車站鎮(zhèn)法制宣傳教育和依法治理工作第六個(gè)五年規(guī)劃

PAGEPAGE4車站鎮(zhèn)法制宣傳教育和依法治理工作第六個(gè)五年規(guī)劃在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)已經(jīng)順利實(shí)施了“五五”普法規(guī)劃，以憲法為核心的法律知識(shí)得到較為廣泛的普及，人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高；依法治理工作深入開展，各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在實(shí)施依法治國基本方略、構(gòu)建“和諧車站鎮(zhèn)”中發(fā)揮了重要作用。黨的十七大和十七大五中全會(huì)對(duì)做好法制宣傳教育工作進(jìn)一步提出明確要求。大力開展法制宣傳教育，對(duì)于保障“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，根據(jù)省、市、縣文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則（一）指導(dǎo)思想：以“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七大五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，依照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)我鎮(zhèn)依法治理。堅(jiān)持法制教育與實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德建設(shè)相結(jié)合，為構(gòu)建“和諧車站鎮(zhèn)”和全面建設(shè)小康社會(huì)營造良好的法制環(huán)境。（二）主要目標(biāo)：適應(yīng)鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府工作大局，適應(yīng)整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合全縣民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果，通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和服務(wù)水平；進(jìn)一步增強(qiáng)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。打造平安車站鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧社會(huì)。（三）工作原則：1、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)，安排和落實(shí)法治宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)構(gòu)建“和諧車站鎮(zhèn)”。2、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。3、堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索內(nèi)在規(guī)劃，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。4、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。各村、居、各部門要根據(jù)不同對(duì)象和不同行業(yè)的特點(diǎn)，確定法律宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，研究切實(shí)可行的方法，制定年度工作計(jì)劃，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二、切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)法治理規(guī)劃，確定階段性工作計(jì)劃，明確責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。要積極探索和推進(jìn)地方、行業(yè)和基礎(chǔ)依法治理的實(shí)施形式，深入開展法治單位、依法治村創(chuàng)建活動(dòng)。二、深化“法律八進(jìn)”主題活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)相關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為公務(wù)員學(xué)法提供條件；建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度；逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核內(nèi)容；積極開展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。深化“法律進(jìn)鎮(zhèn)村”活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，開展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鎮(zhèn)村活動(dòng)，切實(shí)提高全民的法律意識(shí)和法制觀念；加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍，提高農(nóng)村法律宣傳教育的服務(wù)性；繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，健全充滿活力的村（居）民自治機(jī)制。深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。要把建立社區(qū)居民學(xué)法制度，建立社區(qū)法制櫥窗，建立社會(huì)法制圖書角，建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍，定期開展群眾性法制專題宣教活動(dòng)。充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校等在法制宣傳教育中的作用，開展公益法制講座居民法制論壇，全面開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。深化“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，推進(jìn)青少年學(xué)習(xí)法律素質(zhì)教育。要發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重，將法制教育列入課程，落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資；積極開辟第二課堂，推進(jìn)學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)；開展法制教育師資培訓(xùn)，推動(dòng)法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化；組織和引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理活動(dòng)。深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工法律素質(zhì)；按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)廣大職工進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度；深入開展依法治企活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益，堅(jiān)持法制教育和誠信教育相結(jié)合，開展?fàn)巹?chuàng)誠信守法權(quán)益活動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。深化“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。各類單位要切實(shí)履行法制宣傳教育責(zé)任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。要建立法制宣傳學(xué)習(xí)園地，開展經(jīng)常性法制教育；利用單位培訓(xùn)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)組織，開展對(duì)所屬人員的法律培訓(xùn)；結(jié)合工作實(shí)際開展社會(huì)公益性法制宣傳、尤其是廣場(chǎng)、車站和主要街道等公共活動(dòng)場(chǎng)所，管理單位要在所轄范圍內(nèi)開展法制宣傳；有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施、開展法律咨詢和服務(wù)。做好“12.4”深化“法律進(jìn)教堂”活動(dòng)，著力提高全鎮(zhèn)宗教活動(dòng)的法治化水平。要加強(qiáng)宗教場(chǎng)所的法制宣傳陣地建設(shè)，每個(gè)宗教場(chǎng)所都要設(shè)立法制宣傳欄、法律圖書角；加強(qiáng)宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的法律知識(shí)培訓(xùn)，定期不定期的舉辦有關(guān)宗教的法律法規(guī)講座、培訓(xùn)班；加強(qiáng)對(duì)信教群眾的法制宣傳教育工作，充分利用宗教活動(dòng)日，深入到宗教場(chǎng)所，舉辦法制講座、法律咨詢、法制報(bào)告等，教育群眾依法信教、依法護(hù)教；四、對(duì)象和要求堅(jiān)持普法宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，自覺學(xué)習(xí)法律、維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和黨員干部的法制宣傳教育。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策，管理和服務(wù)行為。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心小組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律只是年度考核制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。（二）加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育。著力提高依法行政和公正司法能力。要培訓(xùn)公務(wù)員樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。司法和行政執(zhí)法人員要帶頭學(xué)法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家法律的正確實(shí)施。在公務(wù)員的錄用中，要注重測(cè)試應(yīng)試人員掌握國家法律知識(shí)的水平和運(yùn)用法律知識(shí)的能力。繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。三）加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。要努力培養(yǎng)青少年愛國意識(shí)、守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的勝利、心里特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性的開展法制教育。要注重中小學(xué)生的法律啟蒙和法律意識(shí)教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；加強(qiáng)高中學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。要建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)利用各種教育陣地，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù)，實(shí)施“為了明天”工程和“平安學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，通過教育和法制相結(jié)合，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。四）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營，依法管理能力。要培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。要將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)綱要，建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。要加強(qiáng)個(gè)體、經(jīng)營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。（五）加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民法律素質(zhì)。要著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力，使農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益和法律途徑。加強(qiáng)法制宣傳教育與法律服務(wù)的結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和刑事，開展對(duì)村居“兩委”干部法律教育輪訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)村居基層兼職法制干部。要采取多種形式，突出加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育，明確用工單位法制宣傳教育的責(zé)任，在進(jìn)城務(wù)工人員管理活動(dòng)中加強(qiáng)法制宣傳教育和法律服務(wù)。五、工作步驟和安排“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2016年結(jié)束。共分三個(gè)階段：（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年上半年。要根據(jù)本規(guī)劃做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營造濃厚的社會(huì)氛圍。（二）組織實(shí)施階段：2011年下半年至2016年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合各村居、各單位實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、監(jiān)督到位，確保“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。每年正常開展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。（三）檢查驗(yàn)收階段：2016年在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，普法依法治理辦公室具體組織對(duì)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障（一）進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各村、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨組織和全體黨員都要模范遵守憲法，嚴(yán)格按照憲法辦事，自覺在憲法和法制規(guī)定范圍內(nèi)活動(dòng)。要健全各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)組織，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議，年度工作匯報(bào)、工作監(jiān)督等制度，日常工作由司法行政部門承擔(dān)；人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查和督促、保障規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各村、各部門的目標(biāo)管理責(zé)任制。（二）建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作，制定具體實(shí)施方案。黨委和政府各部門及各村、居、各單位要運(yùn)用種種手段和途徑，面向全社會(huì)開展法制宣傳教育活動(dòng)，建立和實(shí)施部門、工作人員、和從業(yè)人員法制宣傳教育制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民開展和支持法制宣傳教育活動(dòng)。在開展法制宣傳教育活動(dòng)中要區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、因人制宜，防止形式主義、注重實(shí)效。（三）建立法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督制度。要逐步建立評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系；建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，開展規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核工作，開展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。（四）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各村、各單位要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，?？顚Ｓ茫鶕?jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。各部門也要安排法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作正常開展。（五）培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。開展法制宣傳教育工作者，學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高專職法制教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)專兼職法制教育隊(duì)伍建設(shè)，建立法制