2024年10月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試中國行政史試卷含解析

2024年10月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試中國行政史試卷一、單項(xiàng)選擇題1、中國奴隸社會發(fā)展過程中，取代禪讓制的是______。A.王位繼承制B.中央集權(quán)制C.氏族推舉制D.等級君主制2、宋朝中央政府的行政體制中總管國家財政事務(wù)的是______。A.門下省B.戶部C.三司D.樞密院3、原始社會末期的軍事民主制時期，部落酋長議事會是部落聯(lián)盟的()。A.常設(shè)權(quán)力機(jī)關(guān)B.最高權(quán)力機(jī)關(guān)C.軍事指揮機(jī)關(guān)D.最高執(zhí)行機(jī)關(guān)4、宋朝中央行政體制稱為兩府三司制，其中兩府是指()。A.御史臺和尚書臺B.中書門下與樞密院C.吏部和禮部D.少府和相府5、中央設(shè)計(jì)局作為抗戰(zhàn)期間行政決策的技術(shù)系統(tǒng)，其主持設(shè)計(jì)的機(jī)構(gòu)是______。A.軍委會B.中委會C.審議會D.參議會6、明朝時期宰相制被廢除后，取而代之的是______A.內(nèi)閣制B.六部制C.諸寺制D.司禮監(jiān)制7、工農(nóng)民主政府的基層政權(quán)機(jī)關(guān)是()。A.省蘇維埃B.縣蘇維埃C.區(qū)蘇維埃D.鄉(xiāng)(市)蘇維埃收8、元朝的最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)是()。A.樞密院B.諫院C.御史臺D.都察院9、根據(jù)《中華民國臨時約法》的規(guī)定，臨時大總統(tǒng)的產(chǎn)生方式是()。A.由各省代表選出B.由全體國民選出C.由全體國務(wù)員選出D.由臨時參議院選出10、原始社會末期的軍事民主制時期，部落酋長議事會是部落聯(lián)盟的()。A.常設(shè)權(quán)力機(jī)關(guān)B.最高權(quán)力機(jī)關(guān)C.軍事指揮機(jī)關(guān)D.最高執(zhí)行機(jī)關(guān)11、最初職能僅限于軍事方面，最后發(fā)展成為總攬軍政大權(quán)的清朝中樞決策機(jī)構(gòu)是()。A.總理衙門B.軍機(jī)處C.兵部D.都司12、魏晉以后，御史臺完全獨(dú)立，其長官為______A.治書侍御史B.御史大夫C.御史中丞D.殿中侍御史13、從總體上講，傳統(tǒng)中國治國之道的核心是()。A.“以德治國”B.“以法治國”C.“以理治國”D.“以仁治國”14、西周時期，掌管藉田和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政務(wù)官是______。A.司寇B.司空C.司徒D.司馬15、中晚唐時期宦官之所以能把持朝政，直至廢立皇帝，進(jìn)退宰相，是因?yàn)榛鹿倏刂屏司┏堑能婈?duì)，宦官用以控制軍隊(duì)的官職是______。A.司隸校尉B.都督軍事C.太尉D.神策左右軍中尉16、西方列強(qiáng)控制海關(guān)稅務(wù)權(quán)進(jìn)而控制清政府財政并影響清政府內(nèi)政外交的工具是______。A.工部B.總署C.外務(wù)部D.總稅務(wù)司17、解放戰(zhàn)爭時期，解放區(qū)干部考核的主要方式是()。A.民主鑒定B.自我鑒定C.上級鑒定D.群眾評議18、商王朝調(diào)整王朝管理體系，以強(qiáng)化王權(quán)的制度稱為______A.禮樂制B.內(nèi)外服制C.井田制D.宗法制19、1948年“行憲國大”后，按照憲法的規(guī)定，立法院院長的產(chǎn)生方式是由______。A.行政院長提名后總統(tǒng)任命B.總統(tǒng)直接任命C.立法委員互選D.總統(tǒng)提名經(jīng)監(jiān)察院同意后任命20、北洋軍閥政府于1914年成立的行政彈劾機(jī)關(guān)是______A.肅政廳B.總檢察廳C.平政院D.大理院21、最初職能僅限于軍事方面，最后發(fā)展成為總攬軍政大權(quán)的清朝中樞決策機(jī)構(gòu)是()。A.總理衙門B.軍機(jī)處C.兵部D.都司22、1917年12月北京政府開始將首都所在地稱為()。A.市B.署C.府D.道23、影響明朝官員升遷的最主要因素是()。A.出身B.口碑C.資歷D.政績24、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中華蘇維埃共和國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是______。A.工農(nóng)兵代表會議B.蘇維埃代表大會C.中央執(zhí)行委員會D.人民委員會25、解放戰(zhàn)爭時期，解放區(qū)干部考核的主要方式是()。A.民主鑒定B.自我鑒定C.上級鑒定D.群眾評議二、多項(xiàng)選擇題26、金朝錄用女真人為行政官員的途徑有()。A.科舉B.蔭補(bǔ)C.世選D.軍功E.察舉27、魏晉南北朝時期的特殊行政區(qū)主要有______A.王國B.僑州郡縣C.屬國D.都護(hù)府E.左郡縣28、蘇區(qū)政府行政機(jī)關(guān)的決策，主要采取的形式有______。A.內(nèi)閣制B.合議制C.總統(tǒng)制D.議行合一制E.首長負(fù)責(zé)制29、鑒于戰(zhàn)爭環(huán)境，蘇區(qū)行政人員的選拔任用釆取的主要方式有______。A.調(diào)任制B.聘任制C.薦任制D.選舉制E.委任制30、根據(jù)1912年《中華民國臨時約法》和《參議院法》的規(guī)定，參議院對政府的監(jiān)督方式有______。A.質(zhì)問B.彈劾C.查辦D.糾舉E.建議三、名詞解釋題31、世卿世祿制32、門蔭33、中華民國臨時約法34、工農(nóng)檢查委員會35、宗人府四、簡答題36、簡述解放戰(zhàn)爭時期新解放區(qū)城市的軍事管制委員會的任務(wù)。37、簡述近代中國行政管理的發(fā)展趨勢。38、簡述北洋軍閥統(tǒng)治時期行政執(zhí)行混亂的原因。39、皇權(quán)的主要內(nèi)容有哪些?40、簡述抗日根據(jù)地干部任用的標(biāo)準(zhǔn)。五、論述題41、試述抗戰(zhàn)前國民黨中政會與國民政府的關(guān)系。42、試述近代中國社會的基本特點(diǎn)。

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、A答案解析：[考點(diǎn)]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政體制本題考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政體制-王子王位繼承制。中國奴隸社會發(fā)展過程中，取代禪讓制的是王位繼承制，商朝雖然確立王子王位繼承制，但并未完全解決王位繼承的順序問題，真正解決這一問題的是周朝確立的嫡長子繼承制，即在嫡庶所生諸子中，必須確定嫡正所生之子的優(yōu)先繼承地位，而在諸嫡子之中，又必須確定嫡長子的優(yōu)先繼承地位。故本題選A。2、C答案解析：[考點(diǎn)]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政體制本題考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制-行政機(jī)關(guān)。宋朝時期各政權(quán)中樞機(jī)構(gòu)有樞密院、中書門下和三司使。三司使可單獨(dú)與皇帝商議財政方面的決策，并負(fù)責(zé)財政事務(wù)的執(zhí)行工作。中書門下是行政執(zhí)行上的綜理機(jī)關(guān)。戶部是指掌管全國土地、戶籍、賦稅、財政等事的行政職能機(jī)構(gòu)。樞密院掌握軍政兩方面決策大權(quán)，和皇帝共同決策，并擁有軍務(wù)方面的執(zhí)行權(quán)。故本題選C。3、A4、B5、C[考點(diǎn)]抗戰(zhàn)期間國民政府的行政管理→行政運(yùn)行與行政監(jiān)督本題考查抗戰(zhàn)期間國民政府的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-中央設(shè)計(jì)局。中央設(shè)計(jì)局是抗戰(zhàn)期間國民政府決策的技術(shù)系統(tǒng)，中央設(shè)計(jì)局主持設(shè)計(jì)的機(jī)構(gòu)是審議會。國防最高委員會為了有效地行使職權(quán)，加強(qiáng)對國家事務(wù)的管理，根據(jù)“行政三聯(lián)制”的原則，于1940年冬設(shè)立了中央設(shè)計(jì)局，中央設(shè)計(jì)局由最高國防委員會委員長兼任總裁。故本題選C。6、A答案解析：[考點(diǎn)]明的行政管理→中央政府的行政體制本題考查明的行政管理-中央政府的行政體制-內(nèi)閣制度。明朝最初沿襲元朝制度，設(shè)立中書省，置左、右丞相。洪武十三年(1380年)，胡惟庸案之后，明太祖朱元璋廢除了中書省和宰相。同年九月，朱元璋設(shè)置四輔官。洪武十五年(1382年)，再次撤銷，而仿照宋朝制度，設(shè)置華蓋殿、武英殿、文淵閣、東閣諸大學(xué)士，之后，又置文華殿大學(xué)士，這就是內(nèi)閣的雛形。明成祖即位后，特派解縉、胡廣、楊榮等入午門值文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)，稱為內(nèi)閣。內(nèi)閣制度至此建立。故本題選A。7、D8、C9、D10、A11、B12、C答案解析：[考點(diǎn)]魏晉南北朝的行政管理→中央政府的行政體制本題考查魏晉南北朝的行政管理-中央政府的行政體制-御史臺。魏晉以后，御史臺不再隸屬于少府，從而使行政與監(jiān)察的分離最后完成，即御史臺完全獨(dú)立。御史臺長官為御史中丞，其屬官依據(jù)職能分為治(持)書侍御史、殿中侍御史和侍御史三部分。御史大夫是秦及西漢初年的中央最高監(jiān)察官員。故本題選C。13、A14、C[考點(diǎn)]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政體制本題考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政體制。周中央政府在周王以下設(shè)有輔弼大臣，其中三公，即太師、太傅、太保為最高輔佐官員。三公以下有攻務(wù)官和文化教育官兩個系統(tǒng)。最重要的政務(wù)官是三司，即司徒(掌管籍田和農(nóng)業(yè)生產(chǎn))、司馬(主管軍事)、司空(掌管工程營造)。故本題選C。15、D[考點(diǎn)]隋唐的行政管理→中央政府的行政體制本題考查隋唐的行政管理-中央政府的行政體制-神策左右軍中尉。神策軍是唐朝中后期中央北衙禁軍的主力，最高統(tǒng)帥為護(hù)軍中尉，是唐朝維持統(tǒng)治的最重要的軍事支柱。神策軍的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)握在宦官手中，這樣就使得神策軍與宦官集團(tuán)發(fā)生了極其密切的聯(lián)系。自唐穆宗以后，天子多受制于宦官。穆宗以后共有九帝，其中，除敬宗、哀帝外，其余均為宦官所立。宦官集團(tuán)之所以能掌握皇帝的生、死、廢立大權(quán)，根本原因在于他們掌握神策軍兵權(quán)，以神策軍為工具控制皇權(quán)。司隸校尉，舊號臥虎，是漢至魏晉監(jiān)督京師(中央)和周邊地方的監(jiān)察官。督查軍事是指統(tǒng)率前線或戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的諸路軍馬，并有任免官吏﹑調(diào)用財糧之權(quán)的督兵大臣。太尉是指秦至西漢設(shè)置，為全國軍事的最高官職。故本題選D。16、D[考點(diǎn)]清的行政管理→中央政府的行政體制本題考查清的行政管理-中央政府的行政體制-行政機(jī)關(guān)。總稅務(wù)司掌管各海關(guān)征收稅課，綜理全國稅務(wù)行政與官員任免事項(xiàng)，后來擴(kuò)展到開辦郵政，包攬參加國際展覽會，乃至收集中國的各種情報。工部是六部之一，職能機(jī)構(gòu)，主管營造制作、農(nóng)田水利諸事務(wù)。總理衙門或稱總署或譯署，為清政府辦理洋務(wù)及外交事務(wù)、派出駐外國使節(jié)，并兼管通商、海防、關(guān)稅、路礦、郵電、軍工、同文館、派遣留學(xué)生等事務(wù)而特設(shè)的中央機(jī)構(gòu)。外務(wù)部的前身是總理衙門，在1898年百日維新期間，新政改革的主要內(nèi)容之一為“改總理衙門為外務(wù)部”。故本題選D。17、A18、B答案解析：[考點(diǎn)]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政體制本題考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政體制-內(nèi)外服制。內(nèi)外服制是一種二元統(tǒng)治體制，即將統(tǒng)治分為“內(nèi)服”和“外服”兩大部分，采取不同的統(tǒng)治方式和組織形式。內(nèi)服指商王直接統(tǒng)治的區(qū)域，即王畿所在地;外服指諸侯國統(tǒng)治的區(qū)域，其范圍由王畿向四面八方延伸，即當(dāng)時四周數(shù)量眾多的方國和部落，這一制度的實(shí)行一是部落聯(lián)盟傳統(tǒng)的延續(xù)，二是出于鞏固統(tǒng)治的需要。故本題選B。19、C答案解析：[考點(diǎn)]戰(zhàn)后南京政府的行政管理→中央行政體制的變化本題考查戰(zhàn)后南京政府的行政管理-中央行政體制的變化?！靶袘棁蟆焙?，按照憲法規(guī)定，重新設(shè)立五院，五院的行政體制與以前的有所變化。立法院是國家最高立法機(jī)關(guān)，有議決法律、預(yù)算、大赦、宣戰(zhàn)、媾和及條約等其他事項(xiàng);表面上看，立法院有較大的權(quán)威性、獨(dú)立性和民主性，但實(shí)際的立法權(quán)仍掌握在國民黨中常會和總統(tǒng)蔣介石手上。立法院院長由立法委員互選。故本題選C。20、A答案解析：[考點(diǎn)]北洋軍閥政府的行政管理→中央行政體制的頻繁變化本題考查北洋軍閥政府的行政管理-中央行政體制的頻繁變化-行政機(jī)關(guān)。北洋軍閥政府的司法機(jī)關(guān)分為兩個系統(tǒng)，一是普通司法機(jī)關(guān)，二是專門的行政訴訟機(jī)關(guān)。作為行政訴訟機(jī)關(guān)，設(shè)有平政院和肅政廳，前者是行政裁制機(jī)關(guān)，后者是行政彈劾機(jī)關(guān)。作為普通司法機(jī)關(guān)，設(shè)有大理院和總檢察廳，前者是最高審判機(jī)關(guān)，后者是最高檢察機(jī)關(guān)。故本題選A。21、B22、A23、C24、B答案解析：[考點(diǎn)]工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政體制-行政權(quán)力機(jī)關(guān)。人民委員會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)——蘇維埃代表大會及其選出的中央執(zhí)行委員會的行政機(jī)關(guān)，在行政組織系統(tǒng)中居于最高領(lǐng)導(dǎo)地位。故本題選B。25、A二、多項(xiàng)選擇題26、BCD27、ABE[考點(diǎn)]魏晉南北朝的行政管理→地方政府的行政體制本題考查魏晉南北朝的行政管理-地方政府的行政體制-特殊行政區(qū)。魏晉南北朝時期的特殊行政區(qū)主要有三種：王國、僑州郡縣、左郡縣。左郡縣是魏晉南北朝時期南方各政權(quán)在蠻族地區(qū)建立的一種帶有很大程度內(nèi)部自治性質(zhì)的地方行政體制，左郡縣長官由中央政府選派或由各地少數(shù)民族首領(lǐng)充任。王國是指君王直接管轄的區(qū)域。僑州郡縣，東晉南朝政府按其原籍郡縣地名另設(shè)立的州郡縣地方政府。屬國是兩漢為安置歸附的匈奴、羌、夷等少數(shù)族而設(shè)的行政區(qū)劃?！岸甲o(hù)府”源自西漢宣帝神爵二年(公元前60年)設(shè)在烏壘的西域都護(hù)府，統(tǒng)領(lǐng)大宛及其以東城郭諸國，兼督察烏孫、康居等游牧行國。故本題選ABE。28、BE[考點(diǎn)]工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理→行政運(yùn)行與行政監(jiān)督本題考查工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-行政決策。蘇區(qū)政府行政決策的形式及其決策過程：主要采取合議制和首長負(fù)責(zé)制的形式?jīng)Q策。中央人民委員會和地方各級蘇維埃執(zhí)行委員會均實(shí)行合議制。中央人民委員會設(shè)常務(wù)會議，凡屬人民委員會職權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)重要事宜，都要經(jīng)過由合于法定人數(shù)的常務(wù)會議集體討論決定。主席團(tuán)有權(quán)召開會議，但并不享有對重大問題的最后決定權(quán)。中央人民委員會所屬各部和地方蘇維埃執(zhí)行委員會所屬各部，則實(shí)行首長負(fù)責(zé)制。但是，這種首長負(fù)責(zé)制與一般意義上的“一長制”并不相同，而是建立在民主基礎(chǔ)上，同集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的首長負(fù)責(zé)制。故本題選BE。29、DE答案解析：[考點(diǎn)]抗日民主政權(quán)的行政管理→行政干部的管理本題考查抗日民主政權(quán)的行政管理-行政干部的管理-干部的任用?？谷崭鶕?jù)地在選任干部方面，堅(jiān)持任人唯賢的路線。鑒于戰(zhàn)爭環(huán)境，蘇區(qū)行政人員的選拔任用主要采取選舉制與委任制兩種方式。各級蘇維埃政府的主席、副主席、執(zhí)行委員、中央政府各部的人民委員，均由選舉產(chǎn)生，但在兩次代表大會期間需要個別調(diào)整的可由上級委任。中央政府各部的副部長、局長以及事務(wù)工作人員、地方政府的部長及一般工作人員，均采用委任制。故本題選DE。30、ABCE答案解析：[考點(diǎn)]南京臨時政府的行政管理→行政運(yùn)行與行政監(jiān)督本題考查南京臨時政府的行政管理-行政運(yùn)行于行政監(jiān)督-行政監(jiān)督。根據(jù)《中華民國臨時約法》和《參議院法》的規(guī)定，臨時參議院對政府的監(jiān)督方式有四種：質(zhì)問、彈劾、查辦、建議。糾舉是指督查舉發(fā)。建議，是個人或團(tuán)體，對某件事情未來要如何的操作，提出的解決問題的辦法。故本題選ABCE。三、名詞解釋題31、是指下級貴族到上級國君朝廷世代為官的制度，世卿是指到王室充當(dāng)卿士或到公室充當(dāng)卿的那一部分具有官僚身份的貴族，他們父子之間官職世襲，故稱世卿。世祿是指這些貴族一方面在朝為官，另一方面仍是其封國的封君，享有原有爵位和采邑作為其俸祿，并世代享用。32、是隋唐時期為貴族及官員子弟承襲政治特權(quán)而設(shè)置的一種官員選撥制度，貴族或官員子弟經(jīng)服役一定年限或出錢代服役即可取得吏、兵部考試資格參加選官，門蔭制度的最大得利者是高級官員子弟，他們因各種關(guān)系較多，升遷容易。[考點(diǎn)]隋唐的行政管理→行政官員的管理本題考查隋唐的行政管理-行政官員的管理-官員的選拔。33、是指1912年3月11日以臨時大總統(tǒng)名義正式公布的具有資產(chǎn)階級憲法性質(zhì)的法律文獻(xiàn)，是南京臨時政府在立法建制方面最重要的成果。他規(guī)定了參議院有廣泛的權(quán)力，國務(wù)員有實(shí)際的責(zé)任、臨時大總統(tǒng)的權(quán)力受到各方面的限制。[考點(diǎn)]南京臨時政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時政府的行政管理-中央政府的行政體制-《中華民國臨時約法》。34、是中華蘇維埃共和國國家行政機(jī)關(guān)的組成部分，隸屬于同級蘇維埃政府，初期稱工農(nóng)檢查部。其任務(wù)是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)以及它們的工作人員，受理工農(nóng)群眾對機(jī)關(guān)、企業(yè)及其工作人員的控告，領(lǐng)導(dǎo)人民同官僚主義作斗爭。35、是清朝管理皇族事務(wù)的機(jī)構(gòu)，其長官為宗人令，由親王或郡王充任，其下屬為左、右宗政和左、右宗人等，均從滿族貴族中遴選。宗人府排在政府機(jī)關(guān)的首位，高居內(nèi)閣、六部之上，其具體職責(zé)是掌管皇族屬籍、篡修“玉碟”、議敘或議處皇族官員、審迎皇族內(nèi)部的泝訟案件。四、簡答題36、(1)鎮(zhèn)壓反革命活動，肅清一切殘余敵人。(2)接收并管理一切公共機(jī)關(guān)、公共產(chǎn)業(yè)、公共物資及其他一切公共財產(chǎn)，沒收宮僚資本。(3)保障我國人民和守法僑民的生命財產(chǎn)安全，保護(hù)工農(nóng)商學(xué)各界一切正當(dāng)權(quán)益，迅速恢復(fù)和建立正常的社會秩序。(4)動員組織一切公私力量，溝通與建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，解決城市人民的糧食和燃料供應(yīng)。(5)組織革命群眾團(tuán)體，幫助建立系統(tǒng)的人民民主政權(quán)機(jī)關(guān)。答案解析：[考點(diǎn)]人民民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查人民民主政權(quán)的行政管理-行政體制-軍事管制委員會。37、(1)舊的管理體制已經(jīng)崩壞，改革成為時代潮流。(2)新的社會因素逐步壯大，行政管理日趨民主化和科學(xué)化。(3)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義政權(quán)，為行政管理的現(xiàn)代化開辟了廣闊的前景。38、(1)體制混亂，權(quán)限不清(2)政出多門，有令不行，有禁不止(3)內(nèi)閣派系復(fù)雜，互相牽制(4)內(nèi)閣更迭頻繁，政局動蕩。[考點(diǎn)]北洋軍閥政府的行政管理→行政運(yùn)行與行政監(jiān)督本題考查北洋軍閥政府的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-行政執(zhí)行。39、(1)最高立法權(quán)。(2)最高司法權(quán)。(3)最高軍事權(quán)。(4)行政決策中的最后決斷權(quán)。(5)最高人事權(quán)。40、(1)擁護(hù)并忠實(shí)于邊區(qū)政府施政綱領(lǐng);(2)德才資望與其所負(fù)職務(wù)相稱;(3)關(guān)心群眾利益;(4)積極負(fù)責(zé)，廉潔奉公。五、論述題41、(1)南京國民政府稱之后，為加強(qiáng)國民黨對行政活動的控制，采取了兩個重要步驟，一是頒布了《訓(xùn)政綱領(lǐng)》，從法律上確立國民黨一黨專政的政治體制，二是提高國民黨中央政治會議(建成中政會)的地位。(2)中政會自成立以來，其職權(quán)主要是確立立法原則，施政方針和政務(wù)官。1928年10月中政會被正式確定為“全國實(shí)行訓(xùn)政之最高指導(dǎo)機(jī)關(guān)”。中政會處于國民黨和政府之間，隸屬于國民黨中央執(zhí)行委員會，對國民黨中央執(zhí)行委員會負(fù)責(zé)，但不處理黨務(wù)，不屬于黨務(wù)機(jī)關(guān)，中政會是國民黨中央執(zhí)行委員會為實(shí)行訓(xùn)政，領(lǐng)導(dǎo)政府而設(shè)，不屬于政府系統(tǒng)，不直接發(fā)布命令和處理政務(wù)，國民政府在實(shí)施訓(xùn)政計(jì)劃和方案上對中政會負(fù)責(zé)，但在法理上仍為最高國家機(jī)關(guān)，并非中政會的下屬機(jī)關(guān)。(4)總之，中政會是國民黨一黨專政的工具，其中心任務(wù)是保證國民黨對國民政府的控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對全國的專制統(tǒng)治，同時，它又是國民政府行駛決策的發(fā)源機(jī)關(guān)。42、半殖民地化和近代化的并存及雙向演化在中國社會形態(tài)逐步向半殖民地化方向演變的同時，行政管理也開始了艱難的近代化的進(jìn)程。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)土主權(quán)的不完整性;二是行政管理機(jī)構(gòu)的半殖民地化。民主的形式和專制的實(shí)質(zhì)鴉片戰(zhàn)爭以后，由于整個社