職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解

法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準體系重點法規(guī)解讀培訓(xùn)要點1職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024法律行政法規(guī)部門規(guī)章規(guī)范性文件標準主管機構(gòu)：衛(wèi)生行政部門安全生產(chǎn)監(jiān)管部門中國職業(yè)衛(wèi)生法律框架2職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024中華人民共和國憲法職業(yè)病防治相關(guān)法律職業(yè)病防治行政法規(guī)職業(yè)病防治規(guī)章經(jīng)我國批準生效的國際條約、公約地方性職業(yè)病防治法規(guī)工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)健康法律體系基本構(gòu)成3職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024我國職業(yè)病防治相關(guān)法律法律公布發(fā)布日期施行日期職業(yè)病防治法（2011年12月修正）中華人民共和國主席令，第60號2001.11.272002.5.1勞動法中華人民共和國主席令，第28號1994.7.51995.1.1勞動合同法中華人民共和國主席令，第65號2007.6.292008.1.1安全生產(chǎn)法中華人民共和國主席令，第70號2002.6.292002.11.1工會法1992年4月3日第七屆全國人大第五次會議通過，2001年10月27日第九屆全國人大常委會第二十四次會議修正4職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024第四章“工作時間和休息休假”對維護和實現(xiàn)勞動者的休息權(quán)利，合理地安排工作時間和休息時間做出了法律規(guī)定勞動法第六章“勞動安全衛(wèi)生”，從六個方面規(guī)定了我國職業(yè)病防治法規(guī)的基本要求第七章“女職工和未成年工特殊保護”對女職工和未成年工特殊職業(yè)病防治要求做出了法律規(guī)定我國職業(yè)病防治相關(guān)法律-中華人民共和國勞動法5職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024用人單位招用勞動者時，應(yīng)當如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。我國職業(yè)病防治相關(guān)法律-中華人民共和國勞動合同法6職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024安全生產(chǎn)法對“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障”、“從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)”、“安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理”及“法律責(zé)任”做出了基本的法律規(guī)定。在第四、五、六條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人全面負責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)我國職業(yè)病防治相關(guān)法律-中華人民共和國安全生產(chǎn)法7職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024職業(yè)病防治法從“前期預(yù)防”、“勞動過程中的防護與管理”、“職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障”、“監(jiān)督檢查”及“法律責(zé)任”等方面對職業(yè)病防治工作做出基本法律規(guī)定，共7章90條中華人民共和國職業(yè)病防治法8職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024用人單位應(yīng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。配備防護設(shè)施、治理職業(yè)危害工作場所危害評價與管理健康監(jiān)護（上崗前、在崗中、高崗時等）建立危害監(jiān)測和勞動者健康檔案(記錄過往接觸史）職業(yè)病報告義務(wù)對患職業(yè)病者的救治、安置依法參加工傷勞動保險落實職業(yè)危害治理和職業(yè)病防治經(jīng)費未成年工、女工保護用人單位的職業(yè)病防治責(zé)任9職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024受教育權(quán)：獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)獲得職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)權(quán)：獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)知情權(quán)：了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當采取的職業(yè)病防護措施請求權(quán):要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品，改善工作條件批評權(quán)、檢舉權(quán)和控告權(quán)：對違反職業(yè)病防治法規(guī)、危及生命健康的行為拒絕權(quán)：違章指揮和強令沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)參與權(quán)：參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理勞動者的權(quán)利與義務(wù)10職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024消除職業(yè)病診斷受理門檻:1.明確了職業(yè)病診斷機構(gòu)應(yīng)當具備的條件，使符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都可以取得職業(yè)病診斷機構(gòu)資質(zhì)，增加勞動者自助選擇診斷機構(gòu)的機會：2.規(guī)定了職業(yè)病診斷機構(gòu)不得拒絕勞動者進行職業(yè)病診斷的要求第四十四條承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得拒絕勞動者進行職業(yè)病診斷的要求。第四十五條勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行職業(yè)病診斷。原條文：勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行職業(yè)病診斷。職業(yè)病防治法修訂的主要內(nèi)容11職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024簡化勞動仲裁程序，使制度設(shè)置向保護勞動者權(quán)益傾斜。增加了職業(yè)病診斷中勞動仲裁以及特殊程序的規(guī)定：在確認勞動者職業(yè)史，職業(yè)病危害接觸史時，當事人對勞動關(guān)系、工種、工種崗位或者在崗時間有爭議的，可以向當?shù)氐膭趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請仲裁。（特殊程序規(guī)定：勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定法定審理期限為45日，案情復(fù)雜的可以延長15日，職業(yè)病防治法規(guī)定30日）第五十條職業(yè)病診斷、鑒定過程中，在確認勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時，當事人對勞動關(guān)系、工種、工種崗位或者在崗時間有爭議的，可以向當?shù)氐膭趧尤耸聽幾h仲裁委員會應(yīng)當受理，并在三十日內(nèi)作出裁決。當事人在仲裁過程中對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關(guān)的證據(jù)的，仲裁庭應(yīng)當要求用人單位在指定期限內(nèi)提供：用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當承擔不利后果。勞動者對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。用人單位對仲裁裁決不服的，可以在職業(yè)病診斷、鑒定程序結(jié)束之日起十五日內(nèi)依法向人民法院提起訴訟：訴訟期間，勞動者的治療費用按照職業(yè)病待遇規(guī)定的途徑支付。職業(yè)病防治法修訂的主要內(nèi)容12職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024規(guī)定了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門在特定情況下對有爭議資料作出行政判定的職責(zé)。規(guī)定以下情況診斷機構(gòu)應(yīng)當提請工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門進行調(diào)查，并對存在異議的資料或工作場所職業(yè)病危害因素狀況作出判定。1.勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測資料等有異議的：2.因勞動者的用人單位解散、破產(chǎn)，無用人單位提供上述資料的。明確了職業(yè)病診斷機構(gòu)在法定情形下參考勞動者自述作出職業(yè)病診斷結(jié)論的規(guī)定。1.用人單位應(yīng)當如實提供勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史等資料；2.在職業(yè)病診斷過程中，用人單位不提供工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測資料的，職業(yè)病診斷機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合勞動者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、并參與勞動者的自述、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門提供的日常監(jiān)督檢查信息，作出職業(yè)病診斷結(jié)論。職業(yè)病防治法修訂的主要內(nèi)容13職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024第四十九條職業(yè)病診斷、鑒定過程中，用人單位不提供工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果等資料的，診斷、鑒定機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合勞動者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史，并參考勞動者的自述、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供的日常監(jiān)督檢查信息等，作出職業(yè)病診斷、鑒定結(jié)論。勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果等資料有異議，或者因勞動者的用人單位解散、破產(chǎn)，無用人單位提供上述資料的，診斷、鑒定機構(gòu)應(yīng)當提請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行調(diào)查，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當直接到申請之日起三十日內(nèi)對存在異議的資料或者工作場所職業(yè)病危害因素情況作出判定：有關(guān)部門應(yīng)當配合。第四十八條用人單位應(yīng)當如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當監(jiān)督檢查和督促用人單位提供上述資料；勞動者和有關(guān)機構(gòu)也應(yīng)當提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。職業(yè)病診斷、鑒定機構(gòu)需要了解工作場所職業(yè)病危害因素情況時，可以對工作場所進行現(xiàn)場調(diào)查，也可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在十日內(nèi)組織現(xiàn)場調(diào)查。用人單位不得拒絕、阻擾。職業(yè)病防治法修訂的新規(guī)定14職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024第四十七條職業(yè)病診斷，應(yīng)當綜合分析下列因素：（一）病人的職業(yè)史；（二）職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素情況；（三）臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應(yīng)當診斷為職業(yè)病。原條文：沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，在排除其他致病因素后，應(yīng)當診斷為職業(yè)病。接觸苯白細胞降低接觸噪聲聽力損失非職業(yè)因素與職業(yè)因素如何區(qū)分？職業(yè)病防治法修訂的主要內(nèi)容15職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024第六十條勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷保險的，其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔。原條文第五十三條勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷社會保險的，其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔；最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔，第六十二條用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認勞動關(guān)系的職業(yè)病病人，可以向地方人民政府部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助。地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，采取其他措施，使前款規(guī)定的職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治。第八十八條勞務(wù)派遣用工單位應(yīng)當履行本法規(guī)定的用人單位的義務(wù)職業(yè)病防治法修訂的主要內(nèi)容16職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024法律責(zé)任第七十一條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：（一）工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果沒有存檔、上報、公布的；（二）未采取本法第二十一條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的；（三）未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的；（四）未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導(dǎo)、督促措施的；（五）國內(nèi)首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料，未按照規(guī)定報送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準進口的文件的。原條文為二萬元以下罰款17職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024法律責(zé)任第七十二條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定及時、如實向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的；（二）未實施由專人負責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的；（三）訂立或者變更勞動合同時，未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的；（四）未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知勞動者的；（五）未依照本法規(guī)定在勞動者離開用人單位時提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件的。原條文為“可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款”第（五）款為新增條款第七十八條用人單位違反本法規(guī)定，已經(jīng)對勞動者生命健康造成嚴重損害的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。原條文為并處十萬元以上三十萬元以下的罰款18職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024中華人民共和國職業(yè)病防治法放射性同位素與射線裝置安全和防護條例使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例塵肺病防治條例放射衛(wèi)生配套規(guī)章：放射診療管理規(guī)定放射工作人員職業(yè)健康管理辦法放射工作衛(wèi)生防護管理防護器材、含放射性產(chǎn)品管理放射事故管理核設(shè)施放射衛(wèi)生防護管理職業(yè)衛(wèi)生配套規(guī)章：職業(yè)病危害項目申報管理辦法職業(yè)病分類目錄職業(yè)病診斷與鑒定管理建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理職業(yè)病危害事故調(diào)查處理職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督程序……中華人民共和國職業(yè)病防治法19職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024職業(yè)病防治法配套規(guī)章規(guī)范用人單位規(guī)范執(zhí)法行為標準與技術(shù)規(guī)范職業(yè)病危害分類危害項目申報職業(yè)病危害因素目錄職業(yè)病目錄作業(yè)場所管理作業(yè)管理……職業(yè)衛(wèi)生標準工業(yè)企業(yè)設(shè)計接觸限值診斷標準檢測方法放射衛(wèi)生防護聽力保護規(guī)范……規(guī)范技術(shù)服務(wù)事故處理監(jiān)督程序處罰辦法……職業(yè)健康監(jiān)護職業(yè)病診斷鑒定職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)職業(yè)危害評價職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測放射防護評價放射防護檢測化學(xué)品毒性鑒定中華人民共和國職業(yè)病防治法配套規(guī)章20職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024塵肺病防治條例（1987）使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例（2002）工傷保險條例（2011）放射性同位素與射線裝置安全和防護條例（2005）危險化學(xué)品安全管理條例（2011）職業(yè)病防治相關(guān)行政法規(guī)21職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例2002年5月12日頒布實施。共八章七十一條，包括總則、作業(yè)場所的預(yù)防措施、勞動過程的防護、職業(yè)健康監(jiān)護、勞動者的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)督管理、罰則和附則條例作為職業(yè)病防治法配套的行政法規(guī)，在使用有毒物品作業(yè)場所的衛(wèi)生許可證制度、工傷保險、高毒特殊作業(yè)管理規(guī)定、職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護士制度、衛(wèi)生行政部門責(zé)任、職業(yè)健康監(jiān)護制度、責(zé)任追究等方面都有明顯突破，對于規(guī)范使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護具有重要意義職業(yè)病防治行政法規(guī)22職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024塵肺病防治條例1987年12月3日國務(wù)院發(fā)布，共6章27條，包括防塵、監(jiān)督監(jiān)測、健康管理、獎勵和處罰等。各級政府要加強對塵肺病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃時，要統(tǒng)籌安排塵肺病防治工作。企、事業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生標準，結(jié)合實際情況，制定所屬企業(yè)的塵肺病防治規(guī)劃。企、事業(yè)單位負責(zé)人，對本單位塵肺病防治工作負直接責(zé)任，應(yīng)采取有效措施使粉塵作業(yè)場所達到國家衛(wèi)生標準。職業(yè)病防治相關(guān)行政法規(guī)23職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024工傷保險條例修訂后的《工傷保險條例》2011年1月1日施行。分為總則、工傷保險基金、工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則，共8章67條目的：保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險職業(yè)病防治相關(guān)行政法規(guī)24職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024概念：職業(yè)病防治規(guī)章是指由國務(wù)院所屬部委在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，依職權(quán)制定、頒布的有關(guān)職業(yè)病防治行政管理的規(guī)范性文件。作用：職業(yè)病防治法律的必要補充或具體化。職業(yè)病防治規(guī)章25職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024現(xiàn)行職業(yè)病防治規(guī)章（衛(wèi)生部）職業(yè)病目錄職業(yè)病危害因素分類目錄高毒物品目錄國家職業(yè)衛(wèi)生標準管理辦法職業(yè)病危害項目申報管理辦法（衛(wèi)生部2002，已廢止）職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法（衛(wèi)生部2002，已廢止）建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法放射診療管理規(guī)定深海石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理辦法放射工作人員職業(yè)健康管理辦法2002年以來，衛(wèi)生部共頒布職業(yè)病防治規(guī)章十多部，下發(fā)規(guī)范性文件60余件26職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024（法定）職業(yè)病目錄（2002）職業(yè)病危害因素分類目錄（2002）高毒物品目錄（2003）重要目錄27職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024職業(yè)病目錄職業(yè)病危害因素分類目錄高毒物品目錄職業(yè)接觸限值職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范職業(yè)病診斷標準職業(yè)病危害因素檢測方法需要準確理解這七個目錄、標準的內(nèi)涵及關(guān)系何為“職業(yè)病危害因素”?28職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/20242002年發(fā)布的《職業(yè)病目錄》包括10類115種職業(yè)病，包括塵肺職業(yè)性放射性疾病職業(yè)中毒物理因素所致職業(yè)病生物因素所致職業(yè)病職業(yè)性皮膚病職業(yè)性眼病職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病職業(yè)性腫瘤其他職業(yè)?。ǚǘǎ┞殬I(yè)病目錄29職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024化學(xué)物品納入高毒物品目錄的基本原則：1）在《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2002）中MAC＜1或者PC-TWA＜1,并且在職業(yè)病危害因素分類目錄中：2）被IARC（國際癌癥中心）認定的人類致癌物，并且在職業(yè)病危害因素分類目錄中；3）根據(jù)1990-2001年職業(yè)病統(tǒng)計年報，急性中毒前十名的毒物，并且在職業(yè)病危害因素分類中。4）根據(jù)1990-2001年職業(yè)病統(tǒng)計年報，慢性中毒前十名的毒物，并且在職業(yè)病危害因素分類中。在此基礎(chǔ)上，確定54種化學(xué)物納入高毒物品目錄。高毒物品目錄（2003年版）30職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024《職業(yè)病危害因素分類目錄》將導(dǎo)致國家法定職業(yè)病所對應(yīng)的危害因素進行了詳細列舉，為用人單位的建設(shè)項目職業(yè)病危害評價、申報、職業(yè)健康監(jiān)護提供了依據(jù)。本目錄還對危害因素的行業(yè)和工種分布進行了舉例。職業(yè)病危害因素分類目錄&職業(yè)病危害項目申報管理辦法《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》對用人單位向衛(wèi)生行政部門進行職業(yè)病危害項目申報的主要內(nèi)容、申報程序、申報資料管理、變更申報和應(yīng)當承擔的法律責(zé)任作了具體規(guī)定。注：衛(wèi)生部的職業(yè)病危害申報規(guī)章已廢止，現(xiàn)行規(guī)章為安監(jiān)總局頒布31職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024衛(wèi)生部門與安監(jiān)部門的分工、合作（作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管）作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法2009作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定2009中編辦2010年10月8日文件衛(wèi)生部門與環(huán)保部門的分工、合作（放射衛(wèi)生監(jiān)管）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門變化32職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024負責(zé)伙同安全監(jiān)管總局、人力資源社會保障部等有關(guān)部門擬定職業(yè)病防治法律法規(guī)，組織制定發(fā)布國家職業(yè)衛(wèi)生標準。組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測，開展職業(yè)健康風(fēng)險評估，研究提出職業(yè)病防治對策。負責(zé)化學(xué)品毒性鑒定、個人劑量監(jiān)測、放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)認定和監(jiān)督管理；審批承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)并進行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治。負責(zé)草擬職業(yè)病防治規(guī)劃，組織開展職業(yè)病防治科學(xué)研究。負責(zé)職業(yè)病報告的管理和發(fā)布。組織開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識的宣傳教育，開展職業(yè)人群健康促進。負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理。調(diào)整后，衛(wèi)生部的職責(zé)33職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024組織起草職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理有關(guān)法規(guī)，制定用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)章，制定用人單位職業(yè)病危害因素工程控制、職業(yè)防護設(shè)施、個體職業(yè)防護等職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理相關(guān)標準。負責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標準情況，組織查出職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。負責(zé)新建、改建、擴建工程項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查。負責(zé)監(jiān)督管理用人單位職業(yè)病危害項目申報工作。負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作。負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理。負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測的技術(shù)服務(wù)資質(zhì)機構(gòu)認定和監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)監(jiān)督檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。調(diào)整后，安全監(jiān)管總局的職責(zé)34職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號）2009年9月1日起施行作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第27號）2009年11月1日起施行注：上述兩項規(guī)章正在修訂中安監(jiān)部門規(guī)章-修訂、新規(guī)、制定中安監(jiān)新規(guī)：每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價制定中的安監(jiān)規(guī)章：使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可證實施辦法（征求意見稿2009）35職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024制定中的安監(jiān)規(guī)章（征求意見稿2011）用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（更新）-已經(jīng)正式發(fā)布職業(yè)病危害項目申報監(jiān)督管理辦法（更新）-已經(jīng)正式發(fā)布建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法（新）-已經(jīng)正式發(fā)布職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法（新）-已經(jīng)正式發(fā)布職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理辦法（新）-已經(jīng)正式發(fā)布征求意見稿中的重要變更危害申報：根據(jù)“職業(yè)病危害因素分類目錄”改為：根據(jù)“職業(yè)病危害因素分類目錄”和“職業(yè)接觸限值標準中列出的危害”36職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024中國職業(yè)衛(wèi)生標準體系OccupationalHealthStandardSystemOverview37職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024職業(yè)衛(wèi)生標準類別職業(yè)衛(wèi)生標準包括九大類：職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)標準；工作場所作業(yè)條件衛(wèi)生標準；工業(yè)毒物、生產(chǎn)性粉塵、物流因素職業(yè)接觸限值；職業(yè)病診斷標準；職業(yè)照射放射防護標準；職業(yè)防護用品衛(wèi)生標準；職業(yè)危害防護導(dǎo)則；勞動生理衛(wèi)生、工效學(xué)標準；職業(yè)性危害因素檢測、檢驗方法。38職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024法定職業(yè)病目錄職業(yè)病診斷標準職業(yè)接觸限值危害警示標識個人防護用品職業(yè)健康監(jiān)測方法化學(xué)/物理因素總體原則/特異方法工程控制管理導(dǎo)則評估規(guī)范工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準化學(xué)、物理、生物有害因素職業(yè)病危害因素目錄高毒物品目錄職業(yè)健康監(jiān)護生物接觸限值職業(yè)接觸生物監(jiān)測39職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024GBZ1-2010工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準GBZ2-2007職業(yè)接觸限值GBZ3-94,185,209非放射性職業(yè)病診斷標準GBZ95..191放射性職業(yè)病診斷標準GBZ113...187放射性防護醫(yī)學(xué)監(jiān)護標準GBZ158-2003警示標識GBZ159-2004采樣規(guī)范GBZ160.1-85化學(xué)物采樣檢測方法GBZ/T189.1-11物理因素檢測方法GBZ/T192.1-5粉塵檢測方法GBZ/T173生物監(jiān)測質(zhì)量保證規(guī)范GBZ/T181,196,197建設(shè)項目評價導(dǎo)則GBZ188健康監(jiān)護GBZ/T193-195,198-199,205,206工程控制管理導(dǎo)則GBZ/T203,204高毒物品信息告知現(xiàn)行GBZ系列標準概覽（230+個）40職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024工作場所職業(yè)接觸限值–化學(xué)因素41職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024我國的OELs體系為容許濃度（PermissibleConcentration，PC）工作場所化學(xué)因素OELs有三種類型，分別是：時間加權(quán)平均容許濃度(PermissibleConcentration-TimeWeightedAverage,PC-TWA)短時間接觸容許濃度(PermissibleConcentration-ShorttermExposureLimit，PC-STEL)最高容許濃度(MaximumAllowableConcentration,MAC)粉塵只有PC–TWA,分為總粉塵和呼吸性粉塵化學(xué)物職業(yè)接觸限值體系（GBZ2.1-2007）42職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024化學(xué)因素暴露監(jiān)測標準GBZ159-2004工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范（區(qū)域/個體?8小時加權(quán)/短時間接觸?）GBZ/T160.1-160.85工作場所空氣中化學(xué)物的測定，檢測方法包括85類化學(xué)物Dust粉塵GBZ192.1-192.5工作場所空氣中粉塵測定包括總塵，呼塵，分散度，矽塵，石棉纖維43職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024個體采樣時測定TWA比較理想的采樣方法，尤其適用于評價勞動者實際接觸狀況定點采樣也是測定TWA的一種方法，定點采樣法除了反映個體接觸水平，也適用評價工作場所環(huán)境的衛(wèi)生狀況定點采樣要求采集一個工作日內(nèi)某一工作地點，各時段的樣品，按各時段的持續(xù)接觸時間與其相應(yīng)濃度乘積之和除以8，得出8小時工作日的時間加權(quán)平均濃度（TWA）職業(yè)接觸評估44職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024在24小時時間內(nèi)，任何一個職業(yè)接觸相應(yīng)的8小時基準時間都可視為是單一、均衡的8小時接觸8h-TWA可以通過下式計算時間加權(quán)平均濃度：CTWA=（C1T1+C2T2+……+CnTn）/8式中，CTWA為8h工作日接觸化學(xué)物質(zhì)的TWA（mg/m3）8為一個工作日的工作時間（h）.C1，C2……Cn為T1，T2……Tn時間段接觸的相應(yīng)濃度T1，T2……Tn為C1，C2……Cn濃度下相應(yīng)的接觸時間標準工作時間制TWA計算45職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024短時間接觸通常采集工作場所15分鐘時間的樣品測定，并應(yīng)記錄整個時間段的采樣過程如果采用直讀式儀器測定，15min-OEL計算公式短時間接觸濃度測定15min-OEL=∑citi/15Ci為15分鐘時間內(nèi)時間ti的相應(yīng)濃度，總的接觸時間應(yīng)等于15分鐘46職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024通過測定人體生物材料中的化學(xué)物或其代謝物的含量，從而評估接觸水平以及發(fā)生健康損害的風(fēng)險。鉛甲苯鎘三氯乙烯汞有機磷農(nóng)藥氟及其無機化合物苯乙烯一氧化碳三硝基甲苯可溶性鉻鹽正己烷酚五氯酚十五種化學(xué)物的生物接觸限值（WS/T系列）47職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024半衰期：體內(nèi)（通常在血液中檢測）的化學(xué)濃度降為一般所需要的時間經(jīng)過5個半衰期，可排出絕大多數(shù)化學(xué)物（大約為97%）半衰期有多種模型，根據(jù)工作的方式和接觸情況，需要獨立分析半衰期48職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024班前：指上班前的1小時之內(nèi)。班中：指上班后2小時至下班前1小時之間班末：下班前1小時之內(nèi)班后：下班后1小時之內(nèi)生物監(jiān)測的時機49職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024苯酚半衰期3.5小時脫離接觸1-2天，90%的酚從尿排出

需在工作周末的班末（下班前1小時內(nèi)）取尿樣生物監(jiān)測的時機50職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024工作場所職業(yè)接觸限值–物理因素51職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024參照ISO7243和美國ACGIH,采用WBGT指數(shù)作為高溫作業(yè)限值WBGT指數(shù)（濕球黑球溫度）是綜合評價人體接觸作業(yè)環(huán)境熱負荷的一個基本參量，單位為℃。用以評價人體的平均熱負荷影響高溫作業(yè)的主要因素有：氣溫、氣濕、氣流、熱輻射、勞動強度和接觸時間。人體在高溫作業(yè)時生理機能能受這幾方面綜合影響，單獨用一個指標很難準確地反映出高溫作業(yè)危害程度。WBGT指數(shù)綜合考慮了高溫氣象條件諸因素構(gòu)成的熱負荷，能夠反映人體在高溫氣象條件下受到的影響高溫作業(yè)接觸限值52職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024高溫作業(yè)定義為：在生產(chǎn)勞動過程中，工作地點平均WBGT指數(shù)超過衛(wèi)生要求（>25℃）的作業(yè)。這里的>25℃是指每天工作8h,工作時間率100%的IV級體力勞動強度的限值對于不同工作時間率、不同體力勞動分級的情況，WBGT指數(shù)限值不同當作業(yè)地點WBGT指數(shù)>25℃應(yīng)采取局部降溫和綜合防暑措施，并應(yīng)減少接觸時間高溫作業(yè)接觸限值接觸時間率體力勞動強度ⅠⅡⅢⅣ100%3028262575%3129282650%3230292825%3332313053職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024噪聲接觸限值接觸時間接觸限值[cB(A)]備注5d/w,=8h/d85非穩(wěn)態(tài)噪聲計算8h等效聲級5d/w,≠8h/d85計算8h等效聲級≠5d/w85計算40h等效聲級54職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024手傳振動指生產(chǎn)中使用手持振動工具或接觸受振工件時，直接作用或傳遞到人的手臂的機械振動或沖擊工作場所手傳振動接觸限值以等能量頻率計權(quán)振動加速度表示。手傳振動4h等能量頻率計權(quán)振動加速度限值為5m/s2手傳振動接觸限值55職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024其他主要職業(yè)衛(wèi)生標準56職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024標準規(guī)定工業(yè)企業(yè)設(shè)計的衛(wèi)生要求適用于我國領(lǐng)域內(nèi)所有新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目（泛稱“建設(shè)項目”）的職業(yè)衛(wèi)生設(shè)計及評價原則：“預(yù)防為主”衛(wèi)生工作方針，保證工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目的設(shè)計符合衛(wèi)生要求，從源頭控制生產(chǎn)過程產(chǎn)生的各類職業(yè)病危害因素，改善勞動條件修訂后的GBZ1-2010已經(jīng)于2010年8月1日實施工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準57職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024定義：警示是用人單位旅行職業(yè)病危害告知義務(wù)和防護措施的表現(xiàn)形式之一目的：規(guī)范工作場所職業(yè)病危害警示標識，如警示標識的種類、標識的設(shè)計原則、標識的選用和設(shè)置。從規(guī)范使用警示標識，既有利于用人單位規(guī)范自身管理，也有利于規(guī)范衛(wèi)生行政部門執(zhí)法行為。解決職業(yè)病防治工作的實際需要，切實落實《職業(yè)病防治法》主要內(nèi)容：警示標識的分類；警示標識的設(shè)置工作場所職業(yè)有害因素警示標識58職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024工作場所職業(yè)病危害警示標識禁止標識警告標識指令標識提示標識警示線警示語句（56句）禁止入內(nèi)禁止停留禁止啟動當心中毒當心腐蝕注意高溫當心有毒氣體噪聲有害當心感染當心弧光當心電離輻射戴防護鏡戴防毒面具戴防塵口罩戴護耳器戴防護手套穿防護鞋穿防護服注意通風(fēng)紅色警示線黃色警示線綠色警示線左行緊急出口右行緊急出口直行緊急出口急救站救援電話工作場所職業(yè)病危害警示標識59職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024GBZ/T203-2007高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范GBZ/T204-2007高度物品作業(yè)崗位職業(yè)病信息指南高毒物品信息告知60職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024GBZ/T193-2007石棉作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范GBZ/T194-2007工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范GBZ/T198-2007使用人造礦物纖維絕熱棉職業(yè)病危害防護規(guī)程GBZ/T199-2007服裝干洗業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范GBZ/T205-2007密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范GBZ/T223-2009工作場所有毒氣體檢測報警裝置設(shè)置規(guī)范GBZ/T211-2008建筑行業(yè)職業(yè)病危害預(yù)防控制規(guī)范GBZ/T212-2008紡織印染業(yè)職業(yè)病危害預(yù)防控制指南GBZ/T213-2008血源性病原體職業(yè)接觸防護導(dǎo)則GBZ/T231-2010黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護技術(shù)規(guī)范GBZ/T225-2010用人單位職業(yè)病防治指南GBZ/T224-2010職業(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語工程控制與管理導(dǎo)則標準61職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024法定職業(yè)病診斷標準：GBZ3-GBZ94,GBZ185,226勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級GB/T16180-2006(代替GB/T16180-1996職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定)法定職業(yè)病診斷標準&放射衛(wèi)生標準&呼吸防護標準放射衛(wèi)生標準:放射性疾病診斷標準放射防護暴露監(jiān)測醫(yī)學(xué)監(jiān)護呼吸防護標準：GB/T18664-2002呼吸防護用品的選擇、使用和維護GBZ/T195-2007有機溶劑作業(yè)場所個人職業(yè)病防護用品使用規(guī)范62職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024職業(yè)病防治法使用有毒物品作業(yè)場所保護條例職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法放射工作人員職業(yè)健康管理辦法職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范GBZ188-2007職業(yè)病目錄職業(yè)病危害因素分類目錄工作場所有害因素職業(yè)接觸限值職業(yè)病診斷標準（系列）職業(yè)健康監(jiān)護相關(guān)法律法規(guī)標準63職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)體系講解5/9/2024職業(yè)健康監(jiān)護不同于作為福利的一般醫(yī)學(xué)檢查；職業(yè)健康監(jiān)護的目標疾病是職業(yè)