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文檔簡介
ICS13.100
G09
備案號AQ
中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準
AQ3038—2010
電石生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南
Guidelinesforworksafetystandardizationofcalciumcarbideenterprises
(送審稿)
2010-09-06發(fā)布2011-05-01實施
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布
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電石生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南
1范圍
本標準規(guī)定了電石生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))安全生產(chǎn)標準化管理的技術要求。
本標準適用于采用密閉爐、內(nèi)燃式電石爐生產(chǎn)電石的企業(yè)。生產(chǎn)工藝主要以石灰、炭素材料為原料,
采用電阻電弧爐生產(chǎn)工業(yè)電石的企業(yè)。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB2894安全標志及其使用導則
GB10665碳化鈣(電石)
GB18218危險化學品重大危險源辨識
GB50140建筑滅火器配置設計規(guī)范
GBZ1工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準
GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學有害因素
GBZ2.2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分:物理因素
AQ3013-2008危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范
AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則
AQ/T9004-2008企業(yè)安全文化建設導則
AQ/T9006-2010企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范
HGA034-83電石生產(chǎn)安全技術規(guī)定
3術語和定義
AQ3013-2008確立的術語和定義適用于本標準。
4一般要求
企業(yè)應按照AQ3013-2008第4章的規(guī)定,開展安全標準化工作。
5核心要求
5.1方針目標
企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.1.2條款規(guī)定,組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針、總體和年度安全
生產(chǎn)目標,簽訂各級組織安全目標責任書。安全生產(chǎn)目標應具體、合理、可測量、可實現(xiàn),宜結合下列
內(nèi)容:
a)零死亡;
b)千人負傷率
c)千人重傷率;
d)隱患治理完成率等。
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5.2組織機構和職責
5.2.1機構設置
5.2.1.1企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構應建立安委會或領導小組(以下簡稱安委會),設置安全生產(chǎn)管理部
門或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。建立從安委會到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。有工會組織的企業(yè)應
有工會代表參加安委會。
5.2.1.2企業(yè)應按照《注冊安全工程師管理規(guī)定》第六條規(guī)定,配備注冊安全工程師。
5.2.2職責
5.2.2.1企業(yè)應制定安委會和管理部門的安全職責。
5.2.2.2企業(yè)應制定主要負責人、各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責。
5.2.2.3企業(yè)應建立安全責任考核機制,對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責的履行情
況和安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核,予以獎懲。
5.2.3負責人
5.2.3.1企業(yè)主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,應全面負責安全生產(chǎn)工作。主要負責人應通
過適當?shù)姆绞胶颓老驈臉I(yè)人員和相關方宣傳與告知安全承諾。安全承諾內(nèi)容包括:
a)遵守法律法規(guī)、標準和規(guī)程;
b)堅持預防為主,開展風險管理,抓好隱患治理;
c)提供必要的資源;
d)貫徹安全生產(chǎn)方針,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標;
e)持續(xù)改進安全績效;
f)對相關方的安全承諾。
5.2.3.2企業(yè)主要負責人每季度應至少組織并主持1次安委會會議,總結本階段安全工作,研究、制
定存在問題的解決方案,布置下一階段安全生產(chǎn)工作,制訂相應實施方案,并做到:
a)會議有議題;
b)會議記錄真實完整;
c)形成會議紀要。
5.3安全生產(chǎn)投入與工傷保險
5.3.1安全投入
5.3.1.1企業(yè)應依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P安全生產(chǎn)費用提取規(guī)定,自行提取安全生產(chǎn)費用,專項用
于安全生產(chǎn)。
5.3.2.2企業(yè)應按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費用使用范圍,合理使用安全生產(chǎn)費用,建立安全生產(chǎn)費用臺賬。
5.3.2工傷保險
企業(yè)應依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
5.4法律法規(guī)與安全管理制度
5.4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范
5.4.1.1企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求管理制度,明確責
任部門,確定獲取渠道、方式和時機,及時識別和獲取,定期更新。
5.4.1.2企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓,
提高從業(yè)人員的守法意識,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。
5.4.1.3企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給相關方。
5.4.1.4企業(yè)應將法律法規(guī)相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度。
5.4.2規(guī)章制度
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5.4.2.1企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.3.3.1條款規(guī)定,制定相關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并結合生產(chǎn)
企業(yè)特點,還需制定以下內(nèi)容的管理制度:
a)石灰窯的安全生產(chǎn)管理;
b)應急供電設施管理;
c)機電設備管理;
d)氣瓶管理;
e)可燃氣體檢測管理;
f)防高溫、防灼傷管理;
g)包裝用電石桶管理;
h)放射源安全管理;
i)制定的檢維修制度中應涉及:
1)爐氣處理系統(tǒng)的檢維修;
2)電極組合式把持器檢維修;
3)高壓電氣設備的檢維修;
4)電石爐變壓器絕緣油及調(diào)壓開關絕緣油的管理;
5)電石爐內(nèi)檢修作業(yè);
j)爆破作業(yè)安全管理。
5.4.2.2企業(yè)應將安全生產(chǎn)管理制度發(fā)放到相應的工作崗位。
5.4.3操作規(guī)程
5.4.3.1企業(yè)應根據(jù)電石爐生產(chǎn)工藝、設備、原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性及生產(chǎn)操作崗位的特
點,編制包括但不局限于下列崗位的操作規(guī)程:
a)原料制備
1)石灰生產(chǎn);
2)原料破碎;
3)原料篩分;
4)炭素材料干燥;
5)配料。
b)電石爐
1)爐前;
2)爐面;
3)配電;
4)電極殼制作;
5)控制室;
6)液壓設備;
7)變壓器;
8)循環(huán)水;
9)儀表空氣站;
10)開爐;
11)停爐;
12)緊急停爐。
c)冷卻破碎
1)行車工、起重工;
2)電石包裝、裝卸;
3)廠內(nèi)機動車輛;
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4)電石儲存、出入庫。
5.4.3.2操作規(guī)程至少應包括下列內(nèi)容:
a)工藝操作指標、控制參數(shù);
b)正常的操作程序和步驟;
c)崗位安全設施、操作中安全注意事項;
d)個人勞動防護用品的正確使用方法;
e)異常情況的操作處理;
f)緊急情況的應急措施、預防措施等。
5.4.3.3企業(yè)應在新爐型、新技術、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,組織編制新的操作規(guī)程。
5.4.4評估
企業(yè)應每年至少1次對適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程及其他要求的執(zhí)行情況進行符合性
評價,提交符合性評價報告。符合性評價報告內(nèi)容應包括:
a)獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求,是否符合企業(yè)實際運行情況;
b)獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求在企業(yè)的執(zhí)行情況,是否存在違法現(xiàn)象和違規(guī)行為;
c)對不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求行為提出的整改要求等。
5.4.5修訂
企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.3.5條款規(guī)定執(zhí)行。
5.5.6文件和檔案管理
5.4.6.1企業(yè)應嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修
訂的效力。
5.4.6.2企業(yè)應建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有
效管理。
5.5教育培訓
5.5.1教育培訓
企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.4條款規(guī)定執(zhí)行。
5.5.2安全文化建設
5.5.2.1企業(yè)主要負責人應組織實施安全生產(chǎn)標準化,宜按照AQ/T9004-2008的要求開展安全文化建
設,促進安全生產(chǎn)工作。
5.5.2.2企業(yè)應采取多種形式的安全文化活動,引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成
為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自
我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
5.6生產(chǎn)設備設施
5.6.1生產(chǎn)設備設施建設
5.6.1.1企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.5.1條款規(guī)定執(zhí)行。
5.6.1.2企業(yè)建設項目應符合有關規(guī)定,取得立項批復;選擇有相應資質(zhì)的安全評價機構對建設項目
設立進行安全評價;委托取得相應設計資質(zhì)的設計單位進行設計,選擇有相應施工資質(zhì)的施工單位進行
施工。
5.6.1.3企業(yè)建設項目完工后,試生產(chǎn)前應編寫試生產(chǎn)方案,并將試生產(chǎn)方案分別報送建設項目安全
許可實施部門和有關危險化學品安全生產(chǎn)許可的實施部門備案。
5.6.1.4企業(yè)應在建設項目試生產(chǎn)期間,選擇有相應資質(zhì)的安全評價機構對建設項目及其安全設施進
行安全驗收評價,安全設施竣工驗收獲得安全許可后,方可正式投入生產(chǎn)或使用。
5.6.2設備設施運行管理
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5.6.2.1企業(yè)應對生產(chǎn)設備設施進行規(guī)范化管理,實行日常檢維修和定期檢維修管理,保證其安全運
行。
5.6.2.2企業(yè)應嚴格執(zhí)行檢維修管理制度,制訂年度綜合檢維修計劃,落實“五定”,即定檢修方案、
定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進度原則。在進行檢維修作業(yè)時,應執(zhí)行下列程序:
a)檢維修前:
1)進行危險、有害因素識別;
2)編制檢維修方案;
3)辦理工藝、設備設施交付檢維修手續(xù);
4)對檢維修人員進行安全培訓教育;
5)檢維修前對安全控制措施進行確認;
6)為檢維修作業(yè)人員配備適當?shù)膭趧颖Wo用品;
7)辦理各種作業(yè)許可證;
b)對檢維修現(xiàn)場進行安全檢查;
c)檢維修后辦理檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)。
5.6.3新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢
5.6.3.1企業(yè)應執(zhí)行生產(chǎn)設備設施到貨驗收管理程序,應使用質(zhì)量合格、設計符合國家或行業(yè)標準要
求的生產(chǎn)設備設施。
5.6.3.2企業(yè)應嚴格執(zhí)行生產(chǎn)設施拆除和報廢管理制度。拆除作業(yè)前,拆除作業(yè)負責人應與需拆除
設施的主管部門和使用單位共同到現(xiàn)場進行對接,作業(yè)人員進行危險、有害因素識別,制定拆除計劃
或方案,辦理拆除設施交接手續(xù)。
5.6.3.3企業(yè)凡需拆除的容器、設備和管道,應先清洗干凈,分析、驗收合格后方可進行拆除作業(yè)。
5.6.3.4企業(yè)欲報廢的容器、設備和管道內(nèi)仍存有危險化學品的,應清洗干凈,分析、驗收合格后,方可
報廢處置。
5.6.4安全設施
5.6.4.1企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.5.2.1、第5.5.2.2條款規(guī)定,配置符合國家和行業(yè)標準要求
的安全設施,滿足安全生產(chǎn)的要求。建立安全設施管理臺帳。
5.6.4.2企業(yè)應按照電石生產(chǎn)的特點,配置下列安全設施:
a)水冷式變壓器水油壓差檢測報警裝置;
b)變壓器、電石爐水冷密封套或錐形環(huán)等主要設備冷卻水溫度檢測報警裝置;
c)爐氣溫度檢測裝置;
d)變壓器油溫上限報警裝置;
e)變壓器室、液壓室、電極升降壓平臺監(jiān)視系統(tǒng);
f)循環(huán)水的備用供水系統(tǒng);
g)氮氣保護氣體裝置;
h)變壓器的事故油池;
i)出爐崗位設隔熱擋板;
j)低壓配電室、控制室應配置應急照明燈;
k)按照GB50140的規(guī)定在各個崗位配置足量、適用的滅火器;
l)密閉爐還應設置
1)爐蓋防爆孔;
2)爐壓檢測裝置;
3)環(huán)形料倉、二樓爐面設一氧化碳或可燃氣體檢測報警裝置;
4)料倉低位報警裝置;
5)在焊接電極殼崗位、油泵崗位配備正壓式空氣呼吸器或氧氣呼吸器。
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5.6.4.3企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.5.2.3條款、第5.5.2.4條款、第5.5.2.5條款規(guī)定執(zhí)行。
5.6.5特種設備
企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.5.3條款規(guī)定對特種設備進行規(guī)范管理。
5.6.6關鍵裝置及重點部位
企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.5.5條款規(guī)定,對關鍵裝置、重點部位實施管理。電石生產(chǎn)的關鍵
裝置、重點部位主要包括,但不局限于:
a)電石爐主體設備;
b)爐蓋及水冷密封套;
c)組合式液壓升降裝置;
d)電爐變壓器及短網(wǎng);
e)動力變壓器;
f)高、低壓配電室;
g)液壓裝置;
h)爐前操作區(qū)域;
i)電石冷卻破碎場所;
j)電石倉儲;
k)爐氣處理裝置,包括一氧化碳氣柜;
l)控制室;
m)密閉爐放射源。
5.7作業(yè)安全
5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和過程控制
5.7.1.1企業(yè)應加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程控制。
5.7.1.2企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.6.1條規(guī)定,對危險性作業(yè)實施作業(yè)許可證管理,未辦理作業(yè)
許可證,不得進行相關作業(yè)活動。
5.7.1.3各種作業(yè)許可證存根應至少保存1年。
5.7.2工藝安全
5.7.2.1企業(yè)操作人員應掌握生產(chǎn)工藝安全信息,主要包括:石灰、電石、乙炔、一氧化碳、二氧化
碳、氮氣、氧氣等化學品的物理性數(shù)據(jù)、燃爆特性、腐蝕性數(shù)據(jù)、毒性信息、職業(yè)接觸限值、急救和消
防措施等信息;應熟悉電石生產(chǎn)工藝的流程,各自崗位設備的結構特點、控制參數(shù)、勞動保護措施和安
全設施。
5.7.2.2企業(yè)應保證原料制備工序的石灰煅燒、原料破碎、輸送機械設備、電石爐生產(chǎn)控制系統(tǒng)、可燃
氣體監(jiān)測系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、消防系統(tǒng)安全可靠有效運行;應熟練掌握電石爐生產(chǎn)系統(tǒng)緊急停車時采取的
應急處理措施。
5.7.2.3企業(yè)從業(yè)人員應充分認識電石生產(chǎn)工藝過程中潛在的危險性:
a)原料場所的粉塵危害、機械噪聲、機械傷害、高處墜落、物體打擊等;
b)電石爐電極的軟斷、硬斷事故、熔融電石轉運過程中電石鍋的傾覆、一氧化碳氣體中毒、高溫
作業(yè)環(huán)境造成的職業(yè)病、熔融電石造成的燙傷、熔融電石遇水發(fā)生爆炸、爐內(nèi)冷卻水泄漏、液
壓系統(tǒng)液壓油泄漏、自動控制系統(tǒng)失靈等;
c)電石冷卻破碎的作業(yè)場所粉塵的危害、機械噪聲、電石遇水產(chǎn)生易燃氣體引起火災爆炸、灼熱
電石造成的燙傷、熾熱的電石粉塵引起的化學灼傷、機械傷害、高處墜落、物體打擊等;
d)電石儲存場所遇濕產(chǎn)生易燃氣體引起火災爆炸;
e)靜電放電引起的火災爆炸;
f)操作人員違章操作、防護不當?shù)龋?/p>
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g)設備設施缺陷;
h)安全管理缺失、安全措施不當?shù)取?/p>
5.7.2.4下列場所為主要禁火區(qū):
a)電氣各配電室、變壓器油冷卻室及濾油室;
b)液壓站及油路系統(tǒng);
c)油庫;
d)爐氣凈化系統(tǒng);
e)電石破碎及包裝場所;
f)電石庫;
g)一氧化碳氣柜及水封管線30米以內(nèi);
h)碳素原料儲存庫(點)。
5.7.2.5企業(yè)應按照電石爐的開爐規(guī)程,進行檢查和確認,確保滿足以下開爐安全條件:
a)開爐方案已確定、并得到相關部門的批準;
b)新開爐時,變壓器、高壓電氣設備應符合工程驗收標準;
c)電石爐電器設施及線路的絕緣電阻應合格,每相電極對地絕緣電阻值應大于0.5MΩ;
d)臨時用電設施已拆除;
e)生產(chǎn)用冷卻水、液壓管路暢通,水壓、油壓正常,無滴漏現(xiàn)象;
f)密閉爐送電前要檢查電爐的爐蓋、下料管、環(huán)形料倉等的氣密性情況,以防漏氣造成中毒;
g)用手動操作開關檢驗電極升降是否靈活好用。檢查電極控制裝置是否處于正常狀態(tài);
h)聯(lián)鎖裝置、可燃氣體報警裝置等校驗合格,靈敏有效;
i)在進行中、小修后電石爐開爐時,要根據(jù)停電的時間和電極的狀況,確定送電電壓的級別,送
電前將電極提高到適當位置,保證送電的負荷不超過滿負荷的40%;
j)所有壓力容器、壓力管道應符合國家的規(guī)定;
k)防護器具、勞保用品配備齊全;
l)操作人員經(jīng)過安全教育培訓,考試合格后,持證上崗。
5.7.2.6企業(yè)應按照電石爐停爐的操作規(guī)程,進行檢查和確認,滿足以下安全條件:
a)正常停爐時,將電壓級數(shù)切換到最低一級,將電極提升到適當位置,將負荷降低至滿負荷的
40%以下,方可停電;
b)密閉電爐停爐后,用0.4~0.6MPa的氮氣進行爐內(nèi)氣體置換至規(guī)定指標,如氮氣不足,可從煙
道放空,分析爐氣合格后,才能打開爐蓋操作孔;
c)當出現(xiàn)下列情況時,允許采取滿負荷緊急停電:
1)在密閉爐、內(nèi)燃式電石爐配電崗位發(fā)現(xiàn)電流變化異常,呈現(xiàn)電極事故征兆時;
2)電極軟斷、脫落下滑或危及人身和設備的電極故障;
3)導電系統(tǒng)有嚴重放電現(xiàn)象和發(fā)生短路;
4)爐面設備大量漏水;
5)爐壁及爐底嚴重燒穿;
6)變壓器室及油冷卻室發(fā)生嚴重故障;
7)密閉爐爐壓不穩(wěn)或嚴重噴火;
8)密閉爐氣含氫量急劇上升超過0.06(體積分數(shù))時;
9)液壓系統(tǒng)發(fā)生大量漏油、壓力下降故障,危及安全生產(chǎn)時;
10)電石爐冷卻水突然中斷;
11)遇到火災、觸電等事故嚴重影響人身安全時;
d)電石爐的關鍵部位應設置緊急停電開關;
e)停電后,為避免燒壞設備,應確保冷卻水不中斷;
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f)大修清爐如需采用爆破作業(yè)時,應嚴格按照國家有關民用爆破物品安全管理規(guī)定實施采購和爆
破作業(yè),火委托有資質(zhì)的背叛作業(yè)單位實施。
5.7.2.7企業(yè)對電石包裝應嚴格做到:
a)采用符合GB10665標準規(guī)定的電石包裝桶。電石包裝應滿足電石鋼桶性能檢驗的有關要求方可
再次使用;
b)電石包裝桶在使用前要檢查是否完好,桶內(nèi)應干燥、無電石粉末及其它雜物;
c)電石被吊出電石鍋前,必須有足夠的冷卻時間,一般情況下不少于1.5小時(隨環(huán)境氣溫控制);
d)電石的中轉或臨時儲存地點應保持干燥,通風良好,不被水淹淋;
e)電石桶在搬運過程中,應采取防潮措施,如發(fā)現(xiàn)桶蓋不嚴密或鼓包等現(xiàn)象,應打開桶蓋放氣后,
再將桶蓋蓋嚴;
f)嚴禁在雨天搬運電石;
g)禁止積存電石粉末;
h)電石庫及電石中轉間應采用防爆電氣設備。
5.7.3作業(yè)行為管理
企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.6.3條款規(guī)定執(zhí)行。
5.7.4警示標志
5.7.4.1企業(yè)應AQ3013-2008第5.6.2條規(guī)定條款執(zhí)行。在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目
位置設置安全標志。在生產(chǎn)場所的危險區(qū)域設置安全標志、職業(yè)危害警示標識。在原料制備崗位、爐前
崗位、爐面崗位、電石冷卻破碎崗位、包裝崗位等可能發(fā)生職業(yè)危害、職業(yè)損傷的作業(yè)場所應設置粉塵、
一氧化碳中毒(密閉爐)、高溫、噪聲等職業(yè)危害因素的危害告知牌。
5.7.4.2企業(yè)應每月至少檢查1次安全標志、職業(yè)危害警示標識,確保無破損、變形、褪色等,不符
合要求時要及時修整或更換,并保存檢查記錄。
5.7.5相關方管理
5.7.5.1企業(yè)應嚴格執(zhí)行承包商管理制度,對承包商資格預審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、
表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程進行管理,建立合格承包商名錄和檔案。企業(yè)應與選用的承包商簽訂安全協(xié)
議書。
5.7.5.2企業(yè)應嚴格執(zhí)行供應商管理制度,對供應商資格預審、選用和續(xù)用等過程進行管理。
5.7.5.3企業(yè)應建立合格相關方的名錄和檔案,根據(jù)服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險,并采取行
之有效的控制措施。
5.7.5.4不得將項目委托給不具備相應資質(zhì)或條件的相關方。
5.7.6變更
5.7.6.1企業(yè)應嚴格執(zhí)行變更管理制度,履行下列變更程序:
a)變更申請:按要求填寫變更申請表,由專人進行管理;
b)變更審批:變更申請表應逐級上報主管部門,并按管理權限報主管領導審批;
c)變更實施:變更批準后,由主管部門負責實施。不經(jīng)過審查和批準,任何臨時性的變更都不得
超過原批準范圍和期限;
d)變更驗收:變更實施結束后,變更主管部門應對變更的實施情況進行驗收,形成報告,并及時
將變更結果通知相關部門和有關人員。
5.7.6.2企業(yè)應對變更過程產(chǎn)生的風險進行分析和控制。
5.7.7風險管理
5.7.7.1范圍與評價方法
a)企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.2.1.1條款規(guī)定,成立風險評價小組。風險評價小組成員應該
具備下列條件:
1)具有電石生產(chǎn)專業(yè)技術知識和經(jīng)驗;
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2)熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范和標準;
3)至少有一名成員熟悉風險評價方法;
4)有生產(chǎn)、技術、電氣、設備、安全、職業(yè)衛(wèi)生管理等部門的人員。
b)企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.2.1.2條款、第5.2.1.3條款、第5.2.1.4條款規(guī)定執(zhí)行。
5.7.7.2風險評價
企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.2.2條款規(guī)定進行風險評價,重點對以下生產(chǎn)工藝過程、場所、設
備設施等進行評價:
a)電石庫;
b)電石爐電極軟斷、硬斷等;
c)高溫;
d)粉塵;
e)熔融電石遇水發(fā)生爆炸;
f)爐內(nèi)冷卻系統(tǒng)漏水;
g)電石冷卻破碎間;
h)觸電;
i)一氧化碳中毒;
j)機械傷害;
k)勞動保護;
l)起重設備的缺陷;
m)爐氣處理所收集的粉塵的處理;
n)淹溺
o)停水、停電、停儀表氣源;
p)對環(huán)境的影響;
q)安全管理缺陷等。
5.7.7.3風險控制
a)企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.2.3條款規(guī)定,對風險進行控制。
b)企業(yè)應根據(jù)風險評價的結果形成重大風險清單,制定相應控制措施,對控制措施的實施效果進行
監(jiān)督、檢查和評價,保存相應記錄。
5.7.7.4風險信息更新
a)企業(yè)應適時組織風險評價工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的危險、有害因素和隱患。
b)企業(yè)應定期評審或檢查風險評價結果和風險控制效果。
c)企業(yè)應在下列情形發(fā)生時及時進行風險評價:
1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
2)操作條件變化或工藝改變;
3)技術改造項目;
4)有對事件、事故或其他信息的新認識;
5)組織機構發(fā)生大的調(diào)整。
5.8隱患排除和治理
5.8.1隱患排查
5.8.1.1企業(yè)應定期組織事故隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時
采取有效的治理措施。
5.8.1.2隱患排查前應制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應依
據(jù):
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——有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;
——設計規(guī)范、管理標準、技術標準;
——企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。
5.8.2排查范圍與方法
5.8.2.1企業(yè)隱患排查的范圍應包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。
5.8.2.2企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、
日常檢查等方式進行隱患排查。各種安全檢查均應按相應的安全檢查表逐項檢查,建立安全檢查臺帳,
并與責任制掛鉤。
5.8.2.3企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、
日常檢查等方式進行隱患排查。并至少編制下列形式的安全檢查表:
a)綜合性安全檢查表:
1)公司級(廠級)綜合性安全檢查表;
2)車間級(裝置級)綜合性安全檢查表;
b)專業(yè)安全檢查表(不局限)
1)工藝安全檢查表;
2)機械設備安全檢查表;
3)變配電系統(tǒng)安全檢查表;
4)自控儀表安全檢查表;
5)儲存系統(tǒng)安全檢查表;
6)危險化學品運輸車輛安全檢查表;
7)消防設施檢查表;
8)職業(yè)衛(wèi)生安全檢查表;
9)現(xiàn)場檢維修作業(yè)安全檢查表;
10)安全設施安全檢查表;
c)季節(jié)性安全檢查表
應根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c,編制不停季節(jié)的安全檢查表;
d)日常安全檢查表
1)崗位操作人員巡回檢查表;
2)工藝、設備、安全、電氣、儀表等專業(yè)技術人員的日常安全檢查表;
3)交接班檢查表;
e)節(jié)假日安全檢查表。
5.8.3隱患治理
5.8.3.1企業(yè)應對隱患項目下達隱患治理通知,限期治理,做到定治理措施、定負責人、定資金來源、
定治理期限。企業(yè)應建立隱患治理臺帳。
5.8.3.2企業(yè)應對確定的重大隱患項目建立檔案,檔案內(nèi)容應包括:
a)評價報告與技術結論;
b)評審意見;
c)隱患治理方案,包括資金概預算情況等;
d)治理時間表和責任人;
e)竣工驗收報告。
5.8.3.3企業(yè)無力解決的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應書面向企業(yè)直接主管部門和當
地政府報告。
5.8.3.4企業(yè)對不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施,并納入計劃,限期解決或停產(chǎn)。
5.8.4預測預警
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企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術,建立體現(xiàn)企業(yè)
安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。
5.9重大危險源監(jiān)控
5.9.1辨識
5.9.1.1企業(yè)應依據(jù)有關規(guī)定對本單位的危險設施進行重大危險源辨識。
5.9.1.2企業(yè)應按照GB18218標準對危險化學品進行重大危險源辨識。
5.9.2登記建檔與備案
5.9.2.1企業(yè)存在重大危險源的,要建立重大危險源管理檔案。重大危險源管理檔案內(nèi)容主要包括:
a)物質(zhì)名稱和數(shù)量、性質(zhì)及所在位置;
b)管理制度;
c)管理人員;
d)監(jiān)測設施或措施;
e)安全檢查與隱患整改記錄;
f)應急救援預案和演練記錄;
g)評估報告;
h)檢測報告;
i)監(jiān)控檢查記錄;
j)重大危險源報表等。
5.9.2.2企業(yè)應將重大危險源及相關安全措施、應急措施報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管
理部門和有關部門備案。
5.9.3監(jiān)控與管理
5.9.3.1企業(yè)應建立健全重大危險源安全管理制度,按照有關規(guī)定對重大危險源設置安全監(jiān)控報警系
統(tǒng)。
5.9.3.2企業(yè)應依據(jù)國家有關規(guī)定對重大危險源定期進行安全評估。
5.9.3.3企業(yè)應對重大危險源的設備、設施定期檢查、檢驗,并做好記錄。
5.9.3.4企業(yè)應制定重大危險源應急救援預案,配備必要的救援器材、裝備,每年至少進行1次重大
危險源應急救援預案演練。
5.9.3.5企業(yè)重大危險源的防護距離應滿足國家標準或規(guī)定。不符合國家標準或規(guī)定的,應采取切實
可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。
5.10職業(yè)健康
5.10.1職業(yè)健康管理
5.10.1.1企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.8.2條款規(guī)定,對作業(yè)場所職業(yè)危害進行管理。
5.10.1.2企業(yè)應制定切實可行的職業(yè)危害防治計劃和實施方案。要明確責任人、責任部門、目標、方
法、資金、時間表等,并對防治計劃和實施方案進行定期檢查,確保職業(yè)危害的防治與控制效果。
5.10.1.3企業(yè)應根據(jù)其具體條件對電石爐高溫作業(yè)場所的控制室、操作室等采取必要的隔熱降溫措
施。
5.10.1.4企業(yè)應定期檢測生產(chǎn)崗位電石、石灰、焦炭等粉塵的濃度,作業(yè)場所空氣中粉塵最高允許濃
度10mg/m3。
5.10.1.5企業(yè)對接觸粉塵、高溫、噪聲的從業(yè)人員以及其他從業(yè)人員應按照有關規(guī)定的檢查項目和檢
查周期進行健康檢查。從業(yè)人員健康查體的結果應存入從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案。
5.10.2職業(yè)危害告知和警示
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5.10.2.1企業(yè)應與從業(yè)人員訂立勞動合同時,應將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措
施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。
5.10.2.2企業(yè)應采用有效的方式對從業(yè)人員和相關方告知有關電石生產(chǎn)中涉及的石灰、電石、一氧化
碳、二氧化碳、氧氣、乙炔、氫氣、氮氣等危險化學物質(zhì)的理化性質(zhì)、燃爆特性、毒性、防護措施,以
及滅火方法。
5.10.2.3企業(yè)應在原料制備崗位、爐前崗位、爐面崗位、電石冷卻破碎崗位、包裝崗位等可能發(fā)生職
業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置,按照GBZ158設置職業(yè)危害警示標識,同時設置粉塵、一氧化碳中毒(密
閉爐)、高溫、噪聲等告知牌,告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預防及應急救治措施、作業(yè)場所職業(yè)
危害因素檢測結果等。
5.10.3職業(yè)危害申報
企業(yè)如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素,應按照國家有關規(guī)定,及時、如實向當?shù)匕踩?/p>
產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報作業(yè)場所職業(yè)危害因素。職業(yè)危害因素主要包括:
a)—氧化碳;
b)粉塵;
c)高溫;
d)噪聲;
e)放射性物質(zhì)(密閉爐)。
5.10.4勞動防護用品
5.10.4.1企業(yè)應按照AQ3013-2008第5.8.3條款規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)接觸危害的種類、強度,為從業(yè)人
員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。還應做到:
a)原料制備崗位接觸固體粉塵的操作人員應配備防塵口罩、防塵帽、帆布棉手套、護目鏡、工作
服;
b)電石爐崗位的操作人員應配備防紅外護目鏡、帆布棉手套、隔熱工作服、工作鞋。電石爐崗位
應配備兩套阻燃耐高溫工作服、兩付阻燃耐高溫手套、兩具耐高溫全面罩;
c)產(chǎn)品破碎包裝崗位操作人員應配備防塵口罩、防塵帽、防砸工作鞋、耳塞或耳罩、帆布棉手套、
工作服;
d)電氣、焊割、檢維修崗位應配備安全帽、護目鏡、帆布手套、絕緣防護鞋、防寒服;
e)其它崗位按照勞動保護用品發(fā)放規(guī)定發(fā)放;
f)在易發(fā)生燙傷和電石粉塵灼傷的崗位應設置急救箱,備好燙傷膏、消炎膏等藥品;
g)在密閉式電石爐的爐面崗位、電極筒制作等易發(fā)生一氧化碳中毒崗位配備一定數(shù)量的自吸式過
濾防毒面具、正壓式空氣呼吸器或氧氣呼吸器、一氧化碳過濾式自救器;醫(yī)務室應配備醫(yī)用氧
氣瓶或氧氣袋、擔架等。
5.10.4.2公用的各種防護器具應定點存放在安全、方便的地方,有專人負責保管,定期校驗和維護,
并保存記錄。
5.10.5危險化學品安全
5.10.5.1危險化學品檔案
企業(yè)應對對石灰、電石、氧氣、氮氣等危險化學品建立危險化學品檔案。內(nèi)容包括:
a)名稱,包括別名、英文名等;
b)存放、生產(chǎn)、使用地點;
c)數(shù)量;
d)危險性分類、危規(guī)號、包裝類別、登記號;
e)安全技術說明書與安全標簽。
5.10.5.2化學品分類
企業(yè)應按照國家有關規(guī)定對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行分類,并將分類結果匯入危險化學品檔案。
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5.10.5.3化學品安全技術說明書和安全標簽
a)企業(yè)應按照GB16483和GB15258編制電石等產(chǎn)品安全技術說明書和安全標簽,并將安全技
術說明書及時提供給用戶。
b)企業(yè)外購石灰、工業(yè)氧氣、工業(yè)氮氣等原料或輔助原料時,應向供應商索取安全技術說明書和
安全標簽,不得采購無安全技術說明書和安全標簽的危險化學品。
5.10.5.4化學事故應急咨詢服務電話
生產(chǎn)企業(yè)應設立24h應急咨詢服務固定電話,有專業(yè)人員值班并負責相關應急咨詢。沒有條件設
立應急咨詢服務電話的,應委托危險化學品專業(yè)應急機構作為應急咨詢服務代理。
5.10.5.5危險化學品登記
企業(yè)應按照有關規(guī)定對危險化學品進行登記。
5.11應急救援
5.11.1應急機構和隊伍
5.11.1.1企業(yè)應按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應急管理機構或指定專人負責安全生產(chǎn)應急管理工作。
5.11.1.2企業(yè)應建立應急指揮系統(tǒng),實行分級管理,即廠級、車間級管理。
5.11.1.3企業(yè)應建立應急救援隊伍。
5.11.1.4企業(yè)應明確各級應急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責。
5.11.2應急預案
5.11.2.1企業(yè)應執(zhí)行AQ3013-2008第5.9.6.1條款規(guī)定,按照AQ/T9002的要求,編制綜合應急救
援預案,根據(jù)風險評價的結果,對潛在事件和突發(fā)事故,制定相應的專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
應重點考慮:
a)電極的軟斷、硬斷;
b)爐內(nèi)設備漏水
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