水利工程管理與保護(hù)范圍劃定測(cè)繪方案

水利工程管理與保護(hù)范圍劃定測(cè)繪方案

測(cè)繪組織方案

一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

本項(xiàng)目為“輝南縣國(guó)有水利工程管理與保護(hù)范圍劃定測(cè)繪”項(xiàng)目，

招標(biāo)內(nèi)容主要對(duì)輝南縣國(guó)有水利工程管理與保護(hù)范圍劃定測(cè)繪進(jìn)行招

標(biāo)。服務(wù)周期是2021年8月10日至2021年10月30日。

二、項(xiàng)目背景

本項(xiàng)目位于輝南縣。輝南縣屬吉林省通化市，地處吉林省東南部，

位于長(zhǎng)白山脈與松遼平原交會(huì)處。

輝南縣屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年平均氣溫5℃,最低氣溫為零

下17℃,最高月平均氣溫為7月，22.4℃。210℃的有效積溫2200—

2800度。年均降水量737.4毫米，最多降水量為987.2毫米，最少降

水量為436.5毫米，日最大降水量為124.2毫米，降水集中在6—8月。

年平均無(wú)霜期為138天；年平均日照時(shí)間2,296小時(shí)。

輝南縣屬半山區(qū)，分為低山、丘陵和河谷平原三種地貌類型。長(zhǎng)

白山支脈龍崗山脈斜臥縣境東南部，構(gòu)成東南高向西北漸低的地勢(shì)。

東南部低山區(qū)平均海拔500-700米；中部丘陵和半山區(qū)海拔為

400—500米；西部和西北部河流沿岸為河谷平原，海拔為300—400

米。山地丘陵占全縣總面積的67.9%；河谷平原占23.1%；河流占1.7%。

三、測(cè)繪方案與技術(shù)措施

3.1、確權(quán)實(shí)施方案

(一)劃界確權(quán)的必要性和可行性

(1)必要性

我國(guó)國(guó)情水情特殊，解決復(fù)雜的水問(wèn)題，不僅要靠堅(jiān)實(shí)的工程基

礎(chǔ)、先進(jìn)的科技支撐，更要靠健全的制度保障。黨的十一屆三中全會(huì)

以來(lái)，水利改革不斷推進(jìn)，水利體制機(jī)制逐步完善，保障了水利事業(yè)

的快速發(fā)展。但是，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整和社會(huì)持續(xù)轉(zhuǎn)型，水利體

制機(jī)制仍存在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問(wèn)題，水資源

要素對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制尚未形成，水價(jià)在資源配置節(jié)約

保護(hù)中的杠桿作用還沒(méi)有充分發(fā)揮，全社會(huì)投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的

活力需要進(jìn)一步激發(fā)，有效保護(hù)水生態(tài)水環(huán)境的社會(huì)管理體制尚不完

善，農(nóng)田水利建設(shè)管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式變化還不相適應(yīng)。因此，

必須深化水利改革，加快建立有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。

深化水利改革，是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的重大舉措，是

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是使市場(chǎng)在資源配

置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的必然要求，是加快建立生態(tài)

文明制度的迫切需要。建立科學(xué)完善的水利體制機(jī)制，有利于加快水

利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水利公共服務(wù)水平；有利于水資源的節(jié)約保護(hù)

和優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于改善水生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)

生態(tài)文明建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)深化水利改革的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任

感和緊迫感，不斷把水利改革推向深入。

水利工程劃界確權(quán)是依法保護(hù)水生態(tài)環(huán)境、水利工程和水資源的

重要措施，是各級(jí)水行政主管部門(mén)的重要職責(zé)，也是加強(qiáng)水利管理的

一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。水法及有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，河道、湖泊及水利

工程管理范圍的土地屬國(guó)家所有，由水行政主管部門(mén)或水利工程管理

單位使用管理。由于歷史原因，一些水利工程管理和保護(hù)范圍邊界不

清、水土資源產(chǎn)權(quán)不明，由此導(dǎo)致一些開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

隨意侵占水利工程管理范圍，違法建設(shè)、違法耕種、違法設(shè)障等現(xiàn)象

時(shí)有發(fā)生，不僅干擾了正常的水事管理秩序，影響了水利工程安全，

也破壞了河湖水生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致水事矛盾糾紛多發(fā)。因此，開(kāi)展水利

工程劃界確權(quán)及其保護(hù)工作，為下階段依法進(jìn)行水利工程管理打好基

礎(chǔ)，是十分必要且緊迫的。

(2)可行性

江河湖泊具有重要的資源功能和生態(tài)功能，是洪水的通道、水資

源的載體、生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。近年來(lái)，各地積極采取措施，

著力加強(qiáng)河湖管理，促進(jìn)了河湖防洪、供水、發(fā)電、航運(yùn)、生態(tài)等綜

合效益的發(fā)揮，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。但是，一些地方

在發(fā)展過(guò)程中，忽視河湖保護(hù)，違法圍墾湖泊、擠占河道、蠶食水域、

濫采河砂等問(wèn)題突出，嚴(yán)重威脅著防洪安全、供水安全、生態(tài)安全。

河湖管理涉及水域、岸線、采砂、排污口設(shè)置、涉河建設(shè)項(xiàng)目等方面，

是水利社會(huì)管理的核心內(nèi)容，是確保河湖資源可持續(xù)利用的重要工作,

是當(dāng)前水利工作的一項(xiàng)硬任務(wù)。加強(qiáng)河湖管理，實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸

綠、景美，是建設(shè)美麗中國(guó)、建立生態(tài)文明制度的迫切需要，是推進(jìn)

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，

是深化水利改革的重要內(nèi)容。各地要深入貫徹落實(shí)中央決策部署，充

分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)河湖管理工作的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)河湖管理擺在更

加突出位置，納入重要議事日程，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。

(二)目標(biāo)和任務(wù)要求

(1)劃界確權(quán)范圍

對(duì)輝南縣國(guó)有水利工程管理與保護(hù)范圍劃定測(cè)繪

(2)目標(biāo)和任務(wù)要求

堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，充分考慮水利公益性、基礎(chǔ)性、

戰(zhàn)略性特點(diǎn)，構(gòu)建有利于增強(qiáng)水利保障能力、提升水利社會(huì)管理水平、

加快水生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)完善的水利制度體系。

(三)劃界確權(quán)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

法律、法規(guī)

1）《中華人民共和國(guó)水法》

2）《中華人民共和國(guó)防洪法》

3）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》

4）《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》

5）《吉林省河道管理實(shí)施辦法》

6）《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》

7）《中華人民共和國(guó)土地管理法》

8）《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》

9）《大中型水利水電建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》

10）《吉林省水文條例》

技術(shù)依據(jù)

1）《堤防工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL171-96）

2）《水閘工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL170-96）

3）《水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL106-2017）

4）《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》（SL44-2006）

5)《水利水電工程測(cè)量規(guī)范》(SL197-2013)

6)《城市測(cè)量規(guī)范》(CJJ/T8-2011)

7)《工程測(cè)量規(guī)范》(GB50026-2007)

8)《全球定位系統(tǒng)城市測(cè)量技術(shù)規(guī)程》(CJJ73-2010)

9)《水利水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL290-2009)

10)《國(guó)家三、四等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范》(GB12898-2009)

11)《測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》(GB/T24356-2009)

12)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50201-2014)

13)《第三次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程(試行)》

14)《地籍調(diào)查規(guī)程》(TD/T1001-2012)

15)《土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T21010-2017)

16)《數(shù)字航空攝影測(cè)量控制測(cè)量規(guī)范》(CH/T3006-2011)

17)《數(shù)字航空攝影測(cè)量測(cè)圖規(guī)范第1部分：1:5001:10001:2000

數(shù)字高程模型數(shù)字正射影像圖數(shù)字線劃圖》(CH/T3007.1-2011)

18)《全球定位系統(tǒng)GPS測(cè)量規(guī)范》(GB/T18314-2009)

19)《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量(RTK)技術(shù)規(guī)范》(CH/T2009-2010)

10)國(guó)家基本比例尺地形圖分幅與編號(hào)(GB/T13989-2012)

21)遙感影像平面圖制作規(guī)范(GB/T15968—2008)

22)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)(TD/T1016)

23)基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品1：10000、1：50000數(shù)字高程模

型(CH/T1008-2001)

24)《國(guó)家基本比例尺地形圖圖式第1部分：1：5001：10001：

2000地形圖圖式》(GBT20257.1-2017)

25)《國(guó)家基本比例尺地形圖圖式第2部分：1：50001：10000地

形圖圖式》(GBT20257.2-2017)

26)《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》(GB/T13923—2006)

27)《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)測(cè)管發(fā)［2014)31號(hào)修訂版)

當(dāng)上述法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)、范被修訂時(shí)，應(yīng)使用其最新版本

(四)劃界確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)

管理及保護(hù)范圍

1.堤防工程管理與保護(hù)范圍劃界標(biāo)準(zhǔn)：

《吉林省河道管理?xiàng)l例》劃定管理與保護(hù)范圍，第三章第二十一

條:“主要江河堤防迎水面30米至50米,其他堤防迎水面15至30米，

背水面5米至10米”?！兜谭拦こ淘O(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50286-2013),堤防

工程管理范圍應(yīng)包括下列工程和設(shè)施的建筑場(chǎng)地和管理用地：①堤身

及防滲導(dǎo)滲工程；②堤臨、背水側(cè)護(hù)堤地；③穿堤、跨堤交叉建筑物；

④監(jiān)測(cè)、交通、通信等附屬工程設(shè)施；⑤護(hù)岸工程；⑥管理單位生產(chǎn)、

生活區(qū)。

堤防工程保護(hù)范圍的寬度應(yīng)自背水側(cè)緊鄰護(hù)堤地邊界線計(jì)起，并

根據(jù)工程級(jí)別確定。臨水側(cè)寬度結(jié)合河道管理及工程實(shí)際情況確定。

2.水庫(kù)管理與保護(hù)范圍劃界標(biāo)準(zhǔn)

主要依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《水

庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范(SL106-2017)》、吉林省實(shí)施《中華人民共和國(guó)

水法》辦法等有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。吉林省實(shí)施《中華人民共和

國(guó)水法》辦法第二十一條第一款規(guī)定：“國(guó)有水工程管理和保護(hù)范圍:

大、中型水庫(kù)主體工程周圍500-1000米，小型水庫(kù)主體工程周圍

100-500米，水庫(kù)庫(kù)區(qū)兩側(cè)至第一道分水嶺，上游至房屋退賠線，水電

站周邊100-500米為管理和保護(hù)范圍”。

3.灌區(qū)管理與保護(hù)范圍劃界標(biāo)準(zhǔn)：

按吉林省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法第二十一條第三款、

第四款規(guī)定：”3000公頃以上灌區(qū)和5000公頃以上澇區(qū)的干支渠的設(shè)

計(jì)開(kāi)挖邊線或者堤腳外1-5米（環(huán)山渠道開(kāi)挖邊線外5-10米），渠道

配套的建筑物邊線外5-10米為管理和保護(hù)范圍。3000公頃以下灌區(qū)和

5000公頃以下澇區(qū)渠道工程可以參照劃定。

界樁制作、埋設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、界樁

采用預(yù)制鋼筋混凝土界樁，破標(biāo)號(hào)C30,樁橫截面尺寸采用

200mmX200mm（長(zhǎng)x寬）。樁高度應(yīng)不小于1500mm,地面以上樁體高度應(yīng)

不小于500m。采用鋼筋混凝士材質(zhì)，縱向鋼筋應(yīng)為4根，直徑應(yīng)不小

于12mm,沿樁體通長(zhǎng)配筋；箍直徑應(yīng)不小于8nlm，間距應(yīng)不大于200mm0

2、界樁標(biāo)注

長(zhǎng)方體（修邊）界樁地面以上各面均應(yīng)標(biāo)注，面向管理范圍內(nèi)立面

為正面，面向管理范圍外立面為背面。

標(biāo)注內(nèi)容：界樁正面和背面分別為“嚴(yán)禁破壞”、“嚴(yán)禁移動(dòng)”4

個(gè)漢字；左側(cè)面標(biāo)注內(nèi)容包含中國(guó)水利標(biāo)志圖形水利工程名稱、管理

（保護(hù)）范圍界”及界樁編號(hào)；右側(cè)面標(biāo)注管理單位或權(quán)屬單位名稱。

標(biāo)注方式可采用噴涂結(jié)合。

3、界樁編號(hào)

水利工程分類單個(gè)水域或工程編號(hào)，編號(hào)原則：河流、渠道等線

形工程一般先左岸后右岸、自上游至下游按順序編號(hào)；水庫(kù)、水閘、

泵站等按順時(shí)針編號(hào)。

1）堤防編號(hào)格式采用“岸別一臨水側(cè)/背水側(cè)一界樁序號(hào)”。其

中，岸別用“左”或“右”標(biāo)識(shí)，臨水側(cè)/背水側(cè)用“臨”、“背”標(biāo)

識(shí)，界樁序號(hào)從上游到下游依次增大，特殊情況時(shí)可根據(jù)管理需要排

列。

2）對(duì)有堤防河道、湖泊，堤防臨水側(cè)根據(jù)需要可設(shè)置水利工程界

樁，采用堤防界樁編號(hào)規(guī)則；堤防工程背水側(cè)界樁與河道或湖泊管理

范圍界樁重合，應(yīng)分別采用河道界樁編號(hào)規(guī)則或湖泊界樁編號(hào)規(guī)則。

3）水庫(kù)編號(hào)格式可采用“庫(kù)區(qū)/壩區(qū)一界樁序號(hào)”。其中，庫(kù)區(qū)

/壩區(qū)用“庫(kù)”、“壩”標(biāo)識(shí)，庫(kù)區(qū)界樁序號(hào)按照先左岸后右岸，左岸

從下游至上游、右岸從上游至下游依次增大的規(guī)則排列；壩區(qū)界樁序

號(hào)按照管理需要排列。

4）水閘、泵站和其他水利工程編號(hào)格式可采用“管理單位一界樁

序號(hào)”。界樁序號(hào)按照管理需要排列。

5）渠道編號(hào)格式可采用“岸別一界樁序號(hào)”。其中，岸別用“左”

或“右”標(biāo)識(shí)，編號(hào)從上游到下游依次增大。

4、埋設(shè)

埋設(shè)深度以滿足安全要求為首要條件。埋設(shè)深度1000mm；

界樁埋設(shè)主要步驟如下：

1）界樁埋設(shè)點(diǎn)定點(diǎn)放樣；

2）開(kāi)挖基坑并夯實(shí);

3）安裝界樁并確保牢固;

4）拍攝照片。

（五）主要任務(wù)及實(shí)施安排

依據(jù)《水法》《土地管理法》《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和

有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)及要求。逐條河道、逐條渠道、逐

項(xiàng)工程完成河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍的劃定工作，按

照“發(fā)布公告一需完成的地地籍調(diào)查一測(cè)量一制圖（統(tǒng)計(jì)面積）一界

樁埋設(shè)一土地登記一權(quán)屬核定一經(jīng)費(fèi)測(cè)算”的順序依次完成管理范圍

與保護(hù)范圍的劃界工作。

（1）河道、渠道管理范圍測(cè)量、制圖要求

1、可采用CORS、RTK、全站儀進(jìn)行地形測(cè)量，并采用內(nèi)外測(cè)量一

體化數(shù)字測(cè)圖，測(cè)圖設(shè)站時(shí)要求進(jìn)行檢核并作記錄，符合規(guī)范要求后

方能測(cè)圖。

2、地形圖測(cè)（繪）要求應(yīng)滿足兩岸河道管理外緣控制線或按該河

段設(shè)計(jì)洪水位的要求。

3、地形圖測(cè)繪比例為1比2000o

4、繪圖區(qū)域范圍內(nèi)的交叉建筑物、附屬建筑物、地物應(yīng)在河道地

形圖上表示清楚。堤防護(hù)岸、攔河壩、水閘、沿河提、引水建筑物等

應(yīng)注明名稱及有關(guān)特征參數(shù)。

5、圖名按河（渠）名編。

6^圖幅采用50x50cm正方形分幅，地形編號(hào)采用流水編號(hào)法。

（2）界樁設(shè)置

1、完成的地地籍調(diào)查確定界址后，界址點(diǎn)及拐點(diǎn)必須埋設(shè)界樁

（牌），原則上每公里設(shè)置界（樁）10個(gè)，告示牌每公里1個(gè)。在重要

下河通道（車行通道）、重要碼頭、橋梁、取水口、電站、河道拐彎（角

度小于120°）處、水事糾紛和水事案件易發(fā)地段或者行政界等地，根

據(jù)實(shí)際情況增設(shè)樁（牌）。

2、界樁（牌）埋設(shè)時(shí)，必須在雙方指界人均在場(chǎng)的情況下，有調(diào)

查人員對(duì)所指定的界樁點(diǎn)，在實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)埋設(shè)界樁（牌）。

3、所需界樁經(jīng)水利和國(guó)土主管部門(mén)協(xié)商，可由國(guó)土可由國(guó)土主管

部門(mén)提供也可由水利管理單位或者部門(mén)按國(guó)土主管部門(mén)提供的規(guī)格、

標(biāo)準(zhǔn)自行制作。所需劃界長(zhǎng)度、測(cè)量、界樁（牌）埋設(shè)工程量見(jiàn)表

（3）確權(quán)工作

本次劃界確權(quán)工作對(duì)符合登記發(fā)證條件的水利工程設(shè)施和工程用

地進(jìn)行確權(quán)發(fā)證。具體步驟如下：

1）收集資料。組織人員認(rèn)真查找各項(xiàng)水利工程有關(guān)歷史資料，對(duì)

照管理現(xiàn)狀，全面查清，分類處理，制定確權(quán)劃界具體方案。

2）申請(qǐng)確權(quán)登記。由水利工程管理單位或者部門(mén)向國(guó)土主管部門(mén)

申請(qǐng)登記，按照《土地登記辦法》等相關(guān)規(guī)定的要求提供相關(guān)資料、

3）地籍調(diào)查、測(cè)繪。根據(jù)工程類別依法劃定管理和保護(hù)范圍，進(jìn)

行實(shí)地測(cè)量，并法律程序由四鄰法人代表簽字蓋章，指界埋樁。在外

業(yè)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料整理和編繪地圖，生成權(quán)屬調(diào)查表。

4）審核頒證。由國(guó)土主管部門(mén)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)資料和地籍調(diào)查結(jié)

果進(jìn)行審核，符合登記條件的有國(guó)土主管部門(mén)頒發(fā)土地使用證，明確

水利工程用地權(quán)屬。

5）資料歸檔。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和正常規(guī)定，全面收集、整

理和完善水利工程劃界資料，分門(mén)別類，整編歸檔。

3.2、具體服務(wù)工作流程

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人提前劃分好服務(wù)區(qū)域，訂立服務(wù)中心

網(wǎng)點(diǎn)和分散網(wǎng)點(diǎn)。明確各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)的區(qū)域和人員，最后調(diào)整好工作總

體進(jìn)度和月、周進(jìn)度，同時(shí)向業(yè)主上報(bào)。

2、后勤保障人員率先進(jìn)場(chǎng)，在確定好的服務(wù)中心網(wǎng)點(diǎn)和分散網(wǎng)點(diǎn)

租賃工作和生活地點(diǎn)，在不具備租賃條件的網(wǎng)點(diǎn)，自行建設(shè)簡(jiǎn)易場(chǎng)所，

用板房和集裝箱臨時(shí)安置。

3、工作、生活網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，配置相應(yīng)的硬件、軟件：包括但不局限

于水、電、通信設(shè)施的安裝完備，工作車輛、電腦、打印復(fù)印設(shè)備安

裝，生活設(shè)施完備，吃飯、住宿、洗浴等一應(yīng)設(shè)備俱全。

4、外業(yè)測(cè)繪人員在負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，攜帶測(cè)量測(cè)繪設(shè)備入場(chǎng)、調(diào)

試、檢測(cè)設(shè)備精度，做好外業(yè)準(zhǔn)備工作。

5、協(xié)調(diào)好主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的工作人員，召開(kāi)總協(xié)調(diào)會(huì)議,

爭(zhēng)取各個(gè)部門(mén)的工作支持，安排進(jìn)度計(jì)劃，落實(shí)到每個(gè)村組，每個(gè)人

員和每一天的工作安排。

6、內(nèi)業(yè)工作人員進(jìn)場(chǎng)，外業(yè)開(kāi)始一周后，積累的內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)等資料

不能超過(guò)一周，必須開(kāi)始整理、登記、錄入、制圖等工作。

7、每周末召開(kāi)一次管理層和組室負(fù)責(zé)人的工作會(huì)議，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)

題進(jìn)行研究討論，商定應(yīng)對(duì)措施，總結(jié)上周工作進(jìn)度、質(zhì)量等問(wèn)題，

安排下周的工作計(jì)劃。每個(gè)月末進(jìn)行月度總結(jié)，將月度總結(jié)報(bào)業(yè)主審

核，對(duì)業(yè)主提出的意見(jiàn)和要求，及時(shí)進(jìn)行回復(fù)和整改。對(duì)進(jìn)度出現(xiàn)的

偏差，掌握是否在可控范圍內(nèi)，研究是否需要增加資金、人員、車輛、

儀器設(shè)備、后勤保障等措施，進(jìn)行糾偏。

8、內(nèi)外業(yè)的工作幾乎平行，數(shù)據(jù)庫(kù)建立至一成時(shí)即可開(kāi)始軟件調(diào)

試運(yùn)行，數(shù)據(jù)要每天進(jìn)行備份，檢查運(yùn)行情況，雖然軟件開(kāi)發(fā)已經(jīng)完

成，主要工作在調(diào)試上，但也要隨時(shí)關(guān)注運(yùn)行情況，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)

上報(bào)總公司開(kāi)發(fā)部門(mén)，及時(shí)解決。

9、制圖、公示工作，每完成一個(gè)村社就及時(shí)進(jìn)行公示，對(duì)公示內(nèi)

容及時(shí)收集村社和相關(guān)人員的意見(jiàn)，避免出現(xiàn)遺漏、重復(fù)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)

確的情況。

10、對(duì)公示期滿的，及時(shí)打證、校核、頒證。

11、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)好的數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)，下一步軟件平臺(tái)

不局限于只有查詢、出表的功能，將繼續(xù)開(kāi)發(fā)監(jiān)控、交易等擴(kuò)展功能。

3.3、測(cè)量工作方案及技術(shù)措施

測(cè)繪作業(yè)嚴(yán)格按《水利水電工程測(cè)量規(guī)范》等規(guī)程規(guī)范要求執(zhí)行。

a）地形測(cè)量

1）渠道及建筑物測(cè)量

支渠及其附屬建筑物1：1000-1:500地形圖測(cè)量。

2）縱、橫斷面測(cè)量

各建筑物縱、橫斷面測(cè)量和渠道及附屬建筑物縱、橫斷面測(cè)量，

斷面水平比例尺1:500,垂直比例尺1:200。斷面應(yīng)標(biāo)注在平面圖上。

b）測(cè)量工作量

測(cè)量工作量根據(jù)合同要求、已有測(cè)量成果和本階段設(shè)計(jì)需要進(jìn)行

布置。

c）作業(yè)技術(shù)依據(jù)

1）《水利水電工程測(cè)量規(guī)范》；

2）《國(guó)家三、四等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范》；

3）《全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范》；

4）《國(guó)家基本比例尺地圖圖式第1部分：1:5001:1000

1:2000地形圖圖式》；

5）《1:5001:10001:2000外業(yè)數(shù)字測(cè)圖技術(shù)規(guī)程》；

6）《測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》；

7）《測(cè)繪技術(shù)總結(jié)編寫(xiě)規(guī)定》；

8）《測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》。

d）測(cè)量方案設(shè)計(jì)

1）平面控制測(cè)量

本項(xiàng)目平面控制測(cè)量根據(jù)業(yè)主要求的坐標(biāo)系統(tǒng)。

（1）已知點(diǎn)分布情況

擬利用可研階段控制點(diǎn)坐標(biāo)及高程，由業(yè)主提供。

(2)D、E級(jí)GPS網(wǎng)布設(shè)方案

渠線已知點(diǎn)稀疏的區(qū)段，每隔10km左右布設(shè)一對(duì)通視的D級(jí)GPS

點(diǎn)；每隔3km左右布設(shè)一對(duì)通視的E級(jí)GPS點(diǎn)。

(3)選點(diǎn)埋石

(a)選點(diǎn)

①D、E級(jí)GPS標(biāo)石均成對(duì)選埋，對(duì)于D級(jí)，每對(duì)點(diǎn)最小間距300m,

對(duì)于E級(jí)，每對(duì)點(diǎn)最小間距200m,盡量保證通視。

②為確?？刂泣c(diǎn)不被破壞，達(dá)到長(zhǎng)期保存的目的。點(diǎn)位應(yīng)選擇在

不受施工干擾、交通方便、通視良好且地質(zhì)堅(jiān)硬的地方。埋設(shè)深度，

標(biāo)石頂面與地面平。

點(diǎn)位應(yīng)選擇在遠(yuǎn)離干擾GPS信號(hào)的電力通訊設(shè)施200m以上，避開(kāi)

有強(qiáng)烈反射衛(wèi)星信號(hào)的地方(如大片水域、陡峭山坡和大型建筑物等),

以減小多路徑效應(yīng)對(duì)GPS衛(wèi)星信號(hào)的影響。

點(diǎn)位附近應(yīng)視野開(kāi)闊，保證高度角在15度范圍內(nèi)無(wú)障礙物。

(b)埋石

D、E級(jí)標(biāo)石均采用預(yù)制好的普通導(dǎo)線標(biāo)石。標(biāo)石規(guī)格為頂邊150mm,

底邊250mm,高550mm的梯形標(biāo)石。在有條件的地方可以刻石或打特制

的鋼釘。D、E級(jí)標(biāo)石統(tǒng)一編號(hào)，由北向南，按3位自然數(shù)順序編號(hào)：

001、002……o埋石完畢，按規(guī)定繪制點(diǎn)之記。

(4)D級(jí)GPS網(wǎng)測(cè)量

以該工程可研階段C、D級(jí)GPS點(diǎn)為起算點(diǎn)，施測(cè)D級(jí)GPS網(wǎng)，

按邊連接或混合連接方式進(jìn)行同步觀測(cè)，基本網(wǎng)形為大地四邊形。各D

級(jí)GPS網(wǎng)聯(lián)測(cè)C、D級(jí)網(wǎng)點(diǎn)不少于3個(gè)。所用儀器設(shè)備須經(jīng)過(guò)GB/T

18314-2001中9.2"接收設(shè)備檢驗(yàn)”中的各項(xiàng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可

使用。

(a)作業(yè)技術(shù)規(guī)格

①觀測(cè)時(shí)間60分鐘；

②數(shù)據(jù)采樣率15秒；

③有效衛(wèi)星觀測(cè)總數(shù)26顆;

④衛(wèi)星高度截止角15°；

⑤觀測(cè)時(shí)段數(shù)21；

⑥衛(wèi)星與測(cè)站組成的圖形強(qiáng)度因子PD0PW8；

⑦天線對(duì)中精度W3mm；

⑧觀測(cè)前后，由三個(gè)方向量測(cè)天線高兩次之差W2mm；

⑨天線定向誤差W5°。

(b)基線解算

同上節(jié)基線解算。

(c)E級(jí)GPS網(wǎng)平差

同上節(jié)。

最終成果，精度應(yīng)符合最弱邊相對(duì)中誤差W1/20000的規(guī)定。

2)高程控制測(cè)量

(1)高程系統(tǒng)

采用黃海高系統(tǒng)，與可研報(bào)告所采用高程系統(tǒng)一致。

(2)高程控制網(wǎng)布設(shè)方案

需布設(shè)三等水準(zhǔn)路線，其形式為三等附(閉)合路線或水準(zhǔn)網(wǎng)，

聯(lián)測(cè)沿線所有D、E級(jí)GPS點(diǎn)和三等水準(zhǔn)點(diǎn)。能夠滿足路線長(zhǎng)度小于20km

的區(qū)段，可直接施測(cè)四等水準(zhǔn)。

(3)選點(diǎn)埋石

為滿足今后工程對(duì)高程控制的要求，除布設(shè)D、E級(jí)GPS點(diǎn)外，另

外沿渠(河)道附近，每隔7km左右布設(shè)一座普通水準(zhǔn)標(biāo)石。能夠利

用原有舊標(biāo)石的(標(biāo)石保存完好，但因發(fā)生沉降，不能作為已知點(diǎn)使

用)，盡量利用，其余的現(xiàn)場(chǎng)澆筑。

(a)標(biāo)石規(guī)格

采用混凝土普通水準(zhǔn)標(biāo)石規(guī)格，標(biāo)芯、柱石、底盤(pán)、指示盤(pán)等制

作規(guī)格見(jiàn)附圖lo

(b)標(biāo)石制作與埋設(shè)

標(biāo)石制作與埋設(shè)要滿足相關(guān)要求。

(4)儀器的選用與檢校

三等水準(zhǔn)測(cè)量采用DS1型水準(zhǔn)儀配10mm分劃的線條式因瓦合金標(biāo)

尺；四等水準(zhǔn)測(cè)量采用DS3型水準(zhǔn)儀觀測(cè)，水準(zhǔn)標(biāo)尺采用區(qū)格式普通

水準(zhǔn)標(biāo)尺。作業(yè)前按照GB12898-91中表4的規(guī)定對(duì)所用水準(zhǔn)儀和水準(zhǔn)

尺進(jìn)行檢驗(yàn)與校正。作業(yè)開(kāi)始后的一周內(nèi)每天檢校i角一次，若i角

保持在10〃以內(nèi)時(shí)一，以后每隔15天檢校一次。

(5)水準(zhǔn)觀測(cè)

三等水準(zhǔn)測(cè)量觀測(cè)采用光學(xué)測(cè)微法，路線測(cè)量采用單程雙轉(zhuǎn)點(diǎn)法。

測(cè)站觀測(cè)順序：后、前、前、后。

四等水準(zhǔn)測(cè)量采用中絲讀數(shù)法進(jìn)行單程觀測(cè)。測(cè)站觀測(cè)順序：后、

后、前、前。

三、四等水準(zhǔn)觀測(cè)均應(yīng)在標(biāo)尺分劃線成像清晰而穩(wěn)定時(shí)進(jìn)行。當(dāng)

路線經(jīng)過(guò)軟地或穿越沙地時(shí)，應(yīng)采用特制尺樁作為轉(zhuǎn)點(diǎn)尺承。

測(cè)站視線長(zhǎng)度、前后視距差、視線高度按下表規(guī)定執(zhí)行。

測(cè)站視線長(zhǎng)度、前后視距差、視線高度要求(m)

視線長(zhǎng)度

等前后視距每站前后視距

儀器類視線高度

級(jí)視距差累積差

型

三絲能讀

DS1W100W2.0W5.0

等數(shù)

四三絲能讀

DS3W100W3.0^10.0

等數(shù)

測(cè)站觀測(cè)限差按下表規(guī)定執(zhí)行。

測(cè)站觀測(cè)限差（mm）

觀測(cè)方基輔分劃（黑檢測(cè)間歇

基輔分劃（黑左右路線

等級(jí)法紅面）所測(cè)高點(diǎn)高差的

紅面）讀數(shù)差轉(zhuǎn)點(diǎn)差

差的差差

光學(xué)測(cè)

三等1.01.51.53.0

微法

中絲讀

四等3.05.0—5.0

數(shù)法

左右路線不符值與附合路線（環(huán)線）閉合差的限差按按下表規(guī)定執(zhí)行。

測(cè)段、路線不符值或閉合差限差（mm）

附合路線（環(huán)線）

等測(cè)段、路線高差不符值檢測(cè)已測(cè)測(cè)段

閉合差

級(jí)IWJ差的差

往返測(cè)左右路線平原

+12VF±8衣士1241±2oV^

等

四

±2OVF±14辰±20VZ±30麻

等

注：K為路線或測(cè)段的長(zhǎng)度，km；L為附合路線（環(huán)線）長(zhǎng)度，km；

R為檢測(cè)測(cè)段長(zhǎng)度，km。

（6）水準(zhǔn)測(cè)量記錄

采用掌上電腦(PDA)記錄方式，各項(xiàng)限差由程序自動(dòng)控制。

(7)外業(yè)計(jì)算

三等水準(zhǔn)觀測(cè)高差加入水準(zhǔn)標(biāo)尺長(zhǎng)度誤差改正、正常水準(zhǔn)面不平

行改正和路(環(huán))線閉合差的改正。

每完成一條水準(zhǔn)路線的測(cè)量，應(yīng)計(jì)算往返測(cè)高差不符值和每公里

水準(zhǔn)測(cè)量偶然中誤差MAo每公里水準(zhǔn)測(cè)量偶然中誤差MA應(yīng)小于

3.Ommo

四等水準(zhǔn)觀測(cè)高差只加入路(環(huán))線閉合差的改正。

(8)水準(zhǔn)網(wǎng)平差

采用經(jīng)過(guò)鑒定的平差軟件，按距離定權(quán)間接平差法進(jìn)行平差，計(jì)

算出單位權(quán)高差中誤差和各點(diǎn)相對(duì)于起算點(diǎn)的高程中誤差，進(jìn)行精度

評(píng)定。

3)縱橫斷面測(cè)量

(1)縱斷面測(cè)量

(a)對(duì)于有堤渠段，分別測(cè)量深泓線、左右灘地線、左右地面線

和左右堤頂線7條縱斷面線；對(duì)于無(wú)堤渠段，分別測(cè)量渠底線和左右

地面線3條縱斷面線。

(b)縱斷面測(cè)量精度1：1000,點(diǎn)的密度以能客觀反映線路剖面

特征為原則。

(c)渠道左(或右)經(jīng)過(guò)(或穿過(guò))的村莊，以及渠道上的高壓

線、通訊線、公路、鐵路、橋、閘等均應(yīng)測(cè)定樁號(hào)，并在縱斷面圖上

標(biāo)注名稱。

(d)縱斷面應(yīng)提供數(shù)據(jù)文件和CAD電子版圖，繪制比例尺水平為

1：1000、豎直為1：100,并標(biāo)注沿線地物名稱。

(2)橫斷面測(cè)量

(a)橫斷面定位及測(cè)量

根據(jù)設(shè)計(jì)提供的橫斷面間距或位置坐標(biāo)，采用GPSRTK方法進(jìn)行

實(shí)地定位，確定橫斷面基點(diǎn)，并進(jìn)行橫斷面測(cè)量。

(b)橫斷面測(cè)量精度及密度要求

橫斷面測(cè)量按1：1000精度施測(cè)，斷面點(diǎn)的密度以準(zhǔn)確反映地形

剖面特征為原則，最大點(diǎn)間距不得大于50m。

(c)橫斷面圖繪制

橫斷面均應(yīng)提供數(shù)字CAD圖，按左起累距繪制，繪制比例尺水平

為1：1000、豎直為L(zhǎng)100,并標(biāo)注斷面點(diǎn)屬性。

4)建筑物地形測(cè)量

(1)坐標(biāo)系統(tǒng)

根據(jù)合同要求和業(yè)主提供坐標(biāo)系。

(2)高程系統(tǒng)

采用黃海高系統(tǒng)。

(3)基本要求

(a)根據(jù)設(shè)計(jì)要求，地形測(cè)圖比例尺為1:500或1：1000?；?/p>

等高距為0.5m。

(b)地形測(cè)量采用數(shù)字測(cè)圖方式，提供標(biāo)準(zhǔn)的AUTOCAD數(shù)字地形

圖。采用50cmX50cm矩形分幅，為方便設(shè)計(jì)使用，同時(shí)提供電子版總

圖。

(c)地形測(cè)圖時(shí)儀器的設(shè)置及測(cè)站上的檢查應(yīng)符合SL197-97中

4.1.11規(guī)定。嚴(yán)格遵守測(cè)站位置和高程的檢查：每站除留設(shè)共測(cè)點(diǎn)外，

還堅(jiān)持方向和高程檢查，方向偏差控制在圖上0.3mm以內(nèi)，高程較差

均不超過(guò)0.1m。

每測(cè)站均應(yīng)填寫(xiě)地形測(cè)量記錄，內(nèi)容包括：測(cè)站點(diǎn)、后視點(diǎn)、儀

器高、定向檢測(cè)、共測(cè)點(diǎn)檢測(cè)和歸零差等內(nèi)容。

(d)地物點(diǎn)平面位置中誤差不大于圖上0.6mm；圖幅等高線高程

中誤差不大于0.17m。

(e)地形點(diǎn)高程注記至0.01m。地形點(diǎn)間距：為圖上1?3cm。

(f)地形圖圖名以“XXX地形圖”命名。地形圖圖號(hào)以圖廓西

南角坐標(biāo)編號(hào)，此外再按流水號(hào)編號(hào)，即在圖廓右上角，標(biāo)注614mm

圓圈，內(nèi)注一分子式，分母為該測(cè)區(qū)總圖幅數(shù)，分子為本圖幅編號(hào)。

(4)圖根點(diǎn)和測(cè)站點(diǎn)

可以直接選用附近的平高控制點(diǎn)(包括C、D和E級(jí)GPS點(diǎn))作為

測(cè)站點(diǎn)。當(dāng)其密度不能夠滿足地形測(cè)繪要求時(shí)，可以采用GPS-RTK法

或全站儀法發(fā)展圖根點(diǎn)(測(cè)站點(diǎn))。

(5)地物地貌測(cè)繪

(a)堅(jiān)持“看不清不繪”的原則，地形圖應(yīng)做到合理的綜合取舍，

達(dá)到精度高，質(zhì)量好。

(b)地形圖測(cè)繪時(shí)，應(yīng)注重居民地、水系、道路、電力線、通訊

線、地下管線的表達(dá)，除應(yīng)符合SL197-97中有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)遵守下

列規(guī)定：

①地名、工礦企業(yè)等應(yīng)標(biāo)注全稱；外輪廓一定要清晰，內(nèi)部按實(shí)

地情況綜合取舍。

②河流、水渠、池塘的底部應(yīng)測(cè)注高程，當(dāng)河流、池塘的面積較

大時(shí)，還應(yīng)勾繪水下等高線。

③鐵路和公路應(yīng)在圖內(nèi)加注名稱，測(cè)圖范圍外注記通達(dá)地名。

④鐵路軌頂和路基、公路路面應(yīng)測(cè)注高程。

(c)地貌測(cè)繪應(yīng)注重地形特征點(diǎn)的測(cè)量，地形點(diǎn)注記圖上10?20

個(gè)/100cm2為宜。地形注記點(diǎn)應(yīng)選在地形特征點(diǎn)或明顯地物上，如：水

閘閘底、跌水的上下部、橋梁的頂部、地質(zhì)勘探點(diǎn)、溝渠、坑穴、沖

溝的底部、堤頂、山頂、鞍部、坡、坎的上下、地面坡度變化處等，

并注意分布均勻。

(d)地形圖上應(yīng)區(qū)分荒地、田地、鹽堿地、苗圃、果園、經(jīng)濟(jì)林

等土質(zhì)、植被的范圍；準(zhǔn)確繪出墓地的范圍或注明墳頭數(shù)目。

四、質(zhì)量控制措施

4.1、技術(shù)服務(wù)保證措施

(一)技術(shù)服務(wù)

我公司的技術(shù)服務(wù)體現(xiàn)在以下幾方面：

⑴項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程中，聽(tīng)取業(yè)主意見(jiàn)，充分體現(xiàn)業(yè)主的期望和要求。

⑵定期向業(yè)主匯報(bào)實(shí)施方案、服務(wù)進(jìn)度，使業(yè)主了解服務(wù)全過(guò)程，

并經(jīng)常邀請(qǐng)業(yè)主參加重大技術(shù)問(wèn)題的評(píng)審或咨詢。

⑶凡業(yè)主的意見(jiàn)、要求，做到每件均有響應(yīng)，對(duì)某些一時(shí)難以明

確答復(fù)，需要研究的問(wèn)題，與業(yè)主約定時(shí)間回復(fù)。

⑷所有數(shù)據(jù)等產(chǎn)品的質(zhì)量、進(jìn)度能及時(shí)滿足項(xiàng)目需要。當(dāng)業(yè)主對(duì)

服務(wù)進(jìn)度提出調(diào)整要求時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將及時(shí)調(diào)配各專業(yè)人員，以滿

足業(yè)主要求為前提。想工程所想，急工程所急，對(duì)項(xiàng)目中出現(xiàn)的新情

況、新問(wèn)題能夠快速反應(yīng)，高效解決。

⑸充分利用公司的同類工程經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)工程的關(guān)鍵問(wèn)題、

重要環(huán)節(jié)，經(jīng)常性地組織公司專家提出咨詢意見(jiàn)。

⑹在做好服務(wù)的同時(shí)一，做好業(yè)主的技術(shù)參謀。

處理好與參建各方的關(guān)系，一切以項(xiàng)目服務(wù)工作的順利開(kāi)展為出

發(fā)點(diǎn)，相互理解，相互尊重，加強(qiáng)溝通和交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

我公司將定期進(jìn)行服務(wù)回訪，及時(shí)全面的了解業(yè)主對(duì)服務(wù)的要求

和建議，并對(duì)提出的要求以書(shū)面形式向有關(guān)方答復(fù)。

4.2、質(zhì)量保證措施

（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)業(yè)主及本單位的一貫要求，本項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良。

本單位的現(xiàn)行質(zhì)量方針為：“質(zhì)量為本，技術(shù)創(chuàng)新，科學(xué)管理，誠(chéng)信服

務(wù)?！?/p>

我公司為本工程提供的一切數(shù)據(jù)和技術(shù)服務(wù)，與所有相關(guān)的法律、

法規(guī)一致，以合理的質(zhì)量成本，贏得最佳社會(huì)效益和管理效益，滿足

社會(huì)和業(yè)主的期望。

質(zhì)量目標(biāo)為：

①精益求精，產(chǎn)品合格率100%；

②信守合同，合同履約率100羯

③優(yōu)質(zhì)服務(wù)，顧客投訴處理率100%,顧客滿意度99%以上；

④綜合管理水平指數(shù)每年增長(zhǎng)2%以上。

管理程序控制嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行。對(duì)于本服務(wù)項(xiàng)目，我

公司將投入充足的設(shè)備、技術(shù)和管理力量，全體人員必須把質(zhì)量放在

首位，每項(xiàng)工作嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行，同時(shí)采取一系列措施來(lái)保證質(zhì)量。

4.3、測(cè)繪質(zhì)量保證措施

（一）測(cè)繪質(zhì)量方針及質(zhì)量目標(biāo)

質(zhì)量方針：積極應(yīng)用測(cè)繪高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精確測(cè)繪，科學(xué)管理，

全員參與，持續(xù)改進(jìn)，為顧客提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)。

質(zhì)量目標(biāo)：產(chǎn)品一次驗(yàn)收合格率100肌合同履約率100虬

（二）實(shí)行“一查三檢”制度

一查：作業(yè)員對(duì)測(cè)繪的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行自查；

一檢：作業(yè)組之間進(jìn)行100%的互檢；

二檢：測(cè)繪隊(duì)的專職質(zhì)量檢驗(yàn)員對(duì)項(xiàng)目實(shí)行100%的內(nèi)外業(yè)檢查;

三檢：質(zhì)檢負(fù)責(zé)人對(duì)提交的成果作最終檢查。

（三）實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量負(fù)責(zé)制

⑴編寫(xiě)項(xiàng)目的技術(shù)說(shuō)明書(shū)和相應(yīng)的技術(shù)總結(jié)交總工程師審查后,

呈交甲方審批。同時(shí)處理日常技術(shù)問(wèn)題，并及時(shí)回答甲方提出的各種

有關(guān)技術(shù)和質(zhì)量方面的質(zhì)疑。

⑵考核項(xiàng)目作業(yè)隊(duì)伍的質(zhì)量指標(biāo)，編寫(xiě)或?qū)彾ㄙ|(zhì)量檢查報(bào)告。

⑶具體貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)質(zhì)量管理的方針政策，負(fù)責(zé)

制定項(xiàng)目生產(chǎn)質(zhì)量管理法規(guī)的實(shí)施細(xì)則。

（4）及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)伍的生產(chǎn)進(jìn)度和生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量狀況,

并幫助解決作業(yè)中的質(zhì)量問(wèn)題。

⑸對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)管理和工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)考核，督促大家做到

安全生產(chǎn)和防火、防盜工作并向公司領(lǐng)導(dǎo)、甲方匯報(bào)。

(6)收集產(chǎn)品質(zhì)量信息，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)、甲方匯報(bào)。

(四)生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量管理

⑴各級(jí)管理人員深入生產(chǎn)第一線，抓好事前指導(dǎo)、中間檢查、事

后驗(yàn)收三個(gè)基本環(huán)節(jié)是質(zhì)量保證的有效方法。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指導(dǎo)作業(yè)隊(duì)

伍抓好三個(gè)基本環(huán)節(jié)。根據(jù)測(cè)繪生產(chǎn)的基本規(guī)律，深入工作現(xiàn)場(chǎng)，了

解產(chǎn)品質(zhì)量狀況，檢查和指導(dǎo)工作。

⑵參加作業(yè)及擔(dān)任各級(jí)檢查工作的人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)考核合格后，方

可上崗作業(yè)。

⑶作業(yè)前，對(duì)重要的技術(shù)問(wèn)題，組織質(zhì)量檢驗(yàn)的技術(shù)干部進(jìn)行研

究討論，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的任務(wù)，組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)有關(guān)技術(shù)、操作規(guī)程。

(4)作業(yè)前，需使用的儀器設(shè)備應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)與校正。

⑸作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。小組必須堅(jiān)持自查、

互檢制度。對(duì)上道工序產(chǎn)品必須進(jìn)行必要的質(zhì)量檢驗(yàn)，在確認(rèn)其質(zhì)量

合格的情況下進(jìn)行下道工序作業(yè)，否則必須退回上道工序。作業(yè)人員

對(duì)所完成的作業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)到底。

(6)各級(jí)檢查人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)

檢查人員應(yīng)對(duì)自己檢查的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，簽署姓名、日期。

⑺作業(yè)組提供給上一級(jí)檢查的成果資料必須做到齊全、裝訂完美,

各類要素填寫(xiě)完整。如資料不齊全，成果混亂，質(zhì)量檢驗(yàn)員應(yīng)責(zé)令作

業(yè)組返補(bǔ)至符合要求，才作檢查。

⑻各級(jí)技術(shù)干部對(duì)技術(shù)問(wèn)題的處理以文字為依據(jù)，口頭答復(fù)無(wú)效,

并逐級(jí)上報(bào)。凡屬改變?cè)O(shè)計(jì)書(shū)和技術(shù)要求，對(duì)成果精度可能有影響的

重大問(wèn)題，必須報(bào)請(qǐng)管理負(fù)責(zé)人后，并經(jīng)甲方批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。作業(yè)

人員為了片面追求速度和經(jīng)濟(jì)效益，不按操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生

產(chǎn)，擅自降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令返補(bǔ)，不得作特殊情況處理。

(9)質(zhì)量檢驗(yàn)員發(fā)現(xiàn)測(cè)繪產(chǎn)品中的質(zhì)量問(wèn)題，提出的處理意見(jiàn)與作

業(yè)人員意見(jiàn)有分歧時(shí)，由上一級(jí)裁決。

⑩計(jì)劃生產(chǎn)是保證質(zhì)量的重要措施之一，貫徹并按計(jì)劃安排生產(chǎn),

作業(yè)人員要嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)。

(11)下道工序退回來(lái)需要返補(bǔ)的成果，作業(yè)組應(yīng)及時(shí)安排處理。

?測(cè)繪產(chǎn)品資料都必須拷貝留底交資料室，以備用戶使用過(guò)程中

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)作解釋和補(bǔ)救。

?作業(yè)組應(yīng)嚴(yán)格按合同規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行作業(yè)。

(14)要保證測(cè)繪儀器、設(shè)備、工具和材料的質(zhì)量，其品種、規(guī)格和

性能應(yīng)滿足生產(chǎn)要求。作業(yè)中盡量使用已有的先進(jìn)設(shè)備，采用已掌握

的先進(jìn)技術(shù)手段。

(五)測(cè)繪產(chǎn)品的檢驗(yàn)

⑴測(cè)繪產(chǎn)品的檢查驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定執(zhí)行《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)定》

和《測(cè)繪產(chǎn)品的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。

⑵測(cè)量隊(duì)?wèi)?yīng)在作業(yè)小組自查互檢的基礎(chǔ)上進(jìn)行二級(jí)檢查，質(zhì)檢負(fù)

責(zé)人最終檢查是在二級(jí)檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行，在測(cè)繪產(chǎn)品經(jīng)最終檢查合

格后進(jìn)行驗(yàn)收。

⑶測(cè)量隊(duì)上交的所有成果必須作100%的室內(nèi)檢查，電腦成果數(shù)據(jù)

的來(lái)源和可靠性。

⑷各級(jí)檢查認(rèn)真作好檢查記錄，無(wú)檢查記錄的測(cè)繪成果，上一級(jí)

檢查或驗(yàn)收者，可將成果退回作業(yè)組。

⑸測(cè)繪成果實(shí)行三級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收制度，多增加一項(xiàng)作業(yè)組自

查，檢查過(guò)程應(yīng)有記錄，最終檢查和驗(yàn)收應(yīng)有報(bào)告。

4.4、質(zhì)量保證措施

本公司具有嚴(yán)格的質(zhì)量保障和管理體系。本項(xiàng)目將按照本公司質(zhì)

量保證體系運(yùn)作。

質(zhì)量體系程序文件是各級(jí)技術(shù)崗位人員為完成某項(xiàng)工作任務(wù)的指

導(dǎo)性文件，質(zhì)量記錄是實(shí)施每一項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)取得的結(jié)果的客觀憑證。

凡與工程質(zhì)量有關(guān)的人員，都必須認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量體系程序文件，使每

一項(xiàng)工作的質(zhì)量始終都處于受控狀態(tài)。

根據(jù)質(zhì)量保證體系的二十個(gè)要素，結(jié)合本公司業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，分別

制定了相應(yīng)的程序文件，對(duì)各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)所采取的方法進(jìn)行了具體描

述，明確了責(zé)任、目的和范圍，要求對(duì)質(zhì)量要素進(jìn)行控制并記錄，共

二十七個(gè)程序。

在人員管理方面，我方將確保人員的穩(wěn)定和連續(xù)，不輕易變更服

務(wù)人員。在人員質(zhì)量控制方面，我方將嚴(yán)格按本公司質(zhì)量體系的崗位

資質(zhì)規(guī)定，在各崗位上配備相應(yīng)資格條件的技術(shù)、管理人員參與。如

確因不可抗力或其它特殊原因須變更人員，我方將安排技術(shù)、管理能

力和資格相當(dāng)或更高的人員替代并提前征求業(yè)主同意。

我方承諾：將嚴(yán)格執(zhí)行上述質(zhì)量保證措施。

五、進(jìn)度控制措施

5.1＞人員保證

本公司一旦中標(biāo)并與委托人簽訂合同協(xié)議書(shū)，我們將根據(jù)招標(biāo)文

件和委托人的要求，立即組建符合投標(biāo)承諾的、與該測(cè)繪項(xiàng)目相適應(yīng)

的、高效的勘測(cè)服務(wù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，并配備符合投標(biāo)承諾的、精干的勘測(cè)

服務(wù)人員。該項(xiàng)目計(jì)劃安排各專業(yè)人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及

各組室負(fù)責(zé)人均由具有多年類似工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員擔(dān)任，協(xié)調(diào)人員

均對(duì)服務(wù)地點(diǎn)及周邊縣市類似服務(wù)工作有相當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)，其他

人員均要求具有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。保證按時(shí)完成測(cè)繪

任務(wù)。

5.2、設(shè)備的投入保證

我公司在勘察設(shè)備、辦公設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)利用方面均具有

較強(qiáng)的實(shí)力。對(duì)本工程服務(wù)，公司領(lǐng)導(dǎo)極為重視和支持，工程服務(wù)過(guò)

程中，所需一切設(shè)備確保投入使用。

5.3、管理方式

服務(wù)過(guò)程中重點(diǎn)抓住各專業(yè)的配合和協(xié)調(diào)工作，對(duì)測(cè)繪、調(diào)查、

等各專業(yè)制定的計(jì)劃、進(jìn)度，及時(shí)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，充分利用現(xiàn)有資

源和地形圖數(shù)據(jù)等工作的中間成果，部分環(huán)節(jié)可交錯(cuò)進(jìn)行，從而縮短

中間環(huán)節(jié)，保證加快服務(wù)進(jìn)度。

5.4、資金保證

我公司財(cái)務(wù)狀況良好，信譽(yù)良好?？杀ＷC項(xiàng)目履行期間的各項(xiàng)財(cái)

務(wù)支出。

本服務(wù)項(xiàng)目，我公司前期安排專門(mén)資金開(kāi)展工作，?？顚Ｓ?，建

立項(xiàng)目臺(tái)賬，后期項(xiàng)目資金進(jìn)入后，完成所有服務(wù)之前不會(huì)將資金抽

取到其他項(xiàng)目。

5.5、服務(wù)過(guò)程采用固定人員封閉工作形式，從而可保證測(cè)繪人員、

制圖人員、軟件調(diào)試員、制證工作人員的穩(wěn)定性，確保服務(wù)工作的質(zhì)

量和進(jìn)度。

5.6、后勤保障措施

我公司有多個(gè)類似工作經(jīng)驗(yàn)，后勤保障工作已經(jīng)形成體系，本項(xiàng)

目專門(mén)設(shè)立后勤保障組，專門(mén)負(fù)責(zé)后勤保障工作，包含工作生活場(chǎng)所

的落實(shí)、布置，生活保障的安排、車輛、儀器設(shè)備的調(diào)用和預(yù)備等等

工作都有專人安排，每周的后勤保障計(jì)劃在前一周就安排妥當(dāng)，遇到

意外情況，有專門(mén)的調(diào)整計(jì)劃和補(bǔ)救措施。絕不因?yàn)楹笄诒Ｕ下浜髮?dǎo)

致服務(wù)進(jìn)度不能滿足要求的情況發(fā)生。

六、安全控制措施

6.1、測(cè)繪階段安全管理措施

對(duì)測(cè)繪人員安全教育培訓(xùn)。測(cè)繪單位應(yīng)對(duì)測(cè)繪人員進(jìn)行定期和不

定期的安全教育和培訓(xùn)I,同時(shí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立指導(dǎo)方針"并建立測(cè)繪單

位與施工方關(guān)于安全方面的交流平臺(tái)，使測(cè)繪人員了解施工中存在的

各種危害,增加其安全知識(shí)，提高其安全意識(shí)，并在測(cè)繪時(shí)考慮施工的

難度、施工條件、技術(shù)措施;對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的測(cè)繪，應(yīng)參與編制

施工安全的實(shí)施細(xì)則或安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。

6.2、安全保障措施

(1)嚴(yán)格執(zhí)行公司“三體系”文件和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，保

證設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，確保工程安全和生命財(cái)產(chǎn)安全。

(2)在測(cè)量、地勘等外業(yè)工作中，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”

的方針，保證人身安全與健康。

(3)在工程勘察程中，多方案討論，選擇最優(yōu)方案，嚴(yán)格執(zhí)行校

審制度，保證設(shè)計(jì)成果的準(zhǔn)確性，確保安全。

(4)采用先進(jìn)的技術(shù)措施和設(shè)施，做到安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理，使

項(xiàng)目成果處于安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益。

(5)嚴(yán)格執(zhí)行公司安全管理文件的規(guī)定。

6.3、應(yīng)急處理

我公司對(duì)針對(duì)“輝南縣國(guó)有水利工程管理與保護(hù)范圍劃定測(cè)繪

項(xiàng)目的服務(wù)制定專項(xiàng)應(yīng)急保障措施：

指導(dǎo)思想：全面防范、快速反應(yīng)、確保安全、準(zhǔn)確匯報(bào)、妥善處

理

應(yīng)急處置的原則：在公司應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮下，按照管理權(quán)限

賦予相應(yīng)處置職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理和分級(jí)處置。

應(yīng)急機(jī)制：

1、建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一個(gè)應(yīng)急工作小組，能在24小時(shí)內(nèi)

趕到現(xiàn)場(chǎng)，明確各類突發(fā)事件的處置流程，工作職責(zé)和責(zé)任人。

2、為了加強(qiáng)應(yīng)急能力，加強(qiáng)對(duì)員工的教育和培訓(xùn)，充分了解各類

事件的應(yīng)急處置流程，能夠應(yīng)對(duì)初級(jí)消防事件。

3通信與信息保障

有關(guān)人員和單位要保證通訊聯(lián)系暢通，調(diào)度值班電話保證24小時(shí)

有人值守。重特大事故與市縣各級(jí)人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、

業(yè)主、救護(hù)隊(duì)、救援物資儲(chǔ)備單位、醫(yī)療救護(hù)中心建立暢通的應(yīng)急救

援指揮通信信息系統(tǒng)。

應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的通信保障,

做到即時(shí)聯(lián)系，信息暢通。企業(yè)負(fù)責(zé)保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)

的暢通。

4應(yīng)急支援與保障

4.1現(xiàn)有救援裝備保障

事故發(fā)生時(shí)，充分利用現(xiàn)有的設(shè)備、材料、器材等救災(zāi)裝備和儲(chǔ)

備物資開(kāi)展救援。

4.2緊急征用救援裝備

與市事故救援中心和救護(hù)隊(duì)建立救援裝備補(bǔ)充系統(tǒng)，作為應(yīng)急救

援儲(chǔ)備資源不足時(shí)的備用救援裝備。

5交通運(yùn)輸保障

項(xiàng)目交通保障，對(duì)救援工作應(yīng)大力支持。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用現(xiàn)

有的交通資源，以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、

裝備、物資。

七、成果管理措施

7.1、測(cè)繪成果和資料檔案管理制度要求

機(jī)構(gòu)人員

1.設(shè)立測(cè)繪成果和資料檔案管理機(jī)構(gòu)。

2.明確測(cè)繪成果和資料檔案管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員及崗

位職責(zé)。

管理制度

3.建立健全測(cè)繪成果和資料檔案管理制度，明確測(cè)繪成果接收、

整理、保管、使用、銷毀以及建立臺(tái)賬等管理要求。

4.建立健全測(cè)繪成果和資料檔案信息化管理的安全保護(hù)制度。

設(shè)施設(shè)備

5.有專門(mén)的測(cè)繪成果和資料檔案庫(kù)房，具備防盜、防火、防潮、

防光、防塵、防磁、防有害生物和污染等安全措施。

6.配有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的測(cè)繪成果和資料檔案專用柜架、專用數(shù)據(jù)

存儲(chǔ)設(shè)備。

其他

測(cè)繪成果和資料檔案管理應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

7.2、測(cè)繪成果保密辦法

（一）、本公司工作人員須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中

華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》和國(guó)家保密法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)

做好涉密測(cè)繪成果的保密工作。

（二）、設(shè)立專門(mén)的涉密測(cè)繪成果保管庫(kù)房，配置必要的監(jiān)控、防

火、防潮等設(shè)施。檔案管理人員離開(kāi)時(shí)應(yīng)關(guān)門(mén)落鎖，發(fā)生工作調(diào)動(dòng)時(shí)

應(yīng)辦理資料管理交接手續(xù)。

（三）、對(duì)涉密測(cè)繪成果的使用、傳遞、復(fù)制、保存等情況實(shí)行登

記管理制度。凡使用涉密測(cè)繪成果須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并予登記后，

方可提供。涉密測(cè)繪成果使用后應(yīng)及時(shí)歸檔。登記清冊(cè)須存檔保存，

要求帳物相符、記錄清晰。任何個(gè)人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借涉密

測(cè)繪成果，不得拷貝、對(duì)外傳送涉密測(cè)繪成果數(shù)據(jù)。確需復(fù)制的，應(yīng)

報(bào)原提供成果的測(cè)繪行政部門(mén)批準(zhǔn)，并向原測(cè)繪成果提供部門(mén)登記備

案。復(fù)制的保密測(cè)繪成果，按照原密級(jí)等級(jí)跟蹤管理。

（四）、使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，須嚴(yán)格遵守《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保

密管理暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等計(jì)算

機(jī)信息系統(tǒng)保密管理的有關(guān)規(guī)定，杜絕外傳、丟失、泄密事件的發(fā)生。

使用單位如發(fā)生保密測(cè)繪成果遺失、損壞，應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告行業(yè)主管

部門(mén)，并接受行業(yè)主管部門(mén)作出的處罰決定。

（五）、處理、傳輸、存儲(chǔ)涉密測(cè)繪成果數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)軟件和硬件

系統(tǒng)必須采取安全保密防護(hù)措施，設(shè)置進(jìn)入登陸密碼和屏幕保護(hù)密碼,

密碼應(yīng)超過(guò)8位；安裝加密防毒