臺州廣播電視大學(xué)（臺州社區(qū)大學(xué)）保安服務(wù)采購項目招標(biāo)文件范本

臺州市采購

采購文件

ZJJH-2020-GK046號

采購項目：臺州廣播電視大學(xué)（臺州社區(qū)大學(xué)）保安服務(wù)采購項目

采購人：臺州廣播電視大學(xué)（臺州社區(qū)大學(xué)）

2020年12月

目錄

一、公開招標(biāo)采購公告

二、投標(biāo)人須知

三、評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

四、公開招標(biāo)需求

五、政府采購合同主要條款指引

六、電子投標(biāo)文件格式附件

第一章公開招標(biāo)采購公告

一、項目編號：ZJJH-2020-GK046號

二、招標(biāo)項目概況：

單

標(biāo)段簡要技術(shù)要數(shù)預(yù)算

項目名稱位服務(wù)期

號求量（萬元）

臺州廣播電視大學(xué)（臺詳見第四章

1州社區(qū)大學(xué)）保安服務(wù)“公開招標(biāo)1項1401年

采購項目需求”

三、合格投標(biāo)人的資格條件：

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;

2.具有公安部門頒發(fā)的有效的《保安服務(wù)許可證》；

3.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號項目內(nèi)容

供應(yīng)商特定資格

1符合招標(biāo)公告資格要求的供應(yīng)商

要求

答疑會或現(xiàn)場踏

2不組織。

勘

投標(biāo)人須按照采購文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文

件。未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，將被拒收。

截止時間：北京時間2021年01月20日14：00

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補

電子投標(biāo)要求

3充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行

撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成

傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。逾期上傳的投標(biāo)文件恕不接受。

溫馨提醒：供應(yīng)商應(yīng)提前上傳，以便在上傳時遇到技術(shù)問

題，有充足的時間請教平臺的技術(shù)人員。

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將備份電子投標(biāo)文件（自愿提供，非實

質(zhì)性要求，因無法讀取的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)）以電子郵件的

方式發(fā)送至項目負(fù)責(zé)人郵箱451350540@,以郵件收到的時

間為準(zhǔn)，逾期或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。

注：備份電子投標(biāo)文件：通過“政采云”平臺電子投標(biāo)工具

制作電子投標(biāo)文件產(chǎn)生的備份文件），投標(biāo)人自行確定是否提交；

若提交請將備份投標(biāo)文件打包壓縮加密（未加密造成泄密的由投標(biāo)

人自行承擔(dān)）后以電子郵件的形式發(fā)送至451350540@qq.com,備

份投標(biāo)文件在“電子加密投標(biāo)文件”在線解密失敗后啟用，否則不

予以啟用；投標(biāo)人確認(rèn)“電子加密投標(biāo)文件”在線解密失敗后，將

備份電子投標(biāo)

4打包壓縮加密的備份投標(biāo)文件的解密密碼在解密規(guī)定的時間（投標(biāo)

文件

截止時間后30分鐘內(nèi)）發(fā)送至上述郵箱內(nèi)，未在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)送

造成的投標(biāo)無效或失敗由投標(biāo)人自行承擔(dān)。提交備份電子投標(biāo)文件

和解密密碼時，應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和所投項目名稱。

提示：

1.投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。

2.投標(biāo)文件未按時解密，供應(yīng)商提供了備份投標(biāo)文件的，以

備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。

3.投標(biāo)文件未按時解密，又未提供備份投標(biāo)文件的，視為放

棄投標(biāo)。

4.供應(yīng)商僅提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

5開標(biāo)說明本項目為電子投標(biāo)項目，授權(quán)代表不需要參加現(xiàn)場投標(biāo)和開標(biāo)。

投標(biāo)有效期為開標(biāo)后90天，投標(biāo)有效期從提交電子投標(biāo)文件的截

6投標(biāo)有效期

止之日起算。

時間：北京時間2021年01月20日14：00

7開標(biāo)時間及地點地點：通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標(biāo)

響應(yīng)

8投標(biāo)保證金無

供應(yīng)商在簽訂合同之日起10天內(nèi)須交納合同金額的巨%作為本項

9履約保證金目履約保證金，合同履行期間如有扣除的，必須在15日內(nèi)補足。驗

收合格后無息退回。

電子投標(biāo)文件簽

10電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章

章

為方便評審委員會評審，請供應(yīng)商提供紙質(zhì)投標(biāo)文件（指商務(wù)與技

術(shù)文件）一份給招標(biāo)代理機構(gòu)，紙質(zhì)投標(biāo)文件系電子投標(biāo)文件紙質(zhì)

版，兩者內(nèi)容應(yīng)一致。本項非實質(zhì)性要求，供應(yīng)商自愿提供。

在投標(biāo)截止時間之前郵寄（送達(dá)）至以下地點，以簽收時間為準(zhǔn)，

逾期或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。

收件人：小施（浙江建航工程咨詢有限公司）

聯(lián)系電話/p>

11紙質(zhì)投標(biāo)文件

地址：浙江省臺州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天和路95號天和大廈B幢

1104o

（2）中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)后需提供紙質(zhì)投標(biāo)文件給招標(biāo)代理機構(gòu)作為

備案存檔，紙質(zhì)投標(biāo)文件系電子投標(biāo)文件紙質(zhì)版，兩者內(nèi)容應(yīng)一

致；數(shù)量為：資格證明文件2份；商務(wù)與技術(shù)文件2份；報價文

件2份。

帶“▲”的條款是實質(zhì)性條款，投標(biāo)文件須作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則

12實質(zhì)性條款

作無效投標(biāo)處理。

13解釋權(quán)本采購文件解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機構(gòu)

一、總貝!I

（-）適用范圍

本采購文件適用于本次項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、

付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“采購組織機構(gòu)”指浙江建航工程咨詢有限公司。

2.采購人：是指臺州廣播電視大學(xué)（臺州社區(qū)大學(xué)）。

3.投標(biāo)人：是指向采購組織機構(gòu)提交投標(biāo)文件的單位或個人。

4.貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

5.服務(wù)：是指除貨物和工程以外的政府采購對象，包括各類專業(yè)服務(wù)、信

息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險服務(wù)、運輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。

6.“書面形式”包括信函、傳真等。

7.本采購文件所稱公章是指單位法定名稱章或者CA簽章。

8.系指實質(zhì)性要求條款。

（三）投標(biāo)費用

1.不論投標(biāo)結(jié)果如何,投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用（采

購文件有相關(guān)規(guī)定除外）。

2.本項目采購代理服務(wù)費已包含在總報價內(nèi)，由成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通

知書時向采購代理機構(gòu)支付。

3.采購代理服務(wù)費以成交價按差額定率累進(jìn)法（如下表）的64%計算。

采購額貨物類服務(wù)類工程類

采購額W100萬元1.5%1.5%1.0%

100萬元＜采購額W500萬元1.1%0.8%0.7%

500萬元〈采購額W1000萬元0.8%0.45%0.55%

注：采購額即成交價。

（四）特別說明

1.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人

所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（指本法人或

控股公司正式員工）。

2.投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品除采購文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應(yīng)

檢測報告的證明材料”以外，所有技術(shù)參數(shù)描述均以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。投標(biāo)供應(yīng)商

對所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。項目招標(biāo)結(jié)束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如

有質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品、投標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)需求存在重大

偏離、錯誤、甚至造假的情況，應(yīng)提供具體有效的證明材料。

3.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處;

中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項之

規(guī)定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，

在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)

嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得

損害采購人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評標(biāo)委員會成員

行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

5.為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)

的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

6.投標(biāo)文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項目差別做適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)保持

表格樣式基本形態(tài)不變。

7.▲單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不

得參加同一合同項下的政府采購活動，否則，相關(guān)供應(yīng)商均按無效標(biāo)處理。

8.▲法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近

姻親關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動，否則，相關(guān)

供應(yīng)商均按無效標(biāo)處理。

9.公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務(wù)的承接主體，不得參與承接政府

購買服務(wù)。

10.本項目不允許分包。

11.本項目的核心產(chǎn)品是：本項目為服務(wù)采購。

二、采購文件

（一）采購文件由采購文件總目錄所列內(nèi)容組成。

（二）采購文件的澄清或修改

1.采購組織機構(gòu)可視采購具體情況對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或

者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購組織機

構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清或

者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分；不足15日的，采購人或者采購組織機構(gòu)應(yīng)

當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

2.投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對采購文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將

視其為無異議。對采購文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)

進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。

三、投標(biāo)文件

（-）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人接到采購文件后，按照采購組織機構(gòu)的要求提供：資格證明文件、

商務(wù)與技術(shù)文件和報價文件。

1.▲資格證明文件的組成：

（1）投標(biāo)聲明書；

（2）授權(quán)委托書（法定代表人親自辦理投標(biāo)事宜的，則無需提交）；

（3）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

（4）2019年度財務(wù)報表（2019年度財務(wù)報表未出的，請?zhí)峁?018年度財

務(wù)報表）；

（6）完稅憑證或稅務(wù)部門出具的證明，新成立單位出具銀行資信證明；

（7）近三個月社保繳納憑證或人社部門出具的證明；

（8）提供采購公告中符合供應(yīng)商特定條件的有效資質(zhì)證書復(fù)印件（投標(biāo)供

應(yīng)商特定條件中有要求的必須提供），以及需要說明的其他資料。

2.商務(wù)與技術(shù)文件的組成：

（1）按照評標(biāo)辦法要求進(jìn)行編制，并按要求提供相關(guān)證明資料。

3.報價文件的組成

（1）報價文件由開標(biāo)一覽表；

（2）報價明細(xì)表；

（3）產(chǎn)品適用政府采購政策情況表及證明資料（小微企業(yè)需提供）；

（4）投標(biāo)人認(rèn)為其他需要說明的內(nèi)容組成。

提示：

a.此報價為投標(biāo)人一次性報出唯一的最終價格，包含其它一切所要涉及到

的費用，有選擇的報價將被拒絕。

b.投標(biāo)報價單不得涂改和增刪，如有錯漏必須修改，修改處須由同一簽署

人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

c.投標(biāo)報價應(yīng)按采購文件中相關(guān)附表格式填寫。

（二）投標(biāo)文件的制作及遞交要求

1.投標(biāo)文件的制作要求

（1）投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)文件組成內(nèi)容及項目招標(biāo)需求和浙江政府采購云平

臺要求制作投標(biāo)文件，不按采購文件和浙江政府采購云平臺要求制作投標(biāo)文件的

將視情處理（拒收、扣分等），由此產(chǎn)生的責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

電子投標(biāo)文件部分：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“供應(yīng)商政府采購項目電子交易操作指

南”及本采購文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

（2）▲投標(biāo)人應(yīng)對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，投標(biāo)文件內(nèi)

容中有要求蓋章或簽字的地方，必須加蓋投標(biāo)人的公章以及法定代表人或全權(quán)

代表蓋章或簽字，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章（此為

實質(zhì)性條款）。

（3）投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購組織機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電,

均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外

的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

（4）投標(biāo)計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量

單位；采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位:

人民幣元）。

（5）若投標(biāo)人不按采購文件的要求提供資格審查材料，其風(fēng)險由投標(biāo)人自

行承擔(dān)。

（6）與本次投標(biāo)無關(guān)的內(nèi)容請不要制作在內(nèi)，確保投標(biāo)文件有針對性、簡

潔明了。

2.投標(biāo)文件的遞交要求

（1）投標(biāo)人須按照采購文件和政彩云平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。未

按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，將被拒收。在投標(biāo)文件遞交截止時間以前完成投標(biāo)文件

的傳輸遞交。

（2）投標(biāo)人如有提交備份投標(biāo)文件的，必須按前附表的要求進(jìn)行提交。

3.投標(biāo)文件的補充、修改和撤回。

（1）補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新

傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。

（2）投標(biāo)人如需對上交的備份投標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改或撤回的，必須在

投標(biāo)截止時間以前將書面的修改文件或撤消通知送達(dá)采購組織機構(gòu)。

（三）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被

拒絕。

2.在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期，這種要

求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文

件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。

四、投標(biāo)保證金

無。

五、開標(biāo)

（一）開標(biāo)事項

采購組織機構(gòu)在“招標(biāo)公告”規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代

表人或其授權(quán)代表不參加開標(biāo)會。評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)活動。（本次招

標(biāo)采用先評審商務(wù)資格和技術(shù)服務(wù)方案，后公開并評審商務(wù)報價的辦法實施）。

（二）開標(biāo)程序：

1.開標(biāo)會由招標(biāo)項目負(fù)責(zé)人主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始；

2.投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件

進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起半個小時內(nèi)；

3.公布開標(biāo)結(jié)果。

特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的

程序操作。本項目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序（若投標(biāo)人在

規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，采購組織機構(gòu)將開啟投標(biāo)人遞交的以介質(zhì)存儲

的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標(biāo)）,

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電

子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上

述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；

影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

六、評標(biāo)

（-）組建評標(biāo)委員會

本項目評標(biāo)委員會由政府采購評審專家和采購單位評審代表組成。

（二）評標(biāo)程序

1.資格審查

公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人

的資格進(jìn)行審查，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無效投標(biāo)的投

標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因。

2.符合性審查

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其

是否滿足采購文件的實質(zhì)性要求，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公

布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因。

3.綜合比較與評價

（1）對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計

算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或

者補正（給予供應(yīng)商提交澄清說明或補正的時間不得少于半小時，供應(yīng)商已經(jīng)

明確表示澄清說明或補正完畢的除外）。

（2）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照采購文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查

合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

（3）評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價,

并匯總每個投標(biāo)人的得分。

4.得分確認(rèn)及評審報告編寫

（1）評標(biāo)委員會對報價文件進(jìn)行復(fù)核，對于系統(tǒng)計算出的價格分及總得分

進(jìn)行確認(rèn)；

（2）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照采購文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審

查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

（3）評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則及得分情況編寫評審報告。

5.評價

采購組織機構(gòu)對評標(biāo)委員會評審專家進(jìn)行評價。

（三）澄清問題的形式

投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章（CA簽章），

或者由法定代理人或其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投

標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（四）錯誤修正

投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除采購文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修

正：

1.投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，

以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，

并修改單價；

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正應(yīng)當(dāng)采用書面

形式，并加蓋公章（電子簽章），或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。修正

后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

（五）投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效

1.資格證明文件或商務(wù)與技術(shù)文件跟報價文件出現(xiàn)混裝或在資格證明文件

或商務(wù)與技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報價的，或者報價文件中報價的貨物跟商務(wù)與技術(shù)

文件中的投標(biāo)貨物出現(xiàn)重大偏差的；

2.不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；

3.投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

4.投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

5.評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報

價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時

間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報價合理性的,

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理；

6.報價超過采購文件中規(guī)定的預(yù)算金額/最高限價；

7.投標(biāo)文件提供虛假材料的；

8.符合中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管

理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效，并移送采

購監(jiān)管部門：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

9.投標(biāo)文件制作機器碼一致的；

10.不符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的（采購文件中

打“▲”內(nèi)容及被拒絕的條款）。

（六）有下列情況之一的，本次招標(biāo)作為廢標(biāo)處理

1.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

2.評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，

或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的；

3.因重大變故，采購任務(wù)取消的；

4.法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果無效的。

（七）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

1.評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)

性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評

標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2.評標(biāo)辦法。具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第三章：評標(biāo)方法及評分

標(biāo)準(zhǔn)》。

（八）評標(biāo)過程的監(jiān)控

本項目評標(biāo)過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購監(jiān)管部門視情進(jìn)行現(xiàn)場

監(jiān)督，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致

其投標(biāo)被拒絕。

七、定標(biāo)

1.確定中標(biāo)供應(yīng)商。評標(biāo)委員會根據(jù)采購單位的《授權(quán)意見確認(rèn)書》，推

薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。其中推薦中標(biāo)候選人的，采購組織機構(gòu)在評審結(jié)束

后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人，采購人自收到評審報告之日起5個工作日

內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。

2.發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。采購組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日

內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果。

3.發(fā)出中標(biāo)通知書。采購組織機構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的同時，向中標(biāo)人發(fā)出

中標(biāo)通知書。

八、合同簽訂及公告

（-）簽訂合同

1.采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件和中標(biāo)人投

標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對采購文件確定的事

項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。

2.采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

3.中標(biāo)供應(yīng)商無故拖延、拒簽合同的，取消中標(biāo)資格。

4.中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的

中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購

活動。同時，拒絕與采購人簽訂合同的供應(yīng)商，由同級財政部門依法作出處理。

5.詢問或者質(zhì)疑事項可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已

經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿

之日起七個工作日）。

（二）合同公告及備案

1.采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政

部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告。

2.采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，將政府采購合同

副本報同級人民政府財政部門備案以及采購組織機構(gòu)存檔o

第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

一、采購組織機構(gòu)將組織評標(biāo)委員會，對投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評

審。

二、本次招標(biāo)項目的評標(biāo)方法為綜合評分法，總計100分。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)按以下

內(nèi)容及分值進(jìn)行評審。

―*

類別

商務(wù)與技術(shù)80

價格20

（一）商務(wù)與技術(shù)文件中的客觀分由評標(biāo)委員會討論后統(tǒng)一打分；其余在

規(guī)定的分值內(nèi)單獨評定打分。

（二）各投標(biāo)人商務(wù)與技術(shù)文件得分按照評標(biāo)委員會成員的獨立評分結(jié)果

匯總后的算術(shù)平均分計算，計算公式為：

商務(wù)與技術(shù)文件得分=評標(biāo)委員會所有成員評分合計數(shù)/評標(biāo)委員會組成人

員數(shù)（得分保留2位小數(shù)，小數(shù)點后第三位四舍五入）。

（三）投標(biāo)報價得分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足采購文件要求且投標(biāo)價

格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其報價得滿分。其他投標(biāo)人的投標(biāo)報價得分

按下列公式計算：

投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）X價格分值％*100（得分保留2位

小數(shù),小數(shù)點后第三位四舍五入）。

（四）政府采購政策及優(yōu)惠：

（1）關(guān)于小型、微型企業(yè)（簡稱小微企業(yè)）：小微企業(yè)參加政府采購活動

是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的供應(yīng)商，通過提供本企業(yè)制造的貨物、承

擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他小微企業(yè)制造的貨物參加政府采購活動。本項

所指貨物不包括使用大、中型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。

小微企業(yè)參加政府采購活動必須同時提供以下材料（否則無價格優(yōu)惠扶持）：

①《小微企業(yè)聲明函》；

（2）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒

毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件和《產(chǎn)品適用

政府采購政策情況表》，視同小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政府采購優(yōu)惠政策；

（3）殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)提供《殘疾人福利性單

位聲明函》和《產(chǎn)品適用政府采購政策情況表》，視同小型、微型企業(yè)，享受小

微企業(yè)政府采購優(yōu)惠政策。

具體優(yōu)惠：對于小型微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格

計算評標(biāo)基準(zhǔn)價和投標(biāo)報價。同一供應(yīng)商（包括聯(lián)合體），小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、

殘疾人福利性單位價格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復(fù)享受。

三、在最大限度地滿足采購文件實質(zhì)性要求前提下，評標(biāo)委員會按照采購

文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人為第一中

標(biāo)候選人，以評標(biāo)總得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。

四、如綜合得分相同，投標(biāo)報價低者為先；如綜合得分且投標(biāo)報價相同的，

由評審委員會抽簽確定。

五、本次評分具體分值細(xì)化條款如下表：

—■商務(wù)技術(shù)部分（80分）

序號評審要素分值評審標(biāo)準(zhǔn)

①投標(biāo)企業(yè)具有有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證

證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書，每項得1分，共3分；

認(rèn)證及

16②根據(jù)投標(biāo)人提供的供應(yīng)商履約情況評價表（格式自擬），由服務(wù)

榮譽

過的甲方單位評價等級為優(yōu)秀的每個得1分，最多得3分。

（投標(biāo)文件中需提供相關(guān)證明材料掃描件）

供應(yīng)商2018年1月1日（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）以來承擔(dān)過同類項

2業(yè)績6目的，每提供1個得1分，最高得6分。

提供合同掃描件及相應(yīng)發(fā)票掃描件。

近三年企業(yè)獲得由市級及以上人民政府或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)秀保安

3品牌公信度2服務(wù)公司或先進(jìn)保安服務(wù)公司的，每項得1分，本項最高2分。

注：提供獲獎證書或獲獎發(fā)文等證明材料掃描件，否則不予得分。

①項目負(fù)責(zé)人（隊長）：擬派到本項目的項目負(fù)責(zé)人具有二級保安員

（保安師）及以上資格證書的得2分、具有消控證的得2分、具有大專

及以上學(xué)歷的得1分。

（投標(biāo)文件中提供項目負(fù)責(zé)人身份證、保安員證、近六個月（6T2

月）在投標(biāo)企業(yè)繳納社保的證明等材料掃描件）；

②根據(jù)擬投入本項目保安人員的情況進(jìn)行評審：

I、根據(jù)擬投入保安人員的年齡進(jìn)行打分（0-2分）；

417H、根據(jù)擬投入保安人員的學(xué)歷進(jìn)行打分（0-2分）；

人員配置

III擬投入保安人員為退伍軍人的，每個得0.5分，最高4分；擬

投入保安人員具有四級/中級保安員證及以上證書的（除隊長），每

個得0.5分，最多得4分。（退伍軍人與中級及以上保安員證不可

兼得）

（投標(biāo)文件中提供相關(guān)人員身份證、保安員證、學(xué)歷證書、退伍證，

所有保安員需提供近三個月（10-12月）在投標(biāo)企業(yè)繳納社保的證

明或者提供工資銀行流水清單證明材料掃描件）

根據(jù)投標(biāo)人人員培訓(xùn)考核制度是否合理健全進(jìn)行綜合評審：

人員培訓(xùn)考核制度健全、培訓(xùn)考核能充分體現(xiàn)人員素質(zhì)能力的得6-4

5人員管理6分；

人員培訓(xùn)考核制度較完善、對人員素質(zhì)能力提升作用較大的得3.9-3

分；

人員培訓(xùn)考核制度完善程度低，對人員素質(zhì)能力提升的可實現(xiàn)性較

低的得2.9-2分；

無評分項內(nèi)容的不得分。

①根據(jù)投標(biāo)人提交的針對本項目的安保服務(wù)整體方案構(gòu)想（包括方

案策劃思路、管理目標(biāo)等）的合理性、可行性進(jìn)行評審：方案合理、

科學(xué)且可行性強的7-5分，方案基本上符合要求，但仍需進(jìn)一步完

善的4.9-3分，方案存在明顯缺陷或不符合實際的2.9-1分；

②針對本項目提出的重點、難點分析及相應(yīng)解決措施進(jìn)行評審：（1）

重點、難點分析內(nèi)容齊全，貼合實際情況的得5-4分；（2）重點、

整體服務(wù)

617

方案難點分析內(nèi)容較齊全，缺乏實際情況的應(yīng)對的得3.9-2分；（3）重

點、難點分析內(nèi)容單一，分析不到位的得L9-0分。

③根據(jù)存在的重難點、特點提出的相應(yīng)管理措施合理有針對性的得

5-4分，較合理針對性欠缺的得3.9-2分，不太合理無針對性的得

1.9-0分。

無評分項內(nèi)容的不得分。

根據(jù)投標(biāo)人組織架構(gòu)，能夠清晰完善地列出主要管理流程（包括對

運作流程圖、激勵機制、監(jiān)督機制、自我約束機制、信息反饋渠道

及處理機制，管理指標(biāo)承諾達(dá)到安保管理標(biāo)準(zhǔn)等）的得7-6分；主

7組織構(gòu)架7

要管理流程羅列不夠全面整齊，不夠健全的得5.9-4分；主要管理

流程模糊不清晰，內(nèi)容不全面的得3.9-2分。

無評分項內(nèi)容的不得分。

應(yīng)急處置預(yù)案能充分考慮各類突發(fā)事件，措施具有合理性、可操作

性程度高，能做到快速響應(yīng)和解決的得7-6分；

應(yīng)急處置預(yù)案設(shè)置較全面，措施的合理性、可操作性程度較高，基

8應(yīng)急處理7本能做到快速響應(yīng)和解決的得5.9-4分；

應(yīng)急處置預(yù)案單一，對各類突發(fā)事件考慮不太全面，措施的合理性、

可操作性程度一般的得3.9-2分；

無評分項內(nèi)容的不得分。

根據(jù)投標(biāo)人提交的針對本項目的安保防護(hù)器械、設(shè)備設(shè)施、耗材、

用品等安排情況進(jìn)行評審。

物資配置

95

情況擬配置的器械工具等能完全滿足招標(biāo)需求，種類齊全數(shù)量充足的得

5-3分；

擬配置的器械工具等能基本滿足招標(biāo)需求，種類數(shù)量較齊備的得

2.9-1分；

擬配置的器械工具等種類數(shù)量較少無法保證項目順利實施的得

0.9-0分；

無評分項內(nèi)容的不得分。

管理工作的管理工作的延續(xù)和交接以及合理化建議，合理、可操作性程度高的

延續(xù)和交接

105得5-4分；較合理、可操作性程度較高得3.9-2分，建議不太合理、

以及合理化

建議可操作性程度一般的得L9-0分。無評分項內(nèi)容的不得分。

在臺州市內(nèi)有售后服務(wù)機構(gòu)或承諾在中標(biāo)后30天內(nèi)設(shè)立售后服務(wù)

11本地化服務(wù)2機構(gòu)的，得2分；其他地區(qū)得1分。

提供相應(yīng)證明資料。

價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低

二價格部分20的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分

按照下列公式計算：價格分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）X20

第四章公開招標(biāo)需求

一、人員配備：25人（含隊長，其中男性19人，女性6人）

要求配備總?cè)藬?shù)不少于25人：學(xué)校公共區(qū)域每天7：00-22：00實時在崗人

數(shù)不少于5人，其余時間在崗人數(shù)不少于4人；宿舍區(qū)域每天不少于5人。每天

在崗人數(shù)不含安保隊長。

二、人員要求：

所有派駐學(xué)校人員需高中以上學(xué)歷，年齡原則上不超過50歲，吃苦耐勞，

學(xué)習(xí)能力強，能簡單操作電腦。學(xué)生宿舍安保人員：必須有相關(guān)學(xué)生宿舍管理經(jīng)

驗。保安隊長或工作經(jīng)驗豐富且能力突出者，可適當(dāng)放寬，但需上報學(xué)校，征

得校方同意。

投標(biāo)人應(yīng)承諾在中標(biāo)后三個月內(nèi)為本項目配備的所有人員均應(yīng)取得初級或

初級以上保安員證書。如招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人所配人員有不符合要求的，將清退該

人員并要求中標(biāo)人負(fù)責(zé)整改補齊合格人員。如中標(biāo)人逾期一個月無法整改到位的,

招標(biāo)人可終止合同，由此造成的一切損失由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。

三、主要職責(zé)任務(wù)

安保隊長：1人（單休）

1.負(fù)責(zé)安排保安的執(zhí)勤工作，加強對保安員的教育和管理。

2.定時巡查各保安崗的執(zhí)勤情況，及時糾正保安員的不規(guī)范行為，督促各保安

員認(rèn)真完成執(zhí)勤任務(wù)。

3.每天檢查保安值班記錄內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大事件及時匯報；

4.定期組織保安人員業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、消防訓(xùn)練以及各種應(yīng)急演練；

5.深入調(diào)查研究，定期總結(jié)工作、召開各項工作會議，提出工作計劃，及時向

上級反映隊伍管理信息；

6.按照消防相關(guān)規(guī)定安排人員每日、每月檢查登記工作，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即

通知校方報修。

7.完成校方臨時交辦的任務(wù)；

8.周日隊長休息期間需安排臨時保安領(lǐng)隊；

學(xué)校公共區(qū)域安保人員（南大門、西北門）：，每天實時在崗總?cè)藬?shù)不少于

4人。

1.執(zhí)行守衛(wèi)校門的任務(wù)，確保大門附近的治安秩序正常，做好車輛、人員、物

資進(jìn)出校園的詢問、檢查、登記工作，及時處理校門周邊的各類突發(fā)事件;

2.牢固樹立為師生服務(wù)意識，隨時出警，為師生提供緊急救助服務(wù)；

3.規(guī)范站崗，文明執(zhí)勤，禮貌待人，按規(guī)章制度辦事。著裝統(tǒng)一，言行得體,

樹立良好形象；

4.認(rèn)真填寫當(dāng)日值班記錄，內(nèi)容屬實、清楚、無誤，履行交接手續(xù)；

5.愛護(hù)值班室公物，裝備物品統(tǒng)一擺放，保持值班室內(nèi)、外整潔；

6.其它屬于安全保衛(wèi)管理范圍內(nèi)的工作及校方臨時交辦的任務(wù)；

7.遵守各項規(guī)章制度，及時掌握生活區(qū)、教學(xué)區(qū)、運動區(qū)、主要路口、車庫出

入口等人流量大的地方，并保持完整的監(jiān)控記錄；

8.保持值班室的衛(wèi)生整潔，經(jīng)常對值班室的安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,

保證監(jiān)控設(shè)備正常運行；

9.必須按規(guī)定操作監(jiān)控設(shè)備，不準(zhǔn)違規(guī)操作或利用監(jiān)控設(shè)備從事與監(jiān)控任務(wù)無

關(guān)的活動；

10.嚴(yán)格保密制度，未經(jīng)校方同意不得向外來人員提供監(jiān)控資料；

11.負(fù)責(zé)收發(fā)教職工的信件、報紙，全校備用鑰匙的管理以及行政樓、實訓(xùn)樓,

室內(nèi)運動場的門窗管理工作；

學(xué)校公共區(qū)域安保人員（行政樓）：每天（7：00-22：00）在崗人數(shù)不少于

1人。

1.執(zhí)行守衛(wèi)行政樓的任務(wù)，協(xié)助校南門、西門保安開展工作。

2.牢固樹立為師生服務(wù)意識，隨時出警，為師生提供緊急救助服務(wù)；

3.規(guī)范站崗，文明執(zhí)勤，禮貌待人，按規(guī)章制度辦事。著裝統(tǒng)一，言行得體,

樹立良好形象；

4.認(rèn)真填寫當(dāng)日值班記錄，內(nèi)容屬實、清楚、無誤，履行交接手續(xù)；

5.愛護(hù)值班室公物，裝備物品統(tǒng)一擺放，保持值班室內(nèi)、外整潔；

6.其它屬于安全保衛(wèi)管理范圍內(nèi)的工作及校方臨時交辦的任務(wù)；

7.遵守各項規(guī)章制度，及時掌握生活區(qū)、教學(xué)區(qū)、運動區(qū)、主要路口、車庫出

入口等人流量大的地方，并保持完整的監(jiān)控記錄；

8.保持值班室的衛(wèi)生整潔，經(jīng)常對值班室的安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,

保證監(jiān)控設(shè)備正常運行；

9.必須按規(guī)定操作監(jiān)控設(shè)備，不準(zhǔn)違規(guī)操作或利用監(jiān)控設(shè)備從事與監(jiān)控任務(wù)無

關(guān)的活動；

10.嚴(yán)格保密制度，未經(jīng)校方同意不得向外來人員提供監(jiān)控資料；

校內(nèi)公共區(qū)域巡邏人員：每次巡邏人數(shù)不少于2人。

1.巡邏人員要著裝統(tǒng)一、姿態(tài)端正、堅持原則、秉公辦事、文明執(zhí)勤、禮貌待

人、通訊暢通、及時報告；

2.熟悉校園分布，加強對重點要害部位、學(xué)生宿舍和公共場所的巡邏檢查，防

止打架、盜竊、火災(zāi)、交通事故等問題的發(fā)生，糾正車輛在校內(nèi)違章行駛和

隨意停放，控制無證無業(yè)人員在校內(nèi)逗留，維護(hù)校內(nèi)正常的工作、學(xué)習(xí)、生

活秩序；

3.巡邏時嚴(yán)禁脫崗、串崗或做與職責(zé)無關(guān)的事情；

4.隨時出警，為師生提供緊急救助服務(wù)；

5.保持高度警惕，及時消除治安、消防隱患。遇一般問題當(dāng)場妥善處理；遇重

大問題邊處理邊報告并保護(hù)好現(xiàn)場；

6.認(rèn)真填寫當(dāng)日值班記錄，內(nèi)容屬實、清楚、無誤，履行交接手續(xù)；

7.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)立即報警并啟動相關(guān)滅火設(shè)施，按處理程序向有關(guān)人員匯

報；

8.其它屬于安全保衛(wèi)管理范圍內(nèi)的工作及校方臨時交辦的任務(wù)。

學(xué)生宿舍區(qū)域安保人員：每天在崗人數(shù)不少于5人（其中2#,3#宿舍不少于

4人）。

1.熱愛本職工作，堅守崗位，對本公寓樓房間結(jié)構(gòu)、公寓物品數(shù)量及使用情況、

學(xué)生入住情況熟悉掌握，同時需兼顧住宿的學(xué)生思想政治工作。

2.負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍的值班安全及宿舍管理工作，每天24小時值班制度，對本樓

的住宿紀(jì)律、秩序、安全和衛(wèi)生等工作全面負(fù)責(zé)，工作期間不得擅自離開崗

位。

3.負(fù)責(zé)學(xué)生公寓的消防安全、用電安全、師生人身安全，防火防盜。嚴(yán)禁外來

無關(guān)人員、異性隨意進(jìn)出，訪客須查詢、登記，宿舍內(nèi)不準(zhǔn)留宿外來人員。

對攜帶物品離開宿舍樓要查實、登記，發(fā)現(xiàn)疑點及時處理并上報。

4.每日巡視、檢查樓內(nèi)，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施并上報，做好宿舍設(shè)施報修、

維修工作，經(jīng)常對供電、控電設(shè)備和安全門、滅火器等設(shè)施進(jìn)行檢查。

5.按時開關(guān)樓門，每天做好值班記錄。夜間熄燈后巡視各樓層，檢查水、電、

窗戶、洗衣機和電開水器等設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并報告。

6.遇到突發(fā)事件，如停電、停水、失火、失盜、重大疾病等，應(yīng)及時妥善處理

并報有關(guān)部門。

7.負(fù)責(zé)樓內(nèi)家具等資產(chǎn)的管理，備用鑰匙的保管，防止本樓固定資產(chǎn)外流、丟

失。

8.每日查寢。堅持晚歸登記制度，對晚歸學(xué)生查明原因后憑證件進(jìn)入宿舍，并

及時上報所屬學(xué)院。

9.對違反校紀(jì)校規(guī)、不遵守宿舍管理規(guī)定者，應(yīng)對其批評教育，及時反饋學(xué)生

管理部門。

10.加強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立窗口形象，做好學(xué)生的問詢和便民服務(wù)

工作。及時了解學(xué)生對宿舍管理的意見、建議和要求，工作不拖拉，不推諉。

11.負(fù)責(zé)本樓住宿學(xué)生畢業(yè)、退學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)住宿手續(xù)辦理工作。

12.按時交接班，如實填寫交接班日志。

13.熟悉學(xué)校學(xué)生公寓管理制度及流程，并按照學(xué)校要求開展學(xué)生公寓管理工作。

14.完成交辦的其它工作。

四、管理服務(wù)要求

1、質(zhì)量目標(biāo)要求

（1）依托行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)校方管理規(guī)定與服務(wù)要求，制訂切實可行的門衛(wèi)、

校內(nèi)巡邏管理整體方案和應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件反應(yīng)迅速，預(yù)案處置有力；

（2）依法辦事，文明值勤，嚴(yán)格管理，保障學(xué)校財產(chǎn)和師生人身不受侵害，

維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序；

（3）全年無責(zé)任事故和責(zé)任案件發(fā)生，師生對校園安全保衛(wèi)管理工作普遍

認(rèn)可，有安全感，對門衛(wèi)、校內(nèi)巡邏保安服務(wù)滿意率在80%以上。

2、服務(wù)質(zhì)量要求

（1）樹立“服務(wù)第一，用戶至上”的思想，保障校方與師生人身和財產(chǎn)安

全；

（2）管理要堅持原則、工作慎密嚴(yán)謹(jǐn)；服務(wù)要以人為本、主動熱情；處理

問題要高度警惕、有理有節(jié)；

（3）堅持原則，針對不同服務(wù)對象，區(qū)別對待，靈活操作，妥善處理；

（4）上崗人員儀表整潔，統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，規(guī)范管理，禮貌待人，保

持崗位衛(wèi)生整潔；

（5）依法辦事，文明值勤，不與師生發(fā)生爭吵或沖突，堅決做到打不還手，

罵不還口；

（6）有求必應(yīng)，有警必出。

3、工作銜接要求

（1）根據(jù)保安行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與校方規(guī)定要求，落實校園門衛(wèi)整體方案，獨

立運作，結(jié)合校園安全保衛(wèi)工作的實際變化提出合理建議并在實踐中不斷完善和

有效提升校園安全保衛(wèi)整體實力；

（2）保安隊長必須與學(xué)校保衛(wèi)處保持必要的工作交流機制，根據(jù)校方主管

人員要求更改保安人員配置方案;保安隊長及校方主管人員每周定時進(jìn)行工作總

結(jié)、交流，研討和安排;

（3）做好詳細(xì)的執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、違規(guī)事件的處理、校方指令、請

示報告情況及保安隊伍的管理等的記錄，保存完好，以備核查；

4、其它要求

（1）投標(biāo)人標(biāo)書中應(yīng)提供保安服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（含保安隊長工作規(guī)范、巡邏

崗工作規(guī)范、門崗工作規(guī)范等系列標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范）；

（2）中標(biāo)供應(yīng)商要隨時接受業(yè)主單位組織的保安服務(wù)綜合考評。

五、人員素質(zhì)要求

1、保安從業(yè)人員統(tǒng)一著裝，配備基本安防設(shè)備；應(yīng)知法，懂法，守法，依

法辦事，必須嚴(yán)格遵守保安從業(yè)規(guī)范。

2、保安隊長應(yīng)有較高的政治思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，有較強的組織協(xié)調(diào)能力，

受過專門的保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉保安業(yè)務(wù)的管理。

3、保安人員個人素質(zhì)條件：所有保安必須持證上崗，必須具有初級以上的

保安員職業(yè)資格證書（如果暫時不具備，必須在三個月內(nèi)獲得），要求高中以上

文憑，年齡18-50周歲，身體健康，沒有傳染病及精神病等不能控制自己行為能

力的疾病病史，體貌端正。能熟練使用安保設(shè)施及消防器材。無犯罪記錄者。學(xué)

生宿舍安保人員：必須有相關(guān)學(xué)生宿舍管理經(jīng)驗。保安隊長或工作經(jīng)驗豐富且

能力突出者，可適當(dāng)放寬，但需上報學(xué)校，征得校方同意。

4、監(jiān)控室配備人員要求能熟練操作電腦。

5、所聘用的保安人員有吃苦耐勞的精神和高度的責(zé)任感，嚴(yán)格履行崗位職

責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)各類問題，具備一定的管理經(jīng)驗和處理突發(fā)事件能力。

6、保安崗位人員必須由學(xué)校負(fù)責(zé)審查，審查通過方可錄用。宿舍區(qū)域安保

人員必須經(jīng)學(xué)校統(tǒng)一面試考核，考核通過方可錄用。

六、中標(biāo)人責(zé)任和義務(wù)：

1、人員安排不得少于25人（其中男性19人，女性6人）；

2、中標(biāo)人工作人員的工資、獎金、加班費、按國家規(guī)定的各項保險由中標(biāo)

人承擔(dān)且必須符合國家相關(guān)政策要求，因中標(biāo)人未按規(guī)定足額繳納保安人員養(yǎng)老

保險、醫(yī)療保險、生育保險、失業(yè)保險、工傷險、意外傷害險等或因中標(biāo)人未按

時發(fā)放保安人員工資造成的一切責(zé)任和全部損失，由中標(biāo)人承擔(dān)。

3、中標(biāo)人工作人員工作期間發(fā)生的一切安全事故由中標(biāo)人自行負(fù)責(zé)，招標(biāo)

方不承擔(dān)任何責(zé)任；

4、保安人員執(zhí)勤期間因失職造成的損失，經(jīng)相關(guān)職能部門認(rèn)定，由中標(biāo)人

承擔(dān)賠償及法律責(zé)任。因保安人員違反規(guī)定在執(zhí)勤期間造成他人損傷，導(dǎo)致招標(biāo)

人遭受第三方索賠或起訴，中標(biāo)人應(yīng)自費就上述索賠或起訴為招標(biāo)人答辯，并承

擔(dān)招標(biāo)人因此遭受的全部損失和費用。

5、中標(biāo)人日常保安所需的設(shè)備（包括對講機、手電筒、雨具、鋼叉、橡膠

棒、盾牌、辣椒水、武裝帶、防刺手套、防刺背心等工具、用具、用品）費用由

中標(biāo)人承擔(dān)，招標(biāo)方只需承擔(dān)保安協(xié)議期內(nèi)的承包勞務(wù)費用；

6、中標(biāo)人工作人員必須統(tǒng)一著裝上崗，佩戴工號牌，服裝費用由中標(biāo)人承

擔(dān)；

7、中標(biāo)人工作人員必須遵守招標(biāo)方各項規(guī)章制度的規(guī)定，未經(jīng)校方同意絕

對禁止中標(biāo)人工作人員進(jìn)入及動用與基本工作無關(guān)的區(qū)域及物品；

8、未經(jīng)招標(biāo)方書面同意，中標(biāo)人不得將本合約議定項目直接或者間接方式

轉(zhuǎn)包或者分包給第三方及其他個人；

9、協(xié)助做好學(xué)校各項大型活動的安保工作及校方臨時交辦的任務(wù)。安保公

司中標(biāo)后，必須具備一套針對我校實際情況制定的詳細(xì)完整的安保制度。

10、如遇大型考試、重大活動等特殊情況，校內(nèi)安保力量不足時，根據(jù)活動

規(guī)模大小，中標(biāo)人應(yīng)增派安保人員到場提供安保服務(wù)并根據(jù)需要提供安檢設(shè)施

設(shè)備，協(xié)助學(xué)校保衛(wèi)處完成重大活動的安保服務(wù)，相關(guān)安保費用由招標(biāo)人承擔(dān)。

中標(biāo)人必須無條件服從招標(biāo)人臨時工作安排調(diào)度，并調(diào)度其他保安人員支持

校方工作。

七、承包方違章處理規(guī)定：

1、保安中標(biāo)人必須遵守招標(biāo)方的各項規(guī)章制度，如有違反，按招標(biāo)方的處

罰制度給予處理；

2、如因工作失誤而造成招標(biāo)方經(jīng)濟損失，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟損失。不

可抗力的因素除外；

3、中標(biāo)人必須接受招標(biāo)方安保服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、安全等監(jiān)督，若有違

反相關(guān)的規(guī)定和保安標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)方有權(quán)開具處罰通知書給承包方，罰款將從勞務(wù)

費中扣除。

4、對于服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的保安人員，中標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定給予辭退或

更換。

5、處罰標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)月保安人員發(fā)生下列違規(guī)情況的，招標(biāo)人按發(fā)生次數(shù)扣罰中標(biāo)人當(dāng)月部分

或全部保安服務(wù)費。月累計發(fā)生3次以上扣10%,發(fā)生5次以上扣30%,發(fā)生8

次以上扣70%,發(fā)生10次以上扣100%o

1、擅離職守、造成脫崗的；

2、執(zhí)勤時間睡覺或干與工作無關(guān)事情的；

3、濫用職權(quán)、為他人提供方便的；

4、工作懶散、態(tài)度惡劣被投訴的；

5、不聽從招標(biāo)人指揮違規(guī)操作的；

6、發(fā)現(xiàn)可能危及安全的問題沒有及時處理也沒有向招標(biāo)人報告；

7、沒有糾正亂停亂放現(xiàn)象，造成車輛堵塞的；

8、沒有及時傳達(dá)招標(biāo)人的工作要求、沒有安排好保安的值勤；

9、沒有完成其他工作職責(zé)的；沒有巡邏的；對滅火器等安全設(shè)施檢查記錄

不到位的。

八、商務(wù)需求

1、本次招標(biāo)報價時，按一年服務(wù)期報價，并在一年內(nèi)有效。合同一年一簽，

每年合同履行完畢后，服務(wù)期間滿意度達(dá)到業(yè)主要求，可由招標(biāo)人報主管單位審

批通過后，可續(xù)簽合同。招標(biāo)人不保證后續(xù)合同續(xù)簽，如果續(xù)簽合同的，則服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)不降低，服務(wù)價格按本次中標(biāo)價執(zhí)行。如果評估驗收不合格，則招標(biāo)人不再

續(xù)簽下一年度服務(wù)項目合同。一年期滿后，本項目續(xù)簽次數(shù)最長不超過2