公務員考試申論綜合寫作萬能模板申論萬用句型

學習好資料歡迎下載學習好資料歡迎下載學習好資料歡迎下載2013事業(yè)單位考試申論綜合寫作萬能模板[題目]1、簡明扼要，抓住材料的主旨2、從小切入，切忌假、大、空3、長短合適，最好不要加副標題比較好的題目[例]“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢”、治理網(wǎng)吧既要治“吧”也要治“網(wǎng)”、“獻禮工程”當休矣、網(wǎng)上掃黃要建立長效機制。比較差的題目[例]“加快縣域經(jīng)濟創(chuàng)新步伐”、“加快推進以改善民生為重點的社會建設”[正文]文章第一部分★開頭方法：開篇點題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，。。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現(xiàn)在……………..;……………….;………………..;……………….。目前產(chǎn)生的。。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響，如果該問題不能得到及時和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進而影響到建設小康社會和構建社會主義和諧社會。（這些套話要因情況而定）文章第二部分★第二段主要敘述問題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進行展開分析“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認為主要有以下幾點：首先，政策體制不完善，。。（結合材料）其次，國家財政投入力度不夠，。。（結合材料）再次，法律法規(guī)制度不健全，。。（結合材料）最后，社會重視程度不夠，。。。（結合材料）醫(yī)療體制改革：醫(yī)療衛(wèi)生服務特殊性和群眾必需性，不同于其他服務行業(yè)；以藥養(yǎng)醫(yī)，藥廠和醫(yī)院自主經(jīng)營，自負盈虧，獨立核算；醫(yī)療制度不完善，管理不到位；醫(yī)療服務市場化，利益驅動；醫(yī)風醫(yī)德有待提高；群眾社會醫(yī)療保障體系不健全；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達，投入不夠，條件差，設備少，水平低，缺少專業(yè)人才，缺少重大疾病預防，控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構三農(nóng)問題：即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因；農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民待遇不同；社會保障體系沒有覆蓋到農(nóng)民；看病難，就業(yè)難，上學難，三難為題在農(nóng)村體現(xiàn)尤為突出；農(nóng)民工流動頻繁，職業(yè)不穩(wěn)定，收入相對較低，文化素質、安全意識、自我保護意識普遍不高；農(nóng)村公共服務缺乏，農(nóng)業(yè)受氣候影響極大，收益難以實現(xiàn)保障，入不敷出；貧富差距：區(qū)域性差異、行業(yè)性差異、城鄉(xiāng)間差異、個體間差異；宏觀政策、市場機制、法律體制不健全、制度不規(guī)范導致；不公平現(xiàn)象安全生產(chǎn)：安全意識淡薄；安全監(jiān)管工作不到位、安全監(jiān)督工作不徹底、執(zhí)法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產(chǎn)技術含量不高；生產(chǎn)設備落后；從業(yè)人員專業(yè)素質和技術水平有待提高；錢權交易；權利尋租房價調控：土地審批、調控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴大建設為政績，為開發(fā)商充當保護傘，開發(fā)商無規(guī)劃搞開發(fā)；信貸體系松懈；住房供應結構不盡合理；房價上漲使一部分人以購房為投資導致房價上漲的惡性循環(huán)；炒房團生態(tài)保護：水、大氣污染；草皮、林區(qū)沙化；環(huán)境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環(huán)境；人均資源不足；節(jié)約型社會：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；經(jīng)濟增長方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產(chǎn)、建設、流通、消費領域浪費資源現(xiàn)象嚴重；資源對外依存度上升；和諧社會：城鄉(xiāng)不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉(xiāng)二元化；分配制度不健全；不公平現(xiàn)象；社會保障制度資源與可持續(xù)發(fā)展問題：可持續(xù)發(fā)展是資源與經(jīng)濟增速矛盾所決定的；生產(chǎn)力發(fā)展造成對生態(tài)破壞，大自然帶給人類的災難；人與自然和諧相處；保持經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展和構建和諧社會的必然要求；弱勢群體：自身條件所致；社會條件限制；經(jīng)濟發(fā)展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監(jiān)督監(jiān)管不落實循環(huán)經(jīng)濟：經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的必然要求；節(jié)能降耗（可參照資源與可持續(xù)發(fā)展問題依據(jù)材料進行分析）文章第三部分★第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點1.各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實科學發(fā)展觀、站在建設社會主義和諧社會首善之區(qū)的高度，把……納入重要議事日程，加快推進。。。建設，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領導問責制度，嚴格責任落實。2、要做好。。文章，增加財政投入力度，確保。。。機制的平穩(wěn)運行3、要建立健全各項制度（法律），做到有法可依，有法必依。對。。。行為予以嚴厲的制裁和處罰，嚴重者追究其刑事責任。4、加大行政執(zhí)法力度，深入開展。。。專項整治活動，對于。。。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴，嚴厲查處和懲處責任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。5、廣泛宣傳，全民動員，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等各類媒體的輿論導向作用，大力宣傳。。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。6.加強社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設立舉報熱線、舉報信箱。新聞媒體要對。。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。。無藏身之地，要把。。。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。醫(yī)療體制改革：醫(yī)、藥行業(yè)分開，降低藥價；院務公開，采取監(jiān)督、舉報措施，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍專業(yè)素質提高與思想道德建設并重；加大政府投入，以農(nóng)村為重點；建立一個覆蓋全民，一體化的醫(yī)療保障體系；完善社會保險制度；加大衛(wèi)生常識宣傳力度，動員全民和全社會的共同參與三農(nóng)問題：擺脫戶籍制度束縛；加大政府投入力度，提高農(nóng)民收入，以基礎設施建設為重心加快城鎮(zhèn)建設步伐；加強包括勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、工傷保險和養(yǎng)老保險在內(nèi)的社會保障體系建設，對在外謀生和生活的農(nóng)民工提供更多就業(yè)機會，更便利的條件，對滿足一定條件的可以適時納入城鎮(zhèn)保障體系之中，貧富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社會保障制度；限高保低；稅收杠桿調節(jié)；公平分配；公平競爭；消除貪污腐敗現(xiàn)象；消除不公平現(xiàn)象；完善監(jiān)管制度；發(fā)揮輿論導向作用安全生產(chǎn)：端正思想，提高認識；普及安全常識和技術知識；規(guī)范生產(chǎn)單位生產(chǎn)行為；規(guī)范相關行業(yè)（安全評價、咨詢、檢驗檢測等）行為；執(zhí)法監(jiān)督；定期與不定期檢查、專項治理整頓；輿論監(jiān)督；安全保障制度；安全納入企業(yè)績效評價標準；房價調控：嚴格審批土地征用，控制土地一次性出讓規(guī)模；提高信貸利率；增加經(jīng)濟適用房供給，抑制高價位住房開發(fā)；對房產(chǎn)開發(fā)、保有和交易環(huán)節(jié)提高稅率；杜絕形象工程；提高房產(chǎn)市場準入門檻；加強房產(chǎn)市場整頓監(jiān)管，清理建設相關亂收費項目；控制建筑成本；規(guī)范銷售行為；信息引導；價格檢測調控生態(tài)保護：人口管理；資源管理；生態(tài)建設；環(huán)境保護；嚴格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準入標準；監(jiān)督管理；退耕還林；畜牧業(yè)采取游牧方式；可持續(xù)發(fā)展與科學發(fā)展觀；控制人口增長；提高人口素質節(jié)約型社會：加大宣傳力度，增強節(jié)約意識；抓住薄弱環(huán)節(jié)，，依靠技術進步，推進系統(tǒng)優(yōu)化，節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結構調整緊密結合；嚴格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準入標準；對不合格、超標行業(yè)加強清理整頓；加強監(jiān)督管理；法律保障；建立完善的企業(yè)、政府績效評估體系，將能耗標準納入其中；和諧社會：制度創(chuàng)新；調整社會結構；利用社會組織實現(xiàn)社會和諧；實現(xiàn)階層間和諧；收入分配制度；社會保障制度；資源與可持續(xù)發(fā)展問題：經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整；人口和資源管理；生態(tài)建設和環(huán)境保護；發(fā)展經(jīng)濟兼顧環(huán)保；環(huán)保與個人利益沖突；倡導節(jié)能環(huán)保的生活方式和消費理念；以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局弱勢群體：勞動力市場；勞動保障；社會保障制度；社會救助機構；監(jiān)督監(jiān)管；法律保障；社區(qū)扶持作用；經(jīng)濟杠桿調整分配比例；縮小分配差距；建立穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機制；循環(huán)經(jīng)濟：可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展觀；宣傳力度；相關知識普及；科技投入；全民動員；以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局文章第四部分該問題的妥善解決與否關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到全面建設小康社會的大局，關系到構建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領導下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決。（結合材料，表表決心）1、寫申論不是寫雜文，角度是政府發(fā)言人，不是先鋒新聞媒介、也不是獨立撰稿人；2、寫申論不是寫新聞，文字悠著點，走正步，這里不需要標新立異，不需要吸引讀者注意；3、寫申論不是寫論文，少論證為什么，多說怎么做，不是每個行為都需要說明理由；4、寫申論不是寫有償稿件，有償稿件是字多錢多，申論字多分未必高。5、寫申論也是寫文章，玩得轉其他文體，寫什么都能上手的人，也一定有信心能玩轉申論！申論萬用句型、模板

題目

立論法：確定資料主題，表述中心論點：提高勞動者能力拓展就業(yè)渠道、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、建立節(jié)約型社會應先打造節(jié)約型政府、加強反腐倡廉構建和諧社會、誠信，不僅僅是私事、加強安全生產(chǎn)建設推進經(jīng)濟健康發(fā)展

第一段：開篇語

開篇點題，陳述現(xiàn)象和相應的政策

★隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，。。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟和國家安全中的位置越來越突出。在這樣的形勢下，目前產(chǎn)生的。。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響。

★近些年來，。。。蓬勃發(fā)展，為我國經(jīng)濟快速發(fā)展作出了突出貢獻，逐漸成為我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會主義建設的中堅力量。但與此同時，。。。（現(xiàn)象，政策）

★改革開放20多年來，我國經(jīng)濟取得飛速發(fā)展，但。。。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問題）

第二段：原因分析

★檢視。。。面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的?！锶丝诙唷⒌鬃颖∈腔緡?，這就決定了在相當長的時間內(nèi)，。。。。是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r候都不能輕言。。。問題已經(jīng)解決。當前及今后依然嚴峻的形勢主要表現(xiàn)在：。。。。

★現(xiàn)階段我國的。。。形勢，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存。嚴峻的形勢有淺層次的因素，也有深層次的矛盾；既有歷史的沉淀，也有新形勢下產(chǎn)生的新問題，主要可以歸結為：

★改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，在黨和政府的正確領導下，我國經(jīng)濟突飛猛進。同時，社會組織結構、就業(yè)結構、社會結構的變革加快，正面臨著并將長期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問題。首先，。。。。；其次。。。。。。；再次。。。。。。；最后。。。。。。

★我國的。。。。。工作總體狀況還存在著與國家經(jīng)濟、社會的發(fā)展要求不相適應，以及與面臨的國際新形勢發(fā)展要求不向適應的問題，主要表現(xiàn)在：

第三段：提出對策

銜接句的寫法：★。。。，關鍵在于。有鑒于此，我國。。。。要進行一系列深層改革，要從。。和制度的改革做文章；觀念、意識、思想要開放，要確立。。。全新的理念，創(chuàng)造。。。良好的環(huán)境和氛圍。因此，當前和今后一個時期，要重點抓好以下工作：

★樹立，解決，。。。不是一句空話，必須要有機制上的引導與保障，同時也要求各級政府加大宣傳力度加強領導，落實任務。

★在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的背景下，。。。具有強烈的現(xiàn)實緊迫性。因此，我們必須立足當前、著眼長遠，下大力氣抓好。。。的工作。

★當前和今后一個時期，加強。。。的工作基本思路是：用“以人為本”的科學發(fā)展觀統(tǒng)領。。。工作，實施“標本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時，加快實施治本之策，推動。。文化、。。法制，。?？萍?，。。投入等要素落實到位，建立長效機制，加快實現(xiàn)我國。。。的明顯好轉。

★當前。。。存在的困難和問題，有的是社會深刻變革和問題的反映，有的是改革開放中伴發(fā)并生的問題，有的是社會主義初級階段長期存在的問題和深層次矛盾，我們要正視困難和問題，并通過改革和發(fā)展的辦法積極予以解決。

★要解決。。。問題，必須確保。。。優(yōu)先發(fā)展，進一步加強各級黨委和政府對教育工作的領導和統(tǒng)籌力度，在。。。方面采取有力措施。

結束段的寫法：

綜上所述/總而言之，有效解決。。。問題/建立。。。社會，對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。

申論八股法寫作做如下總結。確定標題方法：1，直接法：評。。。。：評我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革論。。。。：論我國煤礦生產(chǎn)安全問題關于。。：關于房價調控政策的幾點思考。。之我見：民工社會保障問題之我見。。的解析：貧富差距擴大原因的解析對。。的思考：對公務員熱的冷靜思考淺析。。：淺析環(huán)境問題和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。。的評述：民工潮的評述。。的建議：解決城鄉(xiāng)二元化結構的建議2，立論法：確定資料主題，表述中心論點提高勞動者能力拓展就業(yè)渠道讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心建立節(jié)約型社會應先打造節(jié)約型政府加強反腐倡廉構建和諧社會誠信，不僅僅是私事加強安全生產(chǎn)建設推進經(jīng)濟健康發(fā)展3，引申法：利用關鍵詞和特殊句式引人注目。通常使用適當會有很好的效果，但使用不當會弄巧成拙，影響文章整體結構，謹慎使用：建立完善的社會保障體系路在何方藥價虛高何時止；經(jīng)濟房想說要你不容易文章主題三段論方式：這樣顯得條例清楚有層次感。實際寫起來也比較有頭緒第一段：政策，提出主題關鍵詞；作用，意義（肯定目前的成果）；顯示，引出現(xiàn)象第二段：分析現(xiàn)象第三段：解決方法前景，回應主題，深化主旨，聯(lián)系當前政策：科學發(fā)展觀，和諧社會等下面就涉及到可參考的資料一一敘述：★開頭方法：開篇點題，陳述現(xiàn)象和相應的政策1改革開放20多年來，我國經(jīng)濟取得飛速發(fā)展，但。。。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問題）2隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，。。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟和國家安全中的位置越來越突出。（政策）3近年來，我國。。。工作無論從內(nèi)容上還是形式上都發(fā)生了很大變化，引起了上到中央，下至地方的高度重視，取得了豐碩的成果。但。。?，F(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在，嚴重影響。。。（現(xiàn)象，政策）4近些年來，。。。蓬勃發(fā)展，為我國經(jīng)濟快速發(fā)展作出了突出貢獻，逐漸成為我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會主義建設的中堅力量。但與此同時，。。。（現(xiàn)象，政策）5目前產(chǎn)生的。。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響。（政策）6。。。正在成為全社會關注的一個重要主題。（政策）第一段主要現(xiàn)象從文中找出有代表性的實例加以敘述即可。第二段主要敘述問題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進行展開分析（1）用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟適用房問題等關系到人民生活的問題改革開放以來，我國____實現(xiàn)了跨躍式發(fā)展，____等午到切關鞏固和提高，____深刻變化；____發(fā)展步伐加快；____又快又好發(fā)展，目前我國已____，成為____。但是我們也要清醒的認識到____的發(fā)燕尾服問不能滿足廣大人民群眾對于____的強烈需求，還不能適應構建社會主義和諧社會的迫切需要。____發(fā)那不平衡問題突出，實施____尚未取得根本性突破，____改革需要深化，____需要提高，____尚未得到很的解決，我車經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，____面臨著新機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央國務院的部署和要求，全面落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義____服務，為擴大____。（2）用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等。根據(jù)___表明，要想____，就必須，黨和國家歷來高度，新中國成立，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾，從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走____道路,調整____結構，轉變____方式，緩解____瓶頸制約、加快____升級、促進____、維護____利益，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，____面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央國務院的部署和要求，全面落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義____服務，為擴大____。貫徹落實科學發(fā)展觀，推動社會主義經(jīng)濟建設，政治建設，文化建設，社會建設癸面發(fā)燕尾服，維護國家安全，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實現(xiàn)全面建設小刃社會的宏偉目標，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力____。萬能八條口訣：1.領導重視、提高認識2.加強宣傳、營造氛圍3.教育培訓、提高素質4.健全政策法規(guī)、完善制度5.組織協(xié)調、形成機制6.增加投入、依靠科技7.加強監(jiān)管、全面落實8.總結反思、借鑒經(jīng)驗（一）“萬能八條”詳解1．領導重視、提高認識（1）根據(jù)一個組織中的領袖和權威在團隊中具有不可替代的靈魂作用。領袖和權威對事件的態(tài)度對于事件的解決具有重大的推動或阻礙作用。在我國，政府中主要領導，尤其是一把手，對于某件事情的關注程度更是直接關系到此事解決的速度。溫總理為農(nóng)民工討薪，以及由此產(chǎn)生的“清欠風暴”就是最好的社會例證。實際上，這樣的例子不勝枚舉。因此，在任何時候，解決某項具體問題或某重大社會問題，領導重視都是基本的前提和基礎。同時，“思想是源頭”，解決問題不但需要領導重視，更加需要組織中所有人對該問題提高認識，密切關注。（2）具體措施舉例實行一把手負責制建立和完善引咎辭職制度建立健全領導問責制度把……納入議事日程加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。增強……的意識倡導……的理念各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……問題。2．加強宣傳，營造氛圍（1）根據(jù)俗話說，“雄筆一支抵萬軍”，槍桿子和筆竿子都是政府管理國家的重要手段。記者通常被稱為“無冕之王”，正是由于媒體和輿論蘊含了無窮力量。媒體不但可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益，而且可以創(chuàng)造巨大的社會效益。孫志剛事件如果沒有媒體的介入，就不會有我國救助制度的徹底改革；如果非典發(fā)生時，沒有《南方周末》關于鐘南山院士坦承非典真相的報道，非典造成的后果可能更加難以想象；如果沒有《共同關注》欄目對多名貧困大學生的關注，可能就沒有今年這么濃烈的關注貧困大學生、幫助貧困大學生的社會氛圍。因此，要想使某個社會問題盡快的被解決，迅速的引起整個社會的注意力，除了依靠媒體，依靠各種形式的宣傳之外，可能別無他法。黨和政府歷來也非常重視宣傳工作，力求牢牢地把握大眾媒體和宣傳工具的主動權。黨和政府充分利用媒體傳播面廣、迅速及時、強大的影響力來宣傳自己的宗旨、方針，通過媒體營造強大的輿論氛圍，以便于統(tǒng)一群眾思想，提高認識，從而有利于迅速推動工作。（2）具體措施舉例電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認識輿論關注實行典型示范社會示范在全社會營造關于……良好的文化氛圍3．教育培訓、提高素質（1）根據(jù)人是各類社會活動的主體，人的各種素質的高低決定著其所從事的各類社會活動的成功與否。要想有效減少各類安全事故，就必須提高各類從業(yè)人員的職業(yè)技術素質；要想從根本上解決三農(nóng)問題，就必須提高廣大農(nóng)民群眾的思想文化素質和科學技術素質；要想有效提高各級政府管理公共事務的能力就必須加強對廣大領導干部公共管理方面的教育培訓。在教育培訓業(yè)日益成為朝陽產(chǎn)業(yè)的今天，對相關人員加強教育培訓，提高他們的相關素質是解決相關問題的必由之路。（2）具體措施舉例通過……教育培訓，提高廣大領導干部的……素質通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……素質4．健全政策法規(guī)、完善制度（1）根據(jù)“制度是第一生產(chǎn)力”，制度至關重要。這是因為，好的規(guī)則和制度能夠促進社會協(xié)調和整合；能夠界定權利邊界和行為空間；能夠促進經(jīng)濟效率和實現(xiàn)資源分配；能夠為物質資源和精神價值提供保障；制度還有利于人們在存在不確定性和風險的環(huán)境下，形成穩(wěn)定的預期和特定的認知模式，從而有利于指導個人和組織行為。因此，依靠制度和規(guī)則能夠很好地解決一些看起來不可能的事情。例如，一個分粥的故事就能非常形象地說明規(guī)則和制度的重要性。辛向陽在《誰能當中國的企業(yè)家？》一書中講了一個十分有趣的分粥故事。有7個人組成的小團體，他們每個人都是平等的，但同時又是自私自利的。他們想通過制度創(chuàng)新來解決每天的吃飯問題——要在沒有計量工具或有刻度的容器的狀況下分食一鍋粥。大家發(fā)揮聰明才智，試驗了很多種辦法，多次博弈后形成了以下諸種規(guī)則：規(guī)則一：指定一個人負責分粥事宜，成為專業(yè)分粥人士。很快大家發(fā)現(xiàn)，這個人為自己分的粥最多，于是又換一個人，結果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好，權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗，在這碗稀粥中體現(xiàn)得一覽無余。規(guī)則二：指定一個分粥人士和一名監(jiān)督人士，起初比較公平，但到后來分粥人士與監(jiān)督人士從權力制約走向“權力合作”，于是分粥人士與監(jiān)督人士分的粥最多。這種制度失敗。規(guī)則三：誰也信不過，干脆大家輪流主持分粥，每人一天。這樣等于承認了個人有為自己多分粥的權力，同時又給予了每個人為自己多分粥的機會。雖然看起來平等了，但是每人在—周中只有一天吃得飽而且有剩余，其余6天都饑餓難挨。大家認為這一制度造成了資源浪費。規(guī)則四：大家民主選舉一個信得過的人主持分粥。這位品德尚屬上乘的人開始還能公平分粥，但不久以后他就有意識地為自己和溜須拍馬的人多分。大家一致認為，不能放任其腐化和風氣的敗壞，還得尋找新制度。規(guī)則五：民主選舉一個分粥委員會和一個監(jiān)督委員會，形成民主監(jiān)督與制約機制。公平基本上做到了，可是由于監(jiān)督委員會經(jīng)常提出各種議案，分粥委員會又據(jù)理力爭，等分粥完畢時，粥早就涼了。此制度效率太低。規(guī)則六：對于分粥，每人均有一票否決權。這有了公平，但恐怕最后誰也喝不上粥。規(guī)則七：每個人輪流值日分粥，但分粥的那個人要最后一個領粥。令人驚奇的是，在這一制度下，7只碗里的粥每次都是一樣多，就像用科學儀器量過一樣。每個主持分粥的人都認識到，如果7只碗里的粥不相同，他確定無疑將享用那份最少的。這就是規(guī)則。規(guī)則的確至關緊要，它比技術更重要。而管理學中“熱爐”法則則能說明制度對于人們行為的約束作用：①熱爐火紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會灼傷人的——警告性原則。領導者要經(jīng)常對下屬進行規(guī)章制度教育，以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度，否則會受到懲處。②每當你碰到熱爐，肯定會被灼傷。也就是說只要觸犯單位的規(guī)章制度，就一定會受到懲處。③當你碰到熱爐時，立即就被灼傷——即時性原則。懲處必須在錯誤行為發(fā)生后立即進行，決不拖泥帶水，決不能有時間差，以便達到及時改正錯誤行為的目的。④不管誰碰到熱爐，都會被灼傷——公平性原則。（2）具體措施舉例建立健全各項制度（法律），做到有法可依激勵制度利益相關制度分工制度規(guī)則制度懲罰制度決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制5．組織協(xié)調、形成機制（1）根據(jù)政府的管理就是要通過組織協(xié)調，對各種資源進行分配與整合，使各個職能部門能夠相互配合，相互協(xié)調，進而推動工作的順利開展。當前的城管工作需要依靠公安、工商、稅務、城管、市政等部門的聯(lián)合執(zhí)法，文明辦網(wǎng)工作則需要依靠公安、文化、通信、工商等部門的齊抓共管。在解決社會問題時，我們不但需要組織協(xié)調，更加需要形成機制。我們常說的與“機制”相近的含義是指做事情的方式、方法等，但又不等同于這個意思。簡單地說，機制就是制度加方法或者制度化了的方法。為什么要形成機制呢？首先，機制是經(jīng)過實踐檢驗證明有效的、較為固定的方法。所謂有章可循，機制具有較大的穩(wěn)定性。例如，黨建的工作機制，不因黨組織負責人的變動而隨意變動，而單純的工作方式、方法是可以根據(jù)個人主觀意愿隨意改變的。其次，機制本身含有制度的因素，并且要求所有相關人員遵守，而單純的工作方式、方法往往體現(xiàn)為個人做事的一種偏好或經(jīng)驗。所謂萬眾之法，機制具有較大的普遍性。例如監(jiān)督機制，它既指人人必須遵守的制度，也應該包括各種監(jiān)督的手段和方法，只有二者結合起來才能發(fā)揮作用。第三，機制是在各種有效方式、方法的基礎上總結和提煉的，而方式、方法往往只是做事的一種形式和思路。機制一定是經(jīng)過實踐檢驗有效的方式方法，并進行一定的加工，使之系統(tǒng)化、理論化，這樣才能有效地指導實踐。而單純的工作方式和方法則因人而異，并不要求上升到理論高度。第