規(guī)范生活坊圾收集運輸處置實施方案

規(guī)范生活坊圾收集運輸處置實施方案為進(jìn)一步規(guī)范我市城區(qū)生活垃圾收集運輸處置工作，加強生活垃圾焚燒發(fā)電項目運行監(jiān)管，提高生活垃圾收集運輸質(zhì)量，提升焚燒處理設(shè)施運行水平，保障公眾利益，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。一、加強日常監(jiān)管（一）市環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)全市城市生活垃圾收集運輸處置的監(jiān)督管理工作，其分支機構(gòu)*市生活垃圾管理所（以下簡稱監(jiān)管方）具體實施對各區(qū)生活垃圾收集運輸?shù)谋O(jiān)督管理工作，并對*中節(jié)能再生能源有限公司（以下簡稱處置方）的運行管理進(jìn)行具體監(jiān)管。（二）各區(qū)城管局（環(huán)衛(wèi)中心）對本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾收集運輸、運輸車輛、安全運行、人員的教育管理等工作負(fù)具體監(jiān)管責(zé)任，并對送往處置方的生活垃圾數(shù)量、來源地屬性等負(fù)全部責(zé)任，建立相應(yīng)的運輸車輛車次管理臺賬，同時應(yīng)加強對本轄區(qū)內(nèi)垃圾運輸車輛駕駛員的教育管理，引導(dǎo)駕駛員遵守交通規(guī)則，文明駕駛，安全行車，服從管理，有序進(jìn)廠。二、壓實工作責(zé)任（三）各區(qū)城管局（環(huán)衛(wèi)中心）嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常生活垃圾收集運輸工作，規(guī)范本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾中轉(zhuǎn)站管理工作，并對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作具體實施行業(yè)管理，督促相關(guān)單位按標(biāo)準(zhǔn)完成清掃保潔工作，杜絕生活垃圾亂傾亂倒，確保本轄區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)收盡收、應(yīng)運盡運、統(tǒng)收統(tǒng)運。各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)成立生活垃圾清運應(yīng)急隊伍，完善應(yīng)急預(yù)案，健全生活垃圾清運應(yīng)急機制，做好應(yīng)急情況下的生活垃圾清運以及無責(zé)任人或管理責(zé)任不明確區(qū)域的生活垃圾清運，確保城市無積存生活垃圾（四）監(jiān)管方負(fù)責(zé)監(jiān)管以下內(nèi)容：計量監(jiān)管、生活垃圾進(jìn)廠車輛監(jiān)管、安全生產(chǎn)和維護(hù)監(jiān)管、環(huán)保監(jiān)測監(jiān)管、運行管理監(jiān)管。監(jiān)管方采取現(xiàn)場監(jiān)管和在線監(jiān)管相結(jié)合的方式。監(jiān)管方向處置方派出現(xiàn)場監(jiān)管人員，代表監(jiān)管方行使監(jiān)管權(quán)力；同時通過監(jiān)管信息系統(tǒng)對焚燒廠的運行情況進(jìn)行在線監(jiān)它（五）處置方須履行企業(yè)主體責(zé)任，對本項目的安全運行管理負(fù)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及各項規(guī)定，安全高效處置生活垃圾，確保滿足*市城市生活垃圾處置工作需求。處置方對進(jìn)廠垃圾計量設(shè)備、計量系統(tǒng)負(fù)主要責(zé)任，對進(jìn)廠后的垃圾處置負(fù)全部責(zé)任，對環(huán)保在線監(jiān)測、設(shè)備安全運行等相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)負(fù)全部責(zé)任。垃圾計量數(shù)據(jù)和垃圾計量報表由處置方和監(jiān)管方共同監(jiān)管，雙方共同負(fù)責(zé)。處置方須自覺接受監(jiān)管方的監(jiān)督管理并為其提供便利。三、完善管理制度（六）完善計量管理制度。處置方須采取有效措施保證計量系統(tǒng)的準(zhǔn)確性，保證計量設(shè)備的良好穩(wěn)定運行，對各項數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行詳細(xì)記錄并存檔，按監(jiān)管方要求形成報表。垃圾進(jìn)廠量日統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)由處置方授權(quán)簽字代表和現(xiàn)場監(jiān)管人員簽字共同確認(rèn)。垃圾進(jìn)廠量月統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)首先由各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門簽字蓋章確認(rèn)，其次由處置方簽字蓋章確認(rèn)，再次由監(jiān)管方簽字蓋章確認(rèn)，之后報市環(huán)衛(wèi)中心簽字蓋章審核，最后按程序報上級主管部門備案后生效。（七）完善請示報備制度。若處置方希望對生活垃圾進(jìn)場量的需求進(jìn)行修改，以增加或減少需求數(shù)量，處置方應(yīng)提前*個工作日書面報告監(jiān)管方，監(jiān)管方根據(jù)情況做出調(diào)整，相應(yīng)增加或減少垃圾的供應(yīng)數(shù)量。結(jié)算時按實際進(jìn)場量結(jié)算當(dāng)出現(xiàn)不可抗力或其他突發(fā)事件，需要消減垃圾進(jìn)場量，處置方應(yīng)提前*小時書面報告監(jiān)管方，并妥善做好生活垃圾的應(yīng)急處置工作。（八）完善運輸車輛手續(xù)。進(jìn)入焚燒發(fā)電廠的生活垃圾運輸車需辦理通行手續(xù)，按照要求提交相關(guān)資料，經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門審核通過后，由處置方為許可車輛錄入進(jìn)廠識別系統(tǒng)，準(zhǔn)許入廠傾卸垃圾。處置方應(yīng)保證所有進(jìn)廠的生活垃圾運輸車輛在進(jìn)廠前，必須檢查車輛是否在進(jìn)廠生活垃圾車輛登記臺賬中，如發(fā)現(xiàn)未辦理通行手續(xù)的生活垃圾運輸車輛進(jìn)廠，地磅房工作人員應(yīng)第一時間禁止。四、確保安全運行（九）處置方須履行企業(yè)安全運行的主體責(zé)任，及時排查各類安全隱患，采取有效措施預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)垃圾運輸通道維護(hù)和行車安全，并設(shè)置安全行車標(biāo)志、設(shè)施，保證運輸車輛安全有序地出入卸料大廳，（十）處置方應(yīng)建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系，并報監(jiān)管方備案。遇有危及生命安全或重大財產(chǎn)安全的突發(fā)事件時，處置方應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，視實際情況關(guān)閉部分或整個生活垃圾焚燒發(fā)電廠，同時必須在半小時內(nèi)向監(jiān)管方口頭報告，*小時內(nèi)向監(jiān)管方提交書面報告。