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第頁(yè)2024年世貿(mào)組織的宗旨和基本原則世貿(mào)組織的宗旨和基本原則1
簡(jiǎn)述世貿(mào)組織的宗旨及基本原則世貿(mào)組織的宗旨
世貿(mào)組織的宗旨:全體成員要認(rèn)識(shí)到在處理他們的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事業(yè)的關(guān)系方面,應(yīng)以提高生活水平、保證充分就業(yè)、大幅度和穩(wěn)定地增加實(shí)際收入和有效需求,以擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易、可持續(xù)發(fā)展為目的,開發(fā)世界資源并加以充分利用,尋求對(duì)環(huán)境的保護(hù)和維護(hù),并根據(jù)成員不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各自需要的方式,加強(qiáng)采取各種相應(yīng)措施。
世貿(mào)組織的基本原則:非歧視原則、關(guān)稅保護(hù)原則、透明度原則、公平貿(mào)易原則、互惠原則、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則和公平解決爭(zhēng)端原則。世貿(mào)組織是一個(gè)獨(dú)立于聯(lián)合國(guó)的永久性國(guó)際組織。世貿(mào)總部位于瑞士日內(nèi)瓦。世界貿(mào)易組織的職能是調(diào)解紛爭(zhēng)。
世貿(mào)組織是一個(gè)獨(dú)立于聯(lián)合國(guó)的永久性國(guó)際組織。世貿(mào)總部位于瑞士日內(nèi)瓦,現(xiàn)任的總理事會(huì)主席是DavidWalker大使。世界貿(mào)易組織的職能是調(diào)解紛爭(zhēng),加入WTO不算簽訂一種多邊貿(mào)易協(xié)議。它是貿(mào)易體制的組織基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ),還是眾多貿(mào)易協(xié)定的管理者、各成員貿(mào)易立法的監(jiān)督者、以及為貿(mào)易提供解決爭(zhēng)端和進(jìn)行談判的場(chǎng)所。
世貿(mào)組織的目標(biāo)是建立一個(gè)完整的包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等更具活力、更持久的.多邊貿(mào)易體系,以包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。
世界貿(mào)易組織成立的宗旨是什么?
世界貿(mào)易組織成立的宗旨:在提高生活水平和保證充分就業(yè)的前提下,擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易,按照可持續(xù)發(fā)展的原則實(shí)現(xiàn)全球資源的最佳配置;努力確保發(fā)展中國(guó)家,尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中的份額與其經(jīng)濟(jì)需要相稱;保護(hù)和維護(hù)環(huán)境。
1995年1月1日正式開始運(yùn)作,負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序,總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。世貿(mào)組織是具有法人地位的國(guó)際組織,在調(diào)解成員爭(zhēng)端方面具有更高的權(quán)威性。
擴(kuò)展資料:
世界貿(mào)易組織市場(chǎng)準(zhǔn)入原則(MarketAccess)是可見的和不斷增長(zhǎng)的,它以要求各國(guó)開放市場(chǎng)為目的,有計(jì)劃,有步驟,分階段的實(shí)現(xiàn)最大限度的貿(mào)易自由化。
市場(chǎng)準(zhǔn)入原則的主要內(nèi)容包括關(guān)稅保護(hù)與減讓,取消數(shù)量限制和透明度原則。世界貿(mào)易組織倡導(dǎo)最終取消一切貿(mào)易壁壘,包括關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,雖然關(guān)稅壁壘仍然是世界貿(mào)易組織所允許的合法的保護(hù)手段,但是關(guān)稅的水平必須是不斷下降的。
世界貿(mào)易組織的宗旨是什么
世界貿(mào)易組織的宗旨是:以非歧視性、開放、公平為原則,促進(jìn)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證就業(yè)、收入與需求的增長(zhǎng),提高人類的生活水平。世界貿(mào)易組織的職能主要是制定和規(guī)范多邊貿(mào)易協(xié)定、組織貿(mào)易談判、解決貿(mào)易爭(zhēng)端等。
世界貿(mào)易組織的互惠原則主要通過以下幾種形式體現(xiàn):
一、通過舉行多邊貿(mào)易談判進(jìn)行關(guān)稅或非關(guān)稅措施的削減,對(duì)等地向其他成員開放本國(guó)市場(chǎng),以獲得本國(guó)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入其他成員市場(chǎng)的機(jī)會(huì),即所謂“投之以桃”、“報(bào)之以李”。
二、當(dāng)一國(guó)或地區(qū)申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織時(shí),由于新成員可以享有所有老成員過去已達(dá)成的開放市場(chǎng)的優(yōu)惠待遇,老成員就會(huì)一致地要求新成員必須按照世界貿(mào)易組織現(xiàn)行協(xié)定、協(xié)議的規(guī)定繳納“入門費(fèi)”——開放申請(qǐng)方商品或服務(wù)市場(chǎng)。
三、互惠貿(mào)易是多邊貿(mào)易談判及一成員貿(mào)易自由化過程中與其他成員實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作的主要工具。關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世界貿(mào)易組織的歷史充分說明,多邊貿(mào)易自由化給某一成員帶來的利益要遠(yuǎn)大于一個(gè)國(guó)家自身單方面實(shí)行貿(mào)易自由化的利益。
因?yàn)橐粐?guó)單方面自主決定進(jìn)行關(guān)稅、非關(guān)稅的貨物貿(mào)易自由化及服務(wù)市場(chǎng)開放時(shí),所獲得的利益主要取決于其他貿(mào)易伙伴對(duì)這種自由化改革的反應(yīng),如果反應(yīng)是良好的,即對(duì)等地也給予減讓,則獲得的利益就大;反之,則較小。
世界貿(mào)易組織的主要職能:
管理職能:世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)對(duì)各成員的貿(mào)易政策和法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督和管理,定期評(píng)審,以保證其合法性。
組織職能:為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)協(xié)定和協(xié)議的既定目標(biāo),世界貿(mào)易組織有權(quán)組織實(shí)施其管轄的各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定和協(xié)議,并積極采取各種有效措施。
協(xié)調(diào)職能:世界貿(mào)易組織協(xié)調(diào)其與國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的關(guān)系,以保障全球經(jīng)濟(jì)決策的一致性和凝聚力。
調(diào)節(jié)職能:當(dāng)成員之間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和沖突時(shí),世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)解決。
提供職能:世界貿(mào)易組織為其成員提供處理各項(xiàng)協(xié)定和協(xié)議有關(guān)事務(wù)的談判場(chǎng)所,并向發(fā)展中國(guó)家提供必要的技術(shù)援助以幫助其發(fā)展
世貿(mào)組織的宗旨和基本原則2
世界貿(mào)易組織(WTO),簡(jiǎn)稱世貿(mào)組織,是當(dāng)今世界上惟一的規(guī)定國(guó)與國(guó)之間貿(mào)易規(guī)則、處理國(guó)與國(guó)之間貿(mào)易關(guān)系的國(guó)際組織,其核心是《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》及其附件。它是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域參加成員最多,管理范圍最廣,且具有國(guó)際法人資格的國(guó)際組織。它是當(dāng)今世界多邊經(jīng)濟(jì)體系中三大國(guó)際機(jī)構(gòu)之一。
當(dāng)今世界多邊經(jīng)濟(jì)體系中三大國(guó)際機(jī)構(gòu)是指世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和世貿(mào)組織。世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織均屬于國(guó)際金融組織。世界銀行主要為戰(zhàn)后恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)進(jìn)行資金融通和低息貸款;國(guó)際貨幣基金組織主要為調(diào)節(jié)各國(guó)之間的貿(mào)易逆差,國(guó)際收支逆差進(jìn)行資金融通。世貿(mào)組織屬于國(guó)際貿(mào)易組織,其主要作用在于規(guī)定貿(mào)易規(guī)則,調(diào)解或仲裁貿(mào)易糾紛,審議貿(mào)易政策,保證國(guó)際貿(mào)易的順利進(jìn)行,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由化發(fā)展。就世貿(mào)組織現(xiàn)有的職能和協(xié)調(diào)的范圍而言,其作用大大超過了世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織,堪稱“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”。
一、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世界貿(mào)易組織
關(guān)貿(mào)總協(xié)定是世界貿(mào)易組織的前身,世界貿(mào)易組織是為替代關(guān)貿(mào)總協(xié)定而建立的。因此,了解世界貿(mào)易組織有必要首先了解關(guān)貿(mào)總協(xié)定。
1.關(guān)貿(mào)總協(xié)定的作用和局限性
(1)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生。第二次世界大戰(zhàn)后,在美國(guó)的積極倡議和推動(dòng)下,于1945年相繼成立了聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行。1946年2月,美國(guó)又向聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)提議成立國(guó)際貿(mào)易組織并獲得通過。經(jīng)過一年多的談判,1947年4月,在日內(nèi)瓦舉行的包括美、英、法、中、印在內(nèi)的23個(gè)國(guó)家參加的聯(lián)合國(guó)世界貿(mào)易和就業(yè)會(huì)議第二次籌備會(huì)議上通過了《國(guó)際貿(mào)易組織日內(nèi)瓦憲章草案》。同時(shí)會(huì)議期間舉行了首輪關(guān)稅減讓談判(1947年4月~10月),各參加方共達(dá)成123項(xiàng)關(guān)稅減讓的多邊協(xié)議,減稅品種達(dá)45000個(gè)。由于草案還需要提交聯(lián)合國(guó)世界貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議通過并經(jīng)各國(guó)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)才能生效,所以,國(guó)際貿(mào)易組織一時(shí)尚未成立。為了使關(guān)稅減讓協(xié)議盡快履行,參加會(huì)議的23個(gè)國(guó)家的代表就將擬議中的國(guó)際貿(mào)易組織憲章草案中有關(guān)貿(mào)易政策的條款摘出,匯成一個(gè)單一協(xié)定,并將各國(guó)達(dá)成的關(guān)稅減讓協(xié)議列為各國(guó)的關(guān)稅減讓表,構(gòu)成該協(xié)定的不可分割的部分,這個(gè)協(xié)定就被命名為《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(簡(jiǎn)稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定)。1947年10月30日,籌委會(huì)在日內(nèi)瓦結(jié)束,與會(huì)23國(guó)簽署了關(guān)貿(mào)總協(xié)定,并于1948年1月1日正式生效。關(guān)貿(mào)總協(xié)定原來的意義是在國(guó)際貿(mào)易組織成立前臨時(shí)適用而存在的,但后來由于包括美國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)沒有批準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易組織憲章,國(guó)際貿(mào)易組織沒有成立,因此,也就使得關(guān)貿(mào)總協(xié)定長(zhǎng)期存在了下來,實(shí)際上起了管理和協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易的作用,并且隨著發(fā)展,它也成立了一套自己的組織機(jī)構(gòu),成為準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易組織,直至1995年1月1日被世貿(mào)組織所取代。[page]
(2)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的作用。關(guān)貿(mào)總協(xié)定從1948年1月1日臨時(shí)實(shí)施至1995年1月1日,其內(nèi)容及活動(dòng)涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,締約方不斷增多,對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響日益加強(qiáng),對(duì)于規(guī)范國(guó)際貿(mào)易行為,維護(hù)國(guó)際貿(mào)易秩序,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展起了積極的作用。具體表現(xiàn)為:
①促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持下,經(jīng)過八輪貿(mào)易談判,各締約方的關(guān)稅均有了較大幅度的降低。發(fā)達(dá)國(guó)家加權(quán)平均關(guān)稅從1947年的35%下降至4%左右,發(fā)展中國(guó)家的平均稅率則降至12%左右。在第七、八輪談判中對(duì)一些非關(guān)稅措施的逐步取消達(dá)成協(xié)議。這些對(duì)于促進(jìn)貿(mào)易自由化和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。國(guó)際貿(mào)易規(guī)模從1950年的607億美元,增加至1995年的43700億美元。世界貿(mào)易的增長(zhǎng)速度超過世界生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度。
②建立了一套國(guó)際貿(mào)易政策體系,成為貿(mào)易的交通規(guī)則。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則及談判達(dá)成的一系列協(xié)議,形成了一套國(guó)際貿(mào)易政策與措施的規(guī)章制度和法律準(zhǔn)則,這些成為各締約方處理彼此間權(quán)利與義務(wù)的基本依據(jù),并具有一定的約束力。關(guān)貿(mào)總協(xié)定要求其締約方在從事對(duì)外貿(mào)易和制定或修改其對(duì)外貿(mào)易政策措施,處理締約方之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系時(shí),均需遵守基本原則和一系列協(xié)議。因此,成為各締約方進(jìn)行貿(mào)易的交通規(guī)則。
③緩和了締約方之間的貿(mào)易磨擦和矛盾。關(guān)貿(mào)總協(xié)定及其一系列協(xié)議是各締紡方之間談判和相互妥協(xié)的產(chǎn)物,協(xié)議執(zhí)行產(chǎn)生的貿(mào)易糾紛通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁方式解決,這對(duì)緩和或平息各締約方的貿(mào)易矛盾起到了一定的積極作用。
④對(duì)維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益起到了積極作用。關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款最初是按發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的意愿擬定的,但是,隨著發(fā)展中國(guó)家的壯大和紛紛加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定,也增加了有利于發(fā)展中國(guó)家的條款。所以,關(guān)貿(mào)總協(xié)定為發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家在貿(mào)易上提供了對(duì)話的場(chǎng)所,并為發(fā)展中國(guó)家維護(hù)自身利益和促進(jìn)其對(duì)外貿(mào)易發(fā)展起到了一定的作用。
(3)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的局限性。關(guān)貿(mào)總協(xié)定由于其產(chǎn)生背景的特殊性,其發(fā)展過程中不可避免地存在以下局限:
①關(guān)貿(mào)總協(xié)定僅是根據(jù)《關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時(shí)適用議定書》生效的臨時(shí)協(xié)議,并不是正式生效的國(guó)際條約。從傳統(tǒng)的法律和組織來看,關(guān)貿(mào)總協(xié)定是眾多國(guó)際機(jī)構(gòu)中級(jí)別較低的一個(gè),沒有自己的組織基礎(chǔ),僅是一個(gè)政府間行政協(xié)議。
②關(guān)貿(mào)總協(xié)定各締約方同意臨時(shí)接受關(guān)貿(mào)總協(xié)定的法律義務(wù),并且還同意“在不違背國(guó)內(nèi)現(xiàn)行立法的最大限度內(nèi)臨時(shí)適用總協(xié)定第二部分”(即關(guān)于國(guó)民待遇、取消數(shù)量限制等規(guī)定)。那些不能完全遵守關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二部分的國(guó)家在“臨時(shí)”的基礎(chǔ)上遵守關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定,而不需要改變其現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)立法。這使一些國(guó)家以此為理由在貿(mào)易立法或政策制定中時(shí)常偏離關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本義務(wù),削弱關(guān)貿(mào)總協(xié)定的權(quán)威性。
③關(guān)貿(mào)總協(xié)定僅管轄貨物,并且農(nóng)產(chǎn)品和紡織品、服裝還不受關(guān)貿(mào)總協(xié)定自由化的約束。這與世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易及投資的迅速發(fā)展不相適應(yīng),也與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求不適應(yīng)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定不能適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的巨大變化,尤其是經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
④關(guān)貿(mào)總協(xié)定的爭(zhēng)端解決機(jī)制在作出決策時(shí)要求所有締約方“完全協(xié)商一致”,即只要有一個(gè)締約方不同意爭(zhēng)端解決小組的仲裁結(jié)果,則該爭(zhēng)端解決專家組報(bào)告不能通過。因此,使關(guān)貿(mào)總協(xié)定很難在公正、客觀基礎(chǔ)上按關(guān)貿(mào)總協(xié)定本身的規(guī)則就締約方之間的貿(mào)易爭(zhēng)端做出裁決,極大地降低了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的權(quán)威性和削弱了它解決貿(mào)易爭(zhēng)端的能力。
⑤關(guān)貿(mào)總協(xié)定是各締約方在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益關(guān)系調(diào)整過程中妥協(xié)的產(chǎn)物,它是由一些“原則”和一系列“例外”所組成。正如一位關(guān)貿(mào)總協(xié)定的研究學(xué)者所說,“最好將關(guān)貿(mào)總協(xié)定最恰當(dāng)?shù)乜醋魇且粋€(gè)軟法律文件,一個(gè)充滿‘假設(shè)'、‘但是'及漏洞的折中產(chǎn)物”。這種先天不足使各締約方在援引例外條款時(shí)的“越軌行為”難以很好地加以約束。
2.世界貿(mào)易組織的建立及其意義
(1)世界貿(mào)易組織的建立。由于關(guān)貿(mào)總協(xié)定的上述局限性,因此,在總協(xié)定臨時(shí)實(shí)施的過程中,無論是各國(guó)政府,還是學(xué)者都一直非常關(guān)心成立國(guó)際貿(mào)易組織問題,并提出了一系列構(gòu)想。特別是烏拉圭回合談判以來,由于此輪談判所涉及的領(lǐng)域頗為廣泛,其議題包括了貨物貿(mào)易以外的問題,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施等,而這些非貨物貿(mào)易的重要議題,很難在總協(xié)定的舊框架內(nèi)來談判,因此,各締約方普遍認(rèn)為有必要在關(guān)貿(mào)總協(xié)定基礎(chǔ)上建立一個(gè)正式的國(guó)際貿(mào)易組織來協(xié)調(diào)、監(jiān)督、執(zhí)行烏拉圭回合的成果。
1990年7月9日,按原議程應(yīng)該結(jié)束烏拉圭回合談判前,歐共體正式提出建立多邊貿(mào)易組織的建議。在此之前,加拿大、瑞士與美國(guó)也分別提出過類似的提案。于是,經(jīng)過磋商,1990年12月,在布魯塞爾部長(zhǎng)會(huì)議上,貿(mào)易談判委員會(huì)提議起草一個(gè)組織性協(xié)議,為此,建立多邊貿(mào)易組織協(xié)議成為烏拉圭回合談判最終協(xié)議草案的一個(gè)重要組成部分。經(jīng)過兩年多的各方討價(jià)還價(jià)后,于1993年11月,烏拉圭回合結(jié)束前,原則上形成了“建立多邊貿(mào)易組織協(xié)議”。在美國(guó)代表的提議下,決定將“多邊貿(mào)易組織”易名為“世界貿(mào)易組織”。1993年12月15日,烏拉圭回合結(jié)束。1994年4月15日,在摩洛哥的馬拉喀什召開的總協(xié)定部長(zhǎng)會(huì)議上,烏拉圭回合各項(xiàng)議題的協(xié)議均獲得通過,并采取一攬子方式(無保留例外)加以接受,經(jīng)104個(gè)參加方政府代表簽字,1995年1月1日正式生效。同時(shí),世界貿(mào)易組織正式成立。
(2)世貿(mào)組織建立的意義。世貿(mào)組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比,克服了關(guān)貿(mào)總協(xié)定在法律地位、職能范圍、管轄內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制等方面的局限性,具有法律地位健全、管轄內(nèi)容廣泛、組織體制統(tǒng)一、運(yùn)行機(jī)制有效、加強(qiáng)全球協(xié)調(diào)且參加成員更廣的特點(diǎn),是對(duì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的“揚(yáng)棄”。它的建立將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生重要影響。可以斷定,若世貿(mào)組織體制按既定目標(biāo)正常運(yùn)行,有效實(shí)施各有關(guān)規(guī)則,必將能遏制貿(mào)易保護(hù)主義的蔓延,促進(jìn)貿(mào)易、投資自由化發(fā)展,從而加速國(guó)際貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、國(guó)際投資的增長(zhǎng),并推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。
同時(shí),世貿(mào)組織協(xié)議還特別強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展等問題,這對(duì)于解決當(dāng)前世界所面臨的環(huán)境污染、能源危機(jī)、南北矛盾,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展也具有積極意義。
二、世貿(mào)組織的宗旨、職能和基本原則
世貿(mào)組織作為國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,仍至世界經(jīng)濟(jì)中成員最廣泛、作用最重大的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,它通過《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其附件規(guī)定了自己的宗旨、職能和基本原則。
1.世貿(mào)組織的宗旨和目標(biāo)
在《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》的序言部分,規(guī)定了世貿(mào)組織的宗旨和目標(biāo),其中,不僅重申了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨和目標(biāo),而且強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易、保護(hù)和維護(hù)環(huán)境、確保成員方(包括發(fā)展中成員)在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中得到與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的份額和承擔(dān)相適應(yīng)的義務(wù)。具體可歸納為如下幾點(diǎn):
(1)提高生活水平,保證充分就業(yè),大幅度穩(wěn)步地提高實(shí)際收入和有效需求。
(2)擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易。
(3)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路,各成員應(yīng)促進(jìn)對(duì)世界資源的最優(yōu)利用、保護(hù)和維護(hù)環(huán)境,并以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各成員需要的方式,加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施。
(4)積極努力以確保發(fā)展中國(guó)家,尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家,在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)的份額和利益。
為了有效地實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和宗旨,世貿(mào)組織強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)管理貿(mào)易,規(guī)定了國(guó)際貿(mào)易的基本原則,以協(xié)調(diào)各成員間的貿(mào)易政策,共同管理全球貿(mào)易,把世貿(mào)組織建成一個(gè)完整的包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等更具活力,更持久的多邊貿(mào)易體系,以包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易自由化成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。
2.世貿(mào)組織的管轄范圍和職能
世界貿(mào)易組織為其成員在處理有關(guān)世貿(mào)組織協(xié)定、協(xié)議而產(chǎn)生的貿(mào)易關(guān)系時(shí),提供一個(gè)統(tǒng)一的制度框架。其管轄范圍包括:
(1)有關(guān)貨物貿(mào)易的多邊協(xié)議。具體包括:《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》、《關(guān)于衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫措施的協(xié)議》、《紡織品與服裝協(xié)議》、《貿(mào)易的技術(shù)性壁壘協(xié)議》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》、《反傾銷協(xié)議》、《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》、《裝船前檢驗(yàn)協(xié)議》、《原產(chǎn)地協(xié)議》、《進(jìn)口許可證協(xié)議》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》、《保障措施協(xié)議》。
(2)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》及附件。
(3)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》。
(4)《貿(mào)易爭(zhēng)端解決程序與規(guī)則的諒解》,即關(guān)于貿(mào)易爭(zhēng)端解決的有關(guān)協(xié)議及程序。
(5)《貿(mào)易政策審議機(jī)制》,即負(fù)責(zé)審議各成員貿(mào)易政策法規(guī)是否與世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)議、條款規(guī)定的權(quán)利義務(wù)相一致。
為了有效地實(shí)施對(duì)上述內(nèi)容的管轄,實(shí)現(xiàn)世貿(mào)組織的目標(biāo),世貿(mào)組織履行如下職能:
①組織實(shí)施世貿(mào)組織負(fù)責(zé)管轄的各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議,積極采取各種措施努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)協(xié)定、協(xié)議的目標(biāo),并對(duì)所轄的不屬于“一攬子”協(xié)議項(xiàng)下的諸邊貿(mào)易協(xié)議如《政府采購(gòu)協(xié)議》、《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》等的執(zhí)行管理和運(yùn)作提供組織保障。
②為成員提供處理各協(xié)定、協(xié)議有關(guān)事務(wù)的談判場(chǎng)所,并為世貿(mào)組織發(fā)動(dòng)多邊貿(mào)易談判提供場(chǎng)所、談判準(zhǔn)備和框架草案。
③解決各成員間發(fā)生的貿(mào)易爭(zhēng)端。
④對(duì)各成員的貿(mào)易政策、法規(guī)進(jìn)行定期審評(píng)。
⑤協(xié)調(diào)與國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系,以保障全球經(jīng)濟(jì)決策的凝聚力和一致性,避免政策沖突。
⑥為發(fā)展中成員方提供技術(shù)援助和培訓(xùn)。
3.世貿(mào)組織的基本原則
世貿(mào)組織為了維護(hù)正常的.國(guó)際貿(mào)易程序,規(guī)范各國(guó)的貿(mào)易行為,規(guī)定了一系列貿(mào)易原則。這些原則是各成員方必須自覺遵守的,否則將受到相應(yīng)的制裁。世貿(mào)組織適用的基本原則主要來自關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定以及歷次多邊貿(mào)易談判,特別“烏拉圭回合”談判達(dá)成的一系列協(xié)議。其中主要有:
(1)無歧視待遇原則。無歧視待遇原則是指世貿(mào)組織成員應(yīng)給予其他成員在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的統(tǒng)一的、無差別的待遇,并享受與本國(guó)公民同等的待遇。這是世貿(mào)組織最為主要的原則,主要通過無條件最惠國(guó)待遇條款和國(guó)民待遇條款體現(xiàn)。
(2)互惠貿(mào)易原則。互惠貿(mào)易是指締約方之間優(yōu)惠、特權(quán)或豁免的相互讓與,權(quán)利與義務(wù)的平衡,是締約方之間確立貿(mào)易關(guān)系的基礎(chǔ)。世貿(mào)組織的互惠貿(mào)易原則主要通過以下形式體現(xiàn):[page]
①通過舉行多邊貿(mào)易談判進(jìn)行關(guān)稅或非關(guān)稅措施的削減,對(duì)等地向其他成員開放本國(guó)市場(chǎng),以獲得本國(guó)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入其他成員市場(chǎng)的機(jī)會(huì),即“投之以桃,報(bào)之以李”。
②當(dāng)新成員加入時(shí),要求新成員必須按照世貿(mào)組織現(xiàn)行協(xié)定、協(xié)議的規(guī)定繳納“入門費(fèi)”──開放申請(qǐng)方商品和服務(wù)市場(chǎng),作為享受其他締約方給予的優(yōu)惠的先決條件。
(3)市場(chǎng)準(zhǔn)入原則。市場(chǎng)準(zhǔn)入原則,又稱貿(mào)易自由化原則。所謂市場(chǎng)準(zhǔn)入就是指一國(guó)允許外國(guó)的貨物、勞務(wù)和資本自由地進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng),平等地參與本國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)。由于市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙主要來自關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,因此,市場(chǎng)準(zhǔn)入原則主要是通過關(guān)稅減讓,一般取消數(shù)量限制及其他種種強(qiáng)制性限制市場(chǎng)進(jìn)入的非關(guān)稅壁壘來實(shí)現(xiàn)的。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,則主要是通過各國(guó)對(duì)開放本國(guó)特定市場(chǎng)做出具體承諾,切實(shí)改善
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