街道辦事處突發(fā)公共事件總體應急預案

預案編號：XZZ-TFYJYA-20XX版本號/修改狀態(tài)：A/01XXXXXX街道辦事處突發(fā)公共事件總體應急預案編制單位：XXXXXX街道辦事處頒布日期：20XX年9月10日目錄TOC\o"1-2"\h\u278631.總則 —2.2應急聯(lián)動根據(jù)應急處置工作需要，街道派出所參與和配合開展應急處置工作。本街道應急辦公室負責與海南區(qū)人民政府及海南區(qū)應急管理局建立應急聯(lián)系渠道，通報有關突發(fā)事件信息，共同組織應急演練，形成應急聯(lián)動體系。預測、預警3.1信息監(jiān)測與報告3.1.1監(jiān)測應急辦公室負責統(tǒng)籌全街道突發(fā)公共事件信息搜集、匯總、分析、預測工作。根據(jù)不同突發(fā)公共事件的性質和特點，以公路交通線事故頻發(fā)段、人員密集的公共場所、工況企業(yè)以及突發(fā)公共事件頻發(fā)點等重點單位、重點部位為監(jiān)測點，建立監(jiān)測網(wǎng)絡，明確監(jiān)測項目，制定監(jiān)測計劃，收集可能引發(fā)突發(fā)公共事件的信息。建立風險分析與分級制度，核實、分析、評估可能引發(fā)突發(fā)公共事件的信息?？茖W分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，對事件發(fā)生趨勢進行預測。建立與比鄰地區(qū)信息聯(lián)絡制度，及時掌握可能引發(fā)影響本街道突發(fā)公共事件的信息。分析結論為突發(fā)公共事件發(fā)生可能性很大的，必須在1小時內分別向海南區(qū)區(qū)人民政府和其他負有安全職責的部門報告。3.1.2社會監(jiān)測建立突發(fā)公共事件信息報告制度，鼓勵公民、法人和其他組織收集、反映突發(fā)公共事件的信息。任何公民、法人和其他組織對突發(fā)公共事件信息不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。3.1.3專家指導突發(fā)公共事件應急預案制定、組織指揮和應急救援，要充分發(fā)揮業(yè)內專家的理論技術指導作用。本街道及時請求海南區(qū)應急管理局專家組為突發(fā)公共事件應急工作提供技術指導。3.1.4報告（1）應急值守電話本街道應急辦公室24小時應急值守電話：XXXXXXXXX、XXXXXXXXX。（2）信息接收責任人及接收、通報程序應急辦公室人員接到本街道轄區(qū)內突發(fā)公共事件報警電話后，立即進行詢問并詳細記錄，并立即上報防汛抗旱指揮部。（3）信息上報原則、責任人、時限以及流程①原則：信息上報應當及時、準確、完整，任何單位和個人對突發(fā)公共事件不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。②責任人：單位、個人-應急值班人員-應急指揮部-海南區(qū)人民政府及海南區(qū)應急管理局。③時限及流程：應急值班人員接到本街道辦轄區(qū)內突發(fā)公共事件報警電話后，立即進行詢問并詳細記錄，并立即上報應急指揮部。應急指揮部接到報告后立即指令啟動應急預案，展開應急救援，并立即向海南區(qū)人民政府及海南區(qū)應急管理局匯報。本街道30分鐘內向海南區(qū)人民政府及海南區(qū)應急管理局電話報告，1小時內正式報告。對人員傷亡和較大財產損失的突發(fā)事件應立即上報。信息上報內容①突發(fā)公共事件發(fā)生單位概況；②突發(fā)公共事件發(fā)生的時間?地點以及現(xiàn)場情況；③突發(fā)公共事件的簡要經過；④突發(fā)公共事件已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失；⑤突發(fā)公共事件搶救處理的情況和采取的措施；⑥突發(fā)公共事件發(fā)生的原因、類型及性質的初步判斷；⑦需要有關部門單位協(xié)助突發(fā)公共事件搶救和處理的有關事宜；⑧突發(fā)公共事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。（5）及時補報①水旱災害報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。②水旱災害發(fā)生之日起30日內，造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。3.2預警3.2.1報警本街道確定一個統(tǒng)一的報警電話，突發(fā)公共事件后，任何單位和個人都可以向本街道應急辦公室報警。報警電話為XXXXXXXXX、XXXXXXXXX。3.2.2接警本街道各部門接警實行首問接警制，不得以任何原因推諉信息接報工作，突發(fā)公共事件后街道各企事業(yè)單位及個人都應立即向本街道應急辦公室報告。3.2.3處警本街道應急辦公室接到報警后，立即上報應急指揮部，應急指揮部立即組織本街道應急小組根據(jù)不同預警信號采取相應應急響應活動，保障人民群眾生命財產安全。同時立即向海南區(qū)人民政府報告，情況緊急時，請求海南區(qū)人民政府指令專項應急救援組織力量趕赴事發(fā)地，核實情況，妥善處置。發(fā)生重大、特別重大事件，本街道在30分鐘內向海南區(qū)人民政府電話報告，1小時內正式報告。3.2.4發(fā)布預警級別確定后，除因涉及國家安全等原因需要保密的外，由本街道及時向社會公布；對直接涉及公眾利益或需要公眾廣泛參與應對的突發(fā)公共事件的預警信息由海南區(qū)人民政府通過報紙、廣播電視、網(wǎng)絡、無線通信等渠道廣泛發(fā)布，做到應知盡知。突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布內容：（1）突發(fā)公共事件性質、原因；（2）突發(fā)公共事件發(fā)生地及范圍；（3）突發(fā)公共事件可能造成的損失估計；（4）突發(fā)公共事件的應對措施和采取的控制辦法；（5）突發(fā)公共事件的其他情況。預警信息發(fā)布后，本街道和各負有應急職能的部門應當對預警事件并在事件可能發(fā)生地采取以下措施，并做好相關信息跟蹤監(jiān)測：（1）及時向公眾發(fā)布可能受到突發(fā)公共事件危害的警告或者勸告，宣傳應急和防止減輕危害的常識；（2）轉移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)公共事件危害的人員和重要財產，并進行妥善安置；（3）指令處置突發(fā)公共事件的隊伍和人員進入待命狀態(tài)，并可以動員、招募后備人員；（4）確保通信、交通、供水、供電、供氣、供熱等公共設施正常運行；（5）調集所需物資和設備；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其它措施。3.2.5解除險情解除后，本街道應急辦公室通過手機、電視、報刊、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車等方式進行等渠道發(fā)布解除預警信息。3.3預警支持系統(tǒng)本街道逐步建立突發(fā)公共事件信息管理平臺、日常監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫和通信信息網(wǎng)絡，適應本街道突發(fā)公共事件信息搜集、匯總、分析、報告等工作的需要。充分利用搜集的信息資料，建立信息定期分析通報制度。構建本街道和各級負有應急職能的部門之間通信信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息共享。各級負有應急職能的部門負責建立和完善本部門的通信信息網(wǎng)絡。建立定期信息分析通報制度和信息報送制度。裝備必要的設備、設施，并配備專、兼職人員，保證監(jiān)測通信信息網(wǎng)絡的暢通和信息的接發(fā)。3.4預警級別及預警信息發(fā)布可以預警的突發(fā)事件預警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危險程度分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。紅色等級(一級)：預計將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色等級(二級)：預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。黃色等級(三級)：預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件，事件已經臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。藍色等級(四級)：預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。應急響應4.1分級響應4.1.1級別的確定突發(fā)公共事件的級別，按照國家《特別重大、重大突發(fā)公共事件分析標準（試行）》（以下簡稱《分級標準》）執(zhí)行，其中國家未作規(guī)定的，按自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案規(guī)定執(zhí)行。突發(fā)公共事件評估與確定：一般突發(fā)公共事件由海南區(qū)西卓子山街道應急指揮部進行綜合評估，初步判斷突發(fā)公共事件的級別，提出是否啟動應急預案的建議，由海南區(qū)西卓子山街道應急總指揮確定；較大突發(fā)公共事件由海南區(qū)西卓子山街道報請海南區(qū)人民政府確定；重大突發(fā)公共事件和特別重大突發(fā)公共事件由海南區(qū)人民政府逐級報請烏海市人民政府確定或由自治區(qū)人民政府確定。4.1.2預案啟動突發(fā)公共事件級別確定后，立即啟動相應預案，由本街道總指揮宣布預案啟動。4.1.3情況報告突發(fā)公共事件發(fā)生后，任何單位和個人都可以向本街道應急辦公室報警，報警電話為XXXXXXXXX、XXXXXXXXX，本街道應急辦公室街道突發(fā)公共事件報警后立即上報街道應急指揮部，并在30分鐘內向海南區(qū)人民政府電話報告，1小時內正式報告。國家法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定對報告的部門、時限、程序等有具體規(guī)定的，除按本預案規(guī)定，還要按國家有關規(guī)定報告。4.1.4特別情況的處置發(fā)生在全街道的突發(fā)公共事件，其中人員涉及相鄰街道（縣、市、區(qū)）的上報海南區(qū)應急管理局，并與相鄰街道（縣、市、區(qū)）應急機構聯(lián)系，采取相應應對措施。4.2信息共享和處理4.2.1整合和建立應急指揮信息系統(tǒng)整合全街道已建成的專業(yè)通信信息網(wǎng)絡和公共通信信息網(wǎng)絡，保障應急指揮和應急信息傳輸。上級人民政府的信息傳輸由現(xiàn)有政府信息網(wǎng)保障。負有應急職能的部門、各成員單位、應急隊伍間指揮通信由公用通信信息網(wǎng)絡保障。4.2.2現(xiàn)場信息的采集包括：人員傷亡、失蹤情況；財產損失情況；待救援人員情況；危險源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況；現(xiàn)場醫(yī)療救治情況；現(xiàn)場疫情處置情況；現(xiàn)場救援進展情況；現(xiàn)場救援物資供應情況；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況等。現(xiàn)場信息由專項應急指揮部采集，并與上級人民政府保持不間斷聯(lián)系，隨時報告現(xiàn)場信息。4.2.3災情報告突發(fā)公共事件發(fā)生后，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，街道應急指揮部要在第一時間采集災情信息，迅速上報海南區(qū)人民政府，同時上報相關部門、單位。4.2.4信息處理街道應急指揮部匯總各類現(xiàn)場信息，分析判斷，提出應急處置建議，報告海南區(qū)人民政府請示處置指令，同時報告負有應急職能的部門和相關部門、單位。4.3基本響應程序4.3.1基本應急事發(fā)地先行處置突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地基層組織要先行處置，組織群眾自救互救、疏散人員，迅速控制危險源，搶救受傷人員，并立即向本街道應急指揮部報告。本街道應急指揮部接到報告后，必須立即派人趕赴現(xiàn)場，視情處置。必要時設立現(xiàn)場應急指揮部，指揮現(xiàn)場救援。并及時反饋處置情況。現(xiàn)場救援人員和物資必須服從其指揮調度。相應指揮人員到達現(xiàn)場后，立即接管指揮權，履行指揮職責。現(xiàn)場應急措施現(xiàn)場指揮部應根據(jù)現(xiàn)場情況制定救援方案并組織實施。根據(jù)實際情況，采取如下措施：（1）劃定警戒線，實行交通管制；（2）疏散現(xiàn)場人員，搶救受傷人員和被困人員；（3）控制危險源，對現(xiàn)場進行不間斷監(jiān)測，防止疫病、環(huán)境污染等次生、衍生和耦合事件發(fā)生；（4）搶修道路、供電、供水、通信等設施；（5）安置災民，保障基本生活；（6）維護治安秩序；（7）保護現(xiàn)場，由有關部門或機構進行事故原因調查及損失核定；（8）采取法律、法規(guī)和專項應急預案規(guī)定的措施。聯(lián)動在應急工作中，本街道及相關職能部門要根據(jù)職責，協(xié)同配合，切實做好相關應急工作。應急恢復在應急工作中，要同時做好恢復和減災工作，迅速恢復生產生活正常秩序。4.3.2擴大應急當突發(fā)公共事件難以控制或有擴大、發(fā)展的趨勢時，本街道要加大救援力度，科學組織應急隊伍、物資，并及時請求海南區(qū)人民政府支援。4.4指揮和協(xié)調較大、重大或特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，本街道接受海南區(qū)人民政府統(tǒng)一指揮。一般突發(fā)公共事件發(fā)生后，本街道全面負責本行政區(qū)域內的應急指揮，并及時向海南區(qū)人民政府報告情況，請示重大問題的處理指令。各部門、企事業(yè)單位、社區(qū)、居委會要服從本街道應急指揮部的調度。4.5新聞報道新聞報道堅持實事求是和及時準確的原則，關于突發(fā)公共事件的信息本街道應急指揮部及時通過媒體向社會發(fā)布。媒體應廣泛宣傳應急行動中干部群眾積極應對突發(fā)公共事件的情況；廣泛宣傳應急行動中廣大武警部隊官兵、公安干警和人民群眾在應對突發(fā)公共事件中表現(xiàn)出的英勇無畏精神和感人事跡；廣泛宣傳人民群眾捐款捐物支援災區(qū)等情況。4.6應急結束應急處置工作達到相應條件，完成有關審批程序后，并由本街應急總指揮宣布應急行動終止，并由本街道應急辦公室及時通過媒體向社會發(fā)布信息，各有關部門繼續(xù)做好后期處置工作。后期處置5.1善后處置（1）及時調查統(tǒng)計災害事故影響范圍和受災程度，按規(guī)定上報并向社會公布。（2）迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物接收、發(fā)放等工作，確保災民基本生活，并做好災民的安撫工作。（3）做好現(xiàn)場的消毒、疫情監(jiān)控和食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督等工作。（4）協(xié)調周邊醫(yī)護力量，做好受災群眾的醫(yī)療救治工作。（5）做好現(xiàn)場清理工作，若因調查需要暫緩清理的，應保護好現(xiàn)場，待批準后再行清理。在清理過程中可能導致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，請求專業(yè)隊伍實施清理工作。（6）做好在突發(fā)公共事件中被損毀設施的修復工作，做好對生態(tài)環(huán)境的恢復工作，盡快恢復正常的生產、生活秩序。（7）制定災后重建和恢復生產、生活計劃，迅速進行災后重建工作。（8）按照國家有關規(guī)定，各社區(qū)、村委會做好物資、勞務征用補償及賠償工作。5.2社會救助提倡和鼓勵企事業(yè)單位和個人捐贈資金和物資，組織社會團體開展募捐活動，積極吸納非政府組織捐贈救助款物。5.3保險突發(fā)公共事件后，各有關保險公司應及時定損理賠。工傷保險經辦機構應及時足額支付工傷保險待遇費用。因定損理賠需有關單位和個人提供相關情況的，有關單位和個人應積極配合。5.4調查和總結（1）突發(fā)公共事件應急終止后，本街道應按照法律、法規(guī)、規(guī)章及相關規(guī)定，及時組織調查，并形成調查報告，上報海南區(qū)人民政府。企事業(yè)單位應積極配合調查，并按要求提供有關情況。（2）對責任事故，應依法追究有關責任人的法律責任。（3）對應急工作進行總結，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預防、預測、預警和應急處置環(huán)節(jié)中的經驗和教訓，提高管理水平和應急能力，修訂應急預案，逐步完善應急機制。保障措施6.1信息與通信保障本街道、企事業(yè)單位、社區(qū)、居委會明確分工，落實接報機構和人員責任，建立健全信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設備和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。任何通信運營單位都有依法保障信息暢通的責任。突發(fā)公共事件后，通信運營單位應努力保證通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。6.2現(xiàn)場救援工程搶險裝備保障本街道應急指揮部制定現(xiàn)場救援工程搶險裝備的調用程序和制度，建立現(xiàn)場救援工程搶險裝備及時到位和正常使用的責任制度。負責明確現(xiàn)場救援工程搶險裝備操作維修人員隊伍，保障現(xiàn)場救援搶險裝備的正常使用，保證搶險效率。如救援工程搶險裝備不足時，可調動社會力量積極參與突發(fā)公共事件應急處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。6.3交通運輸保障本街道根據(jù)突發(fā)公共事件情況，及時請求交警支隊對災害現(xiàn)場和通往現(xiàn)場的重要道路實施交通管制，根據(jù)需要組織開設應急救援專用通道。道路設施受損時，請求道路設施主管部門迅速組織搶修，盡快恢復道路通行。6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障本街道各科室及企事業(yè)單位應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由本街道應急指揮部視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應釆取防護措施以保證自身安全。突發(fā)公共事件后，應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。本街道應急指揮部及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。對轉移的群眾，要提供緊急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。突發(fā)公共事件后，衛(wèi)生中心要加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。6.5治安保障派出所主要負責做好突發(fā)公共事件后災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好搶險時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。6.6物資保障本街道辦應急辦公室負責采購、管理各類應急裝備，確定應急救援裝備的類型、數(shù)量和存放位置，并做好日常維護和操作培訓工作。本街道辦合理規(guī)劃、建設救災物資儲備庫，完善救災物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能，形成救災物資儲備網(wǎng)絡。本街道辦和本區(qū)人民政府應當根據(jù)自然災害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況，按照布局合理、規(guī)模適度的原則，設立救災物資儲備庫（點）。救災物資儲備庫（點）建設應統(tǒng)籌考慮各行業(yè)應急處置、搶險救災等方面需要。本街道辦制定救災物資儲備規(guī)劃，合理確定儲備品種和規(guī)模；建立健全救災物資采購和儲備制度，每年根據(jù)應對重大事件的要求儲備必要物資。按照實物儲備和能力儲備相結合的原則，完善企業(yè)代儲、合同儲備、生產能力儲備、軍地聯(lián)儲、物流倉儲等多種儲備形式，建立救災物資生產廠家參考名錄，健全應急采購和供貨機制。本街道辦制定完善救災物資質量技術標準、儲備庫（點）建設和管理標準，完善救災物資發(fā)放全過程管理。建立健全救災物資應急保障和征用補償機制，建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度。本街道辦各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備，并建立健全救助應急指揮技術支撐系統(tǒng)，為突發(fā)事件救助工作提供必要的交通、通信等設備。本街道辦根據(jù)當?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況，利用公園、廣場、體育場館等公共設施，統(tǒng)籌規(guī)劃設立應急避難場所，并設置明顯標志。突發(fā)公共事件后，及時啟用各類避難場所，科學設置受災群眾安置點，避開山洪、地質災害隱患點，防范次生災害，同時要加強安置點消防安全、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安等保障，確保安置點秩序。6.7資金保障本街道辦設立處置突發(fā)公共事件救援專項資金，由本街道應急指揮部制定計劃，列入本級財政預算予以保障。本街道安排預防和應對突發(fā)公共事件處置所需的工程建設、設備購置、通信信息系統(tǒng)建設和組建急救隊以及培訓人員、宣傳教育等項資金。6.8社會動員保障突發(fā)公共事件后，應急指揮部可根據(jù)事件的性質和危害程度，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大，必要時可調動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入搶險工作。6.9緊急避難場所保障本街道應急指揮部建立本行政區(qū)域內的緊急避難場所和可成為緊急避難場所的信息庫，掌握所處位置、功能、可容納人數(shù)、目前使用狀況等，特別安排部分緊急避難場所兼具指揮場所功能。本街道街心游園可作為緊急避難場所，位于轄區(qū)轉盤東北側。較大規(guī)模安置受災群眾時，采取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、搭建帳篷等方法，實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復相結合。緊急避難安置工作堅持以災害發(fā)生地安置為主的原則。6.10法制保障制定規(guī)范性文件，規(guī)范應急處置工作，對現(xiàn)行地方文件中不適應應對和處置突發(fā)公共事件的有關內容，應及時修改。加強執(zhí)法，預防事故發(fā)生。企事業(yè)單位、社區(qū)、村委會要認真貫徹執(zhí)行預防突發(fā)公共事件發(fā)生的法律、法規(guī)，加強檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，發(fā)現(xiàn)違法行為嚴肅查處。進一步完善執(zhí)法責任制和責任追究制，對執(zhí)法違法、失職瀆職、徇私舞弊的，堅決依法追究法律責任。要嚴厲打擊在突發(fā)公共事件中趁“亂”制造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴厲打擊制造、傳播虛假信息擾亂民心的行為；嚴厲打擊哄抬物價，擾亂市場秩序的行為，為應急處置工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。6.11技術儲備保障由海南區(qū)應急管理局建立各類專業(yè)人才庫，根據(jù)實際需要本轄區(qū)聘請有關專家組為本街道中長期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)的建設與管理、災害科學最新發(fā)展趨勢的跟蹤等方面提供意見和建議；對突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢、救災方案、處置辦法、災害損失和恢復方案等進行研究、評估，并提出相關建議；對突發(fā)公共事件的調查與責任認定提供技術支持。宣傳、培訓和演練7.1公眾宣傳教育7.1.1應急常識宣傳本街道向社會宣傳有關應急預案和預警規(guī)定。轄區(qū)內企事業(yè)單元要把宣傳突發(fā)公共事件應急知識作為應急工作的重要內容。社區(qū)、村（居）委會要加強防災自救、互救的宣傳和輔導。7.1.2學生應急常識教育教育部門應制定學校應急教育工作規(guī)劃，加強對中小學生突發(fā)公共事件應急知識的教育。7.2培訓7.2.1工作人員培訓本街道工作人員要認真學習應急工作知識。各級領導干部學習、掌握本應急預案，切實提高應急處置能力。組織人事部門要把應急法律、法規(guī)、應急預案等應急工作知識納入黨政干部教育培訓內容，以提高領導干部指揮和處置突發(fā)公共事件的能力。7.2.2專業(yè)人員培訓應急救援人員要進行經常性的專業(yè)技能培訓，不斷提高遂行救援任務的水平和能力。7.3演練本街道應急指揮部要定期組織應急演練，通過演練提高組織指揮應急行動的能力，鍛煉應急救援隊伍，同時對應急預案進行檢驗、評估和修訂。本街道應急指揮部對本預案每半年演練一次。附則8.1名詞解釋8.1.1突發(fā)公共事件指：突然發(fā)生、造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響或威脅一個或幾個地區(qū)甚至全國社會政治經濟穩(wěn)定，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。8.1.2突發(fā)公共事件的類別：共計4類17種。自然災害類：包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害、森林草原火災；事故災難類：包括安全事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；公共衛(wèi)生事件類：包括公共衛(wèi)生事件和動物疫情；社會安全事件類：包括群體性事件、金融突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、影響市場穩(wěn)定的突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、刑事案件。8.2預案管理8.2.1批準與備案本應急預案由海南區(qū)西卓子山街道辦事處制定并公布實施，報海南區(qū)人民政府備案。8.2.2評審本預案由海南區(qū)西卓子山街道辦事處進行內部評審，內部評審通過后由海南區(qū)人民政府有關部門組織應急管理領域的相關專家進行外部評審。8.2.3修訂根據(jù)情況的變化和國家法律、法規(guī)的修改情況，及時對本應急預案進行修訂。8.3監(jiān)督檢查與獎懲8.3.1監(jiān)督檢查主體海南區(qū)人民政府負責本預案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。8.3.2獎懲對嚴格執(zhí)行本預案，在應急工作中取得顯著成績的單位和個人，由本街道給予表彰獎勵。對在應急工作中玩忽職守、不聽從指揮或濫用職權，給他人人身安全和社會公共利益造成危害的，視其情節(jié)和危害后果，給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。8.4制訂與解釋本預案由海南區(qū)西卓子山街道辦事處制定與解釋。8.5預案實施時間本預案自發(fā)布之日起實施。附件9.1防汛抗旱指揮部及成員通訊錄應急指揮部及應急小組通訊表應急救援小組姓名職務電話總指揮李焱黨工委書記副總指揮XX黨工委副書記、辦事處主任、人武部部長應急辦公室主任XXX平安建設辦主任副主任XXX平安建設辦副主任成員XXX