學(xué)習(xí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》心得體會(huì)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》自2024年7月1日起施行。條例對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定做了進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的如完善直播帶貨等新業(yè)態(tài)監(jiān)管、治理大數(shù)據(jù)“殺熟”、加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)保障等問(wèn)題進(jìn)行了有針對(duì)性的規(guī)范。直播帶貨等新業(yè)態(tài)監(jiān)管更細(xì)致。直播帶貨越來(lái)越火，有的帶貨主播以所謂“遠(yuǎn)”低于商品原價(jià)的直播專屬價(jià)作為促銷策略，標(biāo)高原價(jià)、以虛假低價(jià)套路消費(fèi)者，并通過(guò)極力渲染、比價(jià)刺激等手段，吸引了大批觀眾。一些消費(fèi)者稱，在觀看直播購(gòu)物時(shí)被主播的話語(yǔ)和氣氛所帶動(dòng)，往往快速下單，對(duì)商品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)主體并不了解，一旦遇到消費(fèi)糾紛往往無(wú)法追溯，維權(quán)困難。條例明確，發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議的，直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者的要求提供直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員相關(guān)信息以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)記錄等必要信息。進(jìn)一步細(xì)化了對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)的監(jiān)管。條例為解決新業(yè)態(tài)萌發(fā)的新問(wèn)題提供了明確的解決路徑，營(yíng)造更加安全、誠(chéng)信、公平的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。大數(shù)據(jù)“殺熟”等問(wèn)題治理更精準(zhǔn)。有網(wǎng)友曬出假日酒店預(yù)訂截圖，同一時(shí)間、同款房型，用會(huì)員和非會(huì)員賬號(hào)下單，顯示不同價(jià)格，而會(huì)員顯示的價(jià)格更高。面對(duì)明顯的價(jià)格差異，不少網(wǎng)友吐槽平臺(tái)標(biāo)價(jià)“任性”，區(qū)別對(duì)待消費(fèi)者。條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得在消費(fèi)者不知情的情況下，對(duì)同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這精準(zhǔn)地對(duì)大數(shù)據(jù)“殺熟”做出了規(guī)制。條例針對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)保障，從經(jīng)營(yíng)主體、商品服務(wù)、用戶評(píng)價(jià)、交易條件等方面構(gòu)建了有針對(duì)性的信息披露規(guī)則。有的平臺(tái)通過(guò)下單優(yōu)惠的方式，誘導(dǎo)消費(fèi)者開(kāi)通自動(dòng)續(xù)費(fèi)，但自動(dòng)續(xù)費(fèi)往往只在續(xù)費(fèi)成功后才通知消費(fèi)者。上海的消費(fèi)者張先生常常碰到視頻平臺(tái)、網(wǎng)盤、音樂(lè)軟件等自動(dòng)續(xù)費(fèi)情況，在會(huì)員服務(wù)到期前，平臺(tái)從賬戶中自動(dòng)扣款，會(huì)員服務(wù)將續(xù)期，而退訂入口卻非常難找。條例對(duì)自動(dòng)續(xù)費(fèi)等收費(fèi)方式細(xì)化了規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者接受服務(wù)前和自動(dòng)續(xù)費(fèi)等日期前，以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意。很多消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)時(shí)會(huì)貨比三家，如查看商品銷量、店鋪的評(píng)級(jí)，以及其他消費(fèi)者的打分、評(píng)價(jià)、曬圖等，但這些“銷量”“好評(píng)”往往真假難辨。對(duì)此，條例明確，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采用通俗易懂的方式，真實(shí)、全面地向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)相關(guān)信息，不得通過(guò)虛構(gòu)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、資格或者所獲榮譽(yù)，虛構(gòu)商品或者服務(wù)交易信息、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，篡改、編造、隱匿用戶評(píng)價(jià)等方式，進(jìn)行虛假或者引人誤解的宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。這有助于打破消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的信息不對(duì)稱，可操作性大大提升，將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)落到實(shí)處。治理預(yù)付式消費(fèi)跑路等頑疾更有保障。近期，某瑜伽連鎖機(jī)構(gòu)因資金問(wèn)題閉館停業(yè)，不少消費(fèi)者想要退回卡里的余額基本無(wú)望，只能自認(rèn)倒霉。近年來(lái)，健身房、美容院、理發(fā)店失聯(lián)跑路，卷走消費(fèi)者大額預(yù)付費(fèi)的惡意違約事件時(shí)有發(fā)生，部分商家甚至轉(zhuǎn)移資金、臨時(shí)更換法定代表人和股東，消費(fèi)者要回預(yù)付款的維權(quán)之路艱難。這一頑疾如何徹底根除？條例強(qiáng)化了預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)，明確規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者按照約定退回押金和預(yù)付款等條款，彌補(bǔ)了現(xiàn)階段下預(yù)付式消費(fèi)的規(guī)則空白。當(dāng)前，在網(wǎng)游領(lǐng)域消費(fèi)投訴中，涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲的退費(fèi)投訴激增。大部分家長(zhǎng)的退費(fèi)理由是孩子在父母不知情的情況下大額消費(fèi)，對(duì)于未成年人消費(fèi)的認(rèn)定和權(quán)益保護(hù)問(wèn)題成為維權(quán)重點(diǎn)。條例要求，經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)相關(guān)時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)、功能和內(nèi)容等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)未成年人設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能，在注冊(cè)、登錄等環(huán)節(jié)嚴(yán)格進(jìn)行用戶核驗(yàn)，依法保護(hù)未成年人身心健康。條例積極回應(yīng)消費(fèi)維權(quán)長(zhǎng)期存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，回應(yīng)消費(fèi)者對(duì)權(quán)益保護(hù)的關(guān)切，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。作為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的配套法規(guī)，實(shí)施條例的出臺(tái)，相當(dāng)于給該法打了一個(gè)“更新補(bǔ)丁”，順應(yīng)了近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)，順應(yīng)了消費(fèi)場(chǎng)景、消費(fèi)方式、侵權(quán)問(wèn)題、維權(quán)需求等的新變化，有助于優(yōu)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的效果，也有助于激發(fā)消費(fèi)活力。安全是消費(fèi)者最關(guān)心的問(wèn)題，也是實(shí)施條例補(bǔ)強(qiáng)的重點(diǎn)。消費(fèi)者享有人身、財(cái)產(chǎn)安全權(quán)，這一權(quán)利既包括購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)的安全，也包括在消費(fèi)過(guò)程中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施的安全。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全作了列舉式規(guī)定——賓館、商場(chǎng)、餐館、銀行、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、影劇院等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)。該規(guī)定的列舉范圍多指向公共場(chǎng)所，且賦予經(jīng)營(yíng)者的安全保障責(zé)任是一種原則性責(zé)任。實(shí)施條例則明確:經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，采取必要的安全防護(hù)措施，并設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí)。消費(fèi)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遇到危險(xiǎn)或者受到侵害時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)給予及時(shí)、必要的救助。這一新規(guī)由列舉式變?yōu)槟依ㄊ?，將安全保障?zé)任主體明確擴(kuò)大到所有經(jīng)營(yíng)者，消除了安全保障責(zé)任的模糊地帶、空白地帶，同時(shí)，新規(guī)的要求更細(xì)，更到位，更具可操作性，對(duì)經(jīng)營(yíng)者形成了更強(qiáng)的約束，有助于經(jīng)營(yíng)者安全保障責(zé)任的落地，能更好地保障消費(fèi)者的安全權(quán)。電商、旅游平臺(tái)價(jià)格歧視、大數(shù)據(jù)殺熟等問(wèn)題讓消費(fèi)者很受傷，很無(wú)奈。實(shí)施條例對(duì)此明確說(shuō)“不”——經(jīng)營(yíng)者不得在消費(fèi)者不知情的情況下，對(duì)同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定為價(jià)格歧視畫(huà)像，明確了價(jià)格歧視的違法屬性，為反價(jià)格歧視、反大數(shù)據(jù)殺熟提供了法律抓手，為消費(fèi)者維權(quán)提供了新的法律武器。APP、平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)自動(dòng)續(xù)費(fèi)問(wèn)題是消費(fèi)者投訴舉報(bào)的重點(diǎn)，令很多消費(fèi)者深惡痛絕。實(shí)施條例要求，經(jīng)營(yíng)者采取自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者接受服務(wù)前和自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等日期前，以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意。對(duì)此，實(shí)施條例還規(guī)定了罰則，經(jīng)營(yíng)者的顯著提示義務(wù)便具有了更強(qiáng)的強(qiáng)制性和約束力。這一要求有助于保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)，封堵經(jīng)營(yíng)者自動(dòng)續(xù)費(fèi)、偷偷續(xù)費(fèi)、強(qiáng)制續(xù)費(fèi)的漏洞。預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域也是侵權(quán)重災(zāi)區(qū)，退款難以及經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)前后“判若兩人”、卷款跑路等問(wèn)題是很多消費(fèi)者的痛點(diǎn)。實(shí)施條例規(guī)定:經(jīng)營(yíng)者以收取預(yù)付款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者訂立書(shū)面合同……給預(yù)付式消費(fèi)加一層書(shū)面合同保障，能夠明確經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)，提升預(yù)付式消費(fèi)的規(guī)范性，從源頭預(yù)防和減少消費(fèi)糾紛。同時(shí)，實(shí)施條例明確，經(jīng)營(yíng)者收取預(yù)付款后，不得降低商品或者服務(wù)質(zhì)量，不得任意加價(jià)；如出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)停止收取預(yù)付款；如決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提前告知消費(fèi)者；消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)