農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)突發(fā)事件的處理措施

第一節(jié)組織準(zhǔn)備 1一、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 1二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 2第二節(jié)應(yīng)急救援程序 2一、上報程序 3二、處理流程 3第三節(jié)農(nóng)藥中毒處理方案 3一、目的 4二、方法與控制過程 4第四節(jié)重大病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案 7一、災(zāi)情分級 7二、災(zāi)情報告 10三、防控措施 10四、應(yīng)急防治保障措施 13第一節(jié)組織準(zhǔn)備為了保護(hù)本項(xiàng)目作業(yè)人員的身體健康和生命安全，保證本項(xiàng)目在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進(jìn)行應(yīng)急救援，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故造成的損失特制訂本預(yù)案。一、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)總指揮：XX組長：XX副組長：XX組員：XX1.成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目消防領(lǐng)導(dǎo)小組，治安聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組，疾病控制領(lǐng)導(dǎo)小組等小組，負(fù)責(zé)處理緊急情況和突發(fā)事件。2.項(xiàng)目部在現(xiàn)場設(shè)立一個臨時急救站，配備救助設(shè)備與專職醫(yī)護(hù)人員，負(fù)責(zé)緊急情況的臨時急救。二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目治安、消防、安全管理工作。2.負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序的實(shí)施及運(yùn)行過程中的監(jiān)督檢查。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目作業(yè)場所內(nèi)易燃易爆及防火、電氣焊等作業(yè)面的具體管理，配合公司對緊急事故的處理。4.負(fù)責(zé)對本項(xiàng)目工作人員、作業(yè)人員（含分包人員）進(jìn)行應(yīng)急知識的宣傳和教育工作。5.負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的應(yīng)急人員組織、設(shè)施的配備及日常的自檢維修工作。6.負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目所屬作業(yè)隊伍的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序的實(shí)施。第二節(jié)應(yīng)急救援程序一、上報程序公司及作業(yè)區(qū)域建立安全值班制度，設(shè)值班電話并保證24小時輪流值班。如發(fā)生安全事故立即上報。二、處理流程安全事故發(fā)生后，應(yīng)急救援組織立即啟動如下應(yīng)急救援程序：1.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人：向現(xiàn)場值班人員報告；2.現(xiàn)場值班人員：控制事態(tài)保護(hù)現(xiàn)場組織搶救，疏導(dǎo)人員；3.現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長組織組員進(jìn)行現(xiàn)場急救，組織車輛保證道路暢通，送往最佳醫(yī)院；4.公司值班人員：了解事故及傷亡人員情況；5.公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)：了解事故及傷亡人員各簡況及采取的措施，成立作業(yè)安全事故臨時指揮小組，進(jìn)行善后處理事故調(diào)查，預(yù)防事故發(fā)生措施的落實(shí)。并上報上級部門。第三節(jié)農(nóng)藥中毒處理方案一、目的建立本應(yīng)急預(yù)案，確保農(nóng)藥和消殺藥品遺漏、中毒時得到及時、妥善處理，將業(yè)主、員工人身損害及環(huán)境影響降到最低。二、方法與控制過程（一）藥品溢漏的處理1.如果農(nóng)藥或消殺藥品在非藥品使用場所因容器破損或不慎發(fā)生溢漏，發(fā)現(xiàn)人要及時向部門領(lǐng)導(dǎo)通報，由其指派專人到場處理；2.對固體藥品如粉劑、顆粒劑等要盡量掃起，使用適當(dāng)容器重新分裝，將污染區(qū)地面沖洗干凈；吸有藥品的鋸末、干土或棉紗要裝入垃圾袋并做明顯警示標(biāo)識，由指定危險廢棄物回收單位協(xié)助回收；3.對液體藥品如乳油、溶液等，要用鋸末、干土或棉紗等吸附的方式，盡量吸附干凈后，將污染區(qū)地面沖洗干凈；吸有藥品的鋸末、干土或棉紗要裝入垃圾袋并做明顯警示標(biāo)識，由指定危險廢棄物回收單位協(xié)助回收；4.在溢漏藥品處理完畢之前，污染區(qū)要有專人看管，防止行人、兒童、寵物靠近或接觸。5.藥品毒性較高或溢漏量大時，按照該藥品使用說明書指導(dǎo)的處理方式進(jìn)行處理；6.藥品遺漏處理完畢后，清理人要清洗工具，裸露皮膚用肥皂清洗干凈。（二）藥品中毒的處理1.藥品中毒的途徑（1）經(jīng)皮吸入；（2）經(jīng)呼吸道吸入；（3）經(jīng)口（消化道吸入）；2.中毒應(yīng)急處理程序（1）去除農(nóng)藥污染源，防止農(nóng)藥繼續(xù)進(jìn)入人體內(nèi)是急救中首先采用的措施；經(jīng)皮膚引起中毒者，應(yīng)立即脫去污染的衣褲，迅速用溫水沖洗干凈，或用肥皂沖洗（敵百蟲除外），或用4%的碳酸氫鈉溶液沖洗被污染的皮膚，若藥液進(jìn)入眼內(nèi)，立即用生理鹽水沖洗20次以上，然后滴入2%可的松和0.25%氯霉素眼藥水；疼痛加劇者，可滴入1%～2%普魯卡因溶液，嚴(yán)重者立即送醫(yī)院治療；吸入引起中毒者，立即將中毒者帶離施藥現(xiàn)場，移至空氣新鮮的地方，并解開衣領(lǐng)、腰帶，保持呼吸道暢通，嚴(yán)重者立即送醫(yī)院治療；經(jīng)口引起中毒者，在昏迷不醒時，不得引吐。如神志清醒者，應(yīng)及早引吐（個別農(nóng)藥例外）、洗胃、導(dǎo)泄或?qū)ΠY使用解毒劑。（2）引吐方法：先給中毒者喝200～400毫升水，然后用干凈手指或羽毛等刺激咽部引吐；用1%硫酸銅液每5分鐘一匙，連用3次；用濃鹽水、肥皂水引吐（但要注意敵百蟲中毒者不宜使用肥皂水或堿水、蘇打水引吐或洗胃）；用藥膽礬3克，瓜蒂3克研成細(xì)末，一次沖服；砷中毒者用鮮羊血引吐；引吐必須在患者神志清醒時采用，當(dāng)中毒者昏迷時，絕對不能采用，以免因嘔吐物進(jìn)入氣管造成危險，嘔吐物必須留下，以備檢查用。（3）送往醫(yī)院做進(jìn)一步檢查（4）對內(nèi)、外部公共區(qū)域進(jìn)行全面清潔3.負(fù)責(zé)人填寫《突發(fā)事件處理記錄表》，對事故情況及處理結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，報項(xiàng)目經(jīng)理審批，必要時發(fā)送公司總部。三、消毒劑中毒預(yù)防與急救措施最常用的化學(xué)消毒劑按其化學(xué)性質(zhì)不同可分為九大類：含氯消毒劑、過氧化物類消毒劑、環(huán)氧乙烷、醛類消毒劑、酚類消毒劑、含碘消毒劑、醇類消毒劑、季銨鹽類消毒劑、雙胍類消毒劑?？赡芤鹑酥卸镜姆绞街饕校捍罅课?、皮膚接觸、眼黏膜刺激、誤服。對誤用或中毒后的緊急處理：1.大量吸入將中毒人員迅速從有害環(huán)境中撤到空氣清新處，更換被污染的衣物，清洗手和其他暴露皮膚，如大量接觸或有明顯不適的要盡快送至附近醫(yī)院就診。2.皮膚接觸接觸高濃度消毒劑后應(yīng)及時用大量流動清水沖洗，或用淡肥皂水清洗，如皮膚仍有持續(xù)疼痛或刺激癥狀，沖洗后到就近醫(yī)院診治。3.眼黏膜刺激消毒劑濺入后應(yīng)立即用流動清水持續(xù)沖洗不少于15分鐘，如仍有嚴(yán)重的眼部疼痛、畏光、流淚等癥狀，要盡快到附近醫(yī)院就診。4.誤服中毒成年人誤服應(yīng)立即口服200毫升的牛奶，可多次服用，也可服用生蛋清3～5個。一般不需催吐、洗胃。含碘消毒劑中毒可立即服用大量米湯、淀粉漿等。出現(xiàn)嚴(yán)重胃腸道癥狀者，立即到附近醫(yī)院就診。5消毒劑中毒的預(yù)防正確選用消毒劑，嚴(yán)格按消毒劑說明書使用，不是濃度越高越好，施藥過程中應(yīng)有適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，如戴口罩、手套、眼罩，穿防護(hù)服等。進(jìn)行熏蒸消毒時，人員不能在消毒地點(diǎn)停留，消毒完畢后，通風(fēng)1～2小時再進(jìn)入消毒地點(diǎn)。避免使用酒瓶、飲料瓶盛裝消毒劑，以免誤服、誤用。第四節(jié)重大病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案一、災(zāi)情分級根據(jù)發(fā)生程度、傳播特征和涉及范圍，將農(nóng)作物重大病蟲害災(zāi)情分為特別嚴(yán)重（I級）、嚴(yán)重（II級）、較重（III級）三個等級，分別用紅色、黃色和藍(lán)色表示。1.特別嚴(yán)重（I級）災(zāi)情下列情況之一，劃為I級災(zāi)情：（1）水稻稻瘟病、紋枯病在全縣出現(xiàn)特大流行態(tài)勢，預(yù)計發(fā)生面積占全縣水稻播種面積50%；（2）稻飛虱穗期田間平均百叢蟲量達(dá)3000頭，預(yù)計發(fā)生面積占全縣水稻播種面積60%；（3）稻縱卷葉螟孕穗期田間平均百叢幼蟲量達(dá)100頭，預(yù)計發(fā)生面積占全縣水稻播種面積60%；（4）螟蟲田間平均株害率達(dá)20%，預(yù)計發(fā)生面積占全縣水稻播種面積70%；（5）發(fā)現(xiàn)桔小實(shí)蠅為害，預(yù)計主栽果樹的果實(shí)受害率達(dá)10%，發(fā)生面積占全縣種植面積50%；（6）農(nóng)田平均鼠害密度達(dá)到10%（百夾捕獲率），預(yù)計發(fā)生面積占全縣農(nóng)作物播種面積60%；（7）發(fā)現(xiàn)從國外傳入我縣的國內(nèi)從未發(fā)現(xiàn)且風(fēng)險極大的有害生物，或我縣尚未發(fā)生的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物在某地突然暴發(fā)危害；（8）特殊情況需要劃為一級災(zāi)情的。2.嚴(yán)重（II級）災(zāi)情下列情況之一，劃為II級災(zāi)情：（1）水稻稻瘟病、紋枯病在全縣出現(xiàn)大流行態(tài)勢，預(yù)計發(fā)生面積占全縣稻播種面積40%；（2）稻飛虱穗期田間平均百叢蟲量達(dá)3000頭，預(yù)計發(fā)生面積占全縣水稻播種面積50%；（3）稻縱卷葉螟孕穗期田間平均百叢幼蟲量100頭，預(yù)計發(fā)生面積占全縣水稻播種面積50%；（4）螟蟲田間平均株害率達(dá)20%，預(yù)計發(fā)生面積占全縣水稻播種面積60%；（5）發(fā)現(xiàn)桔小實(shí)蠅為害，預(yù)計主栽果樹的果實(shí)受害率達(dá)10%；發(fā)生面積占全縣種植面積40%；（6）農(nóng)田平均鼠害密度達(dá)到10%（百夾捕獲率），預(yù)計發(fā)生面積占全縣農(nóng)作物播種面積50%；（7）本縣發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）我省未分布的外來農(nóng)業(yè)有害生物；（8）特殊情況需要劃為二級災(zāi)情的。3.較重（III級）災(zāi)情下列情況之一，劃為III級災(zāi)情：（1）水稻稻瘟病、紋枯病在全縣出現(xiàn)流行態(tài)勢，預(yù)計發(fā)生面積占全縣水稻播種面積30%；（2）稻飛虱穗期田間平均百叢蟲量達(dá)3000頭，預(yù)計發(fā)生面積占全縣水稻播種面積40%；（3）稻縱卷葉螟孕穗期田間平均百叢幼蟲量100頭，預(yù)計發(fā)生面積占全縣水稻播種面積40%；（4）螟蟲田間平均株害率達(dá)20%，預(yù)計發(fā)生面積占全縣水稻播種面積50%；（5）發(fā)現(xiàn)桔小實(shí)蠅為害，預(yù)計主栽果樹的果實(shí)受害率達(dá)10%；發(fā)生面積占全縣種植面積30%；（6）農(nóng)田平均鼠害密度達(dá)到10%（百夾捕獲率），預(yù)計發(fā)生面積占全縣農(nóng)作物播種面積40%；（7）我縣雖有零星發(fā)生或偶然傳入但發(fā)生范圍不大的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物在2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴發(fā)危害。（8）特殊情況需要劃為三級災(zāi)情的。二、災(zāi)情報告凡發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害暴發(fā)流行、發(fā)生面積大、危害嚴(yán)重等異常情況，應(yīng)及時向公司項(xiàng)目部報告。項(xiàng)目部接到報告后，要立即派人到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，確定災(zāi)情，并在2小時內(nèi)將情況上報到縣農(nóng)業(yè)部門。縣農(nóng)業(yè)部門接到報告后，要派人核實(shí)，確定為重大災(zāi)情的，立即上報縣人民政府和上一級農(nóng)業(yè)部門。三、防控措施一旦發(fā)生農(nóng)作物病蟲害災(zāi)情，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防治、早控制”的原則，立即采取有效措施，控制災(zāi)情擴(kuò)散蔓延。1.調(diào)查災(zāi)情，分析原因?qū)?zāi)區(qū)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真分析農(nóng)作物苗情、病蟲害發(fā)生情況，結(jié)合病蟲害發(fā)生規(guī)律、流行學(xué)、當(dāng)?shù)氐乩?、作物布局、氣候特點(diǎn)等因素，綜合分析災(zāi)情發(fā)生的原因。對可能引起病蟲害災(zāi)害的各項(xiàng)因子（包括病蟲源、傳播及流行的媒介和途徑）等進(jìn)行跟蹤調(diào)查。2.劃定災(zāi)情發(fā)生區(qū)域根據(jù)農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生程度和危害情況，按照防控側(cè)重點(diǎn)和措施的不同，將發(fā)生區(qū)域劃分為重點(diǎn)防控區(qū)、一般防控區(qū)和防控監(jiān)控區(qū)。重點(diǎn)防控區(qū)：主要包括以災(zāi)區(qū)為主的大發(fā)生區(qū)、菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)；一般防控區(qū)：以發(fā)生災(zāi)害的重大病蟲害的發(fā)生特點(diǎn)、作物、地理、氣象等條件分析確定的病蟲害大發(fā)生區(qū)、常發(fā)區(qū)和易感病蟲品種作物分布區(qū)；防控監(jiān)控區(qū)：可能偏重發(fā)生的區(qū)域和偶發(fā)區(qū)。3.制定防控措施貫徹“目標(biāo)安全、強(qiáng)化機(jī)制，預(yù)防為主、綜合防治”的植保工作方針，推行可持續(xù)控害技術(shù)，提高治理工作成效。對不同的防控區(qū)域采取對應(yīng)的防控措施：（1）在重點(diǎn)防控區(qū)主要采用化學(xué)防治為主的應(yīng)急措施；（2）在一般防控區(qū)采用可持續(xù)控害技術(shù)和化學(xué)防治相結(jié)合的應(yīng)急措施；（3）在防控監(jiān)控區(qū)推行可持續(xù)控害技術(shù)為主的綜合防治措施。4.防控措施的實(shí)施（1）重點(diǎn)防控區(qū)采取的措施①在病蟲害防治的關(guān)鍵時期，實(shí)施以化學(xué)防治為主的應(yīng)急防治措施，控制病蟲的危害；②對菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)的田塊實(shí)施全面化學(xué)防治；③對大面積重大病蟲害發(fā)生區(qū)實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，組建病蟲防治專業(yè)服務(wù)隊伍，做到“五統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一測報、統(tǒng)一施藥技術(shù)、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一防治時間”；④對嚴(yán)重危害的田塊實(shí)行重耕改種；⑤加強(qiáng)田間的水源管理，禁止菌源田的水流入其他田塊，減少病菌向無病區(qū)擴(kuò)散蔓延；⑥切斷病蟲發(fā)生流行的傳播途徑；⑦防治技術(shù)指導(dǎo)專家組確定的其他應(yīng)急防治措施。（2）一般防控制區(qū)采取的措施：①在病蟲防治的關(guān)鍵時期，實(shí)施以化學(xué)防治為主的應(yīng)急防控措施，控制病蟲害的危害；②對病蟲害常發(fā)區(qū)、易感病蟲品種作物分布區(qū)實(shí)施重點(diǎn)防治；③加強(qiáng)田間肥水管理，增施磷鉀微肥，改善作物生長條件，提高作物自身抗性；④對大面積重大病蟲害發(fā)生區(qū)實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，組建病蟲防治專業(yè)服務(wù)隊伍，做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織、統(tǒng)一測報、統(tǒng)一施藥技術(shù)、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一防治時間；⑤防治技術(shù)指導(dǎo)專家組確定的其他防治措施。（3）防控監(jiān)控區(qū)采取的措施①加強(qiáng)田間肥水管理，增施磷鉀微肥，改善作物生長條件，提高作物自身抗性；②對病蟲害常發(fā)區(qū)、易感病蟲品種作物分布區(qū)實(shí)施重點(diǎn)防治；③大力推廣高壓汞燈、頻振燈等誘殺成蟲的物理防治技術(shù)，使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥進(jìn)行化學(xué)防治；④保護(hù)和利用天敵，使用生物農(nóng)藥和生防技術(shù)；⑤在病蟲害防治的關(guān)鍵時期，實(shí)施以化學(xué)防治為主的應(yīng)急防治措施，控制病蟲害的危害；⑥防治技術(shù)指導(dǎo)專家組確定的其他防治措施。5.非災(zāi)區(qū)采取的措施認(rèn)真做好重大病蟲的田間調(diào)查，準(zhǔn)確把握病蟲發(fā)生動態(tài)，及時發(fā)布病蟲信息，并制定防治措施，科學(xué)指導(dǎo)防治，盡可能減少病蟲危害損失。（1）一級應(yīng)急防治：部門動員，防治準(zhǔn)備。當(dāng)重大病蟲害達(dá)到一級應(yīng)急防治時，項(xiàng)目部要及時向上級業(yè)務(wù)主管部門匯報，并在本行政區(qū)域內(nèi)大力宣傳，組織技術(shù)培訓(xùn)，做好防治思想準(zhǔn)備，并根據(jù)流行趨勢建議當(dāng)?shù)卣龊帽匾姆乐挝镔Y準(zhǔn)備。（2）二級應(yīng)急防治：政府動員，重點(diǎn)挑治。當(dāng)重大病蟲害達(dá)到二級應(yīng)急防治時，要及時將發(fā)生情況和所采取的防治措施上報縣農(nóng)業(yè)局和市業(yè)務(wù)主管部門，并向發(fā)生區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)小組通報發(fā)生情況，建議各級政府組織防治動員，重點(diǎn)挑治。（3）三級應(yīng)急防治：政府部署，全面防治。當(dāng)重大病蟲害達(dá)到三級應(yīng)急防治時，要及時向農(nóng)業(yè)局和上級業(yè)務(wù)主管部門匯報；農(nóng)業(yè)局向發(fā)生區(qū)域政府通報發(fā)生情況；各發(fā)生區(qū)域政府和農(nóng)業(yè)局及時組織動員、部署防治行動，開展全面防治，做到不留死角，不漏不誤，確保防治效果。四、應(yīng)急防治保障措施1.完善和充實(shí)監(jiān)測體系，加強(qiáng)重大病蟲害災(zāi)情動態(tài)、品種抗性監(jiān)測，為應(yīng)急防治做好技術(shù)支撐，做到有的放矢。鞏固和完善稻瘟病、稻飛虱、玉米大小斑病和鼠害的系統(tǒng)調(diào)查和大田