安全管理培訓課件

安全管理培訓課件第一頁，共105頁。

企業(yè)安全管理培訓滑縣安泰安全培訓服務有限公司張偉強第二頁，共105頁。1、強化紅線意識培訓目的

2、落實安全責任

3、促進安全發(fā)展

4、實現(xiàn)安全和諧第三頁，共105頁。培訓內(nèi)容安全生產(chǎn)政策法規(guī)概況企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任企業(yè)負責人的安全職責企業(yè)安全管理主要工作第四頁，共105頁。一、安全生產(chǎn)政策法規(guī)概況--（一）法規(guī)體系層級名稱制定頒布部門舉例第一層法律由全國人大常委會制定并頒布實施的法律《安全生產(chǎn)法》第二層行政法規(guī)由國務院制定并頒布實施的法律《安全生產(chǎn)許可證條例》第三層地方性法規(guī)由省級人大常委會頒布實施的法律文本《河南省安全生產(chǎn)條例》第四層部門規(guī)章和地方政府規(guī)章由國家部委和?。▍^(qū)、市）政府和具有立法權限的城市頒布實施的涉及安全生產(chǎn)的法律文本?！逗幽鲜“踩a(chǎn)責任制規(guī)定》

第五層安全標準國家標準和行業(yè)標準《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》

第五頁，共105頁。由全國人大常委會制定并頒布實施的法律基礎法律：《安全生產(chǎn)法》專業(yè)法律：《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《鐵路法》、《海上交通安全法》、《航空法》、《公路法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《建筑法》、《電力法》、《石油天然氣管道保護法》、《特種設備安全法》等。相關法律：《突發(fā)事件應對法》、《勞動法》、《刑法》《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等。第一層：法律第六頁，共105頁。由國務院制定并頒布實施的法律綜合法規(guī)：《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等。專業(yè)法規(guī)：《礦山安全法實施條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《易制毒化學品管理條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《塵肺病防治條例》、《女職工勞動保護特別規(guī)定》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《鐵路安全管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等。第二層：行政法規(guī)第七頁，共105頁。由省級人大常委會頒布實施的法律文本。各省、自治區(qū)、直轄市相繼制定出臺了安全生產(chǎn)條例，如《河南省安全生產(chǎn)條例》。第三層：地方性規(guī)章第八頁，共105頁。由國家部委和?。▍^(qū)、市）政府和具有立法權限的城市頒布實施的涉及安全生產(chǎn)的法律文本。第四層：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章第九頁，共105頁。第五層：安全標準國家標準行業(yè)標準地方標準國際標準國外標準強制性標準推薦性標準管理類標準技術類標準第十頁，共105頁。紅線發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。責任體系堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，黨政一把手必須親力親為。企業(yè)必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。第一位各級黨委和政府、各級領導干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。一票否決堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求，招商引資、上項目要嚴把安全生產(chǎn)關，加大安全生產(chǎn)指標考核權重，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”。（二）習近平總書記對安全工作的重要指示第十一頁，共105頁。常、長二字要注重標本兼治、抓住源頭、綜合治理；要建立長效機制，堅持常、長二字，經(jīng)常、長期抓下去。四不兩直繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”，采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和招待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗察暗訪。隱患治理加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，實行誰檢查，誰簽字，誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。吸取教訓深刻吸取安全事故帶來的教訓，強化安全責任，改進安全管理，落實防范措施，做到“一廠出事故、萬廠受教育一地有隱患、全國受警示”。第十二頁，共105頁。（三）我國安全生產(chǎn)方針政策安全方針：安全第一，預防為主，綜合治理！國家的政策企業(yè)的保障家庭的期盼個人的需求第十三頁，共105頁。安全第一是原則首要位置優(yōu)先考慮一票否決安全不能決定一切，但安全可以否定一切！第十四頁，共105頁。預防為主是措施做一萬防萬一付出一萬的努力，防止萬一的發(fā)生！不系安全帶超速駕車重勾下站立不注意后退環(huán)境………..萬無一失，一失萬無！第十五頁，共105頁。綜合治理是保障齊抓共管各盡其責組合拳擊（技術、教育、管理三對策；行政、法制、經(jīng)濟、文化四手段）第十六頁，共105頁。（四）、員工安全義務權利-義務1：遵章守紀遵守制度按章操作服從管理報告事故作業(yè)中精神不集中后果堅決遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度！第十七頁，共105頁。掌握本崗安全知識提高安全生產(chǎn)技能增強事故應急能力特崗員工上崗持證義務2：學習安全第十八頁，共105頁。危險！報告！有不安全隱患！好員工謝謝你！危險！報告！有不安全隱患！好員工謝謝你！危險！報告！有不安全隱患！好員工謝謝你！危險！報告！有不安全隱患！好員工謝謝你！危險！報告！有不安全隱患！好員工謝謝你！危險！報告！有不安全隱患！好員工謝謝你！危險！報告！有不安全隱患！好員工謝謝你！義務3：報告隱患（事故）第十九頁，共105頁。權利1：知情權

①知情權了解危險防范措施應急措施第二十頁，共105頁。

權利2、3：②建議權

③批評、檢舉、控告。不允許這樣指揮······這樣很危險······好的！馬上整改！安檢局嗎？我們公司在安全方面有···第二十一頁，共105頁。權利4：拒絕權④拒絕權：拒絕違章指揮違章指揮機撞房我命令你去干！出問題我負責！機器安全裝置壞啦！不能操作！第二十二頁，共105頁。舍己救人救人不舍己權利5：緊急避險權第二十三頁，共105頁。權利6：依法賠償權我要咨詢···快撤離！我要咨詢···快撤離！我要咨詢···第二十四頁，共105頁。權利7：獲得護品的權利第二十五頁，共105頁。權利8：教育和培訓權利你們的工作區(qū)域是······你們的崗位是······你們工作的危險源是······預防措施、應急措施······噢！明白了！第二十六頁，共105頁。（五）、《安全生產(chǎn)法》修訂要點《安全生產(chǎn)法修正案（草案）》要點是“八個增加”和“七個完善”1.八個增加（1）增加了安全生產(chǎn)標準化建設的規(guī)定

通過達標，改善安全生產(chǎn)條件，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，提高企業(yè)的安全保障能力，有效防范和減少安全事故。第二十七頁，共105頁。（2）增加安全生產(chǎn)規(guī)劃的規(guī)定國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實施。通過安全生產(chǎn)規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)長遠目標、工作任務、重點工程和保障措施，推進政府和企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提升安全生產(chǎn)基礎保障能力。第二十八頁，共105頁。（3）增加安全生產(chǎn)責任保險的規(guī)定國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責任保險，具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院保險監(jiān)督管理機構制定。把安全責任險引入企業(yè)，主要是解決中小企業(yè)發(fā)生事故后，搶險救災費用和從業(yè)人員以外的第三者賠償由地方政府“買單”的問題，減輕地方政府負擔。第二十九頁，共105頁。（4）增加了注冊安全工程師的規(guī)定危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院人力資源社會保障部門會同國務院有關部門制定。有助于提高安全生產(chǎn)管理人員的專業(yè)化水平，并引導安全管理人員隊伍朝著職業(yè)化方向發(fā)展。第三十頁，共105頁。（5）增加了安全生產(chǎn)管理機構的職責規(guī)定（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應急預案，提出進行應急演練的建議；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；（三）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；（四）組織或者參與本單位重大危險源的日常管理；（五）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（六）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施及做好事故調查分析；（五）其他安全生產(chǎn)管理職責。安管員要具備的八項素質要求-見附件第三十一頁，共105頁。（6）增加了事故隱患排查治理制度的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并采取措施消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄在案，并向從業(yè)人員通報。這一規(guī)定，把多年來堅持實行并不斷完善的隱患排查治理上升為法律制度。第三十二頁，共105頁。（7）增加強制措施的規(guī)定負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負責人批準，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等方式，依法強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。這一規(guī)定，主要是針對存在重大安全隱患企業(yè)拒不停產(chǎn)停業(yè)停工，繼續(xù)違法違規(guī)生產(chǎn)的問題，以防范可能發(fā)生的重大事故。第三十三頁，共105頁。（8）增加了嚴重違法行為公示的規(guī)定負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以向社會公示，并可以通報投資、土地、證券管理部門以及有關金融機構。發(fā)揮公眾和媒體的監(jiān)督作用，形成有關部門的聯(lián)動機制，目的仍然是：促進整改，防范事故。第三十四頁，共105頁。2.七個完善：（1）完善了安全生產(chǎn)方針增加了綜合治理的內(nèi)容，完善了安全生產(chǎn)的方針，明確了安全生產(chǎn)工作機制。安全生產(chǎn)工作堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督機制。（二）、《安全生產(chǎn)法》修訂要點第三十五頁，共105頁。（2）完善了建設項目“三同時”規(guī)定礦山、金屬冶金建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關規(guī)定進行安全評價；有關建設項目應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查；建設竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)“三同時”對于保障建設項目的安全條件，解決安全條件先天不足的問題具有重要作用。草案將金屬冶煉和裝卸危險物品的建設項目納入了審批范疇。第三十六頁，共105頁。（3）完善了事故應急救援的規(guī)定國家加強生產(chǎn)安全事故應急能力建設，在重點行業(yè)、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍。國家鼓勵企業(yè)和其他社會力量建立應急救援隊伍，提高應急救援的專業(yè)化水平。安全生產(chǎn)的兩大任務，一個是預防事故，一個是事故應急救援。通過應急救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第三十七頁，共105頁。（4）完善了安全生產(chǎn)工藝設備淘汰目錄國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度。國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門制定淘汰工藝、設備目錄。對于未列入國家目錄的工藝、設備，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定本行政區(qū)域內(nèi)的淘汰目錄。明確了牽頭部門，規(guī)定了目錄管理，切實落實淘汰制度；同時兼顧不同地區(qū)的實際，對省級人民政府作出授權。第三十八頁，共105頁。（5）完善了危險作業(yè)的安全管理規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、地下挖掘以及國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。這一規(guī)定，授權國務院有關部門可以根據(jù)新情況、新問題確定危險作業(yè)的新類型，強化現(xiàn)場管理，落實防范措施。作業(yè)高度面●●墜落基準面≥2m預防硫化氫中毒電氣安全視頻高處安全視頻受限安全視頻第三十九頁，共105頁。（6）完善了勞務派遣人員的權利義務規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位以勞務派遣形式用工的，被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權利，并應當履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務。這一規(guī)定，明確了勞務派遣人員與本單位從業(yè)人員具有相同的安全生產(chǎn)權利義務，與《勞動合同法》的有關規(guī)定進行了銜接。第四十頁，共105頁。（7）完善了有關行政處罰的規(guī)定一是加大處罰力度，大部分條文不再把“逾期未整改違法行為”作為罰款處罰的前置條件。二是對于拒絕、阻礙安全生產(chǎn)執(zhí)法的行為，設定了罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等處罰。三是做好行政處罰的銜接適用，對于非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品的行為，依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)予以處罰，《安法》不再規(guī)定行政處罰。第四十一頁，共105頁。有關安全法規(guī)要求企業(yè)落實以下十三項安全主體責任：（1）具備法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；（2）依法履行建設項目安全設施同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定；（3）依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品，并指導、監(jiān)督其正確佩戴和使用；二、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任第四十二頁，共105頁。（4）按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風險抵押金；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費，積極投保安全生產(chǎn)責任險；（5）依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員；（6）建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程；（7）保證安全生產(chǎn)教育培訓的資金，依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓，取得相關上崗資格證書，開展安全生產(chǎn)宣傳教育；第四十三頁，共105頁。（8）定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患，依法對重大危險源實施監(jiān)控；（9）依法取得安全生產(chǎn)行政許可；（10）統(tǒng)一協(xié)調管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作；（11）依法報告生產(chǎn)安全事故，及時開展事故搶險救援，妥善處理事故善后工作；（12）負責作業(yè)場所職業(yè)危害的預防和職業(yè)病防治工作；（13）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任。第四十四頁，共105頁。（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。三、企業(yè)負責人的安全職責第四十五頁，共105頁。一是：吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6?3”特別重大火災爆炸事故2013年6月3日6時10分許，該公司主廠房發(fā)生特別重大火災爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，17234平方米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設備被損毀，直接經(jīng)濟損失1.82億元。2013年7月11日，國家安全監(jiān)管總局向社會公布了事故調查報告。安全事故問責案例事故視頻第四十六頁，共105頁。事故發(fā)生的直接原因是：寶源豐公司主廠房部分電氣線路短路，引燃周圍可燃物，燃燒產(chǎn)生的高溫導致氨設備和氨管道發(fā)生物理爆炸。管理上的原因是：寶源豐公司安全生產(chǎn)主體責任不落實，地方消防部門安全監(jiān)督管理不力，建設部門在工程項目建設中監(jiān)管缺失，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管不到位，地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責落實不力。事故責任人員的處理：第四十七頁，共105頁。對長春市公安消防支隊凈月消防大隊長呂彥東，德惠市公安消防大隊防火參謀高偉，德惠市米沙子鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉真祥，寶源豐公司董事長賈玉山，寶源豐公司總經(jīng)理張玉申等19人移送司法機關處理。其中公職人員11人。對50人給予黨紀政紀處分。其中：給予吉林省副省長兼公安廳廳長黃關春記大過處分，長春市市委副書記、市長姜治瑩（副省級）記大過處分。給予吉林省公安消防總隊總隊長李樹田記大過處分，副總隊長劉軍降級、黨內(nèi)嚴重警告處分；長春市副市長李祥降級、黨內(nèi)嚴重警告處分，長春市公安消防支隊黨委書記、政委趙子魁降級、黨內(nèi)嚴重警告處分，長春市公安消防支隊支隊長王喜春撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分；給予德惠市委書記張德祥撤職處分，市長劉長春撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分，市委常委、副市長王濤降級、黨內(nèi)嚴重警告處分，副市長兼公安局長王華安撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分。第四十八頁，共105頁。二是:2012年6月30日天津薊縣萊德商廈火災事故系商廈一層東南角中轉庫房內(nèi)空調電源線發(fā)生短路，引燃周圍可燃物所致。死亡10人！事故視頻第四十九頁，共105頁。6人涉重大勞動安全事故罪（一審判決）姚海利商廈實際控制人有期徒刑6年姚學良商廈法定代表人有期徒刑4年高卓海劉學良王芳宗福群商廈電工判3緩36人均涉重大勞動安全事故罪對萊德商廈罰款90萬元人民幣，對姚海利處以上一年年收入60%的罰款。商廈副總經(jīng)理判3緩4第五十頁，共105頁。9人給予行政處分

李武鎖薊縣漁陽鎮(zhèn)黨委副書記、漁陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長行政警告高建國薊縣商務委主任、黨組書記行政警告李思義天津公安局薊縣分局副局長行政記過胡元華薊縣商務委副主任行政記過潘曉東薊縣商務委辦公室主任行政記過張起薊縣商務委內(nèi)貿(mào)科副科長行政記大過趙春波薊縣消防支隊支隊長記過楊燕杰薊縣消防支隊防火處處長記過陳天云薊縣消防支隊防火處參謀記大過第五十一頁，共105頁。31危險源辨識評價控制2程序化安全規(guī)章制度33有效性安全培訓教育4執(zhí)行力安全檢查考核5事故處理和應急救援四、企業(yè)安全管理主要工作第五十二頁，共105頁。工作1：危險源辨識、評價與控制如果一個獵人不能準確地發(fā)現(xiàn)獵物，他就要挨餓！一個舵手不能發(fā)現(xiàn)大海的風浪與暗涌，就會翻船！一個員工如果不能發(fā)現(xiàn)身邊的危險，就相當于與狼共舞！這是一個謊言，又是一個預言：你身邊的它（危險），正在躍躍欲試地準備傷害你，甚至是奪去你寶貴的生命，使你的家庭失去完整，讓孩子失去父（母）愛！第五十三頁，共105頁。（一）、危險源五個概念第五十四頁，共105頁。概念1：危險源：hazard

可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)?？赡軐е聜蚣膊』蜻@些情況組合的根源，狀態(tài)或活動概念2：風險：risk

某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的結合。某一危險情況或暴露發(fā)生的可能性和隨之引發(fā)的疾病或傷害的嚴重性的結合概念3：可容許風險：tolerablerisk

根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險第五十五頁，共105頁。危險源根源（先天）狀態(tài)（后天）能量意外釋放第一類危險源能量（能量載體）（動、勢、熱、機械、化學、生物、輻射能等）和有害物質。第二類危險源導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境不良、管理缺陷。（后面分別講）風險后果可能性概念4：能量意外釋放理論第五十六頁，共105頁?！镀髽I(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)中將人的不安全行為歸納為13大類第五十七頁，共105頁。

企業(yè)職工傷亡事故分類中將物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不良歸納為4大類第五十八頁，共105頁。

環(huán)境的不安全因素。作業(yè)現(xiàn)場臟、亂、差，不按規(guī)定擺放、天氣、交叉作業(yè)等。包括物理的（大氣、水體、土壤、噪音、振動、濕度、輻射、廢物、資源和能源、其他。），化學的（易燃易爆、有毒、危險氣體、氧化物等）以及生物因素；管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應急管理、作業(yè)人員安排、防護用品缺少、工藝過程和操作方法等的管理。規(guī)章制度不建全、不遵守規(guī)章制度、違章指揮等。第五十九頁，共105頁。

危害提示表作業(yè)活動期間存在以下危害嗎？a）在平地上滑倒（跌倒）；b）人員從高處墜落；c）工具、原材料等從高處墜落；d）頭上空間不足：e）與工具、原材料等的手提（搬運）有關的危害；f）與裝配、試車、操作、維護、改型、修理和拆卸有關的裝置、機械的危害；g）車輛危害，包括場地運輸和公路運輸；h）火災和爆炸；i）對員工的暴力行為；j）可吸入的物質；k）可傷害眼睛的物質或試劑；第六十頁，共105頁。1）可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質；m）可通過攝入（如通過口腔進入體內(nèi)）造成傷害的物質；n）有害能量（如電、輻射、噪聲、振動）；o）由于經(jīng)常性的重復動作而造成的與工作有關的上肢損傷；P）不適當?shù)臒岘h(huán)境，如：過熱；q）照明水平；r）易滑、不平坦的場地（地面）；s）不適當?shù)臉翘葑o欄或手欄；t）承包方人員的活動。上面所列并不全面，組織應考慮其工作活動和作業(yè)場所的特點編制自己的危害提示表。第六十一頁，共105頁。扎別塔基斯依據(jù)能量意外釋放理論提出的事故因果模型如右圖所示：不安全行為不安全狀態(tài)人員傷亡財產(chǎn)損失管理失誤個人原因、環(huán)境原因能量或危險物質意外釋放作業(yè)安全分析設計檢查技術維修審查急救、修理更換、調查危險分析安全意識教育訓練思想工作人員選擇調查研究減小數(shù)量防護裝置及構造概念5：能量觀點的事故因果連鎖理論第六十二頁，共105頁。過程方法+336（二）、危險源辨識三三六方面內(nèi)容三種狀態(tài)正常、異常、緊急三種時態(tài)過去、現(xiàn)在、將來六種類型1、物理性危險源2、化學性危險源3、生物性危險源4、心理、生理性危險源5、行為性危險源6、其他危險源第六十三頁，共105頁。頻率分析嚴重度分析風險評價改善計劃或管理控制檢查控制有效性糾正預防持續(xù)改進NoYesPDC

可容許風險？作業(yè)區(qū)分危險源辨識1234567維持管理A辨識評價控制1、PDCA過程方法第六十四頁，共105頁。物理性危險源2、六種危險因素序號類別舉例1設備、工具缺陷強度不夠、應力集中、外露運動件、操縱制動控制缺陷2防護缺陷無防護、防護不當、支撐不當、其他防護缺陷3電傷害帶電部位裸露、漏電、靜電、電火花4噪聲機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性5運動物傷害拋射物、飛濺物、墜落物、反彈物、料堆滑動、氣流6信號及標志缺陷無信號設施、信號選用不當、無標志、標志選用不當、7高溫物質高溫氣體、高溫固體、高溫液體夾住、卷入事故見附件第六十五頁，共105頁?；瘜W性危險源序號類別舉例1爆炸品炸藥…………..2易燃液體汽油、柴油………3壓縮氣、液化氣氧氣、乙炔………4有毒品氫氧化鈉、二乙酰嗎啡（海洛因）……..5放射性物品鐳…………6腐蝕品濃硫酸、鹽酸………7氧化劑有機過氧化物………化學性事故視頻見附件第六十六頁，共105頁。生物性危險源序號類別舉例1致病微生物細菌、病毒、真菌、其他2傳染病媒介物針管……3致害動物果子貍….4致害植物罌粟…..5其他…..第六十七頁，共105頁。心里、生理性危險源序號類別舉例1負荷超限體力、聽力、視力、其他2健康狀況異常生病、疲勞過度3從事禁忌作業(yè)恐高、高血壓登高4心理異常情緒異常、冒險心理、過度緊張5辨識功能缺陷感知延遲、辨識錯誤6其他其他心理、生理性危險、有害因素疲勞駕車下海第六十八頁，共105頁。行為性危險源序號類別舉例1指揮錯誤指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤2操作失誤誤操作、違章操作、其他操作失誤3監(jiān)護失誤錯誤的指示、中途離開4其他錯誤行為性危險、有害因素指揮錯誤第六十九頁，共105頁。其它危險源序號類別舉例1環(huán)境因素室內(nèi)、室外作業(yè)場環(huán)境不良2地下、水下、高空作業(yè)含作業(yè)場環(huán)境不良3管理因素安全管理機制不完善、管理盲區(qū)、不受控墜落、跌落危險錄像第七十頁，共105頁。危險源舉例序號類型舉例1產(chǎn)生、供給能量的裝置、設備工作中發(fā)電機、變壓器2能量載體帶電的導體、行駛的車輛3一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、設備、場所各種壓力容器等4危險物質有毒、有害、可燃易爆物質5生產(chǎn)、加工、貯存危險物質的裝置、設備、場所汽油罐、氣體生產(chǎn)廠6人體一旦與之接觸將導致能量意外釋放的物體帶電體、高溫物體第七十一頁，共105頁。（三）、危險源辨識識別危險源的存在并確定其特性的過程，即識別危險源。

序號類別舉例1工作環(huán)境周圍環(huán)境、工程地質、自然災害、氣象條件、資源交通、搶險救災支持等；2生產(chǎn)工序物質特性（腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力3設備工裝機械設備的運動部件、誤操作；電氣設備觸電、火災、爆炸、靜電、雷電；4有害作業(yè)部位粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等；5特殊裝置、設備鍋爐房、危險品庫房等；6危險性較大設備和高處作業(yè)設備：如提升、起重設備等；辨識范圍：全員、全過程（采購、設計、生產(chǎn)、銷售等）、全方位第七十二頁，共105頁。消除替代隔離工程技術行政管理個人防護設備（四）、危險源控制六步曲第七十三頁，共105頁。1、收集國家相關法規(guī)、上級安全管理制度4、文件評審、報批、發(fā)布及建立安全管理制度清單3、組織修訂或新增編寫安全管理制度2、對照企業(yè)現(xiàn)狀進行分析，識別、確認、承接5、宣貫培訓6、日常落實和檢查；系統(tǒng)的符合性評審安全管理制度編寫過程工作2：安全管理制度合法全面易懂精準改進編寫安全制度要求執(zhí)行力不執(zhí)行28度；省油磨軸！第七十四頁，共105頁。第一步：精選教師隊伍第二步：編寫規(guī)范教材第三步：科學策劃培訓第四步：形象互動授課第五步：培訓效果評估第六步：反復強化培訓教師教材策劃授課評估反復不斷提升培訓效果安全知識工作3：開展安全培訓教育第七十五頁，共105頁。德國心里學家艾賓浩斯(H.Ebbinghaus)研究發(fā)現(xiàn)，遺忘在學習之后立即開始，而且遺忘的進程并不是均勻的，最初遺忘速度很快，以后逐漸緩慢。他認為“保持和遺忘是時間的函數(shù)”，并根據(jù)他的實驗結果繪成描述遺忘進程的曲線，即著名的艾賓浩斯記憶遺忘曲線。反復強化培訓安全知識第七十六頁，共105頁。建立安全教育目標教育目標達成點檢總結、評審結束培訓計劃：形式、時間、地點、頻次、講師、人員、流程等分解到各責任部門和責任人達成總結月度例會回顧材料制度文件、記錄表開始安全教育培訓-實施流程目標分解安全教育培訓開展簽到表、照片、試卷、培訓記錄表等PDCA建立安全生產(chǎn)教育制度第七十七頁，共105頁?！禔F》第三十八條規(guī)定經(jīng)常進行安全檢查立即處理安全問題不能處理及時報告檢查處理記錄在案工作4、組織進行安全檢查第七十八頁，共105頁。類型—定期、經(jīng)常、專業(yè)、季節(jié)、綜合方法---常規(guī)、安全檢查表、儀表、儀器內(nèi)容---思想、管理、隱患、整改、事故程序---準備、檢查、分析、處理、整改安全檢查類型、方法、內(nèi)容、程序第七十九頁，共105頁。發(fā)生事故如何處理？

救人→采取措施防止事故后果擴大→報告政府安監(jiān)部門→及時調查取證→及時按照“四不放過”原則分析事故→落實預防措施，防止類似事故重復發(fā)生。特別要注意：救人是第一位的；找到發(fā)生事故的本質原因，制定和落實針對性預防措施，防止類似事故重復發(fā)生是分析事故的主要目的。工作5：事故調查分析及應急80第八十頁，共105頁。工作6：應急管理概述防災意識：寧可百年不遇，不可一日不防！防災器材：寧可百年不用，不可一日不備！第八十一頁，共105頁?！度龂萘x》五十四回諸葛亮對保駕劉備前去東吳的趙云曰：汝保主公入?yún)牵旑I此三個錦囊，囊中有三條妙計，依次而行。“神機妙算，照計演義”——“無計可施，一籌莫展”1、孔子曰：預則立，不預則廢！第八十二頁，共105頁。

先其未然謂之防發(fā)而止之謂其救行而責之謂之戒2、荀況曰：防為上救次之戒為下第八十三頁，共105頁。3、第八十四頁，共105頁。第八十五頁，共105頁。誤區(qū)一：“恐怖事件、自然災害等突發(fā)事件幾率很小，不一定就在我公司發(fā)生”。事故往往在那些管理最薄弱，隱患最多又得不到治理的單位爆發(fā)，災難往往使那些最無準備、最無知的人群遭受最嚴重的傷害。4、企業(yè)在應急管理中存在的誤區(qū)

第八十六頁，共105頁。預防是一條非常重要的原則，但沒有應急的準備是安全管理思想的誤區(qū)。實際上應急的準備也是預防的重要內(nèi)容，更何況許多突發(fā)事件是不以人們的意志為轉移的，