餐廚垃圾收運(yùn)服務(wù)投標(biāo)技術(shù)方案

餐廚垃圾收運(yùn)服務(wù)投標(biāo)技術(shù)方案

餐廚垃圾收運(yùn)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

投標(biāo)文件

（技術(shù)方案）

目錄

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1.1.1項(xiàng)目作業(yè)范圍及作業(yè)量錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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1.2城市概況和作業(yè)區(qū)域概況…錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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131難點(diǎn)、重點(diǎn)分析：.…錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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1.6.1安全文明作業(yè)措施....錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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163安全教育管理制度.…錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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1.6.7安全設(shè)施與安全作業(yè)護(hù)具的配置錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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1.10.1配合政府明確責(zé)任主體錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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1.10.3餐廚垃圾采用專用容器錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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1.11餐廚垃圾收運(yùn)作業(yè)方式和要求錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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241項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要職責(zé)..錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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252人事部部長(zhǎng)崗位職責(zé)..錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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254綜合部勤務(wù)人員崗位職責(zé)錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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256財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)崗位職責(zé)..錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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258質(zhì)檢安全部長(zhǎng)崗位職責(zé)錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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2510清運(yùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)崗位職責(zé).錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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2512車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)崗位職責(zé)…錯(cuò)誤味指定書(shū)簽。

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2514專職安全員崗位職責(zé).錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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3.4.1管理人員安全措施…?錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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4.1.5應(yīng)急事件類型及涉及事項(xiàng)錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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4.1.7應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任..錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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4.1.9各部門(mén)應(yīng)急工作職責(zé)..錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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4.2突發(fā)事件應(yīng)急措施和方案…錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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422災(zāi)難事故應(yīng)急預(yù)案?…錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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5.4.1環(huán)衛(wèi)作業(yè)檢查考核管理制度錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。

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第一章項(xiàng)目服務(wù)方案及實(shí)施細(xì)則

一、項(xiàng)目服務(wù)方案

1.1項(xiàng)目概況

本工程位于沈陽(yáng)市全域內(nèi)的除居民家庭生活以外的食品生

產(chǎn)加工及銷售、屠宰加工、飲食服務(wù)、單位供餐等過(guò)程中產(chǎn)生

的加工廢料、食物殘余、過(guò)期食品的收集運(yùn)輸服務(wù)。

1.1.1項(xiàng)目作業(yè)范圍及作業(yè)量

沈陽(yáng)市全域，餐廚垃圾年產(chǎn)23725噸。

1.1.2項(xiàng)目相關(guān)要求

LL2.1作業(yè)服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到優(yōu)質(zhì)，按照《沈陽(yáng)市餐廚

垃圾收運(yùn)企業(yè)管理考核辦法》和《沈陽(yáng)市城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服

務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行質(zhì)量考核。最大限度地減少對(duì)環(huán)

境的污染和對(duì)公眾生活的影響。

1.122及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)的餐廚垃圾清理并運(yùn)輸至沈陽(yáng)市環(huán)衛(wèi)

管理部門(mén)指定的處理地點(diǎn)，達(dá)到“清運(yùn)完畢后車走地凈”的標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.2.3隨手清理裝車過(guò)程中的灑落污物，做到車走地凈。

在作業(yè)中，作業(yè)人員穿著統(tǒng)一作業(yè)服裝并穿戴整齊。要注意維

護(hù)收集容器和收運(yùn)作業(yè)環(huán)境整潔，每天清洗一次道路兩側(cè)的餐

廚垃圾專用桶。

1.L2.4按照合同約定的頻率和時(shí)間收運(yùn)，日產(chǎn)日清，建立

餐廚

1

垃圾收運(yùn)管理臺(tái)賬。

1.1.2.5作業(yè)車輛密閉良好，無(wú)滴漏撒現(xiàn)象，并安裝GPS

定位系統(tǒng)、車載視頻監(jiān)控及稱重計(jì)量設(shè)備，噴涂規(guī)定的字樣或

圖樣。

L2城市概況和作業(yè)區(qū)域概況

1.2.1城市概況

沈陽(yáng)，簡(jiǎn)稱“沈”，別稱盛京、奉天，是遼寧省省會(huì)、副省

級(jí)市、沈陽(yáng)都市圈核心城市，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)東北地區(qū)

重要的中心城市、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。截至2018年，全市

下轄10個(gè)區(qū)、2個(gè)縣、代管1個(gè)縣級(jí)市，總面積1.3萬(wàn)平方公

里，常住人口831.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口673.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率

81%,是東北唯一的特大城市。

沈陽(yáng)地處中國(guó)東北地區(qū)、遼寧中部，位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈和

環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心，是東北亞的地理中心，中國(guó)北部戰(zhàn)區(qū)司

令部駐地、沈陽(yáng)聯(lián)勤保障中心駐所，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀

地區(qū)通往關(guān)東地區(qū)的綜合交通樞紐，“一帶一路”向東北亞、東

南亞延伸的重要節(jié)點(diǎn)。

沈陽(yáng)是國(guó)家歷史文化名城，清朝發(fā)祥地，素有“一朝發(fā)祥

地，兩代帝王都”之稱。1625年，清太祖努爾哈赤遷都于此，

皇太極建盛京城，并在此建立中國(guó)清朝，這是沈陽(yáng)歷史的轉(zhuǎn)折

點(diǎn)，從小小的軍事衛(wèi)所一躍變?yōu)榍宕鷥删┲坏氖⒕┗食牵_(kāi)

始成為東北的中心城市。新中國(guó)建立后，沈陽(yáng)成為中國(guó)重要的

以裝備制造業(yè)為主的重工業(yè)基地，被譽(yù)為“共和國(guó)裝備部”，有

著“共和國(guó)長(zhǎng)子”和“東方魯爾”的美譽(yù)。

2

沈陽(yáng)先后獲得全國(guó)文明城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)

家森林城市、國(guó)家園林城市“、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)十佳冰雪

旅游城市等稱號(hào)，是國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、兩

化融合示范區(qū)，正在加快建設(shè)國(guó)家中心城市、先進(jìn)裝備制造業(yè)

基地、生態(tài)宜居之都，全力推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興。

1.2.2區(qū)域概況

沈陽(yáng)位于中國(guó)東北地區(qū)南部，遼寧省中部，南連遼東半島,

北依長(zhǎng)白山麓，位處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi)，是環(huán)渤海地區(qū)與東北

地區(qū)的重要結(jié)合部，位于北緯41。48，11.75"、東經(jīng)

123。2531.18〃之間,全市總面積逾12948平方千米,市區(qū)面積

3495平方千米。

1.3餐廚垃圾收運(yùn)難點(diǎn)和重點(diǎn)分析

餐廚廢棄物作為城市生活垃圾管理的內(nèi)容之一，對(duì)城市經(jīng)

濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境及居民的正常生活的影響越來(lái)越大。城市

飲食服務(wù)、單位食堂以及家庭等每天都會(huì)產(chǎn)生大量的餐廚廢棄

物，包括餐飲業(yè)垃圾、食品行業(yè)尾料等。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的日益加快和人民生活水平

的提高，城市的餐飲業(yè)迅猛發(fā)展，餐廚垃圾的諸多問(wèn)題也日益

突出，隨之而來(lái)對(duì)環(huán)境的污染和公共衛(wèi)生安全的危害已引起全

民的強(qiáng)烈關(guān)注，餐廚廢棄物已經(jīng)成為城市生活垃圾的重要組成

部分，餐廚垃圾的成分主要以淀粉類、食物纖維類、動(dòng)物脂肪

類等物質(zhì)為主，易腐有機(jī)物的含

3

量為40%-50%,具有含水率高，油脂、鹽分含量高，易

腐爛、發(fā)酵、發(fā)臭等特點(diǎn)，再由于的餐廚垃圾生產(chǎn)者的問(wèn)題給

餐廚垃圾收運(yùn)工作帶來(lái)了困難。因此，餐廚垃圾的收運(yùn)作業(yè)中

的難點(diǎn)也就是重點(diǎn)。

131難點(diǎn)、重點(diǎn)分析：

(1)解決餐廚垃圾干濕不分離造成了作業(yè)環(huán)境的二次污

染，是重點(diǎn)、難點(diǎn)。

餐廚垃圾表現(xiàn)為油膩、濕淋淋，影響人的視覺(jué)和嗅覺(jué)的舒

適感和生活衛(wèi)生。很高的含水率和有機(jī)成分，使得其成為微生

物存在的“天然樂(lè)園”，同時(shí)高含水率帶來(lái)的垃圾運(yùn)輸與處理難

度增大，不難發(fā)現(xiàn)城市中的餐廚垃圾來(lái)自千家萬(wàn)戶，各行各業(yè),

不同的群體和個(gè)體，組成復(fù)雜，形形色色。有些有些餐廚垃圾

含有治水，在春夏季因收集、保管、存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，開(kāi)始發(fā)酵、

酸化、發(fā)霉甚至腐敗，有些餐廚垃圾常摻有生活垃圾、砂礫、

鐵絲、貝殼、骨頭、牙簽、塑料品等雜質(zhì)和異物，使在實(shí)際的

收運(yùn)排放作業(yè)中造成困難。

(2)商家著重經(jīng)濟(jì)利益貪圖自己方便環(huán)境意識(shí)落后而隨

意傾倒餐廚垃圾是重點(diǎn)、難點(diǎn)。

有的餐廚垃圾生產(chǎn)者素質(zhì)低下，為了自己的方便故意把餐

廚垃圾、廢棄食用油脂、滑水排放在生活垃圾點(diǎn)、下水井和雨

水井，廢棄食用油脂、沿水在水體中經(jīng)過(guò)復(fù)雜的生物化學(xué)反應(yīng),

產(chǎn)生一系列組成復(fù)雜的醛、酸等具有惡臭的物質(zhì)，這些惡臭物

質(zhì)的氣味散發(fā)到空中，污染大氣，惡化居住環(huán)境，居民反映強(qiáng)

烈。廢棄食用油脂、滑水還會(huì)

4

堵塞污水管道，造成污水反水；污染地下水，消耗水體氧

氣，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，滋生蚊子、蒼蠅等害蟲(chóng)；廢棄食用油

脂隨著排水管道流入大海、滲入地下，造成大海和地下水的污

染。由于餐廚垃圾生產(chǎn)者的不負(fù)責(zé)任的隨意排放造成餐廚垃圾

收運(yùn)管理工作進(jìn)入瓶頸。

(3)專業(yè)規(guī)范回收體系不健全，造成收運(yùn)能力不足是重

點(diǎn)、難點(diǎn)。

餐廚垃圾專業(yè)化收運(yùn)隊(duì)伍車輛不足，容器配套不全，在一

定程度上導(dǎo)致餐廚垃圾收運(yùn)時(shí)間、數(shù)量和質(zhì)量難以滿足要求，

使得排放、收運(yùn)和處理環(huán)節(jié)不通暢。需進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化作業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)作業(yè)服務(wù)水平，建立餐

廚垃圾“收運(yùn)處”一體化管理模式，對(duì)收運(yùn)的時(shí)間、數(shù)量和質(zhì)量

統(tǒng)籌管理，有效促進(jìn)餐廚垃圾分類收集工作的開(kāi)展。

(4)政府周邊，金融、商業(yè)、學(xué)校及旅游景點(diǎn)區(qū)域的保

障的難點(diǎn)、重點(diǎn)。

區(qū)政府是沈陽(yáng)中心城區(qū)內(nèi)最重要的政府職能部門(mén)，臨近廣

場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)視察、重大迎檢活動(dòng)多，周邊環(huán)境衛(wèi)生要求質(zhì)量高。

而沈陽(yáng)火車站是中國(guó)鐵路局集團(tuán)有限公司管轄的一等站，是中

國(guó)東北乃至全國(guó)主要的客運(yùn)站，承擔(dān)鐵路局內(nèi)的部分動(dòng)車組以

及進(jìn)出沈陽(yáng)的所有普速列車。南、北廣場(chǎng)周邊餐飲酒店也是星

羅棋布，周邊環(huán)境要求很高，是重要窗口。也是大規(guī)模商業(yè)中

心之一。以上區(qū)域人流密集、車流量大，清運(yùn)難度較大，要避

開(kāi)客流高峰期時(shí)段，合理配置人員及清運(yùn)車輛設(shè)備，提高巡回

檢查頻次和清運(yùn)次數(shù)，加強(qiáng)管理。在遇到迎檢或重大活

5

動(dòng)時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況增加作業(yè)頻次、適時(shí)延長(zhǎng)巡回檢查

和清運(yùn)時(shí)間。合理配置餐廚垃圾收運(yùn)車輛，增加周邊收運(yùn)頻次,

防止餐廚垃圾滯留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)影響市容。成立應(yīng)急保障小組，增

強(qiáng)巡檢力度，嚴(yán)格控制作業(yè)質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

轄區(qū)餐飲業(yè)單位點(diǎn)多、面廣，日產(chǎn)餐廚垃圾量大，產(chǎn)生的

問(wèn)題多的實(shí)際，在制定工作計(jì)劃時(shí)，必須納入長(zhǎng)效管理工作的

議事日程上來(lái)，并作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓、迅速研究解決辦法。

堅(jiān)持“從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起”的工

作原則，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，認(rèn)真貫徹“以人

為本，標(biāo)本兼治'’的方針，完善“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參

與”的綜合管理機(jī)制，依靠科學(xué)管理辦法，不斷提高上門(mén)收集

清運(yùn)餐廚垃圾的能力和管理水平，力爭(zhēng)走出一條符合實(shí)際的城

市餐廚垃圾處置減量化、資源化、無(wú)害化、市場(chǎng)化的路子，并

使之成為沈陽(yáng)市城市環(huán)境衛(wèi)生綜合管理的有效工作之一，在創(chuàng)

新中得到提高。

1.4人員配置方案

1.4.1配置理念

(1)利用企業(yè)專業(yè)化的管理理念，進(jìn)行逐步合理優(yōu)化。

(2)優(yōu)化作業(yè)方式，降低人工作業(yè)強(qiáng)度，提升作業(yè)效率

和效果。

(3)合理安排作業(yè)人員數(shù)量，編排崗位、班次，保障項(xiàng)

目運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。

6

1.4.2人員配置表

(1)管理人員配備表

序號(hào)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

職位

總經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理

人事部長(zhǎng)

信息員

財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)

財(cái)務(wù)人員

安全質(zhì)檢部長(zhǎng)

安質(zhì)員（巡檢）

車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

編制人數(shù)

1

1

1

1

1

1

1

2

1

備注

（2）崗位職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)：

1）遵守公司章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)公司利益，主持

公司全面工作。

2）制訂并實(shí)施公司的整體發(fā)展，完成年度目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)公

司各部門(mén)建立良好健全的溝通渠道，負(fù)責(zé)建設(shè)高效團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)。

3）負(fù)責(zé)實(shí)施公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)決策，組織建立和健全經(jīng)

營(yíng)管理，落實(shí)公司各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保質(zhì)量、

安全。

4）領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展公司的社會(huì)公共關(guān)系活動(dòng)，樹(shù)立良好的企業(yè)

形象。

7

5）主持、推動(dòng)關(guān)鍵管理流程和規(guī)章制度，及時(shí)進(jìn)行組織

和流程的優(yōu)化調(diào)整。

6）主持召開(kāi)公司周例會(huì)，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。

7）代表公司參加重大業(yè)務(wù)、外事或其他重要活動(dòng)。

8）負(fù)責(zé)處理公司重大突發(fā)事件。

車隊(duì)長(zhǎng)崗位職責(zé)：

1）在經(jīng)理的督導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織安排本車隊(duì)所轄各車隊(duì)的

日常工作，認(rèn)真完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)作業(yè)任務(wù)。

2）負(fù)責(zé)各車隊(duì)安全教育檢查，防止事故發(fā)生。

3）負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)、汽車配件的計(jì)劃，嚴(yán)格控制資金使

用，節(jié)約開(kāi)支。

4）掌握汽車配件庫(kù)、油料的管理，嚴(yán)格出庫(kù)、入庫(kù)制度。

5）負(fù)責(zé)本車隊(duì)人員、車輛的各種手續(xù)和計(jì)劃。

6）負(fù)責(zé)與有關(guān)業(yè)務(wù)單位的溝通聯(lián)系。

7）督促檢查考核全車隊(duì)職工執(zhí)行崗位責(zé)任制的落實(shí)情況。

8）根據(jù)可調(diào)配的人力、作業(yè)設(shè)施的數(shù)量及分布使用情況,

制定切實(shí)有效的收運(yùn)路線和派車計(jì)劃并實(shí)施和監(jiān)督。

9）負(fù)責(zé)車隊(duì)人員的考核考勤審核工作，確?？记诘恼鎸?shí)

性。

10）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

人事部部長(zhǎng)崗位職責(zé)：

1）根據(jù)人員需求進(jìn)行人員招聘工作。

2）組織員工培訓(xùn)。

8

3）負(fù)責(zé)員工信息管理，完善員工的檔案。

4）審查各科上報(bào)考勤，進(jìn)行工資制作。

5）負(fù)責(zé)員工各種保險(xiǎn)以及、公積金繳納申報(bào)工作。

6）負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同的簽訂，建立和諧的用工關(guān)系。

7）負(fù)責(zé)根據(jù)公司的績(jī)效考核體系定期統(tǒng)計(jì)收集收據(jù)，建

立數(shù)據(jù)庫(kù)。

8）完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

會(huì)計(jì)崗位職責(zé)：

1）設(shè)置和登記總帳和各明細(xì)賬，并編制各類報(bào)表。

2）根據(jù)工財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度，登記總賬和明細(xì)賬,

賬戶應(yīng)按幣種分別設(shè)置。

3）會(huì)同其他部門(mén)定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，及時(shí)清理往來(lái)帳。

4）編制和保管會(huì)計(jì)憑證及報(bào)表。

5）負(fù)責(zé)控制財(cái)務(wù)收支不突破資金計(jì)劃，費(fèi)用支出不突破

規(guī)定的范圍。

6）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定固定資產(chǎn)管理、材料管理、資金管

理與核算實(shí)施辦法。對(duì)于固定資產(chǎn)、商品、材料、低值易耗品

等手法、轉(zhuǎn)移、領(lǐng)退和保管，都要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定手續(xù)制度,

明確責(zé)任。

7）負(fù)責(zé)成本核算和利潤(rùn)核算。

8）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

出納崗位職責(zé)：

1）辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)：

9

2）庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)銀行核定的險(xiǎn)惡，超過(guò)部分要及時(shí)

存入銀行。不得以“白條”抵充庫(kù)存現(xiàn)金，更不得任意挪用現(xiàn)金。

3）嚴(yán)格控制簽發(fā)空白支票。

4）編制和保管會(huì)計(jì)記賬憑證。

5）登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。

6）保管庫(kù)存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券。

7）保管有關(guān)地稅、國(guó)稅的計(jì)算機(jī)代碼因帳、空白收據(jù)和

支票

信息員維護(hù)崗位職責(zé)：

1）在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，處理應(yīng)急突發(fā)事件，定時(shí)

向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)信息室工作情況和智慧環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)的運(yùn)行情

況。

2）負(fù)責(zé)智慧環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)日常維護(hù)保養(yǎng)，以及外圍監(jiān)控

設(shè)備、GPS設(shè)備等的維護(hù)保養(yǎng)，當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重故障時(shí)，聯(lián)

系系統(tǒng)生產(chǎn)廠家維修調(diào)試，對(duì)設(shè)備維護(hù)、維修的問(wèn)題進(jìn)行記錄。

3）負(fù)責(zé)處理上一級(jí)智慧城市管理系統(tǒng)下發(fā)的通知、案件,

處理日常工作中的車輛、人員調(diào)度。

4）負(fù)責(zé)發(fā)布公司通知，監(jiān)督、監(jiān)管公司人員、車輛整天

作業(yè)情況，處理系統(tǒng)提示，處理突發(fā)性事件，現(xiàn)場(chǎng)處理重大的

突發(fā)性事件，向公司領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)智慧城市管理系統(tǒng)報(bào)告重大

的突發(fā)性事件的處理過(guò)程和結(jié)果。

5）負(fù)責(zé)回復(fù)社會(huì)人員向智慧環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)發(fā)送的短信、

微信，負(fù)責(zé)智慧環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)網(wǎng)站的信息建立、充實(shí)、更新等。

6）負(fù)責(zé)車輛作業(yè)量及臺(tái)賬的統(tǒng)計(jì)和建立。

1

質(zhì)安員崗位職責(zé)：

1）根據(jù)公司安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)公司安全知識(shí)的宣

傳，確保生產(chǎn)作業(yè)、辦公安全有序進(jìn)行。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查生產(chǎn)作

業(yè)的安全，包括生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全、設(shè)施設(shè)備操作安全。

2）定期巡查辦公場(chǎng)所、作業(yè)人員休息點(diǎn)等，做好防火防

盜工作，排除事故隱患。定期對(duì)公司安全設(shè)施和消防設(shè)施進(jìn)行

檢查更新，確保安全消防工具正常使用。

3）協(xié)助進(jìn)行安全事故的處理，及時(shí)提出處理方案，分析

事故發(fā)生原因，協(xié)助完成調(diào)查報(bào)告。定期組織對(duì)公司員工進(jìn)行

消防安全方面的知識(shí)培訓(xùn)。

4）收受作業(yè)服務(wù)投訴電話信件，認(rèn)真做好記錄和備案，

及時(shí)上報(bào)公司項(xiàng)目經(jīng)理；建立作業(yè)質(zhì)量檢查考核檔案；

5）認(rèn)真填寫(xiě)日檢查記錄表；每月考核匯總，認(rèn)真填寫(xiě)檢

查月匯總表，并計(jì)算出作業(yè)質(zhì)量合格率。對(duì)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)服務(wù)

質(zhì)量巡查及檢查的過(guò)程、結(jié)果進(jìn)行記錄和備案；

6）對(duì)應(yīng)急作業(yè)預(yù)案和措施在實(shí)施期間的作業(yè)管理質(zhì)量進(jìn)

行跟蹤監(jiān)控；質(zhì)量檢查人員每天不低于3次巡查，檢查的日志

要規(guī)范完整，檢查內(nèi)容定期或隨機(jī)對(duì)各個(gè)作業(yè)車組、班組或作

業(yè)人員的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行抽查考核，并認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄，定期

進(jìn)行評(píng)比，定期將檢查結(jié)果、處理結(jié)果匯總，并在公司范圍內(nèi)

通報(bào)。

7)遇到重大活動(dòng)、迎檢工作各項(xiàng)突擊檢查、暴雨、冬季

除雪等特殊情況時(shí)，檢查人員應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督

檢查作業(yè)質(zhì)量，

11

現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各種問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

安排應(yīng)對(duì)措施。

8)完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

(3)作業(yè)人員配備表

序號(hào)人員類型負(fù)責(zé)區(qū)域配置人數(shù)工作要求工作時(shí)間1業(yè)務(wù)

主管全域1

督促巡查人員

做好巡查工作

7:30-16:302巡查人員街道3

負(fù)責(zé)本區(qū)域產(chǎn)出的餐廚垃圾情

況上報(bào)，督促

現(xiàn)場(chǎng)清運(yùn)和作業(yè)質(zhì)量

5:00-13:00

13:00-18:003司機(jī)街道7

完成每日的工作任務(wù)隨時(shí)接受

突發(fā)事件區(qū)域的餐廚垃圾收運(yùn)

作業(yè)

5:00-20:004裝卸人員街道7

餐廚垃圾收運(yùn)裝車的機(jī)械作業(yè)

等，苫蓋嚴(yán)密，車走地凈；配合

駕駛員做好車輛?？康陌踩?/p>

施。

5:00-20:005

清洗車駕駛

員

全域2

配合餐廚垃圾收運(yùn)車輛進(jìn)行場(chǎng)

地的清洗作業(yè)

5:00-20:00

清洗操作人

員

全域2

配合餐廚垃圾收運(yùn)車輛進(jìn)行場(chǎng)

地的清洗作業(yè)

5:00-20:00

（4）崗位職責(zé)

12

業(yè)務(wù)主管崗位職責(zé)：

1）在經(jīng)理的督導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織安排全區(qū)的日常工作，認(rèn)

真完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)作業(yè)任務(wù)。

2）認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)環(huán)管部門(mén)和公司的質(zhì)量管理方針和評(píng)分

標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織和實(shí)施精細(xì)化作業(yè)，確保作業(yè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3）負(fù)責(zé)制定收運(yùn)工作落實(shí)檢查、考核和驗(yàn)收工作，如實(shí)

填寫(xiě)作業(yè)記錄、檢查記錄，及時(shí)處理、糾正各崗位不規(guī)范現(xiàn)象。

4）負(fù)責(zé)各崗位作業(yè)量的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督設(shè)施設(shè)備的俁養(yǎng)、保

管和報(bào)修工作。

5）組織各崗位人員進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)及安全培訓(xùn)，不斷提

高思想水平和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

6）負(fù)責(zé)觀察和關(guān)心員工的工作狀態(tài)，避免在工作期間員

工帶情緒上崗發(fā)生意外。

7）負(fù)責(zé)帶領(lǐng)員工及時(shí)處理各類突發(fā)事件，并上報(bào)處理結(jié)

果。

8）負(fù)責(zé)提報(bào)各種工作用具、低值易耗品、勞俁用品等的

采購(gòu)計(jì)劃，各種用品使用保管情況要有詳細(xì)記錄。

9）隨時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)的作業(yè)質(zhì)量情況。

10）完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

巡查人員崗位職責(zé)：

1）收受作業(yè)服務(wù)投訴電話信件，認(rèn)真做好記錄和備案，

及時(shí)上報(bào)業(yè)務(wù)主管；

2）負(fù)責(zé)本區(qū)域產(chǎn)出的裝修、大件垃圾上報(bào)，督促現(xiàn)場(chǎng)清

運(yùn)和作

13

業(yè)質(zhì)量，建立作業(yè)質(zhì)量檢查考核檔案；

3）認(rèn)真填寫(xiě)日檢查記錄表；每月考核匯總，認(rèn)真填寫(xiě)檢

查月匯總表，并計(jì)算出作業(yè)任務(wù)和質(zhì)量合格率。4）對(duì)作業(yè)項(xiàng)

目作業(yè)服務(wù)質(zhì)量巡查及檢查的過(guò)程、結(jié)果進(jìn)行記錄和備案；

4）質(zhì)量檢查每天不低于3次巡查，檢查的日志要規(guī)范完

整，檢查內(nèi)容定期或隨機(jī)對(duì)各個(gè)作業(yè)車組進(jìn)行抽查考核，并認(rèn)

真填寫(xiě)檢查記錄。

7）遇到重大活動(dòng)、迎檢工作各項(xiàng)突擊檢查應(yīng)第一時(shí)間到

達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查作業(yè)質(zhì)量，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各種問(wèn)題應(yīng)及時(shí)

向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排應(yīng)對(duì)措施。

司機(jī)崗位職責(zé):

1）嚴(yán)格執(zhí)行公司及各部門(mén)車隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行工

作職責(zé)，服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指揮。

2）準(zhǔn)時(shí)參加公司的安全例會(huì)和活動(dòng)，做好每日出車、收車

的檢查和清洗工作，保證收運(yùn)車輛符合公司要求，做好出車登

記，完成每日收運(yùn)作業(yè)。

3）按時(shí)對(duì)駕駛車輛進(jìn)行常規(guī)檢查和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上

報(bào)處理，保證車輛安全。

4）協(xié)助裝卸工進(jìn)行餐廚垃圾的收運(yùn)、裝卸作業(yè)，確保收運(yùn)

工作符合餐廚垃圾收運(yùn)作業(yè)要求。

5）不斷提高自身駕駛技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，保證收運(yùn)過(guò)程

中車輛和人員的安全，按規(guī)范操作、節(jié)約用油、確保收運(yùn)設(shè)備

完好。

14

裝卸工崗位職責(zé)：

1）上崗前應(yīng)穿戴好工作服和防護(hù)用品，禁止赤膊、赤足、

穿涼鞋作業(yè)。作業(yè)后工作服、防護(hù)用品和工具要及時(shí)清洗消毒。

2）裝運(yùn)前檢查所使用的機(jī)械和工具是否完好正常，若有

故障或損壞，應(yīng)排除故障后和修復(fù)后使用。

3）工作前檢查裝卸地點(diǎn)及道路情況，清楚周圍障礙物，

保證在安全環(huán)境下工作。

4)裝運(yùn)垃圾時(shí)注意協(xié)同動(dòng)作，防止砸傷手腳等。

5)在進(jìn)行收裝作業(yè)中嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。

6)裝卸工在進(jìn)行隨車裝卸作業(yè)時(shí)，不得站在車門(mén)踏板上,

也不得站在車廂側(cè)板上，嚴(yán)禁在車移動(dòng)時(shí)上下車等。

143人員接受安置

(1)我公司會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件中的移交人員的數(shù)量接收要

求全部接收，并以保障接收人員的合法權(quán)益為原則，本著雙方

自愿的原則簽訂勞動(dòng)合同。

(2)我公司對(duì)志愿進(jìn)入我公司一線就業(yè)人員全部接收，

按國(guó)家規(guī)定繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)。

(3)妥善做好作業(yè)人員的安置工作，一線職工每周輪休

一天。

(4)按照國(guó)家規(guī)定的在法定節(jié)假日、休息日工作要求給

付工資報(bào)酬。

15

1.5設(shè)備、機(jī)具配置方案

1.5.1配置要求

(1)根據(jù)區(qū)域內(nèi)每天產(chǎn)生的餐廚垃圾垃圾，遵循垃圾收

集、運(yùn)輸作業(yè)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行車輛配置。確保垃圾清運(yùn)及時(shí),

日產(chǎn)日清。

(2)為了進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，打造城市環(huán)境精品

街路，有效減少垃圾清運(yùn)過(guò)程中對(duì)城市環(huán)境造成二次污染，全

域配備清洗車2輛，每天按清運(yùn)順序進(jìn)行作業(yè)場(chǎng)地的清洗作業(yè)。

152作業(yè)車輛配置表

序號(hào)車輛類型作業(yè)類別作業(yè)區(qū)域作業(yè)車數(shù)作業(yè)要求作業(yè)時(shí)

間1

餐廚垃圾收

垃圾清運(yùn)

運(yùn)

全域6

裝車作業(yè)

車走地凈

5:00-20:002小型養(yǎng)護(hù)車局部清洗全域2

配合清運(yùn)場(chǎng)地的

清洗作業(yè)

5:00-20:00

153車輛管理制度

為了提高車輛使用效率，節(jié)約費(fèi)用開(kāi)支，防止和消除不安

全因素，實(shí)行車輛統(tǒng)一管理制度。

16

2）車輛的證照審核、年審、車輛保險(xiǎn)等事項(xiàng)統(tǒng)一由安全

員負(fù)責(zé)管理。

3）車輛使用登記，駕駛員應(yīng)對(duì)考勤表格表上如實(shí)填寫(xiě)行

駛里程、行駛路線和拉運(yùn)車數(shù)，標(biāo)明裝卸人員姓名。車隊(duì)在月

底綜合考勤發(fā)現(xiàn)記載不實(shí)、不全或未作記載，當(dāng)日將不予考勤,

取消車數(shù)。

4）車輛使用完畢不出車時(shí)，一律停放在公司指定的停車

地點(diǎn)，嚴(yán)禁亂停亂放。

5）如有特殊情況突發(fā)造成用車緊張時(shí)，所有駕駛員應(yīng)服

從車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度。

6）駕駛員無(wú)權(quán)隨意更換車輛，確因工作需要換駕其他車

輛，必須經(jīng)車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)，否則予以處罰，在未經(jīng)過(guò)同意批準(zhǔn)

的，出現(xiàn)一切后果駕駛員自負(fù)。

154收運(yùn)作業(yè)管理制度

1.5.4.1車輛到達(dá)收運(yùn)地點(diǎn)后，司機(jī)應(yīng)正確記錄到達(dá)時(shí)間。

開(kāi)始作業(yè)后，應(yīng)正確填寫(xiě)各個(gè)收運(yùn)點(diǎn)的開(kāi)始收運(yùn)時(shí)間、收運(yùn)數(shù)

量，并做好記錄。

154.2司機(jī)應(yīng)熟悉駕駛車輛的行駛路線、收運(yùn)點(diǎn)數(shù)量。

154.3在相關(guān)單位及酒店、飯店、學(xué)校、商業(yè)區(qū)內(nèi)作業(yè)時(shí),

無(wú)特殊情況禁用車載喇叭。

154.4車輛中途發(fā)生故障一時(shí)無(wú)法修復(fù)時(shí)，按下列規(guī)定處

理：

司機(jī)應(yīng)設(shè)法將車靠邊，不得阻塞交通。設(shè)置三腳架，做好

安全預(yù)

17

警，并迅速向車隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)車輛故障內(nèi)容和地點(diǎn)，等待搶修

車到來(lái)，不得擅自離開(kāi)車輛。搶修車到達(dá)后，故障車司機(jī)必須

協(xié)助搶修人員做好相關(guān)工作。按時(shí)上報(bào)各類環(huán)境衛(wèi)生工作情況

應(yīng)附電子文檔和影象資料，所有資料必須規(guī)范完整即包括事前、

事中、事后等各階段工作情況。每月按時(shí)上報(bào)當(dāng)月的工作總結(jié)

和下月的工作計(jì)劃。

155設(shè)備接收

(1)按照餐廚垃圾收運(yùn)項(xiàng)目中的要求接收車輛。

(2)按照評(píng)估值如數(shù)付清款項(xiàng)。

1.6安全文明保障措施

161安全文明作業(yè)措施

依據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《餐廚垃圾垃圾

收運(yùn)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目》要求，為了進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范環(huán)衛(wèi)安全文明

生產(chǎn)工作，落實(shí)安全文明生產(chǎn)責(zé)任制，健全和完善各項(xiàng)安全生

產(chǎn)規(guī)章制度，夯實(shí)安全文明管理基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)制

建設(shè)，聯(lián)系環(huán)衛(wèi)行業(yè)安全文明生產(chǎn)工作實(shí)際，特制定本安全文

明作業(yè)方案。

1.6.2安全作業(yè)方案

通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)、

建立制度，切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，認(rèn)真

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

18

1.6.2.1安全作業(yè)組織架構(gòu)

162.2安全作業(yè)崗位職責(zé)

（1）項(xiàng)目經(jīng)理安全作業(yè)崗位職責(zé)

1）項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全

生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2）自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，始終把握好安全生

產(chǎn)的方針、政策，不斷研究出現(xiàn)的新問(wèn)題，提出新思路，采取

新措施；逐級(jí)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；對(duì)可能出現(xiàn)的重大

安全隱患，做到心中有數(shù)，提前預(yù)防。

3）確定本企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)；審定安全生產(chǎn)計(jì)劃；簽發(fā)

安全規(guī)章制度、安全作業(yè)規(guī)程；切實(shí)保證安全生產(chǎn)資金投入。

4）負(fù)責(zé)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職安全管理人員。

定期聽(tīng)取安全工作匯報(bào)，組織對(duì)重大事故的調(diào)查處理，決定安

全生產(chǎn)工作的重要獎(jiǎng)懲。

19

5）接受安全培訓(xùn)考核，并取得有關(guān)規(guī)定要求的證書(shū)；抓

好員工的安全教育培訓(xùn)工作。

（2）業(yè)務(wù)主管安全作業(yè)崗位職責(zé)

1）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)、

地方標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和公司規(guī)章制度，并通過(guò)各職能部門(mén)組織

落實(shí)和實(shí)施。

2）研究和決定本公司安全工作的重大問(wèn)題，決定年度安

全工作部署，決定對(duì)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的人員的獎(jiǎng)勵(lì)和事

故責(zé)任者的處司。

3）定期召開(kāi)小組會(huì)議，聽(tīng)取各部門(mén)安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，

檢查年度安全工作部署完成情況。

（3）質(zhì)安員安全作業(yè)崗位職責(zé)

1）落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

2）組織、制定安全措施、消除安全隱患。

3）確保安全費(fèi)用的有效使用。

4）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故。

5）按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，

對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。

6）組織制訂、修訂和審查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)

規(guī)程及安全技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施。

7）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，加強(qiáng)班組建設(shè),

全面落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作。

8）制定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作

規(guī)程、

2

安全措施，考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法等，定期檢查、考核。

9）對(duì)重點(diǎn)防火部位，做到定員、定位、定措施管理。制

定應(yīng)急預(yù)案，每季度組織一次演練。

10）對(duì)員工進(jìn)行安全教育，每月組織一次安全檢查。

（4）車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)安全作業(yè)崗位職責(zé)

1）負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作，對(duì)車隊(duì)全員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2）參與制定有關(guān)管理制度、安全措施和隱患整改方案。

3）負(fù)責(zé)安排、檢查班組安全活動(dòng)。

4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查監(jiān)督，制止違章作業(yè)。

5）完善各種安全管理基礎(chǔ)資料。

6）按事故管理規(guī)定參與調(diào)查，應(yīng)急救災(zāi)和善后處理。

（5）信息員安全作業(yè)崗位職責(zé)

1）做好本單位范圍內(nèi)的安全匯總工作。

2）組織開(kāi)展安全活動(dòng)，負(fù)責(zé)安全活動(dòng)記錄。

（6）環(huán)衛(wèi)工人安全作業(yè)崗位職責(zé)

1）嚴(yán)禁酒后作業(yè)。

2）嚴(yán)禁赤腳或穿拖鞋作業(yè)。

3）嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。

4）環(huán)衛(wèi)工人在崗時(shí)必須穿統(tǒng)一工作服、安全反光背心。

5）環(huán)衛(wèi)工人要根據(jù)本路段的人、車流情況，合理安排作

業(yè)時(shí)間和方式，主動(dòng)避開(kāi)行人和車流高峰，以免發(fā)生意外。

6）清掃和保潔時(shí)，應(yīng)按車行線反方向清掃，特別在清掃

中間護(hù)

21

攔時(shí)要提高警覺(jué)，注意來(lái)車。

7）大霧、臺(tái)風(fēng)、雷暴天氣的晚上或早晨停止在車行道上

作業(yè)，避免事故發(fā)生。

8）環(huán)衛(wèi)工人嚴(yán)禁焚燒垃圾、樹(shù)葉等。

9）辦公室、休息室倉(cāng)庫(kù)禁止吸煙，油品、易燃物品要安

全存放，配備消防器材，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。

（7）駕駛員安全作業(yè)崗位職責(zé)

1）車輛駕駛員每日按規(guī)定佩戴環(huán)衛(wèi)特種車輛上崗證。上

崗前要熟悉路段、檢查車輛；嚴(yán)格按照規(guī)定地段、路線、時(shí)間

進(jìn)行作業(yè)。

2）作業(yè)時(shí)應(yīng)鳴報(bào)信號(hào)，主動(dòng)避讓行人。

3）環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛需要緊急停車或路上臨時(shí)停車，必須在

車后擺放停車警示標(biāo)志，不能太靠近車行道停放，以免發(fā)生事

故。

4）環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛出車前必須進(jìn)行車輛檢查，發(fā)現(xiàn)故障及

時(shí)排除。

5）垃圾收集清運(yùn)作業(yè)中不能過(guò)快，不搶道、不占道，避

開(kāi)上下班高峰期作業(yè)。

6）作業(yè)車輛在主路作業(yè)時(shí)應(yīng)始終保持在行車道的最右側(cè)

行駛，嚴(yán)禁越位。

7）垃圾運(yùn)輸車輛出車前，要檢查車輛狀況，定期清洗消

毒，保證車輛外觀整潔，不開(kāi)“帶病車”。

8）嚴(yán)禁酒后、穿拖鞋、戴墨鏡進(jìn)行駕駛作業(yè)。

9）在特殊情況下應(yīng)急作業(yè)時(shí)，在作業(yè)路段兩側(cè)應(yīng)放置醒

目的安全警示牌。

22

（8）垃圾裝卸工安全作業(yè)崗位職責(zé)

1)穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)禁拖鞋作業(yè)，嚴(yán)禁班前班中

飲酒，嚴(yán)禁瞌睡作業(yè)。

2)臨近路街的垃圾清運(yùn)地點(diǎn)，清運(yùn)前擺放好安全反光錐,

做好其他安全措施。

3)在裝卸垃圾時(shí)，應(yīng)注意鏟斗的起落升降，防止鏟斗傷

人，嚴(yán)禁在鏟斗下作業(yè)。

4)兩人共同進(jìn)行裝卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)保持安全距離，防止被

對(duì)方作業(yè)工具傷害。

163安全教育管理制度

(1)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人交通安全教育培訓(xùn)工作，提高環(huán)衛(wèi)工

人自身安全防護(hù)意識(shí)。凡新錄用的環(huán)衛(wèi)工人，必須進(jìn)行崗前安

全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。

(2)要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)著裝的規(guī)范管理。工人作業(yè)時(shí),

必須著帶有反光標(biāo)識(shí)的制式工作服裝，并保持反光標(biāo)識(shí)完整、

清潔。無(wú)作業(yè)標(biāo)志服人員不得上崗作業(yè)。

(3)環(huán)衛(wèi)工人上崗作業(yè)時(shí)，必須擺放安全錐。

(4)環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)時(shí)，要隨時(shí)注意往來(lái)車輛，當(dāng)車輛行

駛速度過(guò)快時(shí)，不得強(qiáng)行通行和作業(yè)；上下班期間，環(huán)衛(wèi)工人

要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，做到按線行走，不闖信號(hào)。

(5)人工作業(yè)采取逆向作業(yè)方式，要經(jīng)常觀察道路情況,

不得

23

在快、慢車道上休息、喝水或辦理與工作無(wú)關(guān)的事情。

(6)路口作業(yè)時(shí)，作業(yè)寬度不應(yīng)超過(guò)路口總寬度的二分

之一，不得造成道路通行過(guò)窄現(xiàn)象；需占用路面的，須在作業(yè)

區(qū)域兩端設(shè)置安全引導(dǎo)標(biāo)志及曝閃警示燈。

(7)暴雨、大風(fēng)、霧霾等極端惡劣天氣且能見(jiàn)度小于

100米的情況下，暫停作業(yè)。

(8)清運(yùn)作業(yè)時(shí)必須設(shè)置人員負(fù)責(zé)瞭望，加強(qiáng)安全警戒

工作，正確擺放安全錐、安全警示標(biāo)志牌，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全。

(9)在在迎檢或復(fù)雜氣象條件或道路照明條件不好時(shí)，

可協(xié)調(diào)交管部門(mén)實(shí)施封閉作業(yè)。

(10)車輛作業(yè)時(shí)，必須開(kāi)啟黃閃警示燈(若未安裝黃閃

警示燈的，必須將雙閃燈打開(kāi))。

(11)作業(yè)車輛按規(guī)程操作，使用前車輛全面檢查，發(fā)現(xiàn)

問(wèn)題，停止使用，及時(shí)報(bào)修。

164安全臺(tái)賬管理制度

建立包括安全組織架構(gòu)、安全會(huì)議、安全教育、安全檢查、

隱患治理、事故管理、安全考核與獎(jiǎng)懲等七類內(nèi)容的安全工作

臺(tái)賬。

(1)安全組織架構(gòu)臺(tái)賬

分別填寫(xiě)相應(yīng)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單；提供的安全

工作組織網(wǎng)絡(luò)應(yīng)納入臺(tái)賬備查。

(2)安全會(huì)議臺(tái)賬

24

主要填寫(xiě)本公司召開(kāi)的安全會(huì)議內(nèi)容，尤其對(duì)安全生產(chǎn)工

作文件的傳達(dá)、學(xué)習(xí)貫徹情況。安全會(huì)議臺(tái)賬應(yīng)填寫(xiě)會(huì)議名稱、

時(shí)間、地點(diǎn)、召集單位和主持人、與會(huì)單位和人數(shù)、會(huì)議內(nèi)容

以及處理結(jié)果等欄目。

(3)安全教育臺(tái)賬

應(yīng)填寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、安全員、新員工三級(jí)安全教育、

崗位安全練兵、應(yīng)急預(yù)案的演練等。應(yīng)設(shè)有受教育者姓名、授

課內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、考試成績(jī)及授課人姓名等欄目。

(4)安全檢查臺(tái)賬

應(yīng)設(shè)有檢查日期、檢查內(nèi)容、受檢部門(mén)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、要求

整改日期、整改完成日期及檢查人簽字等欄目。

(5)隱患治理臺(tái)賬

應(yīng)設(shè)有檢查日期、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)安全隱患的所在部門(mén),

及時(shí)制定解決隱患的措施與治理方法的可行性，由專人負(fù)責(zé),

限期治理，清除隱患后簽字確認(rèn)等欄目。

(6)事故管理臺(tái)賬

應(yīng)設(shè)有事故發(fā)生所在部門(mén)、發(fā)生時(shí)間、事故類別、事故概

況、人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失情況和發(fā)生在本單位或當(dāng)事人屬于本

單位的各類事故。

(7)安全工作考核與獎(jiǎng)懲臺(tái)賬

應(yīng)設(shè)有考核項(xiàng)目(內(nèi)容)、被考核部門(mén)和個(gè)人、主要事跡和

存在問(wèn)題、考核意見(jiàn)和結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況、考核部門(mén)簽字及審批

部門(mén)等欄目。

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165安全生產(chǎn)預(yù)案

通過(guò)建立由項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，業(yè)務(wù)主管任組長(zhǎng)，車隊(duì)長(zhǎng)

等人擔(dān)任組員的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，來(lái)保證發(fā)生安全事故時(shí)把

損失降低到最低，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)：

(1)平時(shí)準(zhǔn)備

1)組織小組成員學(xué)習(xí)搶修、急救、護(hù)理的基本知識(shí)。

2)儲(chǔ)備救援所需藥物、材料等物資。

(2)事發(fā)期間

1）事發(fā)后在第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理。

2）立即上報(bào)安全生產(chǎn)事故的有關(guān)消息。

3）在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人員的疏散和搶救，生產(chǎn)物資的保護(hù)

和轉(zhuǎn)移。

4）做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。

5）組織保潔人員維持正常的保潔作業(yè)工作。

（3）事發(fā)過(guò)后

1）及時(shí)恢復(fù)作業(yè)，做好善后工作。

2）總結(jié)教訓(xùn)，處理責(zé)任人。

1.6.6安全生產(chǎn)檢查與隱患整改制度

（1）由項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)安部、人力資源部開(kāi)展員工安全培

訓(xùn)工作，嚴(yán)格對(duì)員工實(shí)施入司安全文明生產(chǎn)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全文

明作業(yè)培訓(xùn)和崗位安全文明操作培訓(xùn)，使操作員工能按公司制

定的安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)；

26

（2）公司實(shí)行統(tǒng)一的安全文明作業(yè)檢查制度，每月進(jìn)行

一次，由“安全文明工作領(lǐng)導(dǎo)小組”直接負(fù)責(zé)。安全文明作業(yè)檢

查制度分為自查和突擊檢查兩種；

（3）查現(xiàn)場(chǎng)查隱患，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作情況，檢查車輛

設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)條件、臨時(shí)物料擺放點(diǎn)是否符合安全要求;

(4)查思想認(rèn)識(shí)，考察操作人員的安全文明意識(shí)，檢查

自身對(duì)安全作業(yè)認(rèn)識(shí)是否正確；

(5)查制度，檢查公司制定的各項(xiàng)安全作業(yè)制度是否落

實(shí)到位，相關(guān)責(zé)任人是否把安全文明作業(yè)工作擺上議事日程。

自查結(jié)果如存在問(wèn)題則向上級(jí)匯報(bào)并及時(shí)整改；

(6)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砗蜌夂蛱攸c(diǎn)，安全工作組定期組織

人員對(duì)防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)工作等,

進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查；

(7)各種檢查均應(yīng)編制相應(yīng)的安全檢查表，并按檢查表

的內(nèi)容逐項(xiàng)檢查。

1.6.7安全設(shè)施與安全作業(yè)護(hù)具的配置

設(shè)施名稱

反光路錐

警示燈

環(huán)衛(wèi)車輛反光標(biāo)識(shí)

設(shè)施用途與數(shù)量

隔離用(配備20個(gè))

環(huán)衛(wèi)工人夜間作業(yè)用

(每名環(huán)衛(wèi)工配備一套)

警示行駛車輛慢行用

（每臺(tái)機(jī)動(dòng)車車配備一套）

警示用

27

反光背心

（每名環(huán)衛(wèi)工配備一套）

雨衣

水鞋

膠皮手套，線手套。

滅火器

防淋用，作業(yè)要求用

（每名環(huán)衛(wèi)工按標(biāo)準(zhǔn)配備）

勞動(dòng)保護(hù)用

（每名環(huán)衛(wèi)工按標(biāo)準(zhǔn)配備）

防手保護(hù)用

（每名環(huán)衛(wèi)工按標(biāo)準(zhǔn)配備）

每輛車配（規(guī)格10公斤）2個(gè)

168防火防盜管理保障措施

（1）防火防盜工作要在分管負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，由部門(mén)負(fù)

責(zé)人具體負(fù)責(zé)，并接受上級(jí)主管單位的指導(dǎo)。

（2）各部門(mén)在使用各種用火用電設(shè)備時(shí)必須做到“三落

實(shí)“，即落實(shí)安全地點(diǎn)、落實(shí)專人負(fù)責(zé)、落實(shí)安全措施。

（3）各部門(mén)的負(fù)責(zé)人要教育本部門(mén)工作人員充分認(rèn)識(shí)防

火防盜的重要性，嚴(yán)格遵守防火防盜制度，如有違反，造成火

災(zāi)或被盜者，追究負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者的責(zé)任。

（4）辦公場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置的消防工具和器材，不得做其它用

途或任意亂動(dòng)，

室內(nèi)電源不準(zhǔn)隨意改動(dòng)。

（5）各部門(mén)負(fù)責(zé)人要定期進(jìn)行安全檢查，尤其注意重大

節(jié)假日期間的安全檢查。

（6）消防設(shè)施、安全設(shè)施的更換、維修和配置，由質(zhì)安

部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，其它部門(mén)和個(gè)人不得擅自調(diào)換。

（7）增強(qiáng)安全保衛(wèi)意識(shí)，上班時(shí)間要注意主動(dòng)查詢外來(lái)

人員，嚴(yán)密注意行跡可疑人員，離開(kāi)辦公室要隨手關(guān)門(mén)、鎖門(mén),

各部門(mén)的負(fù)

28

責(zé)人。

（8）下班前要對(duì)自己所負(fù)責(zé)部門(mén)的安全、防火事項(xiàng)進(jìn)行

一次檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排除，并報(bào)告辦公室，下班后各部

門(mén)最后一個(gè)離開(kāi)辦公室的人員要及時(shí)關(guān)閉、鎖好門(mén)窗、切斷電

源。

(9)財(cái)務(wù)部工作人員要按規(guī)定保存現(xiàn)金及支票，經(jīng)常檢

查保險(xiǎn)柜、辦公室門(mén)窗的防盜設(shè)施狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告。

(10)物資、設(shè)備倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，嚴(yán)禁吸煙和使用火種，采取嚴(yán)

密措施做好安全工作。

(11)全公司職工要樹(shù)立防火防盜意識(shí)，各部門(mén)最后走的

同志要做到關(guān)燈、斷電、關(guān)窗、鎖門(mén)。

(12)夜勤人員和傳達(dá)室人員要做好公司夜間的防火防盜

工作，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告，并采取有效措施降低損害結(jié)果，否

則承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

169文明作業(yè)方案

(1)建立文明管理保障組

1)文明保障組設(shè)在環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理辦公室，是整個(gè)文明保

障工作的指揮中心。

2)負(fù)責(zé)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告和請(qǐng)示，負(fù)責(zé)與服務(wù)質(zhì)量保障部

門(mén)聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安全保障期間各班組的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)

安全保障行動(dòng)，保障安全工作快速、有效、有序的進(jìn)行。

3)確定各小組成員、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、值班電話(分

為白班

29

與夜班）。

（2）建立文明管理保障工作流程

1）文明問(wèn)題反饋。

2）文明保障隊(duì)伍創(chuàng)建。

3）根據(jù)文明保障問(wèn)題嚴(yán)重程度決定決策級(jí)別。

4）組織文明保障隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題

5）檢查處理效果，記錄檔案。

（3）制定文明保障制度

1）制定文明保障措施應(yīng)對(duì)安全作業(yè)、文明保障突發(fā)事件

及下達(dá)的臨時(shí)性文明保障任務(wù)；

2）提高應(yīng)對(duì)文明保障事件的保障能力，最大限度的減少

人員和財(cái)產(chǎn)的損失，盡可能的降低不良社會(huì)影響。

（4）建立文明保障隊(duì)伍

1）公司設(shè)立文明保障隊(duì)伍，長(zhǎng)期安排文明保障人員，由

管理人員和班組長(zhǎng)共同擔(dān)任。

2）文明保障隊(duì)伍應(yīng)設(shè)有值班電話，保障24小時(shí)有人接聽(tīng)。

1.6.9.1文明作業(yè)措施

1.6.9.1.1駕駛員文明作業(yè)措施

1）在用機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)狀況，必須符合國(guó)家和地方頒

布的有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定的要求，并經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格、辦理保險(xiǎn)手

續(xù)、取得牌照、行駛證后方能駕駛。

2）駕駛?cè)藛T必須取得公安部門(mén)核發(fā)的駕駛證方可上崗作

業(yè)，嚴(yán)

3

禁無(wú)證駕駛。若無(wú)證駕駛車輛出現(xiàn)交通事故，除按交通法

規(guī)有關(guān)規(guī)定處理外，由駕駛員承擔(dān)全部責(zé)任，并按公司有關(guān)規(guī)

章制度進(jìn)行扣罰。

3）出車前應(yīng)檢查車輛剎車、轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)、喇叭、前后方向

等及剎車指示燈是否完好，不符合要求不準(zhǔn)出車。

4）行駛途中要做到嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，服從交通管理人

員的指揮和管理，集中思想、謹(jǐn)慎駕駛，中途行駛不急躁，不

搶檔，禮貌駕駛，順序進(jìn)行，密切注意行人和各種車輛狀態(tài)，

保持車距和橫向距離，能見(jiàn)度差等情況要視情況減速，避免緊

急制動(dòng)和快速轉(zhuǎn)向。

5）嚴(yán)禁超速、超載和強(qiáng)行超車，在道路寬闊、視線良好、

確保安全行車的前提下按規(guī)定時(shí)速行進(jìn)。

6）車輛必須按指定地點(diǎn)停放，嚴(yán)禁亂停亂放，行駛途中

需臨時(shí)停車，要緊靠道路右側(cè)，不準(zhǔn)逆向停車。

7）愛(ài)護(hù)車輛，做好例行保養(yǎng)，經(jīng)常保持車輛整潔和機(jī)件

性能完好，堅(jiān)持三查（出車前、行駛中、回公司后），防止四

漏（油、水、汽、電）和五不出車（剎車不良不出車；轉(zhuǎn)向系

統(tǒng)有故障不出車；喇叭不響不出車；燈光不亮不出車；雨刷不

靈不出車；安全設(shè)備不齊全不出車）。

8）發(fā)生事故，要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員時(shí)必須做好標(biāo)記，

并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)聯(lián)系。

1.6.9.1.2垃圾運(yùn)輸車輛文明作業(yè)措施

1）嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，按時(shí)參加安全教育活動(dòng)，發(fā)生意

外事故應(yīng)及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。

31

2）駕駛員對(duì)所使用的車輛進(jìn)行出車前、行駛中、回場(chǎng)后

的例行檢查和定期車輛檢查及保養(yǎng)，確保行車安全。

3）車輛行駛途中出現(xiàn)車輛故障等現(xiàn)象應(yīng)迅速打開(kāi)雙閃燈,

盡量靠邊停放，在車尾50米至100米處放置專用警示標(biāo)志，

并及時(shí)向管理人員匯報(bào)情況。

4）避免車輛高速時(shí)急轉(zhuǎn)彎，不許車輛超載運(yùn)行。

5）車輛進(jìn)行舉升作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁猛轟油門(mén)，車輛必須處于

平坦的位置，以免傾斜過(guò)度而出現(xiàn)意外事故。

6）車廂舉升和下降時(shí)，車廂下方嚴(yán)禁站人，如果在舉升

狀態(tài)下需要進(jìn)行維修作業(yè)，一定要用支架撐住車廂橫梁，發(fā)動(dòng)

機(jī)熄火，確保安全，方可進(jìn)行作業(yè)。車廂沒(méi)有完全降落到位時(shí),

汽車不得進(jìn)入正常行駛。

7）垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)入終端處置場(chǎng)后，需根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮在

卸料平臺(tái)等待、掉頭或卸料。卸料輔助工協(xié)助車輛清空垃圾，

提示車輛收斗。全面禁止吸煙，拒絕接受一切火源入場(chǎng)，嚴(yán)禁

未經(jīng)許可的垃圾入場(chǎng)。

8）車輛進(jìn)入庫(kù)區(qū)，只能在鋼板路和卸料平臺(tái)上移動(dòng)，直

至離開(kāi)庫(kù)區(qū)。車輛在鋼板路上時(shí)只能排隊(duì)行駛，不得隨意變道、

超車或掉頭。車輛進(jìn)入平臺(tái)、掉頭、傾倒等，都應(yīng)在調(diào)度員的

指揮下進(jìn)行。

1.6.9.1.3安全文明作業(yè)獎(jiǎng)懲制度

（1）全體員工實(shí)行日工資制和浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)工資制，即當(dāng)月

出滿勤、轄區(qū)衛(wèi)生好、本人表現(xiàn)好的，浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)工資為100-

200元，全部?jī)冬F(xiàn)。

（2）實(shí)行日功效工資制，施行固定工資、浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)工資

與工作

32

成績(jī)掛鉤的辦法，即把每人每月的浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)工資用于評(píng)比

獎(jiǎng)勵(lì)。

(3)全體員工需保持個(gè)人衛(wèi)生，衣服勤洗勤換;必須著統(tǒng)

一配發(fā)的工作服，以便統(tǒng)一管理和引起來(lái)往車輛注意，確保人

身安全;愛(ài)護(hù)勞動(dòng)工具，不得隨意外借，對(duì)有意破壞環(huán)衛(wèi)工具

與設(shè)施者，要嚴(yán)肅處理。

(4)工人時(shí)間一個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)三次不在轄區(qū)內(nèi)工作，在轄

區(qū)外亂轉(zhuǎn)情況者，予以清退。

(5)員工不服從管理，辱罵、頂撞、無(wú)理取鬧管理人員

或指使親戚、他人威脅管理人員者，予以清退。

(6)員工有事不請(qǐng)假，擅自找人替崗或逾假不歸者，一

次罰款100元。

(7)清潔工一次清掃或保潔不徹底、不認(rèn)真或遲到早退,

罰款20元；在一個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)兩次以上情況者，加倍罰款。

(8)清掃工每天要將本轄區(qū)果皮箱內(nèi)垃圾清挖干凈送到

垃圾桶或垃圾坑內(nèi)，若有違者，罰款20元。

1.6.9.1.4應(yīng)急(維穩(wěn))措施

為了能夠及時(shí)有效處置環(huán)境信訪突發(fā)事件，最低限度地減

少社會(huì)影響，切實(shí)維護(hù)政治安定和社會(huì)安定提供保障特制定此

應(yīng)急維穩(wěn)措施。主要包括導(dǎo)致或可能導(dǎo)致重大信訪問(wèn)題的污染

擾民問(wèn)題而發(fā)生的群體上訪事項(xiàng)。

（1）工作原則

1）預(yù)防為主，做好排查工作。

33

2）分片監(jiān)督管理做好預(yù)防工作。

3）教育疏導(dǎo)，做到談情問(wèn)題、講明政策、解疑解惑、理順

情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。

4）反應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)正確，依法果斷處置。

（2）保障措施

成立應(yīng)急維穩(wěn)行動(dòng)小組：組長(zhǎng)由業(yè)務(wù)主管擔(dān)任，組員由車

隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、質(zhì)安員、信息員組成。

1）制定應(yīng)急計(jì)劃，開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急水平和能力。

2）準(zhǔn)備充分，聯(lián)絡(luò)暢通，行動(dòng)迅速。

3）行動(dòng)小組24小時(shí)聽(tīng)從項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)度，對(duì)突發(fā)事件做到

及時(shí)、妥善處理。

4）處置突發(fā)事件后，要繼續(xù)依法完成相關(guān)案件的查處和

反饋等后期處置工作，努力使處理結(jié)果一次到位，不反彈。

5）車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)安排駕駛員輪流值班，值班司機(jī)手機(jī)24小時(shí)

開(kāi)通，確保應(yīng)急人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

6)平日里注重公司內(nèi)部環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇與利益的保

障，發(fā)放各種補(bǔ)貼，節(jié)日福利，定期為環(huán)衛(wèi)工人們免費(fèi)體檢，

認(rèn)真聽(tīng)取環(huán)衛(wèi)工人提出的意見(jiàn)建議，對(duì)于合理的要求立刻著手

落實(shí)。

L6.9.1.5事項(xiàng)處置措施

(1)環(huán)衛(wèi)工人上訪事項(xiàng)處置

耐心傾聽(tīng)，以情動(dòng)人。對(duì)上訪工人的過(guò)激言行不計(jì)較，過(guò)

分訴求不指責(zé)，耐心細(xì)致說(shuō)事實(shí)，平心靜氣幫上訪員工打開(kāi)心

結(jié)。要設(shè)身處

34

地為員工著想，要與上訪員工產(chǎn)生情感上的共鳴，真正做

到想員工之所想，急員工之所急。對(duì)于合理的意見(jiàn)盡快著手落

實(shí)。

(2)環(huán)境污染擾民事項(xiàng)處置

為了將突發(fā)事件應(yīng)急維穩(wěn)措施落到實(shí)處，公司成立應(yīng)急預(yù)

案領(lǐng)導(dǎo)小組，行動(dòng)小組快速干道現(xiàn)場(chǎng)，完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作,

及時(shí)制止環(huán)境違法行為，積極與上訪人溝通，做好穩(wěn)定工作，

及時(shí)反饋相關(guān)調(diào)查意見(jiàn)，呈報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

(3)群體性上訪事項(xiàng)處置

1）行動(dòng)小組快速趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好勸返接回工作，設(shè)計(jì)兩

個(gè)或兩個(gè)以上單位的，由公司統(tǒng)一安排，相關(guān)單位一并到現(xiàn)場(chǎng)

共同完成勸返接回工作，有過(guò)激行為的，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)采

取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施。

2）實(shí)時(shí)匯總接待處置工作中的相關(guān)信息，及時(shí)呈報(bào)上級(jí)

主管部門(mén)和政府信訪工作機(jī)構(gòu)。

1.7打造智慧環(huán)衛(wèi)，提升管理水平

通過(guò)智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)對(duì)環(huán)衛(wèi)管理所涉及的人、車、物、事進(jìn)

行全過(guò)程實(shí)時(shí)管理，合理設(shè)計(jì)規(guī)劃環(huán)衛(wèi)管理模式，提升環(huán)衛(wèi)作

業(yè)質(zhì)量，降低環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)成本，最終為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作提供

有力支撐。

1）作業(yè)指揮調(diào)度：建立“智慧環(huán)衛(wèi)車輛管理平臺(tái)“，對(duì)道

路機(jī)械清掃保潔和垃圾收運(yùn)作業(yè)車輛實(shí)時(shí)調(diào)度，安裝4G北斗

/GPS雙模環(huán)衛(wèi)專用視頻終端、云臺(tái)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)多方位多角

度實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程視頻回傳、

35

案件上報(bào)，同時(shí)還可用于監(jiān)控車輛作業(yè)情況和行車路線。

2）質(zhì)量快速監(jiān)管：質(zhì)量監(jiān)管人員在監(jiān)控作業(yè)質(zhì)量過(guò)程中,

配置信息化反饋系統(tǒng)，將監(jiān)管系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題直接反饋,

指揮調(diào)度中心隨時(shí)根據(jù)數(shù)據(jù)的反饋對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，

實(shí)時(shí)化調(diào)度指揮，快速化應(yīng)急事件處置，增進(jìn)效率、降低成本。

高效智能的監(jiān)督檢查流程：任務(wù)分配一任務(wù)下發(fā)一任務(wù)接收一

任務(wù)執(zhí)行一地點(diǎn)導(dǎo)航一完成匯總一異常反饋一應(yīng)急調(diào)度一分析

統(tǒng)計(jì)一生成報(bào)告。

3）數(shù)據(jù)庫(kù)資源中心：數(shù)據(jù)庫(kù)資源中心存儲(chǔ)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)

基本信息，包括環(huán)境設(shè)施基本信息、車輛設(shè)備信息、大數(shù)據(jù)分

析與決策輔助

36

人員信息等。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，有利于環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)化提

升，并輔助進(jìn)行相關(guān)決策。

4）人員定位管理系統(tǒng)：一線管理人員配備“對(duì)講呼叫+地

圖定位”于一體對(duì)講手機(jī)，對(duì)講呼叫可實(shí)現(xiàn)單人呼叫、群組呼

叫、框選呼叫、廣播呼叫，既有利于日常工作的管理，也保證

迎查/應(yīng)急預(yù)案的及時(shí)響應(yīng)與落實(shí)。手機(jī)地圖定位功能可實(shí)現(xiàn)

對(duì)城鄉(xiāng)管理人員的即時(shí)定位，實(shí)時(shí)跟蹤、軌跡查詢、回放。

人員定位管理系統(tǒng)

37

二、項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則

1.8服務(wù)要求

1).中標(biāo)人應(yīng)配備足夠的人員和車輛，及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)的餐

廚垃圾清理并運(yùn)輸至沈陽(yáng)市環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)指定的處理地點(diǎn)，達(dá)

到“清運(yùn)完畢后車走地凈”的標(biāo)準(zhǔn)。

2).中標(biāo)人要按照合同約定的頻率和時(shí)間收運(yùn)，日產(chǎn)日清,

建立餐廚垃圾收運(yùn)管理臺(tái)賬。

3).禁止跨區(qū)進(jìn)行餐廚垃圾的收運(yùn)；禁止在收運(yùn)過(guò)程中人

為摻雜非餐廚垃圾；禁止將收集的餐廚垃圾提供給未取得行政

許可的單位或個(gè)人。

4).所有作業(yè)車輛均應(yīng)密閉良好，無(wú)滴漏撒現(xiàn)象，并必須

安裝GPS定位系統(tǒng)、車載視頻監(jiān)控及稱重計(jì)量設(shè)備，噴涂規(guī)

定的字樣或圖樣。

5).市環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)人員對(duì)進(jìn)入到末端的處理環(huán)節(jié)的餐廚

垃圾成分進(jìn)行檢查驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)摻入非規(guī)定的餐廚垃圾之外的垃

圾，按違規(guī)作業(yè)進(jìn)行處理。

6).為保證環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的連續(xù)性和作業(yè)質(zhì)量的穩(wěn)定

性，創(chuàng)造潔凈清爽的城市環(huán)境，從環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的特殊性

出發(fā)，中標(biāo)人必須接納自愿進(jìn)入項(xiàng)目公司工作的原各轄區(qū)段面

上的作業(yè)人員，同時(shí)提供相應(yīng)數(shù)量的工作崗位。

7).按照甲方要求對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)，保證甲方委托維

護(hù)的固定資產(chǎn)保值增值。

38

8).中標(biāo)人自覺(jué)接受市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)的監(jiān)督、檢

查和指導(dǎo)，完成交辦的臨時(shí)性、突發(fā)性任務(wù)；配合市、區(qū)環(huán)衛(wèi)

管理機(jī)構(gòu)履行環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)；對(duì)于作業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的

違反城市環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)的人和事，要積極采取勸阻、

制止等措施并及時(shí)向甲方報(bào)告。

9).甲方將按擬定的作業(yè)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行扣

分和處罰。中標(biāo)人要遵守餐廚垃圾收運(yùn)作業(yè)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)。

10).若發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)包或分包的行為，按規(guī)定終止協(xié)議，沒(méi)收

乙方履約保證金。

11).因中標(biāo)人原因?qū)е虏荒軡M足投標(biāo)文件中的承諾的，甲

方給予警告并限期整改，限期內(nèi)乙方不整改的，由甲方給予誡

勉談話1次，誡勉談話后仍不整改的，甲方有權(quán)按照規(guī)定程序

終止協(xié)議并不退還履約保證金，甲方有權(quán)按照規(guī)定程序終止協(xié)

議并不退還履約保證金。

12).就甲方或市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)就一個(gè)問(wèn)題發(fā)出書(shū)面整改通

知二次以上仍不能整改的，由甲方給予1次誡勉談話，誡勉談

話后仍不整改的，甲方有權(quán)聘請(qǐng)第三方服務(wù)公司進(jìn)行作業(yè)，產(chǎn)

生的作業(yè)經(jīng)費(fèi)將從中標(biāo)人的履約保證金中扣除。

13).中標(biāo)人未按《勞動(dòng)法》及時(shí)與環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)

合同，購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)，或者未按時(shí)發(fā)放足額工

資、加班費(fèi)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)按照規(guī)定程序終止協(xié)議并

不退還履約保證金。

14).中標(biāo)人與作業(yè)人員發(fā)生勞資糾紛，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)立案

調(diào)查屬實(shí)屬于中標(biāo)人責(zé)任的，中標(biāo)人未積極解決，引起群體上

訪事件的，一

39

經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)按照規(guī)定程序終止協(xié)議并不退還履約保

證金。

15).中標(biāo)人可能發(fā)生的影響公共安全、產(chǎn)生公眾危害的壟

斷性行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)按照規(guī)定程序終止協(xié)議并不

退還履約保證金。

16).中標(biāo)人未經(jīng)甲方同意隨意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，甲方有

權(quán)按照規(guī)定程序終止協(xié)議并不退還履約保證金。

17).中標(biāo)人對(duì)作業(yè)機(jī)具設(shè)備的維護(hù)、更新、改造等應(yīng)按現(xiàn)

有式樣、顏色、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行，未經(jīng)甲方同意改變現(xiàn)有式樣、顏

色、結(jié)構(gòu)，或未采用市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的準(zhǔn)用目錄上的

作業(yè)機(jī)具設(shè)備的，發(fā)出書(shū)面整改通知二次以上仍不能整改的，

由甲方給予1次誡勉談話，誡勉談話后仍不整改的，甲方有權(quán)

終止協(xié)議并不退還履約保證金。

18).中標(biāo)人作業(yè)質(zhì)量受到省、市、區(qū)級(jí)媒體發(fā)表批評(píng)性報(bào)

道，經(jīng)查屬實(shí)，造成惡劣影響、嚴(yán)重后果的，待甲方發(fā)出書(shū)面

整改通知二次以上仍不能整改的，由甲方給予1次誡勉談話，

誡勉談話后仍不整改的，甲方有權(quán)終止協(xié)議并不退還履約保證

金。

19).因中標(biāo)人原因?qū)е掳l(fā)生重大安全責(zé)任事故的，甲方有

權(quán)終止協(xié)議并不退還履約保證金。

20).收運(yùn)作業(yè)時(shí)造成周邊市政設(shè)施損壞的，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)

維修或賠償。

1.9作業(yè)內(nèi)容

作業(yè)內(nèi)容

4

作業(yè)量

餐廚垃圾垃圾收運(yùn)23725噸

1.10餐廚垃圾收運(yùn)方法

1.10.1配合政府明確責(zé)任主體

建立合同配送制度，積極引導(dǎo)餐廚垃圾產(chǎn)生單位，尤其是

新設(shè)立的餐廚垃圾產(chǎn)生單位，配合做好餐廚垃圾收運(yùn)工作，通

過(guò)上門(mén)簽訂合同，對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位的生活垃圾、廚余垃圾

和廢棄食用油脂實(shí)行“三位一體”收運(yùn)模式，切實(shí)做好收運(yùn)服務(wù)。

1.10.2采用“桶等車”的模式

即餐廚垃圾產(chǎn)生單位將已收集餐廚垃圾的專用桶放至指定

地點(diǎn)，餐廚垃圾收運(yùn)車在指定時(shí)間到指定的地點(diǎn)進(jìn)行清運(yùn)。

1.10.3餐廚垃圾采用專用容器

干濕分離單獨(dú)收集、專用運(yùn)輸車輛密封運(yùn)輸。餐廚垃圾收

運(yùn)車收集完成轄區(qū)范圍內(nèi)的餐廚垃圾后，運(yùn)至市市政園林局指

定的中轉(zhuǎn)或處置地點(diǎn)。

1.10.4餐廚垃圾收運(yùn)車輛配

序號(hào)

1

2

4

5

名稱

8t餐廚垃圾收運(yùn)車

5t餐廚垃圾收運(yùn)車

小型道路養(yǎng)護(hù)車

塑料餐廚垃圾收集桶

數(shù)量(臺(tái))

2

5

2

2000

41

型號(hào)

福龍馬FLM5160TCA

海德CHD5100ZZZ

長(zhǎng)安SC1026DAN4

120L

備注

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的清洗

配置、應(yīng)急使用

1.11餐廚垃圾收運(yùn)作業(yè)方式和要求

(1)乙方應(yīng)配備足夠的人員和車輛，及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)的餐

廚垃圾清理并運(yùn)輸至沈陽(yáng)市環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)指定的處理地點(diǎn)，達(dá)

到“清運(yùn)完畢后車走地凈”的標(biāo)準(zhǔn)。其中，餐廚垃圾是指除居民

家庭生活以外的食品生產(chǎn)加工及銷售、屠宰加工、飲食服務(wù)、

單位供餐等過(guò)程中產(chǎn)生的加工廢料、食物殘余、過(guò)期食品。

(2)乙方配備的所有清運(yùn)車輛要符合《沈陽(yáng)市人民政府

關(guān)于加強(qiáng)城市垃圾和散流體物料運(yùn)輸管理的通告》要求，車輛

必須安裝GPS定位儀器和車載視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，且能夠接

入到市區(qū)兩級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)中，要求視頻監(jiān)控質(zhì)量清晰、傳輸信號(hào)

穩(wěn)定。同時(shí)接入費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用、日常維護(hù)費(fèi)用納入招標(biāo)報(bào)價(jià)

中。新購(gòu)置作業(yè)清運(yùn)車輛必須為進(jìn)入國(guó)家車輛生產(chǎn)目錄的車輛,

同時(shí)還要符合交通部門(mén)車輛管理要求。

(3)乙方需建立健全餐廚垃圾收運(yùn)作業(yè)臺(tái)賬，實(shí)行“一車

一臺(tái)賬、一天一簽字”，收運(yùn)作業(yè)臺(tái)賬隨車保存。乙方的收運(yùn)

作業(yè)信息需向社會(huì)公開(kāi)，乙方負(fù)責(zé)在企業(yè)網(wǎng)站每月定期向社會(huì)

公布餐廚垃圾收運(yùn)作業(yè)量等信息。

(4)收運(yùn)作業(yè)規(guī)范：乙方要按照合同約定的頻率和時(shí)間

收運(yùn)，日產(chǎn)日清。隨手清理裝車過(guò)程中的灑落污物，做到車走

地凈。作業(yè)人員穿著統(tǒng)作業(yè)人員要注意維護(hù)收集容器和收運(yùn)作

業(yè)環(huán)境整潔，每天清洗一次道路兩側(cè)的餐廚垃圾專用桶，一作

業(yè)服裝并穿戴整齊。餐廚垃圾車每天的收集路線和收集量應(yīng)保

持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)運(yùn)行。未經(jīng)行政主管部門(mén)許

可，禁止跨區(qū)進(jìn)行餐廚垃圾收運(yùn)，禁止在

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收運(yùn)過(guò)程中人為摻雜非餐廚垃圾，禁止將收集的餐廚垃圾

提供給未取得行政許可的單位或個(gè)人。

(5)作業(yè)車輛要求：餐廚垃圾作業(yè)車輛必須安裝車載餐

廚垃圾稱重計(jì)量設(shè)備，并具備即時(shí)存儲(chǔ)計(jì)量數(shù)據(jù)功能，能夠接

入當(dāng)前市區(qū)兩級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)中，車輛性能良好，收運(yùn)車輛應(yīng)保持

清潔，要求全密閉、自動(dòng)裝卸、防滴漏裝置完好，GPS定位

儀器、車載視頻監(jiān)控及稱重計(jì)量等設(shè)備要保持正常使用。收運(yùn)

過(guò)程中車輛?？坎坏梅恋K道路交通。

(6)執(zhí)行能力要求：乙方需服從市、區(qū)管理部門(mén)對(duì)于重

大活動(dòng)期間餐廚垃圾管理工作的統(tǒng)一安排。針對(duì)相關(guān)督查和市

民投訴要認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)向市、區(qū)管理部門(mén)反饋督查單及相關(guān)

投訴事宜處理結(jié)果。

1.12餐廚垃圾收運(yùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目分類考核要點(diǎn)

作業(yè)人員要按照作業(yè)要求，統(tǒng)一著裝，作業(yè)期間內(nèi)不得脫

崗。

人員管理

作業(yè)期間應(yīng)使用文明用語(yǔ)、不得與他人爭(zhēng)吵、辱罵、斗毆

等行為?；A(chǔ)管理作業(yè)期間不得出現(xiàn)亂收費(fèi)、吃拿卡要等行為。

及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料。

信息管理

建立健全作業(yè)管理制度，運(yùn)行管理記錄完整，有自我考核

監(jiān)督機(jī)制。

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車輛、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)安排等各類臺(tái)賬資料齊全、真實(shí)詳

細(xì)，及時(shí)上報(bào)

各類環(huán)衛(wèi)信息。

有暢通的投訴舉報(bào)接待處置渠道，有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，

能夠較好落實(shí)。

單位安全生產(chǎn)，無(wú)安全責(zé)任事故。

主次干道及重要區(qū)域餐廚垃圾清運(yùn)及時(shí)（24小時(shí)內(nèi)）

非主次干道及其他區(qū)域餐廚垃圾清運(yùn)及時(shí)（24小時(shí)內(nèi)）

作業(yè)管理收運(yùn)作業(yè)

在迎接重大檢查和線路保障活動(dòng)中，要在接到甲方通報(bào)后

15分鐘內(nèi)作

出響應(yīng)，并迅速將指定地點(diǎn)的餐廚垃圾清理完畢

清運(yùn)完畢做到車走地凈。

作業(yè)時(shí)不得損壞市政公共設(shè)施。

垃圾運(yùn)輸作業(yè)中，做到車走地凈、苫蓋嚴(yán)密、無(wú)沿途撒漏

垃圾、污水、

無(wú)裸露垃圾，做到文明施工。

運(yùn)輸車作業(yè)人員嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，裝卸工嚴(yán)禁在車輛行

走時(shí)站立在車

體上。

垃圾運(yùn)輸車無(wú)亂排濫卸現(xiàn)象、服從場(chǎng)地管理，完成垃圾排

放作業(yè)后，出

場(chǎng)后箱體及接污箱內(nèi)無(wú)積存垃圾、污水，廂體無(wú)吊掛垃圾,

及時(shí)進(jìn)行車

輛沖洗。

相關(guān)考核綜合考核作業(yè)車輛不得使用非本車的地磅計(jì)量卡,

杜絕一車多卡，套卡、換卡。

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作業(yè)車輛進(jìn)場(chǎng)進(jìn)站不得重復(fù)計(jì)量。

作業(yè)車輛車廂內(nèi)不得留存垃圾出場(chǎng)、出站；

執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定

積極做好節(jié)假日、重大活動(dòng)、專項(xiàng)整治、重大會(huì)議、國(guó)家、

省、政府對(duì)

我市的檢查評(píng)比等活動(dòng)的環(huán)境衛(wèi)生保障工作。

應(yīng)急保障

作業(yè)質(zhì)量受到群眾舉報(bào)。

作業(yè)質(zhì)量受到省、市、區(qū)級(jí)媒體發(fā)表批評(píng)性報(bào)道。

1.13餐廚垃圾收運(yùn)流程

1.13.1收運(yùn)流程

賓館、食堂、餐廳標(biāo)準(zhǔn)桶一收集點(diǎn)一運(yùn)輸車一處理廠計(jì)量

一卸料平臺(tái)卸料一車輛清洗一再次收運(yùn)。

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1.13.2收運(yùn)時(shí)間

設(shè)計(jì)收運(yùn)系統(tǒng)收運(yùn)車為5t和8t,其中5t餐廚垃圾收運(yùn)車每

天運(yùn)行8小時(shí)，在規(guī)定作業(yè)時(shí)間內(nèi)每天運(yùn)行2車；8t收運(yùn)車每

天運(yùn)行8小時(shí)，每天運(yùn)行2車。

鑒于餐廚垃圾單車收運(yùn)單位多，收運(yùn)量大，時(shí)間集中，要

求必須制定合理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟蛷N垃圾餐廚垃圾收集運(yùn)輸計(jì)劃，

對(duì)收運(yùn)時(shí)間精心安排，收運(yùn)效率嚴(yán)格掌控。且應(yīng)該注意解決兩

個(gè)問(wèn)題，即餐飲營(yíng)業(yè)就餐高峰時(shí)間段和城市交通高峰擁堵時(shí)間

段盡量不安排收運(yùn)。

根據(jù)上述條件，餐廚垃圾收運(yùn)時(shí)間應(yīng)該確定為，每日兩次,

即早交通高峰前、午餐高峰后，晚餐高峰后三個(gè)時(shí)間段細(xì)則作

業(yè)。收運(yùn)時(shí)間，根據(jù)每臺(tái)車輛承擔(dān)的作業(yè)點(diǎn)計(jì)算，每家收運(yùn)時(shí)

間必須控制在5分鐘到10半鐘之內(nèi)，即：出發(fā)達(dá)到收運(yùn)位置

時(shí)間+收集時(shí)間+返程，所以具體日收運(yùn)時(shí)間應(yīng)該安排：

早晨:05：30-――06:20