8城市的性質(zhì)與規(guī)模

第四講城市性質(zhì)與規(guī)模清華大學(xué)建筑學(xué)院于學(xué)文主要內(nèi)容提要★城市性質(zhì)★城市規(guī)?！锍鞘行螒B(tài)5/16/20241一、城市性質(zhì)1、城市性質(zhì)的概念城市性質(zhì)是指一個城市在全國或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和作用，在城市網(wǎng)絡(luò)中的分工和主要職能。能體現(xiàn)城市的特色對城市的性質(zhì)必須建立在一定的時間范圍內(nèi)，但是城市的性質(zhì)取決于它的歷史、自然和區(qū)域的條件，具有相對的穩(wěn)定性。鞍山、蓬萊、紐約、華盛頓文革中城市性質(zhì)不確定，杭州、桂林的風(fēng)景區(qū)受工業(yè)生產(chǎn)的影響5/16/202422、城市性質(zhì)的類型我國城市性質(zhì)的分類國外城市性質(zhì)的分類5/16/20243我國城市性質(zhì)的分類綜合性中心城市全國性中心城市首都及直轄市區(qū)域性中心城市省會城市及計劃單列市地方性中心城市地級市縣城及縣級市以某種經(jīng)濟(jì)職能為主的城市以工（礦）業(yè)為主的城市一種工業(yè)包鋼、鞍山、克拉瑪依多種工業(yè)上海、青島、唐山以交通運(yùn)輸為主的城市鐵路樞紐

鄭州、鷹潭、徐州港口城市上海、連云港、宜昌、重慶、廣州、大連、青島以森林工業(yè)為主的城市伊春、加格達(dá)奇以漁業(yè)為主的城市北海5/16/20244城市性質(zhì)以特殊職能為主的城市歷史文化名城北京、西安、洛陽、開封、南京、成都、太原革命歷史城市遵義、延安風(fēng)景旅游城市杭州、蘇州、蓬萊、張家界、青島、肇慶邊境城市黑河、滿洲里、丹東特區(qū)城市行政特區(qū)香港、澳門經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳、珠海、大連、黑河、綏芬河5/16/202453、確定城市性質(zhì)的意義北京首先提出變消費(fèi)性城市為生產(chǎn)性城市，但是當(dāng)北京有一定的基礎(chǔ)的時候，卻又把北京建成門類齊全的綜合性的工業(yè)基地。但是一些重工業(yè)帶來了城市問題。1981年提出突出政治、文化的功能，控制和削減不宜在北京發(fā)展的重工業(yè)。而蘇州也曾經(jīng)忽視風(fēng)景旅游的功能和發(fā)展工業(yè)城市性質(zhì)的正確與否影響城市發(fā)展的主要方向、目標(biāo)并為之奮斗的問題5/16/202464、城市發(fā)展的基本因素城市發(fā)展的外在因素自然資源的影響礦產(chǎn)、水、農(nóng)產(chǎn)品、旅游地形地貌的影響平原與山區(qū)城市、水網(wǎng)與沿河海城市對外交通的影響公路、鐵路、機(jī)場、港口國家政策的影響156項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目，十堰市的發(fā)展，深圳的發(fā)展，特區(qū)的發(fā)展，重工業(yè)—新技術(shù)，煤礦的衰落，森林工業(yè)城市5/16/202474、城市發(fā)展的基本因素城市發(fā)展的內(nèi)在因素歷史文化的影響杭州、南京、曲阜工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響順德市溫州的發(fā)展，東北地區(qū)的不景氣風(fēng)景旅游的影響張家界、泰安社會因素的影響非市屬單位（機(jī)關(guān)、文教、工廠）如河北省保定—天津—石家莊，浙江省臺州市由臨?！方S巖、路橋），5/16/202485、確定城市性質(zhì)的依據(jù)在確定城市性質(zhì)的時候一般包括以下的因素1、行政中心2、金融中心3、制造業(yè)中心4、國際交通樞紐5、國內(nèi)交通樞紐6、信息中心7、重要國際組織集中設(shè)置的城市

8、科技、教育中心9、文化、藝術(shù)中心10、旅游城市5/16/20249定性分析與定量分析相結(jié)合，定性分析為主定性分析是全面分析城市在政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的作用和地位定量分析是對城市職能，特別是經(jīng)濟(jì)職能采用一定的技術(shù)指標(biāo)，從數(shù)量上確定主導(dǎo)的生產(chǎn)部門。主要生產(chǎn)部門在全國或地區(qū)的地位和作用

主要部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主次（職工、產(chǎn)值、產(chǎn)量）主要部門用地結(jié)構(gòu)的比重5/16/202410一般從三個方面確定城市的性質(zhì)1、城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（通過主要部門的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)研究來，擬定具體的發(fā)展部門和行業(yè)方向）2、城市的宏觀影響范圍往往是一個相對穩(wěn)定的、綜合的區(qū)域，是城市區(qū)域功能的一種標(biāo)志，城市的影響范圍是和城市的區(qū)位相聯(lián)系的。武漢湖北省省會，我國中部重要的中心城市，全國重要的工業(yè)基地和交通樞紐城市3、城市其他的主要職能比如說歷史文化屬性、風(fēng)景旅游屬性、革命紀(jì)念地等隨著城市城市性質(zhì)更多的考慮經(jīng)濟(jì)方面，現(xiàn)在的表述更加的全面5/16/202411上海我國最大的經(jīng)濟(jì)中心和航運(yùn)中心，國家歷史文化名城，并將逐步建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心城市之一和國際航運(yùn)城市之一。吉安江西省中部地區(qū)的中心城市，以電子、農(nóng)林產(chǎn)品加工為特色的綜合性工業(yè)城市和京九鐵路沿線的貿(mào)易旅游港口，省級歷史文化名城5/16/2024126、確定城市性質(zhì)應(yīng)注意的問題在較大范圍內(nèi)進(jìn)行分析，城市性質(zhì)的確定一定要跳出就城市論城市的狹隘概念，進(jìn)入從區(qū)域宏觀的范疇論城市的科學(xué)境界。（城市間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的橫向?qū)Ρ龋?/16/202413實(shí)事求是地客觀分析，切忌主觀想象，不要隨意提出國際、國際化、大都市等城市性質(zhì)的表述應(yīng)語言精煉、定位準(zhǔn)確（主要職能要概括適當(dāng)，城市性質(zhì)所代表的地域要明確）北京是中國的首都城市性質(zhì)不是一成不變的（即要避免把現(xiàn)狀城市的職能照搬到城市性質(zhì)上，又要避免脫離現(xiàn)狀，完全理想化的確定城市的性質(zhì)）5/16/202414二、城市規(guī)模1、城市規(guī)模的概念城市規(guī)模是指城市人口、用地、建筑、公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)模的綜合。但實(shí)際上所有設(shè)施、用地的規(guī)模都取決于城市人口的規(guī)模，所以城市規(guī)模通常以城市人口規(guī)模來表示。城市人口規(guī)模是指城市人口總數(shù)，亦即在城市中工作、生活并使用城市各項(xiàng)設(shè)施的人口總數(shù)。規(guī)劃城市人口規(guī)模是指城市規(guī)劃期限末達(dá)到的城市人口總數(shù)。城市人口包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)常駐非農(nóng)業(yè)人口、暫住人口。5/16/202415城市化進(jìn)程城市化是一個復(fù)雜的社會進(jìn)步過程。

地域景觀的變化城市文化思想、生活方式向農(nóng)村擴(kuò)散農(nóng)村人口想城市的聚集農(nóng)村型生產(chǎn)、生活形態(tài)向城市型轉(zhuǎn)化城市化水平指城市人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘谋壤鞘谢绞呛饬恳粋€國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要指標(biāo)。5/16/202416世界城市化水平進(jìn)程二十世紀(jì)初期，世界城市人口約占世紀(jì)人口的13％。二十世紀(jì)五十年代，世界人口為24億人，城市人口為7億人；到二十世紀(jì)七十年代末期，世界城市人口增加到44億人，城市人口人口則到達(dá)18.7億人,占世界人口的42.5％。此時，歐美國家的城市人口一般達(dá)到70％以上，而很多不發(fā)達(dá)國家的城市化水平則比較低，如巴基斯坦為26％，緬甸為22％，印度為21％，我國城市化水平更低，僅為12.2％。到二十世紀(jì)末期，世界城市人口已占世界總?cè)丝诘?0％，我國為30％。5/16/202417我國城市規(guī)模的分類全國668座特大城市100萬人以上37座大城市50萬人—100萬人48座中等城市20萬人—50萬人205座小城市20萬人以下378座最低限6—8萬人城鎮(zhèn)2000人以上1.9萬個以上國外城市規(guī)模的分類國際上尚無統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)。單從人口規(guī)模上劃分，被稱為城市或城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)有美國為2500人；英國為3500人；法國為5000人；印度為5000人；俄羅斯為1000~2000人。國際統(tǒng)計學(xué)會建議，2000人以上的居民點(diǎn)算作城市居民區(qū)。5/16/2024182、城市人口的概念城市人口非農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)人口職業(yè)城市人口，農(nóng)村人口居住地城市常住人口，流動人口，暫住人口綜合城市人口的構(gòu)成年齡構(gòu)成人口百歲圖性別構(gòu)成性別比以女性為100家庭構(gòu)成家庭人口勞動構(gòu)成基本人口、服務(wù)人口、被撫養(yǎng)人口職業(yè)構(gòu)成各個行業(yè)5/16/2024193、城市人口的增長人口自然增長人口出生人數(shù)與死亡人數(shù)的代數(shù)和人口機(jī)械增長人口遷入與遷出城市人數(shù)的代數(shù)和5/16/202420人口綜合增長人口自然增長與機(jī)械增長的代數(shù)和人口增長曲線5/16/2024214、城市人口發(fā)展預(yù)測的方法影響自然增長的因素醫(yī)療條件嬰兒成活率高、老人死亡率低福利條件勞保條件、產(chǎn)假、脯乳期計劃生育政策五十年代關(guān)于人口的爭論、七十年代的計劃生育認(rèn)識觀念多子多福—一個子女—不要子女影響機(jī)械增長的因素國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求

50年代大發(fā)展，60年代初調(diào)整，改革開放國家政策知識青年上山下鄉(xiāng)、回城，農(nóng)轉(zhuǎn)非城市人口增加對城市的要求每人用地近百平方米，住宅約20平方米城市基礎(chǔ)設(shè)施及社會服務(wù)設(shè)施的配套投資數(shù)萬至十萬元5/16/202422城市人口發(fā)展預(yù)測的方法計劃經(jīng)濟(jì)時期的幾種預(yù)測方法市場經(jīng)濟(jì)時期常用的方法5/16/2024232、城市建設(shè)用地規(guī)模的確定我國的土地資源缺乏，節(jié)約土地是一項(xiàng)基本國策城市規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)

1、60~75M2/人

2、75~90M2/人

3、90~105M2/人

4、105~120M2/人一般城市，人均用地不超過100平方米；小城市，人均用地不超過110平方米；特殊城市，人均用地不超過120平方米。5/16/2024244、實(shí)事求是地、合理地確定城市規(guī)模大城市、特大城市的問題很多：交通、環(huán)境、住宅、就業(yè)國內(nèi)外普遍認(rèn)為，小城市的規(guī)模比較適宜（歐美、蘇聯(lián)、朝鮮）切不可單純、盲目追求城市人口數(shù)量的增加，應(yīng)提高城市的質(zhì)量城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)設(shè)施要與城市規(guī)模相適應(yīng)城市市民的城市意識要提高

（生活、文化、環(huán)境）5/16/202425四、城市布局形態(tài)城市布局形態(tài)集中式布局組團(tuán)式布局帶狀布局其它布局形式星狀布局、掌狀布局5/16/202426五、城市發(fā)展方向的確定1、確定城市發(fā)展方向的外部影響因素：地區(qū)經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件

趨向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、

趨向原材料產(chǎn)地和銷售地區(qū)交通運(yùn)輸條件

趨向交