古鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治百日行動(dòng)實(shí)施方案

古鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治百日行動(dòng)實(shí)施方案各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直各單位：依據(jù)古政辦[20**]87號(hào)文件要求，鎮(zhèn)政府打算于7月2日至9月20日，在全鎮(zhèn)開(kāi)展危急化學(xué)品、尾礦庫(kù)、煤礦、建筑施工、燃?xì)?、道路交通等六個(gè)行業(yè)領(lǐng)域“平安生產(chǎn)重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“百日行動(dòng)”）。為貫徹落實(shí)省政府平安生產(chǎn)專題會(huì)議和省市政府平安生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)開(kāi)展道路交通、危急化學(xué)品、建筑施工、尾礦庫(kù)、燃?xì)獾任鍌€(gè)行業(yè)領(lǐng)域“百日行動(dòng)”，特制定以下實(shí)施方案。一、總體要求深化貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)固樹(shù)立以人為本、平安進(jìn)展理念，以破解五個(gè)行業(yè)領(lǐng)域平安生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題為核心，以平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，集中時(shí)間、集中力氣，強(qiáng)化各級(jí)各部門平安生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)峻打擊平安生產(chǎn)非法違法和治理訂正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，力爭(zhēng)通過(guò)“百日行動(dòng)”，促進(jìn)五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域平安生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善，從而推動(dòng)全鎮(zhèn)平安生產(chǎn)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保全鎮(zhèn)平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展供應(yīng)更加良好的平安保障。二、整治內(nèi)容（一）道路交通。道安辦牽頭，交通運(yùn)輸、公安、農(nóng)機(jī)、教育、安監(jiān)、交警、紀(jì)委等部門協(xié)作，根據(jù)道路交通平安綜合整治“三年行動(dòng)”總體部署和“打非治違”工作看法，討論出臺(tái)強(qiáng)化拖拉機(jī)管理、強(qiáng)化交通平安綜合整治、綜合整治效果評(píng)價(jià)體系、解決農(nóng)村出行以及加強(qiáng)渣土車、摩托車、省外貨車、非機(jī)動(dòng)車管理等9個(gè)規(guī)范性文件的實(shí)施看法；扎實(shí)推動(dòng)拖拉機(jī)、校車、摩托車、超標(biāo)電動(dòng)車、渣土車和貨車等專項(xiàng)治理，加強(qiáng)平安監(jiān)管，嚴(yán)峻打擊非法改裝、無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸和道路交通違法行為；加快大路113處隱患路段隱患整治，推動(dòng)農(nóng)村群養(yǎng)大路的隱患整治工程；連續(xù)推行營(yíng)運(yùn)客車、?；愤\(yùn)輸車、校車和渣土車駕駛?cè)瞬贿m崗制度；加強(qiáng)路面聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)路段、事故多發(fā)路段的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)峻打擊“三超一疲憊”、闖紅燈等違法行為，全力整治路面秩序；進(jìn)一步明確整治目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)部門責(zé)任，實(shí)行檢查督查、考核評(píng)比、預(yù)警通報(bào)、明查暗訪等措施，促進(jìn)綜合整治各項(xiàng)措施的落實(shí)。（二）危急化學(xué)品。安辦公牽頭，企業(yè)、公安、交通運(yùn)輸、消防等部門協(xié)作，以合成氨、氯堿生產(chǎn)企業(yè)和液氨、液氯使用單位為重點(diǎn)，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)食品冷凍保鮮、冶金等涉及液氨使用單位和自來(lái)水廠等涉及液氯使用單位的底數(shù)，明確液氨、液氯使用單位主管部門和責(zé)任人，建立臺(tái)賬；督促涉氨、涉氯單位強(qiáng)化涉氨、涉氯崗位平安管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度和操作規(guī)程，完善自動(dòng)化掌握、報(bào)警連鎖系統(tǒng)，完善各項(xiàng)應(yīng)急措施，強(qiáng)化應(yīng)急演練，嚴(yán)防氨氣、氯氣泄漏事故發(fā)生；督促危急化學(xué)品企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度和操作規(guī)程，特殊是動(dòng)火、用電、受限空間作業(yè)等“八項(xiàng)危急作業(yè)”制度，加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置進(jìn)行平安設(shè)計(jì)診斷。對(duì)存在嚴(yán)峻隱患、不符合平安生產(chǎn)條件的，依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。（三）建筑施工。建管所牽頭，企業(yè)、城建綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門協(xié)作，深化房屋建筑和市政設(shè)施工程、建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機(jī)械、預(yù)拌砼和現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)工程等專項(xiàng)整治，落實(shí)防護(hù)措施；嚴(yán)格落實(shí)工程參建各方主體責(zé)任，重點(diǎn)抓好建設(shè)單位履行工程項(xiàng)目管理職責(zé)和施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)到崗履職狀況；落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建主體責(zé)任，加強(qiáng)工程技術(shù)人員和一線操作人員的培訓(xùn)教育，嚴(yán)格根據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化示范圖集施工，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)渣土車、土方車等各類工程車管理，提升標(biāo)準(zhǔn)化施工水平；根據(jù)“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”的要求，嚴(yán)峻打擊在建工程規(guī)避監(jiān)管、不執(zhí)行法定基本建設(shè)程序等非法違規(guī)行為。（四）尾礦庫(kù)。安辦牽頭，企業(yè)、國(guó)土、水利等部門協(xié)作，嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家七部委要求，深化開(kāi)展尾礦庫(kù)綜合治理行動(dòng)，摸清狀況，建立一庫(kù)一檔，排出清理整治清單，仔細(xì)落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人掛鉤尾礦庫(kù)平安工作制度；全面加固、改造“三邊庫(kù)”（接近江邊、河邊、湖邊或位于居民飲用水源地上游的尾礦庫(kù)），整治廢棄庫(kù)、取締關(guān)閉庫(kù)和無(wú)主庫(kù)，杜絕消失新的廢棄庫(kù)和無(wú)主庫(kù)；著力提升尾礦庫(kù)平安標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫(kù)全部達(dá)到三級(jí)以上水平，三等及以上尾礦庫(kù)全部達(dá)到二級(jí)以上水平；督促三等及以上尾礦庫(kù)、下游3公里影響范圍內(nèi)有重要構(gòu)筑物和10人以上常駐人員村莊的四、五等別尾礦庫(kù)全部安裝在線平安監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，四等別尾礦庫(kù)在壩頭、排水斜槽和值班室等重要地點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控。（五）燃?xì)狻＝ü芩鶢款^，企業(yè)、安辦、公安、工商、衛(wèi)生、消防等部門協(xié)作，進(jìn)一步摸清餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂脿顩r底數(shù)，建立臺(tái)賬，對(duì)存在隱患的供氣企業(yè)、供氣設(shè)施、用氣單位要限期整改，一時(shí)難以整改的要實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓措施；嚴(yán)峻打擊非法制售、使用、運(yùn)輸、配送燃?xì)夂筒惋媹?chǎng)所非法購(gòu)買、使用燃?xì)庑袨?，?yán)禁超期、超裝液化氣鋼瓶混入用氣單位，依法取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和不具備基本平安條件的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲場(chǎng)所；加強(qiáng)燃?xì)馄桨矊W(xué)問(wèn)宣揚(yáng)教育，抓好燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、用氣單位從業(yè)人員的平安教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員平安意識(shí)和操作技能。三、工作步驟五個(gè)行業(yè)領(lǐng)域“百日行動(dòng)”分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）部署動(dòng)員階段（7月8日前）。各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，討論制定五個(gè)行業(yè)領(lǐng)域“百日行動(dòng)”組織實(shí)施方案，細(xì)化明確重點(diǎn)整治工作內(nèi)容、職責(zé)分工、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作措施、獎(jiǎng)懲方法、完成時(shí)限等詳細(xì)要求；實(shí)施方案和工作方案制定后，要通過(guò)各種渠道，廣泛宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)，營(yíng)造人人關(guān)懷、參加、支持五個(gè)行業(yè)領(lǐng)域“百日行動(dòng)”的深厚氛圍。（二）集中整治階段（7月8日至8月底）。各有關(guān)單位要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自糾基礎(chǔ)上，集中力氣開(kāi)展五個(gè)行業(yè)領(lǐng)域集中整治，全力打擊平安生產(chǎn)非法違法和治理訂正違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，著力查找和解決本轄區(qū)、本行業(yè)、本事域平安生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，消退事故隱患，提升本質(zhì)平安水平。（三）鞏固提高階段（9月20日前）。準(zhǔn)時(shí)梳理總結(jié)五個(gè)行業(yè)領(lǐng)域“百日行動(dòng)”中消失的好做法、好閱歷，固化加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的有效措施，建立健全整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)安辦將在各相關(guān)部門開(kāi)展整治工作基礎(chǔ)上，結(jié)合平安生產(chǎn)大檢查，于9月上旬組織督查組對(duì)開(kāi)展五個(gè)行業(yè)領(lǐng)域“百日行動(dòng)”狀況進(jìn)行檢查抽查。四、組織機(jī)構(gòu)成立zz鎮(zhèn)平安生產(chǎn)重點(diǎn)整治百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，五個(gè)行業(yè)領(lǐng)域主管部門主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員由企業(yè)站、安辦、建管所、派出所、交管站、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土資源所、漁政站、水利站、工商所、衛(wèi)生院、城建監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)機(jī)站、綜治辦等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠鎮(zhèn)安辦。由分管平安生產(chǎn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任，鎮(zhèn)安辦、建管所負(fù)責(zé)人任辦公室副主任。實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，保證人員到位、責(zé)任到位、措施到位，確保整治工作限期完成。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。五個(gè)行業(yè)領(lǐng)域“百日行動(dòng)”由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，行業(yè)主管和監(jiān)管部門并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促和檢查指導(dǎo)，把“百日行動(dòng)”與平安生產(chǎn)大檢查、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“打非治違”、隱患排查治理體系建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來(lái)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自討論部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力推動(dòng)，主管部門要主動(dòng)履職，準(zhǔn)時(shí)解決工作進(jìn)程中遇到的困難和問(wèn)題。根據(jù)“全掩蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本事域全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位進(jìn)行全面檢查和整治，做到檢查率、整治率達(dá)100%，確保整治工作不留死角，不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。（二）營(yíng)造氛圍。要利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體作用，加大對(duì)五個(gè)行業(yè)領(lǐng)域“百日行動(dòng)”的宣揚(yáng)報(bào)道力度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，特殊是對(duì)整治工作熟悉不到位、工作不仔細(xì)、整治工作走過(guò)場(chǎng)的要堅(jiān)決賜予公開(kāi)曝光。要進(jìn)一步完善群眾參加、支持五個(gè)行業(yè)領(lǐng)域“百日行動(dòng)”的舉報(bào)受理工作機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話、電子信箱等，嚴(yán)厲?舉報(bào)紀(jì)律，做到有報(bào)必查，屬實(shí)必獎(jiǎng)。（三）加強(qiáng)督促。要切實(shí)加強(qiáng)“百日行動(dòng)”的督促檢查和明查暗訪，對(duì)排查出的事故隱患，要馬上督促整改，一時(shí)無(wú)法整改的，要仔細(xì)落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，限期整改。屬于重大隱患的，要嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦和整改銷號(hào)制度。要突出重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)檢查抽查和