西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀與對(duì)策

PAGE西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀與對(duì)策摘要本文以金融危機(jī)下新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為背景，通過(guò)分析內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，對(duì)西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，以此了解了西部地區(qū)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中所面臨的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)。在明確西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀后，探討了西部在承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所存在的問(wèn)題，并且對(duì)所在問(wèn)題的原因進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，在此基礎(chǔ)上提出了西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的相應(yīng)對(duì)策。本文通過(guò)簡(jiǎn)單探究得出結(jié)論，西部在承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)要看清產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的兩面性，并深知自身?xiàng)l件科學(xué)的承接適合產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[關(guān)鍵詞]西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移ABSTRACTInthispaper,anewroundoffinancialcrisisindustrialtransferasthebackground,throughanalysisoftrendswithintheindustryshift,thewestcoastfromeasternindustrialtransferofthecurrentsituationanalysisinordertounderstandthetransferofthewesternregioninthedomesticindustryinthefaceoftheedgeanddisadvantages.Clearinthewesternregioninthestatusofindustriestorelocateaftertheundertakingoftheeasterncoastofthewesternindustrialtransferintheproblems,andwherethecauseoftheproblemonasimpleanalysis,putsforwardtheeasterncoastofthewesternregiontoundertakethetransferofindustriescountermeasures.Thisarticleconcludesbybrieflyexploringthewestcoastintheeasternindustrialtransferofundertakingtoseethetwosidesofindustrytransfer,andknowtheirownconditionsfortheindustrialandscientificundertakingtopromotetheeconomicdevelopmentofthewest.[Keywords]WesternRegionUndertakeEastcoastIndustrialtransfer目錄一、前言 （1）（一）研究背景及意義 （1）（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)理論 （2）1、比較優(yōu)勢(shì)理論 （2）2、產(chǎn)品生命周期理論 （2）3、區(qū)域生命周期理論 （2）（三）西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的本文研究 （3）二、西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及問(wèn)題原因分析 （3）（一）東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢(shì) （3）（二）西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀 （5）（三）西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中面臨的問(wèn)題及原因分析 （7）1、西部市場(chǎng)機(jī)制不健全 （7）2、產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng) （7）3、西部地區(qū)人才缺乏 （8）4、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)壓力大 （8）5、政策體系不完善、缺乏承接載體 （8）三、西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策 （8）（一）西部地區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局 （8）（二）西部發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)提高產(chǎn)業(yè)配套能力 （9）（三）提高政府管理和服務(wù)水平 （10）（四）西部地區(qū)應(yīng)謹(jǐn)慎引資，不圖一日之利 （10）1、在承接時(shí)認(rèn)識(shí)上要到位，清晰 （11）2、地方政府要有決心，經(jīng)得起誘惑 （11）3、集思廣益，發(fā)揮智囊團(tuán)的優(yōu)勢(shì) （11）（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)、提高勞動(dòng)者素質(zhì) （11）四、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——紡織業(yè)西進(jìn) （12）（一）國(guó)內(nèi)紡織業(yè)的現(xiàn)狀趨勢(shì) （12）（二）紡織業(yè)西進(jìn)面臨的問(wèn)題 （12）（三）西部地區(qū)如何承接紡織業(yè) （13）1、西部不能盲目的“迎娶”紡織業(yè) （13）2、建設(shè)完善的產(chǎn)業(yè)鏈條 （13）3、要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)反梯度承接 （14）五、結(jié)論 （14）參考文獻(xiàn) （15）PAGE15西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀與對(duì)策一、前言（一）研究背景及意義2008年爆發(fā)了美國(guó)的金融危機(jī)，導(dǎo)致全球性經(jīng)濟(jì)蕭條。企業(yè)的發(fā)展受到很大摧殘，而這種情況下，新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也拉開(kāi)了序幕。就我國(guó)而言，20世紀(jì)80年代東部沿海地區(qū)憑借其沿海的優(yōu)勢(shì)地位、特殊的對(duì)外開(kāi)放政策在吸引外資方面走在了全國(guó)的前列，從發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移來(lái)的產(chǎn)業(yè)大大促進(jìn)了我國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著當(dāng)前新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的加強(qiáng)，我國(guó)進(jìn)一步承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間和優(yōu)勢(shì)日趨明顯，東部沿海向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)明顯加快。第二屆中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上海投資峰會(huì)于2008年7月在上海浦東舉行。在本屆峰會(huì)上，200余家企業(yè)，300多家500強(qiáng)企業(yè)、60愈加臺(tái)商企業(yè)和國(guó)內(nèi)外著名投資機(jī)構(gòu)與中西部46個(gè)實(shí)現(xiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)就“危機(jī)是機(jī)遇，東西攜手，共迎產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移”這一主題探討新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中西部發(fā)展方向，并經(jīng)過(guò)對(duì)接洽談，60余家企業(yè)與中西部地區(qū)達(dá)成轉(zhuǎn)移或投資意向，30余個(gè)項(xiàng)目成功落戶，意向投資金額約130多億人民幣。國(guó)內(nèi)著名的投資機(jī)構(gòu)表示，長(zhǎng)三角有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，在中西部找到“婆家”后，愿意資金跟進(jìn)，同時(shí)進(jìn)行配套建設(shè)，為落戶企業(yè)在當(dāng)?shù)毓步ㄒ粋€(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。本文研究主要是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間移動(dòng)，西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀、問(wèn)題等展開(kāi)分析與闡述，隨之研究東部沿海轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及西部如何更好承接問(wèn)題，以求為西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究提出一點(diǎn)新的思路。研究東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，分析西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展具有理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)理論產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有兩種含義：第一種含義是指生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移，是產(chǎn)業(yè)的縱向?qū)I(yè)；第二種含義是指產(chǎn)業(yè)的區(qū)域間轉(zhuǎn)移，即其一產(chǎn)業(yè)成熟區(qū)域向產(chǎn)業(yè)潛力區(qū)轉(zhuǎn)移，它是某一產(chǎn)業(yè)在空間布局上的移動(dòng)。本文所指的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是第二種含義的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)在空間的移動(dòng)，目的是實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，促進(jìn)分工結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在此將對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)外研究狀況和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜述。有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因不同的學(xué)者有不同德見(jiàn)解，具有代表性的有下面幾種：1、比較優(yōu)勢(shì)理論以大衛(wèi)·李嘉圖的比較成本學(xué)說(shuō)為代表的比較優(yōu)勢(shì)理論被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者看成是支配國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的準(zhǔn)則。2、產(chǎn)品生命周期理論哈佛大學(xué)商學(xué)院教授雷索德·弗農(nóng)(RaymondVernon.1966)的產(chǎn)品生命周期論。該理論主張應(yīng)按某種產(chǎn)品的生命周期選擇轉(zhuǎn)移產(chǎn)品生產(chǎn)的適當(dāng)時(shí)機(jī)。3、區(qū)域生命周期理論該理論是美國(guó)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家湯普森提出的。該理論認(rèn)為，一個(gè)工業(yè)區(qū)的建立就像一個(gè)生命有機(jī)體一樣遵循一個(gè)規(guī)則的變化次序而發(fā)展，經(jīng)歷誕生——成長(zhǎng)——成熟——衰退4個(gè)階段。不同階段的工業(yè)區(qū)面臨不同的問(wèn)題，處于不同的競(jìng)爭(zhēng)地位。（三）西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的本文研究經(jīng)年來(lái)國(guó)內(nèi)關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究層出不窮，有關(guān)西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的研究也很多，如：國(guó)內(nèi)流行的梯度轉(zhuǎn)移模式等。但是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有它的兩面性，東部沿海在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，西部地區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，承接切實(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)乇就脸薪幽芰εc特色方面，東西結(jié)合共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)際方案有些漏洞。因此，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地本土發(fā)展有著可探索的新視角。本文主要就是針對(duì)，西部在承接產(chǎn)業(yè)時(shí)要迎接可以本土化這個(gè)新視角進(jìn)行探討。二、西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及問(wèn)題原因分析（一）東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢(shì)二戰(zhàn)后的幾次國(guó)際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，成就了世界經(jīng)濟(jì)的“奇跡”。第一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，日本承接美歐產(chǎn)業(yè)專業(yè)迅速躋身世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)；第二輪造就了亞洲“四小龍”騰飛；第三輪改革開(kāi)放后，我國(guó)東部沿海地區(qū)利用區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)國(guó)家和港澳臺(tái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，得以迅猛發(fā)展；目前正在進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是第四輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是由我國(guó)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部乃至東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移。這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于我國(guó)西部地區(qū)而言，有著重大機(jī)遇。改革開(kāi)放30年以來(lái)，我國(guó)東部沿海地區(qū)利用率先開(kāi)放和得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住發(fā)達(dá)國(guó)家和港澳臺(tái)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，承接發(fā)展以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的加工工業(yè)，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，東部沿海地區(qū)資本相對(duì)飽和，本地市場(chǎng)難以滿足資本增值的需要，加之土地、勞動(dòng)力、能源等生產(chǎn)要素供給趨緊，產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力增大，企業(yè)商務(wù)成本居高不下，資源環(huán)境約束矛盾日益突出。近年來(lái)，東部沿海一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到勞動(dòng)力和資源短缺的瓶頸制約，由表1我們可以看出，就東、西地區(qū)的礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)儲(chǔ)量而言，東部各生產(chǎn)要素短缺，西部卻有發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)。表1東西部地區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量占全國(guó)比重東部比重%西部比重%東部比重%西部比重%銅礦836石油2231鉛礦1767天然氣480鋅礦1176煤炭648鋁土礦157鐵礦4028菱鎂礦990錳礦764硫鐵礦2139鉻礦099磷礦553釩礦175高嶺土6323原生態(tài)鐵礦097數(shù)據(jù)來(lái)源：2008年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》面對(duì)世界范圍的新科技革命的浪潮和發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化，必將騰出空間有效的承接新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)、石油化工等為先導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí)，必須“騰籠換鳥(niǎo)”向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移其勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今席卷全球的金融危機(jī)形勢(shì)下，由于外部需求下降，東部沿海大量的外向型加工制造業(yè)進(jìn)入發(fā)展困境，繼而轉(zhuǎn)向開(kāi)拓以中西部地區(qū)為主德?tīng)枃?guó)內(nèi)市場(chǎng)。尤其東部沿海的一些中小企業(yè)急需尋找新的市場(chǎng)來(lái)發(fā)展。（二）西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀目前，東部沿海產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移已漸成氣候，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，這種趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)。而對(duì)西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在產(chǎn)業(yè)對(duì)接中增強(qiáng)本地產(chǎn)業(yè)的實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要途徑。東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這塊“大蛋糕”不僅中西部地區(qū)分享，而且東南亞國(guó)家也在爭(zhēng)取，西部地區(qū)在承接過(guò)程中面臨巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力。首先，西部地區(qū)12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，勞動(dòng)力資源總數(shù)達(dá)到2.28億人，從業(yè)人員有1.83億人，勞動(dòng)力的平均成本只有東部沿海地區(qū)的40%左右，發(fā)展資源加工和向附近市場(chǎng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)條件較好。近年來(lái)勞動(dòng)力向布流向加快并超越流向東部沿海地區(qū)，如：圖1所示2009年在東部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為9076萬(wàn)人，比上年下降8.9%，占全國(guó)外出農(nóng)民工人數(shù)的62.5%，比上年降低8.5個(gè)百分點(diǎn)；在中部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為2477萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)33.2%，占全國(guó)外出農(nóng)民工人數(shù)的17%，比上年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)；在西部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工比上年增加775萬(wàn)人，增長(zhǎng)35.8%，占全國(guó)外出農(nóng)民工人數(shù)的20.2%，比上年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。這也就是2009年下半年?yáng)|部沿海地區(qū)出現(xiàn)“用工荒”的現(xiàn)象的重要原因。因此，西部地區(qū)在發(fā)展勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)有著充足的勞動(dòng)力資源，2009年農(nóng)民工流向變化圖如下表所示：圖12009年農(nóng)民工流向變化（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)2010年03月23日）其次，西部具有顯著的資源優(yōu)勢(shì)，西部地區(qū)水能資源占全國(guó)的80%以上，天然氣儲(chǔ)量占70%以上，煤炭?jī)?chǔ)量占60%左右。我國(guó)已發(fā)現(xiàn)的170種主要礦產(chǎn)中，西部地區(qū)均有相當(dāng)儲(chǔ)量。如：表2所示。表22008年西部自然資源量地區(qū)石油萬(wàn)噸天然氣億m3煤炭?jī)|噸鐵礦億噸錳礦萬(wàn)噸銅礦萬(wàn)噸鉛礦萬(wàn)噸鋅礦萬(wàn)噸硫鐵礦萬(wàn)噸內(nèi)蒙古7751.005635.41789.0714.59544.68255.15290.67791.3911721.12廣西187.003.418.241.108010.149.45