撫順市事故隱患管理規(guī)定樣本

《撫順市事故隱患管理要求》業(yè)經(jīng)市政府第74次常務會議經(jīng)過，現(xiàn)予公布實施。

第一章總則

第一條為認真落實“安全第一、預防為主”安全生產(chǎn)方針，立即發(fā)覺和處理多種事故隱患，避免或降低職員因工傷亡事故發(fā)生，制訂本要求。

第二條本要求所稱事故隱患是指企機關(guān)有可能造成事故發(fā)生物不安全狀態(tài)或管理制度上缺點。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)一切企機關(guān)必需遵守本要求。

第四條做好事故隱患檢驗、整改是每個單位和個人應盡義務。對違反安全生產(chǎn)要求、妨礙事故隱患檢驗、整改行為，任何單位和個人全部有權(quán)勸阻、阻止或向勞動行政部門投訴。

第二章事故隱患管理

第五條事故隱患管理堅持“誰主管、誰負責、誰治理”標準，由各單位實施管理。

第六條企機關(guān)實施事故隱患管理，應該做到：

（一）實施領(lǐng)導負責逐層事故隱患管理責任制，法定代表人全方面負責本單位事故隱患管理工作，其它領(lǐng)導負責分管業(yè)務范圍內(nèi)事故隱患管理工作；

（二）明確事故隱患管理機構(gòu)和人員及其職責，負責日常事故隱患管理工作；

（三）落實實施安全生產(chǎn)法規(guī)，健全事故隱患管理規(guī)章制度；

（四）對職員進行常常性安全知識教育；

（五）定時進行安全檢驗，立即發(fā)覺多種事故隱患。

第七條存在重大事故隱患單位應成立事故隱患管理小組。事故隱患管理小組由法定代表人負責。

第八條事故隱患管理小組應推行以下職責：

（一）掌握本單位重大事故隱患分布、發(fā)生事故可能性及其程度，負責重大事故隱患現(xiàn)場管理；

（二）制訂應急計劃，并報當?shù)貏趧有姓块T立案；

（三）進行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時應采取緊急處理方法，必需時組織救援設施、設備調(diào)配和人員疏散演練；

（四）隨時掌握重大事故隱患動態(tài)改變；

（五）保持消防器材、救護用具完好有效。

第九條企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門和政府其它相關(guān)部門應指導和督促企機關(guān)對事故隱患管理，并負責在本系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)、組織對重大事故隱患整改。

第十條縣（區(qū)）人民政府實施事故隱患管理工作責任制，負責本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)委員會在本級人民政府領(lǐng)導下，組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位做好事故隱患管理工作。

第十一條市、縣（區(qū)）勞動行政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患管理實施監(jiān)察，對重大事故隱患組織教授進行評定，經(jīng)同級人民政府同意后，簽發(fā)《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》。

第十二條各級工會組織對企機關(guān)事故隱患管理和整改實施監(jiān)督。

第十三條文化、廣播電視、新聞出版等部門，應該將事故隱患管理宣傳工作列入計劃，面向社會宣傳事故隱患治理和防范知識。

第三章事故隱患檢驗、匯報、評定

第十四條企機關(guān)應教育職員熟悉、掌握本單位生產(chǎn)情況、工藝過程、多種職業(yè)危害原因、危險部位，教育職員在生產(chǎn)過程中提升預防危險意識，立即發(fā)覺和匯報多種事故隱患。

第十五條企機關(guān)應定時或不定時組織安全檢驗，同時應用多種危險分析方法，如預先危險分析、故障危險分析、事故樹分析、故障樹分析等，認真查找各類事故隱患。

第十六條企機關(guān)應建立事故隱患匯報制度。重大事故隱患應填寫《重大事故隱患匯報書》逐層上報。

第十七條重大事故隱患匯報書應包含以下內(nèi)容：

（一）隱患部位；

（二）隱患類別；

（三）隱患基礎(chǔ)情況；

（四）關(guān)鍵危害（包含影響范圍、影響程度、估量損失等）；

（五）整改方法；

（六）整改資金起源及其保障方法和臨時防范方法。

第十八條事故隱患依據(jù)作業(yè)場所、設備及設施不安全狀態(tài)、人不安全行為和管理上缺點、可能造成事故損失程度分為三級：

尤其重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上事故隱患；

重大事故隱患是指可能造成死亡3人以上10人以下，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下事故隱患；

通常事故隱患是指可能造成死亡1人以上3人以下，或直接經(jīng)濟損失50萬元以上100萬元以下事故隱患。

第十九條事故隱患由勞動行動部門會同企業(yè)主管部門進行分級和組織評定。

第二十條經(jīng)過評定和分級，通常事故隱患由企機關(guān)負責管理和組織整改，重大事故隱患由企機關(guān)主管部門負責管理和組織整改，對尤其重大事故隱患管理按勞動部《重大事故隱患管理要求》實施。

第四章事故隱患整改

第二十一條事故隱患整改實施企業(yè)負責標準。企機關(guān)發(fā)覺事故隱患要定方法、定人員、定時間，本單位、本部門能處理不得推給上一級處理。存在重大事故隱患單位，應立即采取對應整改方法；難以立即整改，應采取防范、監(jiān)控方法，并制訂計劃逐步加以處理。

第二十二條勞動行政部門職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)負責對企機關(guān)事故隱患整改情況監(jiān)督檢驗，定時公布特重大事故隱患檢驗及整改情況，對整改不力單位應立即下達《勞動保護監(jiān)察指令書》，督促企業(yè)限期整改。

第二十三條企機關(guān)接到《勞動保護監(jiān)察指令書》后，應立即組織相關(guān)人員制訂整改方案、落實整改方法，立即加以處理，并立即將整改情況反饋給職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)。

第二十四條企機關(guān)因技術(shù)、財力、物力所限，對特重大事故隱患確實無力處理，應將實際情況匯報給發(fā)出《勞動保護監(jiān)察指令書》部門，由發(fā)出監(jiān)察指令部門核實情況后，報同級人民政府研究提出處理意見。

第二十五條事故隱患整改資金由企機關(guān)自行籌集，必需時可報請主管部門給支持。

第五章獎勵和處罰

第二十六條對立即發(fā)覺重大事故隱患并立即采取方法，避免重大人身傷亡事故發(fā)生單位和個人，由勞動行政部門職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)核實后報請同級人民政府給表彰和獎勵。

第二十七條對存在重大事故隱患隱瞞不報單位，應給批評教育，并責令上報；對違反勞動保護要求、無視勞動保護監(jiān)察指令，對事故隱患拖延不改、敷衍塞責，由勞動行政部門職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)責令更正，情節(jié)嚴重按《撫順市違反勞動保護要求行政處罰細則》給行政和

經(jīng)濟處罰，造成生命和財產(chǎn)損失，應從重給處罰，組成犯罪，對相關(guān)責任人員應移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。