉素膠囊150mg*12粒10盒2阿昔洛韋片0.1g*24片10盒3注射用頭孢唑林鈉(先鋒V)30支4硫酸妥布霉素注射液2ml:8萬U10盒5頭孢呋辛酯片0.25g*6s/盒30盒6注射用鹽酸萬古霉素(穩(wěn)可信)1支7注射用頭孢他啶(復(fù)達(dá)欣)1g/支5支8甘露醇注射液250ml:50g*1瓶40瓶9曲安奈德注射液1ml:40mg*1支25支硝苯地平片10mg*100片1盒硝苯地平緩釋片(I)10mg*16片*2板10盒胞磷膽堿膠囊(思考林)20盒血塞通片0.068g*20片(每片重0.068g(含三七總皂苷25mg)20盒卵磷脂絡(luò)合碘片(沃麗汀)1.5mg*60片50盒羥苯磺酸鈣膠囊(多貝斯)★0.5g*20粒20盒注射用血塞通(凍干)200mg/支10支曲克蘆丁注射液1盒胞磷膽堿鈉注射液1盒邁之靈片150mg*20片40盒云南白藥膠囊0.25g*16粒10盒甲鈷胺片(彌可保)20盒復(fù)方樟柳堿注射液維生素C注射液2盒0.9%氯化鈉注射液1盒0.9%氯化鈉注射液120瓶0.9%氯化鈉注射液250ml:2.25g(塑瓶)160瓶根據(jù)上表原輔材料情況，對照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》附錄A(HJ941-2018)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及臨界量清單分析，經(jīng)辨識本項目涉及的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)列表如下：類別名稱CAS號最大儲量臨界量(t)危險性狀態(tài)原輔材料乙醇易燃瓶裝無色透明液體次氯酸鈉5腐蝕性桶裝白色固體鹽酸/有毒、易燃桶裝稍有粘稠的淡黃色液體2.1.3主要生產(chǎn)設(shè)備公司主要生產(chǎn)設(shè)備見表2-3。 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案序號名稱規(guī)格/型號數(shù)量備注1冷凍治療儀BMIC-DCSⅢ1臺2電動手術(shù)臺JS-20323臺3冷凍治療儀BMIC-DCSⅢ4生化分析儀BS-3005生化分析儀BS-330E6血凝分析儀URIT-6007玻切超乳一體機(jī)megatrons4標(biāo)配版8超聲乳化儀9焦度計CL-200T綜合驗光組合VT-10/IS-400/ACP-8電腦驗光儀KR-8005臺裂隙燈裂隙燈8臺非接觸式眼壓計NT-5104臺心電圖機(jī)CM1200B同視機(jī)YZ23B對比敏感度測試卡光學(xué)相干斷層掃描儀(OCT)1臺眼底照相及熒光造影FF450plus角膜內(nèi)皮細(xì)胞計數(shù)儀1臺超聲生物顯微鏡(UBM)MD-300視野分析儀APS-6000BER眼電生理GT-2008V-I型角膜地形圖儀TMS-4N三維眼前節(jié)分析系統(tǒng)心電監(jiān)護(hù)儀3臺除顫儀BeneHeartD2數(shù)碼裂隙燈光學(xué)生物測量儀MD-2300S532激光光凝儀VitraYAG激光治療儀1臺 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案2.1.4區(qū)域自然環(huán)境概況(1)地理位置本項目位于咸陽市秦都區(qū)，秦都區(qū)位于陜西關(guān)中平原腹地，咸陽市區(qū)西半部，東經(jīng)108°43′39.72”′,北緯34°20′15.58”之間。東鄰渭城區(qū)和西安市，南鄰長安、戶縣，西接興平縣，北連禮泉縣。南北長28.5公里，東西寬21公里，總面積251平方公里，其中城區(qū)面積22.4平方公里，建成區(qū)面積15.4平方公里。(2)地形、地貌咸陽市秦都區(qū)地處關(guān)中盆地中西段的渭河北岸，地貌類型為渭河河谷階地，地形西北高、東南低，呈階梯狀下降。咸陽市區(qū)地貌類型有渭河高漫灘，一、二、三級階地及黃土臺塬，地跨渭河南北兩岸，北岸地形西北高，東南低，呈梯狀向河谷傾斜，南岸為渭河與灃河的高漫灘與一級階地，地形南高北低，向河谷緩傾斜。項目區(qū)位于渭河北岸一、二級階地上，階面平坦，區(qū)內(nèi)海拔高程388-397m。(3)地質(zhì)構(gòu)造咸陽市秦都區(qū)地質(zhì)構(gòu)造屬渭河地塹，在渭河平原與北部黃土臺塬之間分布著東西向絳帳隱伏斷裂帶，被第四系全新統(tǒng)沖積物所覆蓋。其地層上部為黃士狀亞粘土、亞砂土和黃土構(gòu)成，下部為河湖相沖積砂礫石層，夾有深層亞粘土。據(jù)《中國地震裂變區(qū)劃圖》,該區(qū)地震裂度為8度。(4)水文概況咸陽市秦都區(qū)一帶為河流階地水文地質(zhì)區(qū)。地下水主要為第四系松散層孔隙潛水和承壓水。潛水：總體流向由西北至東南，水力坡度2~5‰,主要受河流、大氣降水和農(nóng)用灌溉水入滲補(bǔ)給。潛水層為河湖相沉積物，巖性以砂、砂礫卵石為主，水位埋藏深度較淺。二級階地水位埋深6.40~12.96m,單位涌水量5~10m3/h.m,含水層厚度34~46m,滲透系數(shù)14.84~承壓水：主要受上游河流徑流及黃土原承壓含水層徑流補(bǔ)給，承壓含水層為河湖相沉積，巖性為中粗砂、砂礫石為主，含水層厚度27~80m,單位涌水量1~10m3/h.m,礦化度小于1000mg/L,為淡水。項目所在的二級階地屬于較強(qiáng)富水區(qū)~強(qiáng)富水區(qū)，涌水量<2500~咸陽市屬黃河流域渭河水系，流域面積在10km2以上的有153條，100km2以上的有26條，1000km2以上的有8條，河網(wǎng)密度為0.86(5)土壤、植被咸陽市秦都區(qū)廣泛分布的是婁土類的紅油土，在陜西省的土壤改良利用分區(qū)中屬關(guān)中平原婁土改良培肥區(qū)(IV區(qū)),而沿渭河兩岸則分布著淤土(包括沖積洪積所形成的淤土和洪積坡積形成的淤土)。(6)社會環(huán)境狀況咸陽市秦都區(qū)現(xiàn)轄6個鎮(zhèn)和6個街道辦事處。有11.53萬戶，人 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案口42.05萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口23.66萬人(占56.27%),人口密度咸陽市秦都區(qū)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)6000多戶，其中部省企業(yè)21戶?，F(xiàn)已形成以電子、紡織工業(yè)為龍頭，機(jī)械、橡膠、建材、食品、醫(yī)藥保健等行業(yè)齊頭并進(jìn)、門類齊全的工業(yè)體系。秦都區(qū)地處八百里秦川腹地，盛產(chǎn)小麥、玉米、油菜、棉花、蔬菜、果品等，是全國第四批大型商品糧基地之一。秦都區(qū)地理優(yōu)勢，交通發(fā)達(dá)，轄區(qū)內(nèi)穿插而過的隴海、咸銅鐵路，西蘭、西寶、咸宋、咸戶公路縱橫交錯，80%以上的村道實現(xiàn)了道路硬化。文化、體育、教育、衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)好。由工人文化宮、秦都影劇院、市圖書館、體育館、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校(小學(xué)、中學(xué)、大學(xué))等組成的文教網(wǎng)絡(luò)為咸陽市人民健康、教育、娛樂提供了可靠的保障。2.1.5主要污染物和污染防治措施本醫(yī)院廢水主要來源于醫(yī)護(hù)人員生活污水及醫(yī)療廢水。醫(yī)院廢水混合后，排污醫(yī)院污水處理站，污水處理站處理后最終排往咸陽市東郊污水處理廠。醫(yī)院污水處理站位于醫(yī)院負(fù)一層西南角，處理規(guī)模為10m3/d,污水處理站采用“兩級過濾+次氯酸殺菌消毒”工藝。兩級過濾：第一級過濾為濾網(wǎng)過濾，以去除部分較大的懸浮物，以防止堵塞后級雙介質(zhì)過濾器。第二級過濾為石英砂+活性炭雙介質(zhì)過濾，以進(jìn)一步去除懸 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案浮物，并采用活性炭去除污水中的色度和氣味。消毒：對污水中細(xì)菌采用次氯酸(鹽酸和次氯酸鈉通過發(fā)生器，生成次氯酸)進(jìn)行殺菌消毒，處理后濃度達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排項目生產(chǎn)過程廢氣主要為污水處理站產(chǎn)生的臭氣、硫化氫、氨。廢(3)固體廢棄物：醫(yī)院診療過程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，醫(yī)院設(shè)置醫(yī)療廢物暫存間，及液體瓶暫存間，定期交由咸陽醫(yī)療廢物處置中心處置。生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處置。2.2醫(yī)院周邊環(huán)境敏感點根據(jù)本項目產(chǎn)排污特征及項目項目區(qū)域周邊環(huán)境現(xiàn)在，確定本項目的具體環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為表2.2-1。 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案保護(hù)內(nèi)容保護(hù)目標(biāo)名稱方位距污染源及距離保護(hù)級別大氣環(huán)境大秦御港城N《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級：聲環(huán)境大秦御港城N《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-200S)2類：生態(tài)環(huán)境項目范圍及周邊植被、土壤/項目范圍及周邊防止廢水和危險廢物污染土壤地表水渭河W《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)IV類標(biāo)準(zhǔn)地下水項目范圍及周邊地下水/項目范圍及周邊《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T14S4S-93)IⅢ類標(biāo)準(zhǔn) 為了降低或避免特殊情況下突發(fā)環(huán)境事件所造成的損失，確保有組織、有計劃、快速地應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，及時地組織搶險和救援，本院建立了應(yīng)急組織體系，包括應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急專業(yè)救援隊伍。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖見圖3-1:專專家組醫(yī)療救護(hù)組后勤保障組應(yīng)急指揮部應(yīng)急辦公室圖3-1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)本院成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)即應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)本院污染事故預(yù)防和應(yīng)急各項工作?？傊笓]：曹松果副總指揮：孟璨 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急辦公室成員：鄭偉、肖林、杜冬梅、馬林濤、程博、宋科偉、陳曉瑾徐楠劉建。3.1.2應(yīng)急救援指揮部職責(zé)(1)貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣霞壷鞴懿块T關(guān)于突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針政策及有關(guān)規(guī)定；(2)組織制定、修訂環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建污染事故應(yīng)急救援隊伍，有計劃地組織實施環(huán)境可能發(fā)生的突發(fā)污染被事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練；(3)審批并落實環(huán)境污染事故應(yīng)急救援所需的監(jiān)測儀器、防護(hù)器材、救援器材等的購置；(4)檢查監(jiān)督做好環(huán)境污染事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒有害物質(zhì)的跑冒、滴、(5)批準(zhǔn)應(yīng)急救援的啟動和終止；(6)及時向上級報告環(huán)境污染事故的具體情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，并向周邊單位通報相關(guān)情況；(7)組織指揮救援隊伍實施救援行動，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；(8)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作，配合政府部門對環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)；(9)負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行應(yīng)急知識和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)，向周邊 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案企業(yè)、村落提供本院有關(guān)危險化學(xué)品特性、救援知識等的宣傳材料。3.1.3應(yīng)急指揮人員職責(zé)(1)總指揮(曹松果：CEO186****8597)負(fù)責(zé)醫(yī)院應(yīng)急工作的重大決策和全面指揮、協(xié)調(diào)工作；在特殊情況下具有調(diào)整應(yīng)急方案的最終決策權(quán)；有權(quán)免除對應(yīng)急救援工作不力的副指揮長和應(yīng)急救援人員；有權(quán)調(diào)配本院應(yīng)急救援資源，包括人力資源、物資裝備和資金使用；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)(2)副總指揮(孟璨：業(yè)務(wù)院長135****6601)協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組和各救援隊伍的具體行動，并實施指揮部各項應(yīng)急救援處理決策，總指揮因故缺席時履行總指揮職責(zé)。(3)應(yīng)急救援辦公室主任：鄭偉成員：杜冬梅肖林①制定值班表，保證應(yīng)急辦公室24h有人值班，接受突發(fā)環(huán)境事件的報告，跟蹤事件發(fā)展動態(tài)：②按照應(yīng)急指揮部指令統(tǒng)一對外聯(lián)系，按照應(yīng)急指揮部指令，及時通知本單位即咸陽愛爾眼科醫(yī)院和外聯(lián)單位：③負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和上報材料的編制工作；④負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄、錄音和現(xiàn)場應(yīng)急處置總結(jié)的審核、歸檔工 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案⑤接受群體性上訪人員舉報，參與現(xiàn)場接待、政策解釋和疏導(dǎo)工⑥負(fù)責(zé)保護(hù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場和相關(guān)數(shù)據(jù)。⑦確保與總折揮或副總指揮、應(yīng)急辦公室以及外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速：⑧保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)：⑨負(fù)責(zé)組織對事發(fā)現(xiàn)場的拍照、攝像工作；負(fù)責(zé)對現(xiàn)場人員的問訊記錄。⑩負(fù)責(zé)對新聞媒體及當(dāng)?shù)匕踩块T等的溝通工作。3.1.4人員替崗規(guī)定建立職務(wù)代理人制度，當(dāng)醫(yī)院總指揮不在崗時，由副總指揮履行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，副總指揮不在崗時，由被授權(quán)的現(xiàn)場總指揮履行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)；其他主管人員不在崗時，由其職務(wù)代理人履行其職責(zé)。3.2應(yīng)急救援專業(yè)隊伍醫(yī)院成立了應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，包括應(yīng)急現(xiàn)場救援組、后勤保障組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、專家組、應(yīng)急監(jiān)測組等專業(yè)救援隊伍。明確各救援專業(yè)隊伍的具體職責(zé)和任務(wù)，以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時，在總指揮的統(tǒng)一指揮下，快速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動，以 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案盡快處置事故，使事故的危害降到最低。3.3各應(yīng)急小組職責(zé)(1)現(xiàn)場救援組職責(zé)組長：劉建組員：甄明薛世超胡晶①組織人員按照指揮長、副指揮長的部署實施搶險救援活動；②負(fù)責(zé)組織事件中受損電力搶修、臨時電源安裝，發(fā)布事件中的停送電指令；③負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的維護(hù)與搶修，保障通訊正常暢通；④負(fù)責(zé)?；沸孤┨幚砗投侣?；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急消防與滅火、⑤負(fù)責(zé)對受事故威脅的物品搬運至安全地帶；負(fù)責(zé)雨水口切斷，收集消防廢水；⑥協(xié)助組織、指揮搶險救援隊工作，并負(fù)責(zé)搶險救援安全指導(dǎo)。⑦負(fù)責(zé)污染防治防治設(shè)備的日常檢修并在需要時聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行搶修：⑧當(dāng)出現(xiàn)泄漏事故時，第一時間進(jìn)行堵漏和對泄漏物進(jìn)行圍堵，確保泄漏物及時收集。(2)醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)組長：陳曉瑾成員：宋科偉崔文欣 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案①突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)迅速做好準(zhǔn)備工作，接收傷者后，根據(jù)受傷癥狀，及時采取相應(yīng)的急救措施對傷者進(jìn)行急救，重傷員及時轉(zhuǎn)至附近醫(yī)院搶救；②當(dāng)現(xiàn)有急救力量無法滿足需要時，向其他醫(yī)療單位申請救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者。(3)警戒疏散組職責(zé)成員：張聯(lián)產(chǎn)羅芳麗①向應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場人員撤離方案的建議；②根據(jù)事件現(xiàn)場的實際情況設(shè)置警戒線，負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的隔離安③確保道路交通運輸暢通，負(fù)責(zé)道路障礙的清除及方向標(biāo)識的布④負(fù)責(zé)醫(yī)防人員、病人及可能涉及的機(jī)關(guān)人員的應(yīng)急疏散、撤離；負(fù)責(zé)日常消防通道的巡檢；⑤負(fù)責(zé)通知并組織周圍居民、群眾撤離危險地界。(4)后勤保障組職責(zé)組長：徐楠成員：張艷宋聰敏①負(fù)責(zé)擬定事件應(yīng)急救援物資采購計劃，檢查核對應(yīng)急物資庫存，及時調(diào)配應(yīng)急物資：②負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)調(diào)配應(yīng)急物資運輸車輛；③負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常檢查和督促整改，確保應(yīng)急設(shè)施設(shè)備保持(5)應(yīng)急處置專家組組長：馬林濤成員：楚征宇趙柯娜在應(yīng)急狀態(tài)下，評估環(huán)境突發(fā)事件危害，制定救援處置方案，監(jiān)督檢查處置方案落實情況，及后續(xù)新聞發(fā)布等工作。①負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部與各救援專業(yè)隊以及政府有關(guān)部門的通訊聯(lián)②確保事故處理外線暢通，應(yīng)急救援指揮部處理事故所用電話迅速、準(zhǔn)確無誤；③參與事故調(diào)查工作；④負(fù)責(zé)對外的突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作；⑤協(xié)助總指揮突發(fā)環(huán)境事件信息上報，通報事件處置情況和結(jié)果。(6)應(yīng)急監(jiān)測組組長：杜冬梅組員：程博杜鵑①負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境狀況下的應(yīng)急監(jiān)測工作。②配合環(huán)境監(jiān)測人員，確定監(jiān)測方案及污染物的成分，確定污染區(qū)域范圍，對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域提供資料。 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案③指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急監(jiān)測小組立即通知第三方監(jiān)測單位開展應(yīng)急監(jiān)測工作，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。3.3政府主導(dǎo)指揮與協(xié)調(diào)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件影響到院外，醫(yī)院應(yīng)對能力不足時，應(yīng)急指揮部及時向外部有關(guān)單位求援。當(dāng)由政府或生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門介入主導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作時，醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)急組織機(jī)部將指揮權(quán)移交政府應(yīng)急指揮部門，配合相關(guān)部門參與處置工作。 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案4環(huán)境風(fēng)險分析環(huán)境風(fēng)險評價的目的在于分析和預(yù)測本院營運期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故，引起的有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏，所造成的人身安全與環(huán)境影響和損害程度，提出合理可行的規(guī)范、應(yīng)急與減緩措施，以使事故率、損失和環(huán)境影響達(dá)到可接受水平。依據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》(HJ941-2018)的分級方法及附錄A中關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及臨界量的規(guī)定，確定本院涉及的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)為乙醇、鹽酸、次氯酸鈉以及醫(yī)療廢物。由風(fēng)險評估報告可知，咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級為一般【一般-大氣(Q0)+一般-水(Q0)】。4.2環(huán)境風(fēng)險源分析本醫(yī)院自成立以來，未發(fā)生過重大安全生產(chǎn)事故。結(jié)合醫(yī)院具體情況，環(huán)境風(fēng)險識別從生產(chǎn)所涉及的風(fēng)險物質(zhì)和生產(chǎn)過程、設(shè)施風(fēng)險分析兩個方面出發(fā)，分析潛在的環(huán)境風(fēng)險源。4.2.1環(huán)境風(fēng)險單元分析根據(jù)咸陽愛爾眼科醫(yī)院的主要經(jīng)營特性分析，本項目運程中因自然因素、設(shè)備故障及操作失誤都可能發(fā)生?；沸孤┦鹿省⒒馂?zāi)事故，主要環(huán)境風(fēng)險單元為藥品庫房、物資庫房、污水處理站，主要危險特征為火災(zāi)、爆炸、泄露。 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案4.2.2重大風(fēng)險源辨識根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2018),生產(chǎn)單元、儲存單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為單一品種時，該危險化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學(xué)品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。生產(chǎn)單元、儲存單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為多品種時，按式(1)計算，若滿足(1)則定為重大危險源。依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2018)中所列有毒、易燃、爆炸性危險物質(zhì)名稱，本院重大危險源辨識見下表。表4-1重大危險源識別表序號名稱最大儲量(t)臨界量(t)存儲方式1乙醇瓶裝2次氯酸鈉5桶裝3鹽酸桶裝合計/是否構(gòu)成重大危險源否根據(jù)上表及《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2018) 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中重大危險源的辨識指標(biāo)的計算方法，確定本院所儲存的危險化學(xué)品不屬于重大危險源。4.3最大可信事故及后果分析根據(jù)《國家企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件指南》的定義，最大可信事故是指在所有預(yù)測的概率不為零的事故中，對環(huán)境(或健康)危害最嚴(yán)重的重大事故，而重大事故是指導(dǎo)致有毒有害物泄漏的火災(zāi)、爆炸和有毒有害物泄漏事故，給公眾帶來嚴(yán)重危害，對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。從以上分析可以看出，本院最大可信事故為：醫(yī)療廢物、次氯酸鈉發(fā)生泄漏事故，酒精泄露引發(fā)火災(zāi)或者爆炸，污水處理設(shè)備故障導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放外環(huán)境，新冠肺炎等傳染病引發(fā)的環(huán)境污染事故。4.3.2后果分析(1)醫(yī)療廢物在存儲中的泄露，由于醫(yī)療廢物來源廣泛、成分復(fù)雜，往往還帶有大量病毒、細(xì)菌，具有較高的感染性，泄露后流入自然環(huán)境中，污染土壤、地下水體，這種污染的恢復(fù)時間至少需要幾十年，泄露的危險品也可能會隨著雨水的沖刷流入附近的地表水中，對附近的地表水會帶來嚴(yán)重的污染問題。特別是新冠肺炎產(chǎn)生的特殊醫(yī)療廢物，一旦泄露會引發(fā)二次傳染對社會造成重大傳染事故。(2)醫(yī)院污水處理站消毒為次氯酸鈉，次氯酸鈉消毒殺菌能力強(qiáng)，周圍不可存放其它雜物，地面要隨時保持干燥、清潔。周圍不得 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案存放火種、可燃物及有害物質(zhì)，嚴(yán)禁煙火。一旦發(fā)生存在滲漏現(xiàn)象處理過程嚴(yán)格佩戴防護(hù)用具，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全、技術(shù)操作規(guī)范。(3)酒精在使用過程，由于操作失誤或包裝瓶破裂等原因，發(fā)生泄露，若遇明火可能會導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事件，一旦發(fā)生了火災(zāi)、爆炸事件，消防廢水和爆炸不完全燃燒氣體會對周圍的環(huán)境造成嚴(yán)重的威脅。(4)醫(yī)療廢水處理設(shè)備在運營期間發(fā)生故障時，可能會導(dǎo)致未經(jīng)處理的含有大腸桿菌等容易誘發(fā)疾病的醫(yī)療廢水直排入水體環(huán)境中，對周圍水環(huán)境和下游污水處理廠造成不利影響。(5)新冠肺炎等傳染病產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾急劇增加，轉(zhuǎn)運不利，或引發(fā)二次傳染；醫(yī)院大氣、廢水監(jiān)測未達(dá)標(biāo)進(jìn)行外環(huán)境，對外環(huán)境產(chǎn)生污染。 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案5.1環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控及防范措施為防范事件的發(fā)生，醫(yī)院范圍內(nèi)應(yīng)建立必要的安全、環(huán)境監(jiān)控設(shè)施，并確保在異常情況下該系統(tǒng)能及時發(fā)生警示。5.1.1環(huán)境風(fēng)險防范措施(1)危險化學(xué)品泄漏事故防范措施①貯存風(fēng)險防范措施各危險化學(xué)品應(yīng)分開存儲，不得露天存放，應(yīng)存儲于陰涼通風(fēng)的倉庫內(nèi)，倉庫溫度不宜超過30℃。遠(yuǎn)離火種、熱源，防止陽光直射。應(yīng)與易燃可燃物分開存放。搬運時輕裝輕卸，防止危險化學(xué)品容器破損或傾倒。在周圍配備滅火器和沙土等滅火材料及設(shè)備，并在顯眼位置張貼標(biāo)志；②使用安全防范措施次氯酸鈉周圍不得存放任何雜物，地面要隨時保持干燥、清潔。周圍不得存放任何火種、可燃物及各類有毒有害物質(zhì)，嚴(yán)禁煙火。次氯酸鈉存儲裝置是否存在滲漏現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象立即處理。處理過程中嚴(yán)格佩戴防護(hù)用具，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全、技術(shù)操作規(guī)范。(2)醫(yī)療廢物管理、處置不善風(fēng)險事故防范措施①醫(yī)院設(shè)有專門的醫(yī)療廢物暫存間，該區(qū)域已進(jìn)行防腐防滲處 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案②危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存必須設(shè)置危險廢物標(biāo)③禁止將危險廢物混入非危險廢物中收集、貯存；④危險廢物收集、貯存應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的容器和包裝物。致病微生物要及時進(jìn)行殺菌、統(tǒng)一收集統(tǒng)一處理；⑤禁止向外環(huán)境隨意傾倒、堆置危險廢物。(3)火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施①醫(yī)院一旦發(fā)生火災(zāi)事故，在及時實施滅火的同時，應(yīng)根據(jù)煙氣方向疏散醫(yī)院及臨近企業(yè)員工之上方向，防止火災(zāi)次生污染危害；②電氣設(shè)備必須具有國家指定機(jī)構(gòu)的安全認(rèn)證標(biāo)志。配電設(shè)備、線路定期檢查、檢修、保養(yǎng)，保持良好狀態(tài)；保持足夠的安全距離，采取一切措施防止人體接觸或接近帶電體；所有電氣設(shè)備均應(yīng)采取相應(yīng)的措施以防止人體直接、間接和跨步電壓觸電；健全電氣安全規(guī)章制度、嚴(yán)格執(zhí)行，定期對員工進(jìn)行電氣安全教育；③嚴(yán)禁違規(guī)動火，危險物質(zhì)儲存、使用場所嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入危險區(qū)域嚴(yán)禁吸煙，每周安排專人進(jìn)行檢查；④制定危險物質(zhì)安全管理規(guī)定，加強(qiáng)危險物質(zhì)的貯存、使用及運輸管理，完善通風(fēng)、防泄漏、防靜電等安全設(shè)施；按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范配齊消防設(shè)施和急救器材，消防設(shè)施和急救器材應(yīng)實行“三定”定理，落實責(zé)任人。(4)火災(zāi)事故消防廢水防范措施火災(zāi)事故必須使用大量消防廢水，醫(yī)院雨水排放口設(shè)截止閥，避免事故消防廢水排入雨水管網(wǎng)。發(fā)生火災(zāi)事故時，立即關(guān)閉雨水排放截止閥閥門，消防廢水經(jīng)收集處理后由市政污水管網(wǎng)進(jìn)行咸陽市東郊污水處理廠處理。(5)污染物事故性排放預(yù)防措施①醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊廢水應(yīng)單獨排放；檢驗、化驗廢水根據(jù)性質(zhì)、類別作為危廢單獨收集交由咸陽市醫(yī)療廢物處置中心回收處置；②污水處理站需備用應(yīng)急消毒劑，一旦出現(xiàn)水質(zhì)問題及時投放，避免污水處理設(shè)備出現(xiàn)故障廢水不經(jīng)處理排放；③加強(qiáng)污水處理站等環(huán)保設(shè)施的管理與維護(hù)，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；定期安排專人負(fù)責(zé)巡視檢查；④污水處理系統(tǒng)停止運行或排水不達(dá)標(biāo)，應(yīng)關(guān)閉排水閥門，禁止污水未經(jīng)處理直接排放城市污水管網(wǎng)。(6)新冠肺炎等傳染病引發(fā)的環(huán)境事故預(yù)防措施①及時更新醫(yī)院防護(hù)物資儲備情況，特別是醫(yī)用口罩，醫(yī)用消毒②制定新冠肺炎具體實施制度，落實每一科室每一人，及時組織工作人員培訓(xùn)防疫相關(guān)知識；③及時檢查污水處理站消毒劑的存儲情況，加強(qiáng)消毒設(shè)施的檢查及定期維護(hù)，確保污水達(dá)標(biāo)排放；④加強(qiáng)醫(yī)療垃圾收集、分類、預(yù)處理、轉(zhuǎn)運全程管理，按照要求 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)范完善醫(yī)療垃圾存儲點安全設(shè)施。5.1.2風(fēng)險源管理(1)風(fēng)險源安全管理措施①完善崗位培訓(xùn)上崗制，加強(qiáng)職工的安全教育，提高安全防范風(fēng)險的意識。②針對運營中可能發(fā)生的異?，F(xiàn)象和存在的安全隱患，設(shè)置合理可行的技術(shù)措施，制定嚴(yán)格的操作規(guī)程。站內(nèi)至少設(shè)置兩臺直通外線電話。③對易發(fā)生泄漏的部位實行定期的巡檢制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，盡快解決。④建立健全安全、環(huán)境管理體系，制定嚴(yán)格的安全管理制度。⑤編制應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，定期進(jìn)行預(yù)案演練。(2)風(fēng)險源安全監(jiān)督管理制度按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》,定期對各科室、醫(yī)院各運行區(qū)域進(jìn)行勘察、穩(wěn)定性分析和安全評價。(3)風(fēng)險源安全監(jiān)督管理制度落實制訂完善的安全管理制度及崗位責(zé)任制并落實到個人，本醫(yī)院現(xiàn)已制訂了多項相關(guān)安全管理制度，包括《生產(chǎn)經(jīng)營安全管理制度》(其中包括安全員崗位責(zé)任制、裝卸運行崗位責(zé)任制等)、《安全環(huán)保管理制度》等。醫(yī)院相關(guān)人員必須接受有關(guān)危險化學(xué)品的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)和應(yīng)急知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格、方可 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案上崗。加強(qiáng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)，加強(qiáng)容器、管道的安全監(jiān)控，按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗；加強(qiáng)危險目標(biāo)的保衛(wèi)工作，防止破壞事故的發(fā)生。(4)風(fēng)險源安全監(jiān)督管理技能培訓(xùn)加強(qiáng)對醫(yī)院工作人員的培訓(xùn)，提高技術(shù)素質(zhì)和操作技能，經(jīng)考試(1)監(jiān)控方式①人工監(jiān)控。設(shè)置監(jiān)控組織，安排固定人員定時定點對化學(xué)品庫、污水處理站和危廢暫存間進(jìn)行檢查；②視頻監(jiān)控。在醫(yī)院各危險源處，安裝視頻監(jiān)控裝置，實施24小時監(jiān)控，視頻資料自動保存7天以上。(2)監(jiān)控方法①監(jiān)控組織：設(shè)置監(jiān)控組織及系統(tǒng)，實施人工監(jiān)控和在線監(jiān)控；②安全檢查：定期、不定期安全檢查；③嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的管理程序，設(shè)專人檢查，專人管理，并有檢查、管理的對應(yīng)記錄；④不定時對安全消防、環(huán)保關(guān)鍵設(shè)備運轉(zhuǎn)情況進(jìn)行巡查，定期進(jìn)行檢查。對于員工培訓(xùn)效果定期進(jìn)行考核評估，通過再培訓(xùn)，提高員工安全環(huán)保能力。5.2預(yù)警分級與準(zhǔn)備預(yù)警即是預(yù)測未來可能發(fā)生的危機(jī)和災(zāi)難，并預(yù)先對其進(jìn)行準(zhǔn)備 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防。事先預(yù)防勝過事后補(bǔ)救，可以最大限度減少生命財產(chǎn)的損失，提高人們的生存能力。根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函【2014】119號)文的相關(guān)規(guī)定及突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性，緊急程度、影響范圍等因素，結(jié)合本院實際情況對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為三級，級別由低到高依次用黃色、橙色和紅色。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可升級、降級或解除。5.2.1預(yù)警分級及預(yù)警方式值班人員或操作人員在遇到下列情況時，應(yīng)立即上報，由應(yīng)急指揮部啟動突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警。預(yù)警級別應(yīng)根據(jù)事故的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，本醫(yī)院預(yù)警級別和條件如下表5.2-1:預(yù)警分級預(yù)警條件黃色預(yù)警①污水站廢水治理處理設(shè)施發(fā)生故障、發(fā)生火災(zāi)產(chǎn)生的污染物可控制在單元區(qū)域內(nèi)；②醫(yī)療廢物、危險化學(xué)品等在儲存過程中泄漏，對周圍環(huán)境造成輕微影響，具體現(xiàn)場操作部門可以自行控制的情況下；③酒精泄漏，遇明火發(fā)生火災(zāi)可控制在起火點處，對周圍環(huán)境影響微小，通過現(xiàn)場人員自身力量可以自行控制的情況下。橙色預(yù)警①醫(yī)療廢物儲存過程中泄漏，可能產(chǎn)生環(huán)境污染影響時；②污水站廢水治理設(shè)備故障導(dǎo)致的事故性排放，可在短時間恢復(fù)時；③酒精泄漏遇明火發(fā)生火災(zāi)可控制在醫(yī)院內(nèi)，對周圍環(huán)境沒有造成大的影響，通過醫(yī)院自身力量可以自行控制的情況下。 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案紅色預(yù)警①醫(yī)療廢物儲存過程中泄漏，事故發(fā)現(xiàn)不及時，污染可能超出醫(yī)院范②污水站廢水治理設(shè)備故障導(dǎo)致的事故性排放污染較大，可能造成擾民糾紛案件時；③酒精泄漏遇明火導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)不可控需向外界求援，醫(yī)院內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或爆炸等生產(chǎn)安全事故、造成人員傷亡并影響場地周邊的環(huán)境質(zhì)量時?，F(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或征兆時，立即上報本院應(yīng)急救援辦公室或直接上報值班領(lǐng)導(dǎo)(在事態(tài)緊急情況下可直接越級上報，現(xiàn)場人員直接上報給應(yīng)急指揮部總指揮),指揮部進(jìn)行信息研判，確定是否要發(fā)布預(yù)警。若需要發(fā)布預(yù)警則立即通知應(yīng)急救援辦公室，應(yīng)急救援辦公室各成員組織好各自應(yīng)急組做好應(yīng)急準(zhǔn)備，立即趕到現(xiàn)場對事態(tài)進(jìn)行控制。若經(jīng)現(xiàn)場處置后，事態(tài)得到控制，則解除預(yù)警；若事態(tài)未能得到控制，但未達(dá)到應(yīng)急預(yù)案的啟動條件則進(jìn)行預(yù)警升級；若事態(tài)未能得到有效控制，已發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，則啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)程序。咸陽愛爾眼科醫(yī)院每個部門負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式，以及應(yīng)急救援辦公室24小時應(yīng)急值守電話，主要報警方式包括但不限于：呼救、電話(包括手機(jī))、報警系統(tǒng)等。通常咸陽愛爾眼科醫(yī)院指揮部獲取突發(fā)事件信息的途徑包括但不限于以下幾個途徑：①政府新聞媒體公開發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件信息； 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案②基層上報生產(chǎn)安全事故信息；③經(jīng)風(fēng)險評估、隱患排查、專業(yè)檢查等發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的征兆；④政府主管部門向醫(yī)院應(yīng)急指揮部告知的預(yù)警信息；⑤醫(yī)院內(nèi)部檢測到污染物排放不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，或監(jiān)控到危險廢物泄漏現(xiàn)象；⑥周邊企業(yè)或社會群眾告知的突發(fā)事件信息。在接到警報時，應(yīng)先對報警信息進(jìn)行初步的研判，若確定為假警時，針對假警的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的信息處置；若確定報警信息如實，則上報應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)初判，必要時可同時安排人員進(jìn)行先期處置，采取相應(yīng)的防范措施，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化；然后根據(jù)專家組分析，根據(jù)預(yù)報信息分析對該事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會商確定事態(tài)情形以及預(yù)警級別。5.2.3預(yù)警準(zhǔn)備為了保證突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置有效實施，應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門應(yīng)做好如下準(zhǔn)備工作。①啟動本院應(yīng)急預(yù)案。②醫(yī)院內(nèi)部發(fā)布預(yù)警通告。③轉(zhuǎn)移、撤離或疏散醫(yī)院內(nèi)可能受到危險的人員進(jìn)行妥善安排。④指揮應(yīng)急救援隊進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，隨即掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情。 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案⑤針對突發(fā)事件可能造成的危害封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，防止可能導(dǎo)致擴(kuò)大的行為和活動。⑥調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。不同預(yù)警級別發(fā)出后，各應(yīng)急職能部門迅速進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，做好突發(fā)環(huán)境事件準(zhǔn)備，預(yù)警準(zhǔn)備工作見表5.2-2。應(yīng)急機(jī)構(gòu)預(yù)警準(zhǔn)備負(fù)責(zé)人應(yīng)急指揮部曹松果186****8597應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)信息收集、研判、發(fā)布，并組織協(xié)調(diào)各部門行動，聯(lián)系外部救援力量鄭偉135****6570現(xiàn)場救援組提出環(huán)保應(yīng)急救援方案、研制應(yīng)急救援路線及實施方案，提供必要的技術(shù)支持；制定環(huán)保應(yīng)急救援方案準(zhǔn)備現(xiàn)場援救，現(xiàn)場應(yīng)急物資運送，在保證安全的情況下，防止事件升級負(fù)責(zé)搶救受傷人員，協(xié)助外部醫(yī)療救護(hù)部門將傷員護(hù)送到醫(yī)院進(jìn)行搶救和安置馬林濤137****1836醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備應(yīng)急醫(yī)療物資，做好現(xiàn)場醫(yī)療救援準(zhǔn)備陳曉瑾130****1966警戒疏散組組織恢復(fù)生產(chǎn)，修復(fù)環(huán)境，并準(zhǔn)備對事件造成的影響進(jìn)行評估肖林177****6567后勤保障組負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的通信保障，提供通信服務(wù)，確保暢通，引導(dǎo)外部救援車輛進(jìn)場；準(zhǔn)備應(yīng)急物資及運送徐楠182****6858應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測組準(zhǔn)備對廠外上下風(fēng)向、周邊敏感目標(biāo)等可能受影響的區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測杜冬梅153****9586 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案5.3預(yù)警發(fā)布與解除應(yīng)急指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)急辦公室根據(jù)事故危害程度研判，可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當(dāng)及時向醫(yī)院應(yīng)急指揮部提出預(yù)警信息發(fā)布建議，待指揮部批準(zhǔn)后，發(fā)布預(yù)警信息，并按照本醫(yī)院救援預(yù)案組織救援，現(xiàn)場指揮人員立即派專人進(jìn)行警戒，防止非搶救人員進(jìn)入危險區(qū)，及時向咸陽市生態(tài)環(huán)境局秦都分局報告，并通報應(yīng)急救援相關(guān)部門和單位以及可能影響到的相關(guān)地區(qū)。預(yù)警信息的內(nèi)容包括：(1)事故發(fā)生的時間、地點；(2)現(xiàn)場實際情況及已采取的措施；(3)如果預(yù)兆明顯，馬上可能發(fā)生事故，則應(yīng)先避險后報告。指揮部確認(rèn)發(fā)布預(yù)警由通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)通知周邊企業(yè)。發(fā)布方式：可通過口頭、文件、電話、廣播等形式發(fā)布。預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)根據(jù)實時監(jiān)測結(jié)果和事件的危害性、持續(xù)性及時向應(yīng)急指揮部報告。如果事故無繼發(fā)可能或事件已消除，由應(yīng)急指揮部商討決定后，方可解除預(yù)警。通過廣播、短信、公告等多種方式及時向醫(yī)院內(nèi)工作人員及周邊群眾發(fā)布預(yù)警解除信息。 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案5.4預(yù)警措施預(yù)警信息發(fā)布后，醫(yī)院應(yīng)急指揮部視情況采取以下措施：(1)分析研判。醫(yī)院接到報警時，應(yīng)及時對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，15min內(nèi)上報應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息分析該事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢初步會商初判，必要時可安排人員進(jìn)行現(xiàn)行處置，采取相應(yīng)的防范措施，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。(2)防范處置。應(yīng)急救援隊迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。應(yīng)急通訊、物資、善后組應(yīng)在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護(hù)措施。(3)應(yīng)急準(zhǔn)備。醫(yī)療救護(hù)組及警戒疏散組提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；應(yīng)急監(jiān)測組及負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；后勤保障組和現(xiàn)場處置組調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案6應(yīng)急處置6.1應(yīng)急預(yù)案啟動(1)本院依據(jù)如下情形，啟動本預(yù)案：①醫(yī)療廢物儲存過程中泄漏，導(dǎo)致中毒、或重大環(huán)境污染事故，超②污水處理設(shè)備故障導(dǎo)致的事故污染物超標(biāo)排放，導(dǎo)致環(huán)境污染較③醫(yī)院內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或爆炸等生產(chǎn)安全事故、造成人員傷亡并影響場地周邊的環(huán)境質(zhì)量；④當(dāng)發(fā)布預(yù)警之后，采取處置措施后，未能有效地對隱患進(jìn)行排除或?qū)κ录刂?，事態(tài)進(jìn)一步惡化，可能或已對環(huán)境污染，對人體健康造⑤應(yīng)地方政府應(yīng)急聯(lián)動要求；⑥重點區(qū)域、敏感時期等可能引發(fā)嚴(yán)重事態(tài)的突發(fā)環(huán)境事件；⑦接到周邊企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動要求時。污染事件一旦發(fā)生，立即進(jìn)行分級應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)環(huán)境污染事件時，由事故發(fā)生部門組織應(yīng)急處理，同時迅速上報醫(yī)院應(yīng)急指揮部，污染影響范圍較大或有擴(kuò)大跡象時(包括因事故產(chǎn)生的污染物進(jìn)入醫(yī)院排污系統(tǒng)的情況),醫(yī)院應(yīng)急指揮部根據(jù)確定啟動院內(nèi)級應(yīng)急響應(yīng)或請求啟動院外級應(yīng)急響應(yīng)。任何個人和部門均有權(quán)利和義務(wù)立即應(yīng)急指揮部直接報告；醫(yī)院實行24小時值班制。值班電話 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案6.2信息報告(1)報警。事故人(部門)或事故發(fā)現(xiàn)者發(fā)現(xiàn)事故、前兆異?；蜃钥叵到y(tǒng)報警后，在第一時間進(jìn)行應(yīng)急處置的同時，應(yīng)立即通過電話向醫(yī)院應(yīng)急救援指揮部辦公室報告。(2)確認(rèn)。醫(yī)院應(yīng)急救援指揮部辦公室接警后，辦公室主任應(yīng)根據(jù)事故狀態(tài)，開展第一時間應(yīng)急調(diào)度，一是立即安排有關(guān)單位進(jìn)行事故信息核實、確認(rèn)；二是向總指揮進(jìn)行報告。事故信息得到確認(rèn)后，應(yīng)及時報告總指揮；三是通知各應(yīng)急小組做好應(yīng)急準(zhǔn)備。同時，立即將報警及處置信息通報醫(yī)院應(yīng)急救援指揮部總指揮和副總指揮。經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，醫(yī)院應(yīng)急救援辦公室主任要負(fù)責(zé)將預(yù)案啟動指令傳達(dá)到每個應(yīng)急小組組長。(3)通報。應(yīng)急救援辦公室主任要通過電話、手機(jī)、傳真等一切適宜的方式按權(quán)限向醫(yī)院內(nèi)部的有關(guān)部門通報事故信息。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，要求1小時內(nèi)報告秦都區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。由應(yīng)急指揮辦公室對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時間、地點、類型、排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式趨向，可能受影響的區(qū)域及采取的措施建議等進(jìn)行初步調(diào)查，應(yīng)急指揮部及負(fù)責(zé)人向秦都區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報告。事故信息報告流程見圖6.2-1。 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案院長院長立即報告立即報告事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即報告第一發(fā)現(xiàn)人火災(zāi)事件1小時內(nèi)施故障事件做好相應(yīng)急指揮部總指揮立即報告辦公室政府主管部門圖6.2-1事故信息報告流程6.2.3信息通報總指揮應(yīng)在突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生后1小時內(nèi)向可能受到污染危害的周邊單位和居民區(qū)進(jìn)行事故信息通報。當(dāng)事故可能對周邊環(huán)境造成影響時，總指揮要立即進(jìn)行信息通報，也可授權(quán)副總指揮進(jìn)行事故信息通報。通報要優(yōu)先選擇通訊最快的電話聯(lián)系，必要時安排專人前往告知。信息通報內(nèi)容應(yīng)盡可能簡明，主要說明突發(fā)環(huán)境事件已造成或者可能造成的污染情況，情況緊急時要通知群眾做好撤離準(zhǔn)備，應(yīng)當(dāng)告知避難所位置及向上方向進(jìn)行疏散的路線，提醒群眾可用濕毛巾捂住口鼻進(jìn)行個人簡易防護(hù)措施等。同時，應(yīng)急救援辦公室要派遣人員協(xié)助指揮居民撤離至安全地帶。必要時，提供個人防護(hù)用品等防護(hù)措施。當(dāng)醫(yī)院發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)急總指揮要在事故發(fā)生后1個小時內(nèi)立即向咸陽市人民政府、咸陽市生態(tài)環(huán)境局秦都分局或者咸陽市應(yīng)急辦等相關(guān)部門報告；要明確報告的條件，可以參考預(yù)警條件和響應(yīng)等級確定。通常信息報告包括初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。①初報：指醫(yī)院向人民政府、環(huán)境保護(hù)局等相關(guān)部門的首次上報。 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案②續(xù)報：是在初報的基礎(chǔ)上，報告進(jìn)一步查清核實的情況和事件處置情況。續(xù)報視進(jìn)展情況可以一次或多次報告。③處理結(jié)果報告：是在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告配合人民政府及其環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門處理單位突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。突發(fā)環(huán)境事件信息可以采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告，情況緊急時，初報可以通過電話報告，但應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)充書面報告。書面報告載明報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片、視頻以及其他多媒體資料。報告通常包括但不限于以下幾點內(nèi)容：①發(fā)生事件的單位名稱和地址；②事件發(fā)生的時間和具體位置；③事件類型：例如有毒有害氣體中毒事件、廢水或廢氣非正常排放事件、泄漏、火災(zāi)、爆炸等；④主要污染物特征、污染物質(zhì)的量；⑤事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況以及仍需進(jìn)一步采取應(yīng)急措施和預(yù)防措施的建議；⑥涉及到水環(huán)境事故應(yīng)重點報告泄漏物質(zhì)名稱、泄漏量、影響范⑦已污染的范圍、潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向，并提供可能受影響的敏感點分布示意圖；⑧已監(jiān)測的數(shù)據(jù)及仍需進(jìn)一步監(jiān)測的方案建議等；⑨聯(lián)系人姓名和電話。 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案6.2.5與區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的銜接醫(yī)院一旦發(fā)生風(fēng)險事故，首先啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，采取自救，同時上報秦都區(qū)人民政府及咸陽市生態(tài)環(huán)境局秦都分局等相關(guān)部門。當(dāng)事故較大，超出企業(yè)應(yīng)急處置能力并達(dá)到區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)級別時，啟動區(qū)域應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)區(qū)域應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序上報相關(guān)部門，一同完成應(yīng)急救援工作。根據(jù)應(yīng)急管理法律、法規(guī)及有關(guān)文件要求，政府與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間的預(yù)案銜接，可按照常態(tài)(平時)與非常態(tài)(戰(zhàn)時)、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則進(jìn)行分解。(1)常態(tài)時應(yīng)急預(yù)案之間的銜接方式①突發(fā)事故應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急指揮部應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)卣A(yù)案的內(nèi)容，考慮增加政府相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，以便及時聯(lián)系。同時，政府預(yù)案中應(yīng)針對生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險嚴(yán)重程度，應(yīng)急指揮體系中增加存在重大危險源以及可提供大型救援裝備的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人員。②應(yīng)急資源和裝備調(diào)度與配置專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確當(dāng)?shù)貞?yīng)急資源利裝備的清單及儲備情況。當(dāng)?shù)卣鞴懿块T應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的物資、技術(shù)和裝備等，提高應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力。③應(yīng)急救援隊伍政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)在應(yīng)急救援隊伍方面形成銜接。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。與此同時，當(dāng)?shù)卣鞴懿繎?yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援隊伍的建立提出方 咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案向，并充分考慮當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況，積極支持生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)白己的危險性組建專兼職的應(yīng)急救援隊伍同時，當(dāng)?shù)卣鞴懿块T也應(yīng)當(dāng)提出規(guī)劃，確保隊伍類型、水平等符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)險特點。④宣傳、培訓(xùn)和演刊協(xié)調(diào)機(jī)制政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案應(yīng)通過宣傳、培訓(xùn)等方面形成銜接。(2)非常態(tài)時應(yīng)急預(yù)案之間銜接方式①通信與信息報告和溝通機(jī)制應(yīng)急預(yù)案體系中，政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立通信與信息報告和溝通機(jī)制的銜接。政府主管部門之間、政府主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位之間應(yīng)建市突發(fā)事故應(yīng)急報告和信息溝通機(jī)制，對可能造成重大社會影響的重大突發(fā)環(huán)境事故進(jìn)行報告和溝通，確保突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生后，政府利生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠協(xié)調(diào)一致地采取相應(yīng)的應(yīng)急救援行動。②快速應(yīng)急處理機(jī)制應(yīng)急預(yù)案體系中.政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建市快速應(yīng)急處理機(jī)制的銜接。突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急根據(jù)應(yīng)急預(yù)案快速反應(yīng)，進(jìn)行先期處置，并迅速報告當(dāng)?shù)卣鞴懿块T。當(dāng)?shù)卣鞴懿块T接到突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生的信息報告后，應(yīng)當(dāng)組織專家對其進(jìn)行綜合評估，分析、研究突發(fā)事故的后果和可能造成的影響，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中設(shè)定的響應(yīng)條件提出是否啟動政府主管部門快速應(yīng)急處理系統(tǒng)。③應(yīng)急處置社會聯(lián)動機(jī)制應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)當(dāng)建立政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急處置社會聯(lián)動機(jī)制。突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣鞴懿块T應(yīng)當(dāng)與交通、衛(wèi)生等有關(guān)部門緊密配合，協(xié)同行動，扎實工作，按照各自職責(zé)，為保證突發(fā)環(huán)境事故件應(yīng)急處理所需的物資、裝備、醫(yī)療、生活以及交通、通信等物質(zhì)的生產(chǎn)、運輸、供應(yīng)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。突發(fā)安全生產(chǎn)事故期間，當(dāng)?shù)卣?咸陽愛爾眼科醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案府主管部門要與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民委員會、村民委員會以及其他職能部門密切配合，做好情報信息的收集和報告、人員疏散隔離、重點地區(qū)交通管制工作，并積極向人民群眾宣傳應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的相關(guān)知識。6.2.6被報告人及聯(lián)系方式本院在發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件可能影響周邊企業(yè)和居民時，應(yīng)由應(yīng)急總指揮通知通訊聯(lián)絡(luò)組組長立即告知可能受影響的周邊企業(yè)。6.2.724小時內(nèi)部、外部通訊、聯(lián)絡(luò)方式報警方式可采用電話或手機(jī)報警，應(yīng)急救援小組的電話須24小時開機(jī)，禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下，電話號碼發(fā)生變更