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文檔簡介
封面文檔信息文檔編號:文-05D8M7(自定義文件編號)文檔名稱:燃氣安全管理方面存在的問題.doc文檔格式:Word(*.doc,可編輯)文檔字數(shù):5448字,(不統(tǒng)計頁頭頁腳及版權聲明等文字)文檔主題:這是一篇關于“管理或人力資源”中“薪酬管理”的參考范文文檔適用:作為綜合其他科目,編寫學士學位論文、本科畢業(yè)論文或發(fā)表期刊、評初級職稱的參考文獻;可作寫作參考,解決學術論文怎么寫及格式等相關問題。說明:文檔僅供學習交流,請勿商用。燃氣安全管理方面存在的問題目錄2)法制建設滯后(1)法規(guī)制定滯后(2)各地管理法規(guī)不一(3)政出多門、缺乏協(xié)調(4)政府部門執(zhí)法力度不夠3)規(guī)范、標準不健全5)日常運行管理中存在的問題(1)城市燃氣管網(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴重(2)道路改造帶來問題(3)違章施工也是影響燃氣管道安全的一個重要因素(4)燃氣管道產權歸屬不明(5)居民室內裝潢隱患較多(6)液化氣鋼瓶管理失控,事故率高6)應急處置能力不強正文窮,其等級與數(shù)量也不斷上升,如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆根據(jù)1991年3月30日由建設部、勞動部、公安部聯(lián)合發(fā)布的第作為消防部門,在燃氣安全管理方面的業(yè)務,主要涉及:參與制定與燃氣消防安全管理有關的法律、法規(guī)和標準規(guī)范并執(zhí)行;負責相關消防產品的檢測認證;對燃氣生產、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關場所、管線、設備、用戶進行防火監(jiān)督管理;參與燃氣災害事故的處置;日常的消防培訓和宣傳教育工作。1)安全管理機制不適應燃氣產業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展此外,隨著科技進步和市場經(jīng)濟的發(fā)展需求,我國的燃氣事業(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會、中介組織、保險業(yè)、企業(yè)主等共同參與進來的燃氣消防安全管理的社會化模式尚未形成;另一方面,政府機構改革,人員精簡,公安消防部門被動地大包大攬式的消防監(jiān)督檢查,難度將越來越大。2)法制建設滯后我國目前燃氣安全管理的法制建設力度明顯不夠,現(xiàn)有的法規(guī)嚴重滯后,與發(fā)達國家相比存在很大的差距,主要表現(xiàn)在:(1)法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較權威的燃氣規(guī)定只有1991年發(fā)布的第10號令,該規(guī)定對燃氣的安全管理只提出了發(fā)布的第62號令--《城市燃氣管理辦法》中"城市燃氣安全"一章的多項規(guī)定與10號令有較大出入;關于輕烴燃料(碳5),農業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料,而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā),也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾,使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握,最終造成各部門推卸責任,管理上陷入混亂。3)規(guī)范、標準不健全4)設計、建審和驗收的可操作性不強5)日常運行管理中存在的問題對由于歷史原因造成的安全隱患,以及新形勢下出現(xiàn)的新的安全問題,缺乏有效解決辦法,造成日常運行管理存在較多問題。主要表現(xiàn)是一個方面,更為嚴重的是極易造成管道受壓損壞,發(fā)生燃氣泄漏。(4)燃氣管道產權歸屬不明。城市燃氣供應系統(tǒng)中,從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產權歸屬至今未明,隨之引出安全管理的責任主(6)液化氣鋼瓶管理失控,事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質燃6)應急處置能力不強。燃氣事故的應急處置能力包括燃氣企業(yè)自身應急處置能力和公安消防應急處置能力。燃氣事故的應急處置重點為切斷氣源、撲滅初期火災、防止蔓延以及保護周圍重要設施。全國在這方面的情況差別較大,如哈爾濱等地目前以人工制氣為主(天然氣、液化石油氣用戶20-30%),由于幾十年的經(jīng)營以及有關部門的重視,已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機制和應急處置機制,各隊、公安消防隊以及醫(yī)療救護三方在事故現(xiàn)場有效地配合,事故處置北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉變的勢頭不斷增強,事故發(fā)生頻率較高,其應急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險和公安消防的現(xiàn)場檢測、堵漏、個人防護等技術裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設置等等,許多地區(qū)消防部門到事故現(xiàn)場受掌握資料和裝備的制約,不能及時查明情況,處于盲目狀況下,此外,我國公安消防實行兵役制,消防戰(zhàn)斗員服役2年,其技術水平的積累難以適應復雜的燃氣事故現(xiàn)場。鑒于現(xiàn)場泄漏氣體品種、濃度、設備流程、容器壓力難以清楚,消防部門在事故現(xiàn)場僅能起到搶7)培訓不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)素質不高首先,從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃氣事故的關鍵。隨
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