《勞動法與社會保障法》教案 第3課 就業(yè)促進(jìn)法律制度

《勞動法與社會保障法》教案

第3課就業(yè)促進(jìn)法律制度

課題就業(yè)促進(jìn)法律制度

知識技能目標(biāo)：

（1）掌握勞動就業(yè)和失業(yè)的概念與特征

（2）了解勞動就業(yè)的立法概況，掌握勞動就業(yè)的基本原則，理解《就業(yè)促

進(jìn)法》頒布實(shí)施的意義

教學(xué)目的

（3）了解實(shí)現(xiàn)就業(yè)的方法

（含德育目（4）了解政府就業(yè)促進(jìn)的主要措施，以及特殊就業(yè)群體的就業(yè)保障

標(biāo)或者情感德育目標(biāo)（思政目標(biāo)）：

目標(biāo)）使學(xué)生全面把握勞動就業(yè)的政策支持體系，深刻領(lǐng)會《就業(yè)促進(jìn)法》

的社會意義；幫助學(xué)生提高運(yùn)用勞動法解決實(shí)際就業(yè)問題的能力；促進(jìn)學(xué)

生德、智、體、美全面發(fā)展，成為社會需要的復(fù)合型、應(yīng)用型的高素質(zhì)人

才，為社會主義法制建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量

教重

勞動就業(yè)的含義、我國勞動就業(yè)的原則

材點(diǎn)

分難

我國勞動就業(yè)的形式、職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)法律規(guī)定

析點(diǎn)

教學(xué)方法案列分析、問答法、討論法

教學(xué)時數(shù)2課時課程類型理論課J實(shí)踐課口

教學(xué)手段教材、多媒體課件

教學(xué)過程主要教學(xué)內(nèi)容及步驟

第一節(jié)課

【教師】布置課前任務(wù)，和學(xué)生負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，讓其提醒同學(xué)通過APP

課前任務(wù)或其他學(xué)習(xí)軟件，查閱世界各國有關(guān)勞動就業(yè)的立法、國際上以及我國有

關(guān)勞動就業(yè)的立法？

考勤【教師】清點(diǎn)上課人數(shù)，記錄好考勤

【學(xué)生】班干部報請假人員及原因

(2min)

【教師】引入案例，導(dǎo)入課題

2006年12月1日，秋子與上海昂立教育投資管理咨詢有限公司分別

簽訂了實(shí)習(xí)合同與外派合同。實(shí)習(xí)期滿后，外派到分校工作。12月21日，

秋子接到公司通知，被告知外派到公司的加盟學(xué)校一一浙江省昂立國際教

育嘉善學(xué)校工作。12月24日，秋子到達(dá)到學(xué)校，學(xué)校校長以秋子相貌不

佳為由，拒絕錄用。12月26日，秋子返回位于鄭州的華北大區(qū)師訓(xùn)部，

多次要求公司繼續(xù)給她安排工作，但均以相貌不佳為由拒絕履行。年

案例導(dǎo)入2007

2月5日，懷揣錄音證據(jù)前往上海勞動仲裁部門維權(quán)，該案被稱為全國“相

（8min）貌歧視第一案”。（詳見教材）

試問：案例一中昂立公司拒絕錄用秋子的行為是否構(gòu)成就業(yè)歧視？

【學(xué)生】思考、分組討論

【教師】組織發(fā)言

請小組組長總結(jié)全組結(jié)論，派代表進(jìn)行發(fā)言

【學(xué)生代表】發(fā)言

【教師】講解勞動就業(yè)概述

一、勞動就業(yè)與失業(yè)

（一）勞動就業(yè)的概念與特征

1、概念：勞動就業(yè)是指具有勞動能力的公民在法定勞動年齡內(nèi)從事某

種具有一定勞動報酬或經(jīng)營收入的社會勞動

2、特征

①就業(yè)主體具有特定性

②就業(yè)必須出自就業(yè)主體的自愿

③必須是從事法律允許的有益于國家和社會的勞動

④必須有一定的勞動報酬或經(jīng)營收入

⑤就業(yè)形式具有多樣性

（二）失業(yè)的概念與特征

1、概念：失業(yè)是指在法定年齡范圍內(nèi)并且有勞動能力和就業(yè)愿望的公

民未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的狀態(tài)

傳授新知2、特征

（25min）①失業(yè)僅限于依據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策應(yīng)當(dāng)保證其就業(yè)的公民

②失業(yè)必須是處于未獲得就業(yè)崗位的狀態(tài)，既包括從未獲得就業(yè)崗位，

也包括失去原有就業(yè)崗位后未獲得新就業(yè)崗位

③失業(yè)不以未獲得就業(yè)崗位的原因?yàn)橄?/p>

④失業(yè)的表現(xiàn)形式僅以顯性失業(yè)為限

二、勞動就業(yè)促進(jìn)立法

（一）各國勞動就業(yè)立法概況

1、在憲法中明確規(guī)定公民的勞動權(quán)

2、在勞動基本法或勞動法典中規(guī)定就業(yè)的內(nèi)容

3、制定單項(xiàng)的勞動就業(yè)法規(guī)

（二）國際勞工組織的勞動就業(yè)立法

1、1919年《失業(yè)公約》（第2號）及同名建議書（第1號）

2、1944年《國家計劃公共工程建議書》（第71號）1948年《職業(yè)

介紹所組織公約》（第88號）及同名建議書（第83號）

3、1958年《歧視（就業(yè)與職業(yè)）公約》（第111號）及同名建議書

（第in號）

4、1964年《就業(yè)政策公約》（第122號）及同名建議書（第122號）

（三）我國的勞動就業(yè)立法

1、1949-1956,我國就業(yè)立法的建立和形成階段

2、1957-1976,我國就業(yè)立法的低谷階段就業(yè)立法工作停滯不前，

就業(yè)的立法幾乎沒有

3.1977-2006,我國就業(yè)立法的恢復(fù)和發(fā)展階段《勞動法》第二章

《促進(jìn)就業(yè)》，為今后我國的就業(yè)保障確定了基本的原則和方針

4、2007年至今，是我國就業(yè)促進(jìn)法開始走向定型和成熟的階段

三、勞動就業(yè)的基本原則

（一）國家促進(jìn)就業(yè)原則

（二）平等就業(yè)和雙向選擇原則

（三）市場調(diào)節(jié)就業(yè)與宏觀調(diào)控相結(jié)合原則

（四）照顧特殊群體就業(yè)原則

四、我國《就業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施的意義

（一）《就業(yè)促進(jìn)法》是促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的一部重要法律

（二）《就業(yè)促進(jìn)法》為我國實(shí)施積極的就業(yè)政策提供了法律保障

（三）《就業(yè)促進(jìn)法》進(jìn)一步完善了我國勞動保障法律體系

【教師】講解實(shí)現(xiàn)就業(yè)的方式

勞動就業(yè)的方式就是勞動資源配置的方式，可分為自然配置、行政配

置和市場配置

一、勞動者與用人單位直接洽談就業(yè)

這實(shí)際上是勞動者競爭就業(yè)，即勞動者之間為獲得就業(yè)崗位而參與公

平競爭，常見的方式是參加用人單位的考試考核，合格者獲得就業(yè)崗位實(shí)

現(xiàn)就業(yè)。

二、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立的、從事職業(yè)介紹工作的專門機(jī)構(gòu)。

三、勞動者自己組織起來就業(yè)

這是勞動者在國家的扶持下，自愿組織起來通過各種集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)

現(xiàn)就業(yè)，國家在資金、稅收、場地等方面都給予政策照顧。

四、自謀職業(yè)

自謀職業(yè)是我國勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要途徑，它是指勞動者通過從事

個體工商經(jīng)營、開辦私營企業(yè)和進(jìn)行合伙經(jīng)營而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的行為。

五、國家安置就業(yè)

六、特定人員的就業(yè)方式

（一）農(nóng)村勞動者到城鎮(zhèn)就業(yè)：我國對農(nóng)村勞動者到城鎮(zhèn)就業(yè)經(jīng)歷了禁

止、限制和幫助的歷程

（二）外國人在中國就業(yè)：我國允許沒有取得居留證件的外國人和來中

國留學(xué)的外國人在中國就業(yè)

(三)臺、港、澳居民在內(nèi)地就業(yè)：臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)是指臺、

港、澳人員依法應(yīng)聘受雇于內(nèi)地用人單位從事一定社會勞動并取得勞動報

酬或經(jīng)營收入的行為

【學(xué)生】聆聽、思考、理解、記憶

【教師】組織學(xué)生討論以下問題：

請舉例說明你在生活中見過或聽說過的關(guān)于就業(yè)糾紛的案例，并談?wù)?/p>

課堂互動你的看法？

【學(xué)生】思考、舉手示意

(10min)

【教師】組織發(fā)言

【學(xué)生】發(fā)言

第二節(jié)課

【教師】引入案例，導(dǎo)入課題

老張是一位下崗職工，在別人的介紹下，來到了一家職業(yè)中介所。工

作人員當(dāng)即給老張聯(lián)系了一家工作單位，條件是需交100元押金，求職成

案例導(dǎo)入功后則再交50元中介費(fèi)，如果失敗了則只需交5元服務(wù)費(fèi)，100元押金退

回。老張去了那家單位進(jìn)行面試，結(jié)果發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境太差而且待遇很低，

(10min)就沒有與公司簽約?；氐铰殬I(yè)中介所要求返還押金時，工作人員卻說單位

已經(jīng)給你找好了，是你自己不愿意去，這也算介紹成功。(詳見教材)

試問：中介機(jī)構(gòu)執(zhí)意不肯退押金的做法合理嗎？

【學(xué)生】思考、分組討論

【教師】組織發(fā)言

請小組組長總結(jié)全組結(jié)論，派代表進(jìn)行發(fā)言

【學(xué)生代表】發(fā)言

【教師】講解政府就業(yè)促進(jìn)的主要措施

一、建立較完整的就業(yè)促進(jìn)的政策支持體系

1、產(chǎn)業(yè)政策

2、財政政策

3、稅收政策

4、金融政策

5、統(tǒng)籌就業(yè)政策

傳授新知①城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策

②區(qū)域統(tǒng)籌就業(yè)政策

(25min)

③群體統(tǒng)籌就業(yè)政策

6、對靈活就業(yè)人員的勞動和社會保險政策

7、失業(yè)保險就業(yè)政策

二、維護(hù)公平就業(yè)、反對就業(yè)歧視

1、建立公平的就業(yè)環(huán)境

2、男女就業(yè)平等

3、各民族勞動者享有平等的勞動權(quán)利

4、保障殘疾人的勞動權(quán)利

5、保障傳染病攜帶者的平等就業(yè)權(quán)

6、保障進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動者的平等就業(yè)權(quán)

三、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)與管理

1、建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系

2、建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系

3、規(guī)范對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理

4、建立失業(yè)預(yù)警制度

5、開展就業(yè)和失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計工作

四、廣泛開展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)

1、各級人民政府的職責(zé)

2、企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

3、建立資格證書制度

五、實(shí)施就業(yè)援助

1、就業(yè)援助的對象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭

2、對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助措施

3、對零就業(yè)家庭的就業(yè)援助措施

4、對就業(yè)困難地區(qū)的政策扶持

【教師】講解特殊就業(yè)群體的就業(yè)保障

一、特殊就業(yè)群體的就業(yè)保障的概念

特殊就業(yè)群體是因特殊原因而在就業(yè)競爭過程中處于不利地位的人員

的總稱，具體包括婦女、殘疾人、少數(shù)民族人員和退出現(xiàn)役的軍人等。

二、特殊就業(yè)群體就業(yè)保障的內(nèi)容

1、婦女的就業(yè)保障

2、殘疾人的就業(yè)保障

3、退出現(xiàn)役軍人的就業(yè)保障

4、少數(shù)民族人員的就業(yè)保障

5、農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)保障

6、下崗職工再就業(yè)保障

三、大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策

（一）大學(xué)生就業(yè)形勢

我國現(xiàn)階段的就業(yè)形勢主要呈現(xiàn)的問題

1、總量矛盾與結(jié)構(gòu)矛盾并存

2、嚴(yán)重不足的就業(yè)需求

3、地域之間差異較明顯

（二）大學(xué)生就業(yè)難的原因分析

1、社會的原因（對學(xué)歷、性別、學(xué)校的要求）

2、高校的原因（專業(yè)設(shè)置不合理、重視學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作、教學(xué)

質(zhì)量影響了學(xué)生的就業(yè)）

3、自身的原因（就業(yè)觀念、學(xué)業(yè)不精）

（三）高校促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的對策

1、改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)，突出動手及創(chuàng)新能力培養(yǎng)

2、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，增強(qiáng)就業(yè)市場的競爭力

（四）國家促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策

1、鼓勵高校畢業(yè)生到基層、中西部地區(qū)就業(yè)

2、鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役

3、積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與重大科研項(xiàng)目

4、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

5、強(qiáng)化對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助

【教師】帶領(lǐng)學(xué)生重新回顧《昂立相貌歧視事件》，通過本章所學(xué)知識，

分析案例

案列分析判斷是否構(gòu)成就業(yè)歧視，最關(guān)鍵的是看雇傭單位的要求是否處于職務(wù)

本身的客觀需要。如果相貌與勞動者完成工作崗位職責(zé)無關(guān)，而用人單位

（5min）以此為由區(qū)