招投標(biāo)管理考核辦法

可編輯可編輯精品精品可編輯精品招投標(biāo)管理考核辦法為了規(guī)范河西黃金集團(tuán)招投標(biāo)管理工作，保護(hù)招投標(biāo)活動當(dāng)事單位的合法利益，保證質(zhì)量，最大限度的節(jié)約資金，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本單位的實際，特制定本規(guī)定。1適用范圍本規(guī)定適用于山東河西集團(tuán)范圍內(nèi)的所有相關(guān)招投標(biāo)活動。2

招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：趙景剛副組長：王來軍劉學(xué)勝呂淑萍組員：王淑鳳于軍洋劉學(xué)明劉美春3招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)3.1負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的審批和中標(biāo)單位的確定。3.2負(fù)責(zé)相關(guān)招標(biāo)文件及標(biāo)底的審核等工作。3.3負(fù)責(zé)相關(guān)招投標(biāo)活動全過程監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。4各分管領(lǐng)導(dǎo)、分公司及相關(guān)部室職責(zé)4.1各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)涉及的所有招投標(biāo)活動的組織、審核、確定、實施等。4.2各分公司4.2.1編制轄屬范圍內(nèi)的物資、設(shè)備采購、出售等的詳細(xì)計劃，上報給有關(guān)部門?？删庉嬁删庉嬀肪房删庉嬀?.2.2參與轄屬范圍內(nèi)的物資、設(shè)備采購、出售等招投標(biāo)工作。4.3物資裝備部4.3.1組織集團(tuán)公司物資（三大材、辦公、勞保、備品備件等）的采購、出售招投標(biāo)等的準(zhǔn)備、工作協(xié)調(diào)、合同簽訂及合同履行等。4.3.2組織集團(tuán)公司設(shè)備、能源類物資的采購、出售及檢測等相關(guān)招投標(biāo)準(zhǔn)備、工作協(xié)調(diào)、合同簽訂及合同履行等。4.3.3負(fù)責(zé)集團(tuán)公司范圍內(nèi)所有的廢舊物資的出售。4.4安環(huán)部組織安全檢測、救護(hù)等物資的采購及圍繞工程和安全許可證配套的評價等相關(guān)招投標(biāo)準(zhǔn)備、工作協(xié)調(diào)、合同簽訂及合同履行等。4.5行管部組織招待及職工福利等物資的采購及相關(guān)招投標(biāo)準(zhǔn)備、工作協(xié)調(diào)、合同簽訂及合同履行等。4.6生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)礦山井建、選氰冶、尾礦等新改擴建工程；技改工程的設(shè)計、監(jiān)理及圍繞采選許可證配套的各種相關(guān)方案等的招投標(biāo)準(zhǔn)備、工作協(xié)調(diào)、合同簽訂及合同履行等。4.7基建部負(fù)責(zé)土建及較大修繕改造等工程招投標(biāo)準(zhǔn)備、工作協(xié)調(diào)、合同簽訂及合同履行等。4.8含金物料及副產(chǎn)品銷售管理小組負(fù)責(zé)含金物料及副產(chǎn)品等物料的銷售及相關(guān)招投標(biāo)準(zhǔn)備、工作協(xié)調(diào)、合同簽訂及合同履行等工作?？删庉嬁删庉嬀肪房删庉嬀?.9特殊建設(shè)項目特殊建設(shè)項目由籌建部門按項目要求組織有關(guān)物資、設(shè)備等的招投標(biāo)準(zhǔn)備、工作協(xié)調(diào)、合同簽訂及合同履行等。相關(guān)職能部門參與。4.10各河西金礦物資使用部門參與其相關(guān)的物資、設(shè)備采購、招投標(biāo)等工作。5招投標(biāo)范圍5.1集團(tuán)公司范圍內(nèi)所有的設(shè)備、物資等的采購。5.2集團(tuán)公司范圍內(nèi)所有的技改及建設(shè)項目。5.3集團(tuán)公司范圍內(nèi)所有的廢舊物資及部分產(chǎn)品的銷售。5.4集團(tuán)公司范圍內(nèi)所有的含金物料及副產(chǎn)品的銷售。5.5領(lǐng)導(dǎo)批示或指定的。6招投標(biāo)原則6.1所有采購招標(biāo)要遵循質(zhì)優(yōu)價廉的原則，要比質(zhì)比價，選擇性價比最優(yōu)的產(chǎn)品。6.2所有銷售招標(biāo)要遵循利益最大化原則，在良性競爭的前提下，選擇最高價中標(biāo)。6.3所有工程招標(biāo)要遵循同樣價格選擇信譽好，施工能力強的單位。7招投標(biāo)形式7.1招標(biāo)可分為詢標(biāo)、議標(biāo)、公開招標(biāo)三種形式。7.2詢標(biāo)：是指以電話、網(wǎng)絡(luò)或?qū)嵉貙ぴL形式對招標(biāo)標(biāo)價進(jìn)行調(diào)查并拿出標(biāo)價意見的形式?？删庉嬁删庉嬀肪房删庉嬀?.3議標(biāo)：是指同供應(yīng)商、施工單位或受讓方，共同協(xié)議標(biāo)價的招標(biāo)形式。7.4公開招標(biāo)：是指組織招標(biāo)單位以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織以會議招投標(biāo)確定標(biāo)價和單位的形式。8招投標(biāo)范圍及程序8.1詢標(biāo)的范圍及程序8.1.1詢標(biāo)范圍8.1.1.1產(chǎn)品生產(chǎn)廠家有多個，多個市場品種相同或相近者，一個單位曾給多家單位提供服務(wù)；8.1.1.2月計劃外的小額物資的采購與銷售（價值小于1萬元）；8.1.1.3領(lǐng)導(dǎo)批示或指定的急需物資等。8.1.2詢標(biāo)的程序8.1.2.1由組織招標(biāo)單位將詢標(biāo)范圍內(nèi)的物資的名稱、型號、規(guī)格、廠家（或產(chǎn)地）、數(shù)量等情況，通過網(wǎng)上發(fā)詢價表給相關(guān)職能部門、質(zhì)檢部、使用單位等。8.1.2.2由以上單位對某種或某批物資的采購或銷售價格、質(zhì)量等采用電話、網(wǎng)絡(luò)、或?qū)嵉卣{(diào)查等方式綜合詢標(biāo)。8.1.2.3由組織招標(biāo)單位對詢標(biāo)結(jié)果匯總，填寫價格調(diào)查審批表，報領(lǐng)導(dǎo)小組確定中標(biāo)單位。8.1.2.4由組織招標(biāo)單位按照合同審批程序組織合同簽訂。8.2議標(biāo)的范圍及程序可編輯可編輯精品精品可編輯精品8.2.1議標(biāo)的范圍8.2.1.1已指定廠商、施工單位、受讓方或提供技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合勘探等者；8.2.1.2只有1-2家廠商或受讓方者；8.2.1.3原已使用其產(chǎn)品或多次合作，信譽良好者。8.2.2議標(biāo)的程序8.2.2.1由招標(biāo)單位對需要議標(biāo)的名稱、型號、規(guī)格、廠家（或產(chǎn)地）、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)等進(jìn)行描述并寫出議標(biāo)理由，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)議標(biāo)。8.2.2.2由組織招標(biāo)單位組織使用單位、招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員同廠商、施工單位或受讓方共同對此項招標(biāo)價格、服務(wù)、質(zhì)量等方面進(jìn)行議標(biāo)。8.2.2.3議標(biāo)結(jié)束形成議標(biāo)結(jié)果后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，如分管領(lǐng)導(dǎo)對議標(biāo)結(jié)果有異議，由分管領(lǐng)導(dǎo)參與同廠商、施工單位或受讓方再次議標(biāo)，確定議標(biāo)結(jié)果后，報招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，確定中標(biāo)價格。8.2.2.4由組織招標(biāo)單位按照合同審批程序組織合同簽訂。8.3公開招標(biāo)的程序8.3.1公開招標(biāo)的范圍：除詢標(biāo)、議標(biāo)以外的所有招投標(biāo)事項8.3.2公開招標(biāo)的程序8.3.2.1由組織招標(biāo)單位匯報分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)匯報領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否招標(biāo)?？删庉嬁删庉嬀肪房删庉嬀?.3.2.2由組織招標(biāo)單位組織編寫招標(biāo)文件，由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織審核。需要確定標(biāo)底的由組織招標(biāo)單位進(jìn)行預(yù)算，報招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定。8.3.2.3由組織招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)公告，邀請所有潛在的有關(guān)單位參加投標(biāo)。符合要求并有投標(biāo)意向的按規(guī)定時間領(lǐng)取招標(biāo)文件。8.3.2.4投標(biāo)單位達(dá)到三家以上才能組織開標(biāo)會，開標(biāo)前由組織招標(biāo)單位牽頭組成評標(biāo)委員會，并確定主持人。招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布會議紀(jì)律，并全過程監(jiān)督。8.3.2.5評標(biāo)委員會須依據(jù)招標(biāo)文件的要求對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審和比較，將開標(biāo)結(jié)果匯總形成匯簽表，報給領(lǐng)導(dǎo)小組審查，確定中標(biāo)單位。8.3.2.6中標(biāo)單位確定后，組織招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)單位。8.3.2.7由組織招標(biāo)單位按照合同審批程序組織合同簽訂。9相關(guān)要求9.1詢標(biāo)的要求9.1.1必須要兩家以上職能部門參與詢標(biāo)。9.1.2所詢廠家不得少于三家。9.1.3詢價過程必須客觀公正，不得隱瞞不報或弄虛作假等9.2議標(biāo)的要求9.2.1招標(biāo)單位或其他單位不得獨自和供應(yīng)商或承包商協(xié)商價格。9.2.2議標(biāo)過程要留有記錄以備查詢。可編輯可編輯精品精品可編輯精品9.3公開招標(biāo)的要求9.3.1招標(biāo)公告、邀請書編寫應(yīng)當(dāng)表明招標(biāo)單位的名稱、地址、項目名稱、實施地點、實施時間和獲取招標(biāo)文件以及要求潛在投標(biāo)單位提供的有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況等內(nèi)容。9.3.2招標(biāo)文件，應(yīng)包含招標(biāo)程序、評標(biāo)辦法、相關(guān)介紹、各種參數(shù)要求、資質(zhì)要求等等。應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和規(guī)程的要求，不得有針對某一潛在投標(biāo)單位或排斥某一潛在投標(biāo)單位的內(nèi)容。招標(biāo)文件報招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后方可發(fā)放。9.3.3標(biāo)底價格要公正合理，綜合考慮投資、工期與質(zhì)量三者關(guān)系。在招標(biāo)階段，對部門和地方頒布的有關(guān)定額取費的規(guī)定，項目法人單位可以根據(jù)所在地區(qū)和項目的實際情況，在招標(biāo)過程中參考執(zhí)行。任何部門和單位不得隨意干預(yù)招標(biāo)單位和招標(biāo)項目標(biāo)底的確定。標(biāo)底必須保密。9.3.4對投標(biāo)單位的條件，招標(biāo)單位可以采用資格預(yù)審程序加以確認(rèn)。投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提交證明。投標(biāo)單位要繳納一定的投標(biāo)保證金（此數(shù)額可參照標(biāo)底額的5%確定）。9.3.5投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件（或標(biāo)書）。投標(biāo)報價由投標(biāo)單位根據(jù)項目的特點，結(jié)合市場情況和自身競爭能力自行確定。9.3.6一般采取2-3輪報價的形式，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總最優(yōu)價格，每輪不記名公布一次。9.3.7開標(biāo)委員會由組織招標(biāo)單位根據(jù)項目內(nèi)容確定，并報招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，但成員必須為五人以上的單數(shù)，開標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的單位和個人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會。可編輯可編輯精品精品可編輯精品9.3.8參加項目投標(biāo)的單位，必須具備下列條件：9.3.8.1具有招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書，并為獨立法人。9.3.8.2承擔(dān)過類似建設(shè)項目，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄。9.3.8.3財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀況。9.3.8.4具有良好的履約信譽，無不良社會記錄。9.3.8.5近幾年有較好的安全記錄，投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故。9.3.9招標(biāo)和中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)單位的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)單位和中標(biāo)單位不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)單位交納履約保證金的，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)交納9.4招標(biāo)投標(biāo)活動的工作人員不得徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守。9.5以上所有招標(biāo)形式都必須嚴(yán)格界定范圍并嚴(yán)格按程序履行。任何單位和個人不得將進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)或變更招標(biāo)形式9.6招標(biāo)單位對招投標(biāo)活動中的圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)行為負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。可編輯可編輯精品精品可編輯精品10管理規(guī)定10.1嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序，同時為公司取得巨大利益的給予適當(dāng)?shù)恼睢?0.2違反本規(guī)定一般情節(jié)的視情節(jié)給予100-2000元負(fù)激勵。10.3違反本規(guī)定情節(jié)惡劣視情節(jié)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任。10.4本規(guī)定自2013年12月21日起實施，解釋權(quán)歸綜合管理部?？删庉嬁删庉嬀肪房删庉嬀吩儤?biāo)審批表名稱規(guī)格型號產(chǎn)地單位單價報價單位調(diào)查人聯(lián)系方式詢標(biāo)結(jié)論：組織招標(biāo)單位：使用單位：可編輯可編輯精品精品可編輯精品審核意見：