行政法與行政訴訟法(第八版)試卷1及答案

單項(xiàng)選擇題（共10題）1、經(jīng)甲公司申請(qǐng)，市建設(shè)局給其頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。后該局在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)甲公司在申請(qǐng)時(shí)報(bào)送的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過有效期，遂依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，撤銷該公司的規(guī)劃許可證，并予以注銷。甲公司不服，向法院提起訴訟。市建設(shè)局撤銷甲公司規(guī)劃許可證的行為屬于下列哪一類別？A.行政處罰B.行政強(qiáng)制措施C.行政行為的撤銷D.行政檢查正確答案：C下列哪一選項(xiàng)是關(guān)于具體行政行為拘束力的正確理解?（）①具體行政行為具有不再爭(zhēng)議性，相對(duì)人不得改變具體行政行為②行政主體非經(jīng)法定程序不得任意改變或撤銷具體行政行為③相對(duì)人必須遵守和實(shí)際履行具體行政行為規(guī)定的義務(wù)④具體行政行為在行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止執(zhí)行A.①②B.①②④C.②③D.③④正確答案：C3、下列哪一項(xiàng)不是行政聽證主持人的權(quán)力?（）A.決定在何時(shí)、何地舉行聽證，中止聽證及終止聽證的權(quán)力，并將有關(guān)的通知及其附屬材料時(shí)送達(dá)給當(dāng)事人和其他有關(guān)人員B.根據(jù)聽證的證據(jù)，依據(jù)事實(shí)、法律、法規(guī)，對(duì)案件獨(dú)立、客觀、公正地作出判斷C.傳喚證人，傳喚與案件的處理有利害關(guān)系的第三人，更換當(dāng)事人D.就案件的事實(shí)或與之相關(guān)的法律進(jìn)行詢問、發(fā)問正確答案：B4、李某失業(yè)后向民政局申請(qǐng)最低生活保障金遭拒，提起行政訴訟，在訴訟過程中，李某申請(qǐng)先予執(zhí)行，下列哪個(gè)說法是正確的？（）A.李某申請(qǐng)先予執(zhí)行，應(yīng)提供擔(dān)保B.如果法院作出先予執(zhí)行裁定，民政局不服可以申請(qǐng)復(fù)議C.李某經(jīng)復(fù)議后方能提出先予執(zhí)行申請(qǐng)D.本案應(yīng)適用確認(rèn)違法判決正確答案：B5、當(dāng)事人不服下列行為提起的訴訟，屬于行政訴訟受案范圍的是（）A.某人保局以李某體檢不合格為由取消其公務(wù)員錄用資格B.某公安局以新錄用的公務(wù)員孫某試用期不合格為由取消錄用C.某人保局給予工作人員田某記過處分D.某財(cái)政局對(duì)工作人員黃某提出的辭職申請(qǐng)不予批準(zhǔn)正確答案：A6、甲有乙、丙兩子。甲與乙曾訂立贍養(yǎng)協(xié)議，并將自己的10棵荔枝樹全部給乙?？h政府向乙頒發(fā)了10棵荔枝樹的林權(quán)證。甲去世后，丙認(rèn)為自己的繼承權(quán)受到侵犯，要求鎮(zhèn)政府處理。鎮(zhèn)政府重新分割了荔枝樹，還派員將荔枝果摘下變賣，保存價(jià)款3000元，爛果400斤交由乙處理。乙不服，向法院提起行政訴訟。下列哪一選項(xiàng)是錯(cuò)誤的？（）A.訴訟過程中，縣政府頒發(fā)給乙的林權(quán)證仍然有效B.如果乙撤訴后，以同一事實(shí)和理由重新起訴的，法院不予受理C.法院將起訴狀副本送達(dá)被告后，乙提出被告應(yīng)賠償荔枝爛果損失的訴訟請(qǐng)求，法院應(yīng)予準(zhǔn)許D.鎮(zhèn)政府變賣荔枝果并保存價(jià)款的行為沒有法律依據(jù)正確答案：C7、某縣政府依田某申請(qǐng)作出復(fù)議決定，撤銷某縣公安局對(duì)田某車輛的錯(cuò)誤登記，責(zé)令在30日內(nèi)重新登記，但某縣公安局拒絕進(jìn)行重新登記。田某可以采取下列哪一項(xiàng)措施？（）A.申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行B.對(duì)某縣公安局的行為申請(qǐng)行政復(fù)議C.向法院提起行政訴訟D.請(qǐng)求某縣政府責(zé)令某縣公安局登記正確答案：D8、王某販賣盜版光碟被文化局查處，罰款1000元，王某不服申請(qǐng)復(fù)議，但是復(fù)議機(jī)關(guān)也維持了處罰決定。王某逾期不履行維持原具體行政行為的行政復(fù)議決定。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)如何處理？（）A.由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行B.由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行C.由行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行D.由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行正確答案：A9、甲市乙區(qū)公安分局以孫某涉嫌詐騙罪為由將其刑事拘留，并經(jīng)乙區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。后因案情特殊由丙區(qū)檢察院提起公訴。2006年，丙區(qū)法院判處孫某有期徒刑3年，孫某不服上訴，甲市中級(jí)法院裁定發(fā)回丙區(qū)法院重新審理。重審期間，丙區(qū)檢察院經(jīng)準(zhǔn)許撤回起訴，并最終作出不起訴決定。孫某申請(qǐng)國家賠償。關(guān)于賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（）A.乙區(qū)公安分局、乙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院B.乙區(qū)公安分局、丙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院C.乙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院D.丙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院正確答案：D10、下列行為中屬于內(nèi)部行政行為的是（）A.某公安機(jī)關(guān)對(duì)某市政府公務(wù)員的賭博行為給予處罰B.某行政機(jī)關(guān)對(duì)其公務(wù)員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行行政處分C.某區(qū)教育局向市規(guī)劃局申請(qǐng)?jiān)谀硡^(qū)域蓋房D.某行政機(jī)關(guān)向本機(jī)關(guān)的公務(wù)員收購舊圖書正確答案：B二、多項(xiàng)選擇題（共10題）1、有關(guān)具體行政行為的效力和合法性，下列說法正確的是（）A.具體行政行為一經(jīng)成立即生效B.具體行政行為違法是導(dǎo)致其效力終止的唯一原因C.行政機(jī)關(guān)的職權(quán)主要源自行政組織法和授權(quán)法的規(guī)定D.濫用職權(quán)是具體行政行為構(gòu)成違法的獨(dú)立理由正確答案：CD2、關(guān)于具體行政行為的效力，下列哪些說法是正確的？（）A.可撤銷的具體行政行為在被撤銷之前，當(dāng)事人應(yīng)受其約束B.具體行政行為廢止前給予當(dāng)事人的利益，在該行為廢止后應(yīng)收回C.為某人設(shè)定專屬權(quán)益的行政行為，如此人死亡其效力應(yīng)終止D.對(duì)無效具體行政行為，任何人都可以向法院起訴主張其無效正確答案：AC3、當(dāng)事人對(duì)下列哪些事項(xiàng)既可以申請(qǐng)行政復(fù)議也可以提起行政訴訟？（）A.行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛的調(diào)解B.出入境邊防檢查機(jī)關(guān)對(duì)外國人采取的遣送出境措施C.是否征收反傾銷稅的決定D.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的處罰決定正確答案：CD4、某超市售賣過期變質(zhì)的香腸，區(qū)市監(jiān)局扣押了變質(zhì)香腸和生產(chǎn)香腸的機(jī)器設(shè)備，后對(duì)該廠作出了沒收香腸和罰款1萬元的處罰決定，但超市逾期不繳納罰款，對(duì)此，下列說法正確的是（）A.區(qū)市監(jiān)局可以按日加處3％的罰款B.區(qū)市監(jiān)局可以拍賣機(jī)器設(shè)備抵扣罰款C.區(qū)市監(jiān)局可以和超市簽訂執(zhí)行協(xié)議，約定分期繳納罰款D.區(qū)市監(jiān)局作出處罰通知書可以告知超市有申請(qǐng)聽證的權(quán)利正確答案：ACD5、人民法院審查行政行為合法性的具體內(nèi)容應(yīng)如何理解？（）A.行政機(jī)關(guān)是否超越職權(quán)B.行政行為的證據(jù)是否確鑿充分C.行政行為適用法律依據(jù)是否合法D.行政行為程序是否合法正確答案：ABCD6、甲省乙市政府發(fā)布通知，對(duì)直接介紹外地企業(yè)到本市投資的單位和個(gè)人按照投資項(xiàng)目實(shí)際到位資金金額的千分之一獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)張某引薦，某外地企業(yè)到該市投資，但市政府拒絕支付5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)金。下列選項(xiàng)正確的是（）A.市政府的行為違反誠實(shí)守信原則B.張某應(yīng)當(dāng)向省政府申請(qǐng)行政復(fù)議C.如果張某提起行政訴訟，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不出庭法院可以傳喚其出庭D.如果張某提起行政訴訟，法院應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理正確答案：AB7、下列關(guān)于抽象行政行為與具體行政行為區(qū)別的選項(xiàng)中正確的有哪些?（）A.抽象行政行為一般調(diào)整不特定的多數(shù)人和事，而具體行政行為僅僅針對(duì)特定的對(duì)象B.抽象行政行為針對(duì)未來發(fā)生的事，而具體行政行為都是針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事C.抽象行政行為主要表現(xiàn)為規(guī)范性，而具體行政行為表現(xiàn)為確定性D.抽象行政行為可以反復(fù)適用，具體行政行為只適用一次正確答案：ACD8、下列屬于最終裁決的行政行為而不能提起訴訟的是（）。A.國務(wù)院對(duì)于部委復(fù)議決定的終局裁決B.國務(wù)院部門的復(fù)議決定C.省級(jí)人民政府關(guān)于自然資源權(quán)的復(fù)議決定D.出入境管理法規(guī)定的上級(jí)公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定正確答案：AD9、對(duì)于下列起訴，哪些不屬于行政訴訟受案范圍？（）A.某公司與縣政府簽訂天然氣特許經(jīng)營協(xié)議，雙方發(fā)生糾紛后該公司以縣政府不依法履行協(xié)議向法院起訴B.環(huán)保局干部孫某對(duì)定期考核被定為不稱職向法院起訴C.李某與房屋征收主管部門簽訂國有土地上的房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，后李某不履行協(xié)議，房屋征收主管部門向法院起訴D.縣政府發(fā)布全縣征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的文件，村民萬某以文件確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低為由向法院起訴正確答案：BCD10、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師需依法取得衛(wèi)生行政主管部門發(fā)放的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，并經(jīng)注冊(cè)后方能執(zhí)業(yè)。關(guān)于執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，下列哪些說法是正確的？（）A.該資格屬于直接關(guān)系人身健康，需按照技術(shù)規(guī)范通過檢驗(yàn)、檢測(cè)確定申請(qǐng)人條件的許可B.對(duì)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的取得資格的條件和要求，部門規(guī)章不得作出具體規(guī)定C.衛(wèi)生行政主管部門組織執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，應(yīng)公開舉行D.衛(wèi)生行政主管部門組織執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，不得組織強(qiáng)制性考前培訓(xùn)正確答案：CD三、名詞解釋（共5題）1、行政強(qiáng)制答案解析：行政強(qiáng)制是指為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，行政主體或者行政主體向人民法院申請(qǐng)，通過依法采取強(qiáng)制手段迫使拒不履行行政法義務(wù)的相對(duì)人履行義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)；或者出于維護(hù)社會(huì)秩序或保護(hù)公民人身健康、安全的需要，對(duì)行政相對(duì)人的人身及財(cái)產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的行政行為的總稱。行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政主體答案解析：行政主體，是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。比較行政復(fù)議與行政訴訟答案解析：行政訴訟參加人與當(dāng)事人答案解析：行政訴訟參加人是參加行政訴訟活動(dòng)，享有訴訟權(quán)利，承擔(dān)訴訟義務(wù)，并且與訴訟爭(zhēng)議或訴訟結(jié)果有利害關(guān)系的人。行政訴訟當(dāng)事人在這里是指狹義的當(dāng)事人，即行政訴訟第一審程序中的原告和被告、第二審程序中的上訴人和被上訴人、審判監(jiān)督程序中的申訴人和被申訴人以及執(zhí)行程序中的申請(qǐng)執(zhí)行人和被申請(qǐng)執(zhí)行人。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，行政訴訟參加人具體包括當(dāng)事人、共同訴訟人、第三人、訴訟代理人。行政訴訟參加人和行政訴訟參與人不同，后者的范圍更為廣泛，不僅包括行政訴訟參加人，還包括證人、勘驗(yàn)人、鑒定人、翻譯人員。一般許可和特殊許可答案解析：以許可的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可分為一般許可和特殊許可。一般許可是指行政主體對(duì)符合法定條件的許可申請(qǐng)人直接發(fā)放的無特殊限制的許可，如申請(qǐng)駕駛執(zhí)照的許可。特殊許可是指除符合一般許可的條件外，對(duì)申請(qǐng)人還規(guī)定有特別限制的許可，又稱特許。如國家對(duì)槍支的制造、配售實(shí)行特別許可制度。四、簡(jiǎn)答題（共5題）簡(jiǎn)述行政主體和行政機(jī)關(guān)的區(qū)別。答案解析：行政主體，是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。行政機(jī)關(guān)是依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。行政主體和行政機(jī)關(guān)的兩個(gè)概念并不等同。（1）行政主體主要由行政機(jī)關(guān)充當(dāng)，但法律、法規(guī)授權(quán)的組織等也可以作為行政主體；（2）行政機(jī)關(guān)并不是在任何情況下都是行政主體。簡(jiǎn)述行政法的淵源。答案解析：行政法的淵源是行政法的外部表現(xiàn)形式，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件、司法解釋以及國際條約等。3、簡(jiǎn)述行政許可的設(shè)定權(quán)分配。答案解析：行政許可設(shè)定權(quán)的分配是指各種主要法律淵源形式在設(shè)定行政許可上的權(quán)力配置。根據(jù)《行政許可法》第14條至第17條，行政許可設(shè)定權(quán)的分配如下：（1）法律對(duì)第12條所列事項(xiàng)，法律可以設(shè)定行政許可。（2）行政法規(guī)對(duì)第12條所列事項(xiàng)，尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時(shí)，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后，除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。（3）地方性法規(guī)對(duì)第12條所列事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。（4）省級(jí)政府規(guī)章對(duì)第12條所列事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。值得注意的是：（1）地方性法規(guī)、省級(jí)政府規(guī)章不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。（2）法規(guī)、規(guī)章可以對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出具體規(guī)定，但不得增設(shè)行政許可，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。（3）部門規(guī)章、市級(jí)政府規(guī)章以及其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可。4、簡(jiǎn)述行政訴訟二審判決的類型和適用條件。答案解析：（1）維持判決：維持判決即二審人民法院通過對(duì)上訴案件的審理，確認(rèn)一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)正確，作出的否定和駁回上訴人的上訴，維持一審判決的判決。（2）依法改判：依法改判即二審人民法院通過對(duì)上訴案件的審理，確認(rèn)一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律法規(guī)錯(cuò)誤，或者確認(rèn)一審判決認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足及由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，在查清事實(shí)后依法改變一審判決。二審人民法院審理上訴案件需要改判時(shí)，應(yīng)當(dāng)撤銷一審判決的部分或者全部?jī)?nèi)容，并應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)被訴行政行為作出判決。5、行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式。答案解析：（1）加處罰款或者滯納金；（2）劃撥存款、匯款；（3）拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；（4）排除妨礙、恢復(fù)原狀；（5）代履行；（6）其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。五、論述題（共2題）1、論述行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別。答案解析：行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是：（1）前提不同。行政強(qiáng)制措施不以相對(duì)人存在法定義務(wù)為前提；而行政強(qiáng)制執(zhí)行的前提是相對(duì)人不履行行政行為所確定的義務(wù)，構(gòu)成義務(wù)的不履行。（2）目的不同。行政強(qiáng)制措施的目的在于預(yù)防、制止危害行為或者危險(xiǎn)事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展，防止證據(jù)損毀；而行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是通過改進(jìn)強(qiáng)制力強(qiáng)迫義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，或者達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)。（3）實(shí)施的主體不同。行政強(qiáng)制措施的主體僅為行政主體；而行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體包括行政主體自行強(qiáng)制執(zhí)行和由行政主體申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行兩種情形。（4）實(shí)施的程序不同。行政強(qiáng)制措施在緊急情況下可以即時(shí)進(jìn)行，一般情況下也遵循不同于行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序進(jìn)行；而行政強(qiáng)制執(zhí)行通常需要經(jīng)過催告、當(dāng)事人陳述、行政機(jī)關(guān)復(fù)核、作出行政強(qiáng)制決定、送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定以及實(shí)施行政強(qiáng)制等程序。2、論述行政訴訟的撤訴規(guī)則。答案解析：撤訴即原告在人民法院宣告判決或者裁定前，按照法律規(guī)定的程序，放棄其起訴權(quán)的訴訟行為。撤訴經(jīng)人民法院批準(zhǔn)將導(dǎo)致訴訟終結(jié)。撤訴分為以下兩類情況：（1）申請(qǐng)撤訴。申請(qǐng)撤訴即原告自愿放棄起訴權(quán)的行為。其原因包括原告在被告改變被訴行政行為后表示同意而申請(qǐng)撤訴和在被告未改變被訴行政行為的情況下自愿申請(qǐng)撤訴。（2）視為申請(qǐng)撤訴或推定申請(qǐng)撤訴。這有三種情況：一是經(jīng)人民法院傳票傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭的；二是在開庭審理期間，原告未經(jīng)法庭許可中途退庭，拒不返回的；三是原告在法定期間內(nèi)未預(yù)交訴訟費(fèi)用，又沒有提出緩交訴訟費(fèi)用申請(qǐng)的。上述兩類撤訴都必須經(jīng)人民法院準(zhǔn)許。起訴是原告行使起訴權(quán)的訴訟行為，因而在原告申請(qǐng)撤訴或者有可視為申請(qǐng)撤訴的行為時(shí)，人民法院一般裁定準(zhǔn)許。但是，當(dāng)原告撤訴可能導(dǎo)致因無法對(duì)違法的行政行為進(jìn)行司法審查而損害國家利益、集體利益或者社會(huì)利益時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)