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文檔簡介
DB63
青海省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)
DB63/TXXXX—XXXX
青海省傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用標(biāo)準(zhǔn)
前言
為貫徹青海省委省政府“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略和關(guān)于推進(jìn)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革要求,編制組依據(jù)《青海
省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)》(青市監(jiān)標(biāo)[2021]86號),廣泛調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)青海省傳統(tǒng)村落保護(hù)和
利用的現(xiàn)狀與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),參考國家和其他省市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),通過組織專家論證,并廣泛征求意見,制定
本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合青海省自然、地理、民族文化的實(shí)際情況,建立適應(yīng)其地域特點(diǎn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)與
利用標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和科學(xué)指導(dǎo)傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用工作。
本標(biāo)準(zhǔn)共7章,主要技術(shù)內(nèi)容包括:1.總則;2.術(shù)語;3.調(diào)查與評價(jià);4.規(guī)劃;5.保護(hù);6.利
用;7.保障。
本文件由青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理,授權(quán)北京北建大建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司負(fù)責(zé)編制和
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本標(biāo)準(zhǔn)主編單位:北京北建大建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司
本標(biāo)準(zhǔn)參編單位:北京建筑大學(xué)
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員:榮玥芳郭思維賀婧高春鳳
張羽賈夢圓林浩曦劉峘
王海濱成露依梁曉航見若南
程廷丁新坤詹孟霖郭書含
范光華劉芳陳巍熊穎
孔貞杜志超毛坤孫明
郭全民周景峰石天杰任飛虎
宇文超琪
本標(biāo)準(zhǔn)主要審查人員:晁元良盧平利蘆熙斌孫鳴生
賈鴻鍵王亞峰田發(fā)春
目次
1總則........................................................................1
2術(shù)語........................................................................2
3調(diào)查與評價(jià)......................................................................3
3.1一般規(guī)定....................................................................3
3.2調(diào)查內(nèi)容....................................................................3
3.3分析評價(jià)....................................................................3
3.4建立檔案....................................................................3
4規(guī)劃........................................................................5
4.1一般規(guī)定....................................................................5
4.2傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃.......................................................5
4.3成果要求....................................................................6
5保護(hù)........................................................................7
5.1保護(hù)原則....................................................................7
5.2分區(qū)保護(hù)....................................................................7
5.3分類保護(hù)....................................................................8
6利用.......................................................................11
6.1利用原則...................................................................11
6.2利用模式...................................................................11
6.3利用形式...................................................................11
7保障.......................................................................13
7.1資金保障...................................................................13
7.2人才隊(duì)伍...................................................................13
7.3信息系統(tǒng)...................................................................13
7.4宣傳推廣...................................................................13
7.5激勵(lì)機(jī)制...................................................................13
附錄A傳統(tǒng)村落檔案...........................................................14
附錄B青海省傳統(tǒng)民居分類.....................................................24
附錄C建筑主體修繕分類.......................................................29
附錄D中國傳統(tǒng)村落名錄(青海?。?............................................14
本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明...................................................................30
引用標(biāo)準(zhǔn)名錄.....................................................................31
條文說明.........................................................................32
1總則
1.0.1為規(guī)范和科學(xué)指導(dǎo)青海省傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用工作,傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神,全面提
升青海省傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展能力,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,結(jié)合青
海省實(shí)際情況制定本標(biāo)準(zhǔn)。
1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于青海省行政管轄范圍內(nèi)的傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用,包括已公布的中國傳統(tǒng)村落(相
關(guān)名錄見附錄A)、省級傳統(tǒng)村落和市(州)級傳統(tǒng)村落。其他未被識別的,但具有傳統(tǒng)村落特點(diǎn)且需
要保護(hù)的村落可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1.0.3傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用應(yīng)遵循整體保護(hù)、合理利用,尊重傳統(tǒng)、體現(xiàn)特色,惠及民生、活態(tài)傳承,
因地制宜、因村施策,村(牧)民主體、多方參與的原則。
1.0.4傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外,尚應(yīng)符合國家和省現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
1
2術(shù)語
2.0.1傳統(tǒng)村落
形成年代較早,擁有較為豐富的物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、
社會、經(jīng)濟(jì)價(jià)值,能夠體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌和地域文化特色的村落。
2.0.2核心保護(hù)區(qū)
村落范圍內(nèi)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌較為完整、歷史建筑或者傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑集中成片、需要嚴(yán)格保護(hù)的
區(qū)域。
2.0.3建設(shè)控制地帶
在核心保護(hù)范圍之外劃定的,允許建設(shè),但應(yīng)嚴(yán)格控制其建、構(gòu)筑物的高度、體量、形態(tài)、色彩等
要素,使之與整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的區(qū)域。
2.0.4環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)
在建設(shè)控制地帶外,劃定的以保護(hù)自然地形地貌等環(huán)境特征為主要內(nèi)容的區(qū)域。
2.0.5文物保護(hù)單位
經(jīng)縣(區(qū))級及以上人民政府核定公布應(yīng)予重點(diǎn)保護(hù)的文物古跡。
2.0.6歷史建筑
經(jīng)市(州)、縣(區(qū))級人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價(jià)值,并能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色
的建、構(gòu)筑物,其他未公布為文物保護(hù)單位,也未登記為不可移動文物的建、構(gòu)筑物。
2.0.7傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑
除文物保護(hù)單位、歷史建筑外,具有一定建成歷史、科學(xué)、藝術(shù)、社會和文化價(jià)值,反映時(shí)代特色
或地域特色的建、構(gòu)筑物。
2.0.8傳統(tǒng)民居
在歷史發(fā)展過程中逐步形成的反映當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境特點(diǎn)、生產(chǎn)生活方式、習(xí)俗、信仰及審美觀念的居
住建筑及由其延伸的居住環(huán)境。
2.0.9歷史環(huán)境要素
除文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑之外,構(gòu)成歷史風(fēng)貌的圍墻、臺階、鋪地、駁岸、樹木等景
物及物質(zhì)要素。
2.0.10非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式
相關(guān)的實(shí)物和場所。具體包括:傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言;傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、
戲劇、曲藝和雜技;傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;傳統(tǒng)體育和游藝;其他非物質(zhì)文
化遺產(chǎn)。
2
3調(diào)查與評價(jià)
3.1一般規(guī)定
3.1.1應(yīng)對傳統(tǒng)村落的歷史沿革、自然、人文資源等基本情況進(jìn)行全面深入的調(diào)查,并建立傳統(tǒng)村落
檔案。
3.1.2應(yīng)對傳統(tǒng)村落的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、社會價(jià)值、文化價(jià)值和保存狀況,以及利用
情況和管理?xiàng)l件等內(nèi)容做出評價(jià)。
3.1.3調(diào)查途徑應(yīng)包括資料收集、座談研討、村(牧)民訪談、現(xiàn)場踏勘、專家和社會各界推薦等方
式。
3.1.4應(yīng)廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村級地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部和村(牧)民的意見和建議。
3.2調(diào)查內(nèi)容
3.2.1調(diào)查范圍應(yīng)包括傳統(tǒng)村落及與其有重要視覺、文化關(guān)聯(lián)的周邊區(qū)域。
3.2.2調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括村域環(huán)境、傳統(tǒng)村落選址與格局、建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化、社會經(jīng)
濟(jì)概況等方面。
1村域環(huán)境調(diào)查:包括村域范圍內(nèi)的山川水系、地質(zhì)地貌、植被動物等自然環(huán)境以及文物古跡、
風(fēng)景名勝等。
2傳統(tǒng)村落選址與格局調(diào)查:包括與傳統(tǒng)村落的選址、發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的地形地貌以及山川水系、
村落形狀、主要街巷(道路)、格局肌理、重要公共空間等。
3建筑調(diào)查:包括村落中各級文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑,以及莊廓、碉房、帳篷
等傳統(tǒng)民居。針對建筑位置、建成年代、面積、基本形制、建造工藝、結(jié)構(gòu)形式、主要材料、裝飾特點(diǎn)、
建造相關(guān)的傳統(tǒng)活動、歷史功能、產(chǎn)權(quán)歸屬、使用狀況、保存狀況等方面進(jìn)行調(diào)查。
4歷史環(huán)境要素調(diào)查:包括反映村落歷史風(fēng)貌和構(gòu)成村落特征的要素,如莊廓、塔橋亭閣、井泉
溝渠、壕溝寨墻、堤壩涵洞、水利工程、石階鋪地、碑幢刻石、古代墓葬、庭院園林、古樹名木,以及
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遺存、歷史上建造的用于生產(chǎn)、消防、防盜、防御、防災(zāi)的特殊設(shè)施等。
5非物質(zhì)文化調(diào)查:村落中的傳統(tǒng)民俗和文化,包括各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、傳統(tǒng)生產(chǎn)
生活方式、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、口頭文學(xué)、禮儀節(jié)慶、曲藝舞蹈、體育游藝等。
6社會經(jīng)濟(jì)概況:包括人口、用地性質(zhì)、交通狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等。
3.3分析評價(jià)
3.3.1應(yīng)通過與較大區(qū)域范圍(地理區(qū)域、文化區(qū)域、民族區(qū)域)以及鄰近區(qū)域內(nèi)其他村落的比較,
綜合分析傳統(tǒng)村落的特點(diǎn),評估其歷史、藝術(shù)、科學(xué)、社會、文化等價(jià)值。
3.3.2應(yīng)綜合分析村落自然環(huán)境、傳統(tǒng)資源、傳統(tǒng)街巷、建(構(gòu))筑物,以及建設(shè)用地、道路交通、
公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、安全防災(zāi)設(shè)施等。
3.3.3應(yīng)對村域環(huán)境特征、村落傳統(tǒng)格局和整體風(fēng)貌特征、傳統(tǒng)建筑特征、歷史環(huán)境要素特征、非物
質(zhì)文化遺產(chǎn)特征和傳統(tǒng)文化特征進(jìn)行分析。
3.3.4應(yīng)對各種不利于傳統(tǒng)資源保護(hù)和阻礙村落發(fā)展的因素進(jìn)行分析,并評估這些因素威脅傳統(tǒng)村落
的程度,總結(jié)影響傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的突出問題。
3.4建立檔案
3.4.1在調(diào)查與評價(jià)后,應(yīng)按照“一村一檔”的要求建立傳統(tǒng)村落檔案(相關(guān)示例見附錄B)。傳統(tǒng)
村落檔案應(yīng)明確村落基本信息、村域環(huán)境、傳統(tǒng)村落選址與格局、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文
化等方面的內(nèi)容。
3
3.4.2傳統(tǒng)村落檔案成果應(yīng)確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,并以紙質(zhì)和電子文件兩種形式進(jìn)行制作和保存,電子文件
應(yīng)做好備份(光盤、硬盤等)。
3.4.3傳統(tǒng)村落檔案的保存與管理工作宜由縣(區(qū))級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé),并在必要時(shí)進(jìn)
行補(bǔ)充更新。
4
4規(guī)劃
4.1一般規(guī)定
4.1.1編制和審批各級傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃應(yīng)符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共
和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《歷史
文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求(試行)》《青海省傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)
展規(guī)劃編制導(dǎo)則》《青海省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則(試行)》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
4.1.2傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃編制應(yīng)根據(jù)省級國土空間規(guī)劃及所在各市(州)、縣(區(qū))級國土空
間規(guī)劃的要求及鄉(xiāng)村建設(shè)評價(jià)的成果,嚴(yán)格落實(shí)三區(qū)三線管控要求,與“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃
進(jìn)行銜接,調(diào)控傳統(tǒng)村落的人口數(shù)量,改善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境,對于影響
傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌的建筑和環(huán)境應(yīng)予以整治,完善傳統(tǒng)村落防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施,開展防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目評估和建
設(shè)工作。
4.1.3傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃編制過程中,應(yīng)充分聽取村(牧)民的意見,進(jìn)行科學(xué)論證并廣泛征
求有關(guān)部門和專家的意見;必要時(shí),可邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行論證、指導(dǎo),舉行聽證。
4.2傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃
4.2.1傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃應(yīng)明確保護(hù)對象、劃定保護(hù)范圍、制定保護(hù)措施和提出實(shí)施要求等。
1明確保護(hù)對象,應(yīng)依據(jù)傳統(tǒng)村落調(diào)查與特征分析結(jié)果,明確傳統(tǒng)資源保護(hù)對象,對各類各項(xiàng)傳
統(tǒng)資源分類分級進(jìn)行保護(hù)。
2劃定保護(hù)范圍,應(yīng)在對村落傳統(tǒng)資源調(diào)查評估的基礎(chǔ)上,將傳統(tǒng)村落及與其有重要視覺、文化
關(guān)聯(lián)的周邊區(qū)域,劃定為傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍進(jìn)行整體保護(hù)。參照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制
要求(試行)》,按照不同的保護(hù)和控制要求將保護(hù)范圍劃分為三個(gè)層次:核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶
和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。提出各區(qū)的管控要求,重點(diǎn)明確建設(shè)活動、建筑高度、體量色彩等方面的控制要點(diǎn),并
對各區(qū)的風(fēng)貌進(jìn)行整體管控。同時(shí),村域范圍內(nèi)的其他傳統(tǒng)資源也應(yīng)劃定相應(yīng)的保護(hù)范圍,制定相應(yīng)的
保護(hù)管理規(guī)定。
3制定保護(hù)措施,應(yīng)明確村域環(huán)境保護(hù)要求,提出景觀和生態(tài)修復(fù)措施,以及整改辦法。明確村
落傳統(tǒng)格局與整體風(fēng)貌保護(hù)要求,保護(hù)村落傳統(tǒng)形態(tài)、公共空間、街巷空間和景觀視廊等,并提出整治
措施。保護(hù)傳統(tǒng)建(構(gòu))筑物,參考《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求(試行)》提出傳統(tǒng)建
(構(gòu))筑物分類及相應(yīng)的保護(hù)措施。保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),提出對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人、傳承
技藝、場所與線路、有關(guān)實(shí)物與相關(guān)原材料的保護(hù)要求與措施。明確管理與扶持、研究與宣教等的規(guī)定
與措施。
4提出實(shí)施要求,應(yīng)滿足下列要求:
1)應(yīng)提出保障保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的各項(xiàng)建議。
2)應(yīng)明確3年到5年內(nèi)擬實(shí)施的保護(hù)項(xiàng)目、整治改造項(xiàng)目以及各項(xiàng)目的分年度實(shí)施計(jì)劃和資金
估算。同時(shí)應(yīng)提出遠(yuǎn)期實(shí)施的保護(hù)項(xiàng)目、整治改造項(xiàng)目以及各項(xiàng)目的分年度實(shí)施計(jì)劃。
4.2.2傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括目標(biāo)定位及利用措施、空間布局規(guī)劃、人居環(huán)境整治規(guī)劃、建
筑及輔助設(shè)施規(guī)劃、提出實(shí)施要求等。
1應(yīng)制定目標(biāo)定位及利用措施,通過分析傳統(tǒng)村落的區(qū)位條件、規(guī)模等級、文化特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
特征及上位規(guī)劃等要求,結(jié)合傳統(tǒng)村落自身傳統(tǒng)資源和利用現(xiàn)狀,綜合評估其優(yōu)劣勢,確定傳統(tǒng)村落在
資源特色、地域特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色等方面的目標(biāo)定位,并提出傳統(tǒng)村落利用措施。
2空間布局規(guī)劃,應(yīng)符合下列規(guī)定:
1)根據(jù)傳統(tǒng)村落的目標(biāo)定位和利用措施要求,應(yīng)對傳統(tǒng)村落進(jìn)行空間布局規(guī)劃,對傳統(tǒng)村落的
建設(shè)用地和功能結(jié)構(gòu)做出合理的規(guī)劃安排。
2)在對傳統(tǒng)村落建設(shè)用地進(jìn)行規(guī)劃時(shí),應(yīng)對建設(shè)用地進(jìn)行評價(jià),在保持傳統(tǒng)風(fēng)貌不變、延續(xù)傳
統(tǒng)村落歷史文脈的前提下,應(yīng)依據(jù)傳統(tǒng)村落的目標(biāo)定位,結(jié)合傳統(tǒng)村落用地現(xiàn)狀,符合國土空
間規(guī)劃的三區(qū)三線劃定要求,調(diào)整傳統(tǒng)村落的土地利用結(jié)構(gòu),確定各類性質(zhì)用地的范圍和面積。
5
3)在對村落功能結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃時(shí),應(yīng)結(jié)合村落的目標(biāo)定位和國土空間規(guī)劃對其傳統(tǒng)資源、發(fā)展
狀況進(jìn)行綜合分析。
3人居環(huán)境整治規(guī)劃,應(yīng)符合下列規(guī)定:
1)一般規(guī)定:應(yīng)在不改變傳統(tǒng)村落格局和整體風(fēng)貌的情況下,對傳統(tǒng)村落環(huán)境進(jìn)行整治規(guī)劃,
提升人居環(huán)境品質(zhì)。人居環(huán)境整治規(guī)劃應(yīng)整體考慮傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村(牧)
民的文化背景、生活生產(chǎn)特點(diǎn)以及氣候、地形地貌和建成現(xiàn)狀等條件,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,
近遠(yuǎn)期結(jié)合,對傳統(tǒng)村落內(nèi)各項(xiàng)環(huán)境設(shè)施建設(shè)做出綜合全面的規(guī)劃,規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)符合《青海省
高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(DB63/T1925)相關(guān)規(guī)定。
2)道路交通規(guī)劃:應(yīng)保護(hù)歷史形成的古道路(驛道)的走向及尺度。在保護(hù)傳統(tǒng)街巷走向、尺
度和風(fēng)貌的前提下,滿足村(牧)民生產(chǎn)、生活出行的需求,應(yīng)提出道路交通組織要求,公交
車站、停車場等交通設(shè)施應(yīng)設(shè)于村落外圍,過境機(jī)動車應(yīng)避免穿越核心保護(hù)區(qū)范圍。
3)綠地景觀規(guī)劃:應(yīng)對傳統(tǒng)村落現(xiàn)有的澇壩、河塘水系、灌溉水渠、自然植被等進(jìn)行適度整治,
宜選用當(dāng)?shù)貥淠?、草地、特色農(nóng)作物等作為綠化植被,采取符合村落傳統(tǒng)景觀特色的營造手法,
結(jié)合村(牧)民生活習(xí)慣,營造出符合傳統(tǒng)景觀風(fēng)貌且有利于延續(xù)歷史文化內(nèi)涵的綠地景觀。
4)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃:應(yīng)在保護(hù)村落傳統(tǒng)風(fēng)貌前提下,結(jié)合村(牧)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,采取恰
當(dāng)?shù)姆绞街鸩酵晟乒卜?wù)設(shè)施,并確定各類公共設(shè)施的位置、規(guī)模、建設(shè)方式及規(guī)劃控制要
求。
5)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃:應(yīng)包括給水、排水、供電、通信、環(huán)衛(wèi)工程等規(guī)劃。核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的市政管
線宜地下敷設(shè),露明設(shè)施宜數(shù)量少、尺寸小、造型簡潔,應(yīng)盡量布設(shè)在對傳統(tǒng)風(fēng)貌影響較小的
位置。
6)綜合防災(zāi)規(guī)劃:應(yīng)包括消防規(guī)劃、防洪規(guī)劃、抗震防災(zāi)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。
4建筑及輔助設(shè)施規(guī)劃,應(yīng)符合下列規(guī)定:
1)核心保護(hù)區(qū)內(nèi),應(yīng)根據(jù)建筑物的保護(hù)分類提出建筑高度、體量、外觀形象及色彩、材料等方
面的控制要求。
2)建設(shè)控制地帶內(nèi),應(yīng)按照與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的要求控制建筑的高度、體量、色彩等。
3)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi),應(yīng)對與傳統(tǒng)村落外部環(huán)境特征相關(guān)的設(shè)施提出設(shè)計(jì)引導(dǎo),并對重點(diǎn)地段的設(shè)
計(jì)提出構(gòu)想。
5提出實(shí)施要求,應(yīng)滿足下列要求:
1)應(yīng)提出保障村落利用規(guī)劃實(shí)施的各項(xiàng)建議。
2)應(yīng)明確近期內(nèi)擬實(shí)施的利用規(guī)劃項(xiàng)目以及各項(xiàng)目的分年度實(shí)施計(jì)劃和資金估算,并提出遠(yuǎn)期
實(shí)施的利用規(guī)劃項(xiàng)目以及其項(xiàng)目分年度實(shí)施計(jì)劃。
4.3成果要求
4.3.1傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃成果應(yīng)符合《傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求(試行)》的規(guī)定。
4.3.2傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明書、附件和傳統(tǒng)村落檔案,
以及依據(jù)各院落建筑現(xiàn)狀制定的基本信息表等內(nèi)容。其中規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明書的具體要求
參照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求(試行)》。
4.3.3傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃圖紙中應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
1現(xiàn)狀分析圖:村落傳統(tǒng)資源分布圖,格局風(fēng)貌和歷史街巷現(xiàn)狀圖,反映傳統(tǒng)建筑年代、質(zhì)量、
風(fēng)貌、高度等的現(xiàn)狀圖,基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施等現(xiàn)狀圖。
2保護(hù)規(guī)劃圖:傳統(tǒng)村落保護(hù)區(qū)劃總圖和建筑分類保護(hù)規(guī)劃圖。
3利用規(guī)劃圖:道路交通規(guī)劃圖和人居環(huán)境改善措施圖。
6
5保護(hù)
5.1保護(hù)原則
5.1.1區(qū)域協(xié)同,全面提升。河湟谷地和青南高原等傳統(tǒng)村落聚集區(qū)域原則上應(yīng)劃定集中連片區(qū)進(jìn)行
整體保護(hù),推動區(qū)域傳統(tǒng)村落面貌全面改善。
5.1.2科學(xué)保護(hù),合理修復(fù)。傳統(tǒng)村落保護(hù)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、搶救優(yōu)先、活態(tài)傳承、兼顧
發(fā)展、政府引導(dǎo)、社會參與的原則,保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,尊重村落依存的自然景觀和環(huán)
境。禁止各類破壞活動和行為,已構(gòu)成破壞的可在符合保護(hù)規(guī)劃的前提下,在原場址范圍內(nèi)進(jìn)行歷史記
憶性建設(shè)恢復(fù),保護(hù)修繕應(yīng)充分展現(xiàn)傳統(tǒng)村落地域特色,遵循原結(jié)構(gòu)、原形制、原材料、原工藝的設(shè)計(jì)
原則(相關(guān)要求見附錄C)。
5.1.3分級保護(hù),落實(shí)措施。對已經(jīng)公布認(rèn)定的傳統(tǒng)村落實(shí)行掛牌保護(hù),對不同價(jià)值的傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)
土建筑分出輕重緩急,確定保護(hù)等級,公布保護(hù)名單,分別落實(shí)保護(hù)措施。
5.1.4多元保護(hù),統(tǒng)籌民生。傳統(tǒng)村落保護(hù)應(yīng)注重多元性、包容性和社會性,堅(jiān)持保護(hù)與改善農(nóng)(牧)
民生產(chǎn)生活相結(jié)合,正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。
5.2分區(qū)保護(hù)
5.2.1應(yīng)明確具體的保護(hù)對象,依據(jù)傳統(tǒng)村落調(diào)查與評價(jià)分析的結(jié)果,應(yīng)分別從村落的村域自然環(huán)
境、村落風(fēng)貌格局、文物保護(hù)建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、古樹名木、歷史環(huán)境要素、景觀視廊、
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面明確傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)資源保護(hù)對象,并進(jìn)行分區(qū)分類保護(hù)。
5.2.2一般應(yīng)滿足下列要求:
1確定傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍,包括核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū),制定相應(yīng)的保護(hù)控制
措施。
2傳統(tǒng)村落及與其有重要視覺、文化關(guān)聯(lián)的區(qū)域應(yīng)劃分為保護(hù)范圍,并加以保護(hù)。
3傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)確定為保護(hù)要素的建(構(gòu))筑物不得擅自拆除。
4傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)涉及文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的,應(yīng)按文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
保護(hù)等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
5傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,應(yīng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求并依
法辦理建設(shè)許可,不得破壞其傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌,不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。
6新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物、標(biāo)識、廣告的形式、位置、體量、風(fēng)格、色調(diào)應(yīng)與傳統(tǒng)村落
整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致,不得破壞傳統(tǒng)村落景觀環(huán)境。
7新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物應(yīng)沿用本地傳統(tǒng)民居建筑優(yōu)秀傳統(tǒng),利用陽光、風(fēng)、水、地形、
地貌、植物等自然環(huán)境條件,為建筑提供自然通風(fēng)、自然采光、自然保溫、自然降溫、自然除濕等環(huán)境
調(diào)節(jié)功能的場地規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)措施,實(shí)現(xiàn)建筑全壽命期內(nèi)的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。
5.2.3核心保護(hù)區(qū),應(yīng)體現(xiàn)歷史的真實(shí)性、風(fēng)貌的完整性、文化和生活的延續(xù)性,確保建筑、巷道、
環(huán)境及構(gòu)成歷史風(fēng)貌的各種構(gòu)成要素不受破壞;建設(shè)活動以不改變風(fēng)貌的維修、整理、修復(fù)和內(nèi)部更
新為主;根據(jù)村落保護(hù)規(guī)劃要求制定方案,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施,對不符合傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑物和構(gòu)
筑物,逐步整治、拆除或搬遷;合理控制游客量和引導(dǎo)游覽行為。
5.2.4建設(shè)控制地帶,各種修建性活動應(yīng)在有關(guān)部門批準(zhǔn)后進(jìn)行;控制建設(shè)密度,對新、改、擴(kuò)建建
筑在建筑高度、體量、色彩以及環(huán)境尺度、比例上與傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào);保證原有山水格局的完整
性,并通過對整體環(huán)境的水土保持,保護(hù)自然植被,加強(qiáng)綠化景觀的建設(shè)。
5.2.5環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū),應(yīng)保護(hù)傳統(tǒng)村落的山水格局,將風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建(構(gòu))筑物進(jìn)行整治改造;限制
發(fā)展破壞生態(tài)環(huán)境及景觀環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目,為核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶提供良好的保護(hù)屏障和景觀
背景。
7
5.3分類保護(hù)
5.3.1村域環(huán)境保護(hù),應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1選址特征保護(hù)應(yīng)符合下列要求:
1)應(yīng)遵循傳統(tǒng)村落發(fā)展過程中與山林、水體、田園、草原融為一體,尊重自然、天人合一的生
態(tài)原則。
2)應(yīng)保護(hù)傳統(tǒng)村落的選址格局特征,包括環(huán)境與村落間的相對位置關(guān)系與選址定位基準(zhǔn),村落
與周圍環(huán)境的視線通廊,與周邊山水環(huán)境結(jié)合形成的防御體系、防災(zāi)體系等。
2山林景觀保護(hù)應(yīng)符合下列要求:
1)應(yīng)保護(hù)山體的自然景觀特征,嚴(yán)格保護(hù)山體輪廓線、制高點(diǎn),保護(hù)山體與村落之間的視線走
廊。
2)不宜開山釆石,加強(qiáng)水土保持,維持自然生態(tài)環(huán)境。
3)應(yīng)保護(hù)村落林木資源,限制林木砍伐,做好監(jiān)管及防火、防蟲等維護(hù)工作。
4)宜豐富林相,鼓勵(lì)種植鄉(xiāng)土樹種。
5)嚴(yán)格控制山體中建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模與強(qiáng)度,強(qiáng)調(diào)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
3水體景觀保護(hù)應(yīng)符合下列要求:
1)應(yīng)保護(hù)生態(tài)水體及河道,避免因建設(shè)活動而侵占、改變原有河道的自然流向。
2)應(yīng)從宏觀層面考慮河道水體在村域甚至更大范圍內(nèi)的保護(hù)與利用,通過改善村域整體生態(tài)環(huán)
境、控制地下水資源攫取來保證水系統(tǒng)的完整性。
3)應(yīng)結(jié)合實(shí)用性村莊規(guī)劃中的藍(lán)線劃定控制范圍,在雨水匯流形成的山溝、河道兩側(cè)劃定控制
范圍,引導(dǎo)兩岸的農(nóng)田、林地、園地形成一體化系統(tǒng)。
4)不得向河道內(nèi)拋扔垃圾、排放污物;應(yīng)通過水污染治理,改善水質(zhì)。
5)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)原則,不宜對自然河道、溪流的駁岸進(jìn)行隨意硬化。注重河道水生生物及微生物
對水體的自然凈化作用,營造生態(tài)綠色河道。
4田園草原景觀保護(hù)應(yīng)符合下列要求:
1)應(yīng)保護(hù)傳統(tǒng)村落周邊原真的田園草原風(fēng)貌,保持其古樸的自然韻味。
2)應(yīng)保持田園草原生態(tài)肌理、地形地貌,減少人工干預(yù)。
3)應(yīng)結(jié)合村落產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)有機(jī)結(jié)合。
5.3.2傳統(tǒng)村落風(fēng)貌格局保護(hù),應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1整體風(fēng)貌保護(hù)應(yīng)符合下列要求:
1)不宜在村落內(nèi)建設(shè)影響傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑,控制核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶內(nèi)建(構(gòu))筑物的
體量、高度、造型和色彩,建筑風(fēng)貌與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
2)不宜因道路、管網(wǎng)等工程建設(shè)而破壞村落地形地貌。
3)在環(huán)境整治、開發(fā)利用等過程中,應(yīng)保持村落原有的風(fēng)貌特色。
2結(jié)構(gòu)肌理保護(hù)應(yīng)符合下列要求:
1)建筑群體:應(yīng)保護(hù)建筑群體的風(fēng)貌格局完整。
2)街巷空間:應(yīng)保護(hù)傳統(tǒng)村落街巷的完整性和真實(shí)性;應(yīng)保護(hù)莊廓墻圍合形成的具有防御特征
的特色巷道;應(yīng)保護(hù)傳統(tǒng)街巷的結(jié)構(gòu)、走向、寬度以及與街巷兩側(cè)建筑物的空間比例關(guān)系;應(yīng)
保護(hù)街巷建筑界面和景觀視廊的統(tǒng)一性、連續(xù)性和完整性;核心保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)保持原有街巷格局
與尺度,不宜隨意拓寬;在開挖、填埋等基礎(chǔ)設(shè)施改造以及建筑物的改建、擴(kuò)建時(shí)不宜破壞街
巷結(jié)構(gòu),街巷鋪裝宜采用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)工藝和傳統(tǒng)材料;宜通過轉(zhuǎn)折、對景、借景等手法豐富街巷
空間,采用適當(dāng)?shù)木G化形式和小品,美化街巷環(huán)境。
3)水系保護(hù):應(yīng)保護(hù)河道岸線、水塘形態(tài),保護(hù)水生植物、魚蝦等構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng);在加固駁
岸、增設(shè)欄桿等安全防護(hù)設(shè)施時(shí)宜采用傳統(tǒng)做法,并與村落傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
4)場所空間:應(yīng)保持村落內(nèi)重要場所空間景觀視廊通透,保障依托場所空間的傳統(tǒng)表演、民俗
節(jié)慶等活動正常開展;場所的鋪裝美化宜采用生態(tài)友好方式。
3歷史環(huán)境要素保護(hù)應(yīng)符合下列要求:
1)一般要求:對歷史環(huán)境要素均應(yīng)妥善保護(hù),除非對村(牧)民的生產(chǎn)生活、村莊建設(shè)造成重
大負(fù)面影響,否則不應(yīng)破壞;對重要的歷史環(huán)境要素,可根據(jù)其實(shí)際情況,參照文物的保護(hù)要
求加以保護(hù);對一般的歷史環(huán)境要素,可根據(jù)實(shí)際需要,在限定方式、方法的前提下采取景觀
8
改造等措施,并注意鄉(xiāng)村特征的維護(hù)。
2)分類保護(hù)應(yīng)符合下列要求:
駁岸:應(yīng)維護(hù)駁岸自然岸線的形態(tài)、走向。
古橋:應(yīng)定期開展古橋質(zhì)量安全鑒定,及時(shí)加固,修繕時(shí)維持原貌。
古井:應(yīng)劃定保護(hù)范圍,提岀保護(hù)與利用措施。
古塔:應(yīng)劃定保護(hù)范圍,提岀保護(hù)與利用措施;增設(shè)消防、防雷等防災(zāi)設(shè)施。
牌坊亭閣:構(gòu)件等破損時(shí)應(yīng)及時(shí)修繕,修繕時(shí)維持原貌。
宗祠寺廟戲臺:應(yīng)采取技術(shù)措施以提高其安全性,已有的建筑可根據(jù)功能需要進(jìn)行現(xiàn)代提升,
增加相應(yīng)的配套設(shè)施,并符合相關(guān)文件保護(hù)要求。
古樹名木:保護(hù)范圍內(nèi)地面宜為自然地面或采用透氣鋪裝,不宜修筑水泥或?yàn)r青混凝土地面;
增設(shè)避雷設(shè)施等保護(hù)措施,加強(qiáng)病蟲害防治及更新復(fù)壯管理,并符合《古樹名木防雷技術(shù)規(guī)
范》(QX/T231)和《古樹名木養(yǎng)護(hù)復(fù)壯技術(shù)規(guī)范》(DB36/T962)的要求。
石階鋪地:村落內(nèi)原有鋪裝形式,應(yīng)盡量保留;新建石階鋪地不宜采用色彩飽和度與對比度
高的現(xiàn)代鋪裝材料;宜選用片石、毛石、塊石、條石、河光石、夯土、木材等鄉(xiāng)土材料;宜
采用傳統(tǒng)工藝,拼縫不宜過大,粘合材料不宜外露,鋪裝效果宜與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
院落墻體:墻體色彩應(yīng)符合村落的傳統(tǒng)風(fēng)貌特點(diǎn),不得自行粉刷為其他顏色,影響整體風(fēng)貌;
對現(xiàn)存的土坯墻、石砌墻與夯土墻等進(jìn)行結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的評估,結(jié)構(gòu)破敗的墻體,宜采用傳統(tǒng)
工藝進(jìn)行加固;若用現(xiàn)代技術(shù)加固時(shí),外表可用草泥抹灰、石灰粉刷等方式加以修飾,以協(xié)
調(diào)建筑整體風(fēng)貌;圍墻宜采用村落當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)材料,如石塊、磚、夯土、木材等,并根據(jù)院墻
結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況,按需要增設(shè)磚柱以提高墻體的穩(wěn)定性。
5.3.3建筑分類保護(hù)包括下列內(nèi)容:
1一般應(yīng)滿足下列要求:
1)宜按照文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和其他建筑進(jìn)行分類保護(hù)與整治。
2)傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑的保護(hù)與整治,宜采用傳統(tǒng)建造技術(shù)、傳統(tǒng)建筑材料,并在傳
統(tǒng)村落保護(hù)專家的指導(dǎo)下由傳統(tǒng)工匠修繕維護(hù)。
2建筑分類型保護(hù),應(yīng)滿足下列要求:
1)文物保護(hù)單位的保護(hù)應(yīng)按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》《青海省文物安全管理辦法》的
規(guī)定開展保護(hù)工作,采取適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)修繕與整治方式,文物保護(hù)單位的修繕應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匚奈锊块T
審批,由文物部門指定具有文物保護(hù)修繕設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修繕,保護(hù)修繕整治方案評
審?fù)ㄟ^后方可按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修繕,任何單位和個(gè)人不得修繕或整治文物保護(hù)單位。
2)歷史建筑的保護(hù)應(yīng)對具有一定歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值的建(構(gòu))筑物進(jìn)行全面普查、
整理、確定,并應(yīng)提出列入歷史建筑保護(hù)名錄的建議;應(yīng)科學(xué)評估歷史建筑的歷史價(jià)值、科學(xué)
價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值以及保存狀況,提出歷史建筑的場地環(huán)境、平面布局、立面形式、裝飾細(xì)部等
具體的修繕維護(hù)要求,所有修繕維護(hù)、設(shè)施添加或結(jié)構(gòu)改變等行為均不得破壞歷史建筑的歷史
特征、藝術(shù)特征、空間和風(fēng)貌特色;歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑,應(yīng)在高度、
體量、立面、材料、色彩、功能等方面與歷史建筑相協(xié)調(diào),并不得影響歷史建筑風(fēng)貌的展示;
歷史建筑應(yīng)保持和延續(xù)原有的使用功能,確需改變功能的,應(yīng)保護(hù)和提示原有的歷史文化特征,
并不得危害歷史建筑的安全;歷史建筑周邊各類建設(shè)工程選址應(yīng)避開歷史建筑,因特殊情況不
能避開的,應(yīng)實(shí)施保護(hù),并提出必要的工程防護(hù)措施。
3)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的保護(hù)不應(yīng)改變具有地方特色傳統(tǒng)建筑的立面形式、空間格局、結(jié)構(gòu)形態(tài)、傳
統(tǒng)材料、傳統(tǒng)工藝和細(xì)部等,可采用修繕的保護(hù)與整治方式;傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑外觀毀損的應(yīng)按原
有形式進(jìn)行修復(fù),內(nèi)部損壞的結(jié)構(gòu)和裝飾由專業(yè)人員負(fù)責(zé)修繕,尺度、體量、色彩、形式應(yīng)與
傳統(tǒng)歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào);傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑應(yīng)遵循能保則保的原則,按照舊房可修、危房可拆、空房
可用、新房可整、建房可控的思路開展保護(hù)與利用。
4)其他建筑與歷史風(fēng)貌有沖突的應(yīng)采取拆除重建或拆除不建的整治方式,當(dāng)采取拆除重建時(shí),
應(yīng)符合歷史風(fēng)貌的保護(hù)要求;當(dāng)采取拆除不建的方式時(shí),宜增加公共開放空間,提升傳統(tǒng)村落
的宜居性;與歷史風(fēng)貌無沖突的其他建筑應(yīng)采用保留、維修和改善的保護(hù)與整治方式;新建各
類建筑,應(yīng)服從村落歷史環(huán)境風(fēng)貌和周邊自然環(huán)境的整體需求,其形式、髙度、體量、色彩等
應(yīng)與傳統(tǒng)村落的歷史環(huán)境風(fēng)貌一致,與周邊自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合。
5.3.4建筑整治措施,應(yīng)符合下列要求:
9
1建筑主體修繕應(yīng)按照價(jià)值優(yōu)先、整體優(yōu)先、使用優(yōu)先的原則進(jìn)行修繕。結(jié)合傳統(tǒng)村落發(fā)展前景、
傳統(tǒng)建筑實(shí)際情況及產(chǎn)權(quán)人的意向,將保護(hù)整治工作分為保護(hù)類、修繕類、改造類三種不同的建筑修繕
類型進(jìn)行整治(相關(guān)要求見附錄D)。
1)保護(hù)類建筑:應(yīng)對繼續(xù)使用的傳統(tǒng)建筑進(jìn)行維修加固和功能修復(fù)。
2)修繕類建筑:應(yīng)對暫無利用意向、量大面廣的傳統(tǒng)建筑進(jìn)行搶險(xiǎn)保護(hù)。
3)改造類建筑:應(yīng)對價(jià)值突出、有明確激活利用方向、能夠服務(wù)社會的傳統(tǒng)建筑進(jìn)行全面維修
和功能改善。
2建筑特色修繕,應(yīng)滿足下列要求:
1)入口及門樓:建筑的入口及門樓在建筑風(fēng)貌中占據(jù)重要地位,應(yīng)結(jié)合不同地域特點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)。
在入口與門樓的翻建中,可采用現(xiàn)代材料和現(xiàn)代工藝,參照傳統(tǒng)樣式并可簡化應(yīng)用。
2)建筑立面:建筑立面的修繕與翻建宜與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào),在不改變風(fēng)貌特征的前提下,可對
立面式樣進(jìn)行適當(dāng)簡化。
3)建筑屋面:在屋面形式上,宜采用平屋頂或木結(jié)構(gòu)單坡頂為主要形式;屋面形式宜選用與傳
統(tǒng)建筑整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的泥土屋面形式。
4)建筑色彩:傳統(tǒng)村落應(yīng)延續(xù)原有傳統(tǒng)建筑色彩,新建、翻建建筑的色彩應(yīng)與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑色
彩相協(xié)調(diào),宜采用與傳統(tǒng)建筑相近的色彩。
5)建筑材料:建筑用材宜以當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)村落建筑材料為主。
3建筑細(xì)部修繕,應(yīng)滿足下列要求:
1)門窗:大門以及外露附件粉刷顏色應(yīng)符合傳統(tǒng)特色或與傳統(tǒng)村落建筑細(xì)部顏色相近;窗戶式
樣、顏色等應(yīng)與村落傳統(tǒng)建筑的整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
2)雕刻:木雕、磚雕、石雕等建筑細(xì)部應(yīng)保留其地域特色,修復(fù)時(shí)宜采用村落當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)匠藝。
5.3.5非物質(zhì)文化保護(hù),應(yīng)滿足下列規(guī)定:
1非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)應(yīng)按《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《青海省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條
例》執(zhí)行,分級保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),進(jìn)行調(diào)查與特征分析,結(jié)合傳承程度劃分為良好、一般、瀕危三
個(gè)等級,作為制定相關(guān)保護(hù)措施的依據(jù)。
2保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)文化的活態(tài)傳承,應(yīng)發(fā)掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,對傳統(tǒng)文化項(xiàng)目、非物質(zhì)
文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承和繼承發(fā)揚(yáng)提出規(guī)劃要求。
3保護(hù)傳統(tǒng)村落漢族、藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等多民族原住民的傳統(tǒng)生活方式,對
其生活狀態(tài)和日常行為模式應(yīng)作充分的考察及記錄,對傳統(tǒng)的民風(fēng)民俗、地方節(jié)慶、傳統(tǒng)工藝、風(fēng)俗禮
儀等傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)與傳承,對傳承人、傳承方式提出保護(hù)要求和措施。
4挖掘、搶救、整理、研究傳統(tǒng)村落中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),應(yīng)對承載傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
的相關(guān)物質(zhì)、文化空間提出保護(hù)與利用要求和措施,設(shè)立非物質(zhì)文化傳承場所。
應(yīng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題等檔案和數(shù)
據(jù)庫。
10
6利用
6.1利用原則
6.1.1應(yīng)深入挖掘傳統(tǒng)村落的社會情感價(jià)值、歷史人文價(jià)值、科學(xué)藝術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,根據(jù)當(dāng)?shù)卮?/p>
(牧)民生活需求和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展使用功能。
6.1.2應(yīng)將傳統(tǒng)村落利用與民俗文化、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,積極探索科學(xué)合理、可持續(xù)的
利用方式。
6.1.3應(yīng)針對不同類型的資源提出合理有序的利用方式和措施,改善村(牧)民生活,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)
增長、人與環(huán)境相對友好、社會進(jìn)步與文化傳承協(xié)同發(fā)展。
6.2利用模式
6.2.1空間分區(qū)利用。應(yīng)按照核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)對傳統(tǒng)村落進(jìn)行空間分區(qū)利
用;核心保護(hù)區(qū)應(yīng)以保護(hù)為主,利用為輔,可發(fā)展觀光旅游、民俗文化體驗(yàn)等,不得進(jìn)行新建、改建、
擴(kuò)建或者重建活動;建設(shè)控制地帶可發(fā)展觀光旅游、民俗文化體驗(yàn)等,適當(dāng)開展農(nóng)家樂、民宿等活動,
禁止開展任何對各級不可移動文物、推薦的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索構(gòu)成破壞性影響的活動;環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)可
開展農(nóng)(牧)家樂、民宿等活動,禁止發(fā)生各種有污染和不良環(huán)境影響的情況。
6.2.2建筑分類利用。應(yīng)按照文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和其他建筑進(jìn)行分類利用;文
物保護(hù)單位應(yīng)以保護(hù)為主,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格論證再進(jìn)行利用;文物建筑、歷史建筑等可用于展覽展示,并對
其進(jìn)行文化宣傳與發(fā)揚(yáng)傳承;注重社會效益,保用并舉,可采取集體供養(yǎng)等適當(dāng)?shù)姆绞綄⒔ㄖ脑鞛?/p>
村落公共服務(wù)設(shè)施;傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑應(yīng)進(jìn)行修繕整治,可結(jié)合街巷空間打造民俗步行街,發(fā)展觀光旅
游;一般建筑在與整體格局一致的情況下,可改造為商業(yè)旅游服務(wù)設(shè)施、辦公場所、民宅等。
6.2.3文化分類利用。應(yīng)按照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和一般傳統(tǒng)文化開展分類利用;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)加強(qiáng)
保護(hù)與傳承,建立完善的集傳承、體驗(yàn)、教育、培訓(xùn)、旅游等功能于一體的傳承體驗(yàn)設(shè)施,可開展傳
統(tǒng)文化教育、民俗手工展覽、傳統(tǒng)文化展演等活動,提高社會公眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知;一般傳
統(tǒng)文化應(yīng)加強(qiáng)宣傳與傳承。
6.3利用形式
6.3.1村落居住。應(yīng)完善傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施,補(bǔ)足配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板,改善傳統(tǒng)村落
人居環(huán)境,鼓勵(lì)傳統(tǒng)村落村(牧)民在村落內(nèi)居住。應(yīng)活化利用長期閑置的莊廓、碉房、帳篷等傳統(tǒng)建
筑資源,在保持傳統(tǒng)建筑原有外觀風(fēng)貌、典型構(gòu)件的基礎(chǔ)上,通過加建、改建和添加設(shè)施等方式適應(yīng)
現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要。應(yīng)完善傳統(tǒng)村落的消防、防災(zāi)避險(xiǎn)等必要的安全設(shè)施。
6.3.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的高原特色農(nóng)(牧)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
生產(chǎn)方式、擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織方式,進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。宜針對現(xiàn)
有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展條件、人力資源和就業(yè)水平等因素,挖掘農(nóng)業(yè)區(qū)、牧業(yè)區(qū)、農(nóng)牧業(yè)結(jié)合區(qū)的傳統(tǒng)村
落資源稟賦優(yōu)勢,整合各類資源,按照“一村一品”培育特色產(chǎn)業(yè)。在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)中,通過專
業(yè)化生產(chǎn)、前后向延伸、規(guī)?;ㄔO(shè)等措施,提高附加值。宜利用本地農(nóng)(牧)業(yè)資源,整合歷史、文
化、風(fēng)俗等社會元素,開發(fā)具有本地特色的產(chǎn)品,形成特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
6.3.3文化傳承。應(yīng)在延續(xù)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的基礎(chǔ)上,適度發(fā)展手工藝、園藝等特色文化產(chǎn)業(yè),讓
文化特色與產(chǎn)業(yè)特色融合發(fā)展。應(yīng)挖掘和整理傳統(tǒng)村落的民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲
劇、傳統(tǒng)體育、傳統(tǒng)手工藝等各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn),通過建立村史館、博物館、文化館、展示中心等文
化活動場所宣傳極具特色的藏、土、撒拉、回和漢等民族多元融合的傳統(tǒng)文化,以及伊斯蘭和藏傳佛
教等多種宗教信仰的傳統(tǒng)文化,提升本地傳統(tǒng)文化的知名度和認(rèn)可率。應(yīng)根據(jù)傳統(tǒng)村落的節(jié)慶活動、
民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類型,結(jié)合鄉(xiāng)村文化大院、鄉(xiāng)村公共文化場地等,建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承表
演場所。應(yīng)鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、設(shè)計(jì)師、藝術(shù)家等帶動村(牧)民結(jié)合實(shí)際開展手工藝創(chuàng)作生
產(chǎn),應(yīng)推動音樂、美術(shù)、建筑營造、技藝、醫(yī)藥等傳統(tǒng)工藝傳承,實(shí)現(xiàn)在文化傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)
11
化和創(chuàng)新性發(fā)展。應(yīng)鼓勵(lì)傳統(tǒng)文化進(jìn)課堂。在傳統(tǒng)文化特色鮮明并具有廣泛群眾基礎(chǔ)的村落,可結(jié)合
民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)之鄉(xiāng)的創(chuàng)建,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的推廣和傳承。文化產(chǎn)業(yè)涉及文化藝術(shù)服務(wù)、文
化產(chǎn)品生產(chǎn)、文化休閑娛樂、影視文化基地等文化相關(guān)行業(yè),可通過在傳統(tǒng)村落中設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)示范
園區(qū)或文化產(chǎn)業(yè)示范基地等措施,促進(jìn)傳統(tǒng)村落的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。應(yīng)大力推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)
與數(shù)字化利用建設(shè),建立傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館,開發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品,促進(jìn)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的保存、共
享、展示和傳播,帶動傳統(tǒng)村落文化傳播展示消費(fèi)、地域品牌形象塑造和特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。
6.3.4旅游休閑。可利用傳統(tǒng)村落的歷史文化和自然條件,充分利用最新的運(yùn)營模式和參與體驗(yàn)式的
旅游模式,積極發(fā)展文化休閑旅游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、農(nóng)(牧)業(yè)生態(tài)游,形成傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的良性
循環(huán)??衫们f廓、碉房和帳篷等傳統(tǒng)民居發(fā)展旅游民宿,打造綠色產(chǎn)品,積極發(fā)展具有地域特色的
農(nóng)(牧)家樂,避免同質(zhì)化,打造具有地域特色的農(nóng)(牧)家樂生態(tài)旅游模式。可利用傳統(tǒng)村落特殊的
歷史背景,為游客提供了解學(xué)習(xí)傳統(tǒng)村落文化智慧的途徑,打造具有當(dāng)?shù)靥厣目破战逃糜文J健?/p>
開發(fā)利用旅游資源時(shí),應(yīng)合理安排旅游線路,控制游客流量、容量,避免游客擁擠,導(dǎo)致傳統(tǒng)村落遭
到破壞。應(yīng)確定傳統(tǒng)村落旅游管理制度,引導(dǎo)游客遵守傳統(tǒng)村落及文物保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。
6.3.5教育研學(xué)。對于保存較好、區(qū)域集中的傳統(tǒng)村落,可結(jié)合周邊環(huán)境,打造學(xué)習(xí)、攝影、寫生等
教學(xué)基地,提升區(qū)域文化品位和知名度。應(yīng)鼓勵(lì)支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)建立傳統(tǒng)村
落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學(xué)、研究和實(shí)踐基地,可通過設(shè)置相關(guān)專業(yè)和課程,培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、
傳承等專業(yè)人才。
12
7保障
7.1資金保障
7.1.1引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會力量通過捐資捐贈、投資、租賃等方式參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用。
7.1.2發(fā)揮村(牧)民主體作用,動員村(牧)民自籌部分資金,投入本村保護(hù)發(fā)展。
7.2人才隊(duì)伍
7.2.1宜建立傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用專家?guī)欤?fù)責(zé)傳統(tǒng)村落評定、規(guī)劃評審、項(xiàng)目審查、技術(shù)指導(dǎo)等工
作。
7.2.2應(yīng)從傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用專家?guī)熘衅刚?-2名駐村專家,負(fù)責(zé)為其駐地傳統(tǒng)村落檔案建立、規(guī)
劃編制、修繕整治、項(xiàng)目實(shí)施等工作提供技術(shù)支持和現(xiàn)場指導(dǎo)。
7.2.3傳統(tǒng)村落村委會可鼓勵(lì)村(牧)民擔(dān)任傳統(tǒng)村落保護(hù)專員,負(fù)責(zé)宣傳傳統(tǒng)村落相關(guān)政策、監(jiān)督
項(xiàng)目實(shí)施等工作。
7.2.4應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)高素質(zhì)的傳統(tǒng)工藝傳承人才隊(duì)伍,開展多層次的傳統(tǒng)工藝工匠教育培訓(xùn),培育一批
既有傳統(tǒng)文化素養(yǎng)又掌握傳統(tǒng)工藝技能的文化匠人,包括傳統(tǒng)建筑匠人、工藝美術(shù)師、民間藝人等。
7.3信息系統(tǒng)
7.3.1有條件的村落可開展智慧鄉(xiāng)村建設(shè),建立傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用信息系統(tǒng)。
7.3.2登記傳統(tǒng)村落各類文化遺產(chǎn)的數(shù)量、分布、現(xiàn)狀等情況,記錄文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用、村內(nèi)基礎(chǔ)
設(shè)施整治等項(xiàng)目的實(shí)施情況,形成完整的電子檔案。
7.3.3可結(jié)合傳統(tǒng)村落的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)信息化平臺,發(fā)展電子商務(wù)。
7.4宣傳推廣
7.4.1應(yīng)結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶、民間習(xí)俗、傳統(tǒng)體育賽事以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等,積極組織開展傳統(tǒng)村
落保護(hù)與利用的展示和宣傳活動。
7.4.2應(yīng)積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體等向廣大群眾和基層干部宣傳傳統(tǒng)村落保護(hù)的基本知識,展示
傳統(tǒng)村落價(jià)值、內(nèi)涵、特色,提高社會公眾對傳統(tǒng)村落的認(rèn)知,增強(qiáng)全民保護(hù)傳統(tǒng)村落的自覺性。
7.4.3可建立傳統(tǒng)村落志愿者服務(wù)隊(duì)伍,開展傳統(tǒng)村落的宣傳、研究和保護(hù)工作。
7.5激勵(lì)機(jī)制
7.5.1對在傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)或公開表彰。
7.5.2對于傳統(tǒng)村落保護(hù)區(qū)內(nèi)按原貌修繕房屋的村(牧)民,可參照鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造的做法實(shí)行以獎(jiǎng)代
補(bǔ)。
13
附錄A中國傳統(tǒng)村落名錄(青海?。?/p>
序號傳統(tǒng)村落名稱批次
1海東市互助縣丹麻鎮(zhèn)索卜灘村第一批
2海東市互助縣丹麻鎮(zhèn)哇麻村第一批
3海東市互助縣東溝鄉(xiāng)大莊村第一批
4海東市互助縣五十鎮(zhèn)北莊村第一批
5海東市互助縣五十鎮(zhèn)寺灘村第一批
6海東市互助縣五十鎮(zhèn)土觀村第一批
7海東市循化縣街子鄉(xiāng)孟達(dá)山村第一批
8黃南藏族自治州同仁縣保安鎮(zhèn)城內(nèi)村第一批
9黃南藏族自治州同仁縣隆務(wù)鎮(zhèn)吾屯下莊村第一批
10黃南藏族自治州同仁縣年都乎鄉(xiāng)年都乎村第一批
11黃南藏族自治州同仁縣年都乎鄉(xiāng)郭麻日村第一批
12黃南藏族自治州同仁縣曲庫乎鄉(xiāng)江什加村第一批
13玉樹藏族自治州玉樹縣仲達(dá)鄉(xiāng)電達(dá)村第一批
14海東市平安縣洪水泉鄉(xiāng)硝水泉村第二批
15海東市平安縣洪水泉鄉(xiāng)洪水泉村第二批
16海東市互助土族自治縣五十鎮(zhèn)五十村第二批
17海東市互助土族自治縣紅崖子溝鄉(xiāng)張家村第二批
18黃南藏族自治州同仁縣扎毛鄉(xiāng)牙什當(dāng)村第二批
19海南藏族自治州貴德縣河西鎮(zhèn)下排村第二批
20玉樹藏族自治州囊謙縣娘拉鄉(xiāng)多倫多村第二批
21海東市互助土族自治縣東溝鄉(xiāng)洛少村第三批
22海東市互助土族自治縣東溝鄉(xiāng)年先村第三批
23海東市循化撒拉族自治縣街子鎮(zhèn)三蘭巴海村第三批
24海東市循化撒拉族自治縣街子鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村第三批
25黃南藏族自治州同仁縣雙朋西鄉(xiāng)環(huán)主村第三批
26黃南藏族自治州同仁縣雙朋西鄉(xiāng)寧他村第三批
27黃南藏族自治州同仁縣雙朋西鄉(xiāng)雙朋西村第三批
28黃南藏族自治州同仁縣扎毛鄉(xiāng)和日村第三批
29黃南藏族自治州同仁縣黃乃亥鄉(xiāng)日秀麻村第三批
30黃南藏族自治州同仁縣曲庫乎鄉(xiāng)江龍農(nóng)業(yè)村第三批
31黃南藏族自治州同仁縣曲庫乎鄉(xiāng)木合沙村第三批
32黃南藏族自治州同仁縣曲庫乎鄉(xiāng)索乃亥村第三批
33黃南藏族自治州同仁縣年都乎鄉(xiāng)尕沙日村第三批
34黃南藏族自治州同仁縣加吾鄉(xiāng)吉倉村第三批
35黃南藏族自治州尖扎縣賈加鄉(xiāng)賈加村第三批
36黃南藏族自治州尖扎縣昂拉鄉(xiāng)尖巴昂村第三批
37黃南藏族自治州尖扎縣昂拉鄉(xiāng)牙那東村第三批
38海南藏族自治州貴德縣河西鎮(zhèn)上劉屯村第三批
39果洛藏族自治州班瑪縣江日堂鄉(xiāng)多日麻村第三批
40果洛藏族自治州班瑪縣燈塔鄉(xiāng)班前村第三批
41玉樹藏族自治州玉樹市安沖鄉(xiāng)拉則村第三批
42西寧市大通回族土族自治縣東峽鎮(zhèn)衙門莊村第四批
43西寧市大通回族土族自治縣景陽鎮(zhèn)寺溝村第四批
44西寧市湟中縣田家寨鎮(zhèn)沙爾灣村第四批
45西寧市湟中縣田家寨鎮(zhèn)下營一村第四批
14
46西寧市湟中縣魯沙爾鎮(zhèn)石咀一村第四批
47西寧市湟中縣土門關(guān)鄉(xiāng)賈爾藏村第四批
48西寧市湟源縣日月藏族鄉(xiāng)兔爾干村第四批
49海東市樂都區(qū)蘆花鄉(xiāng)十字村第四批
50海東市樂都區(qū)馬營鄉(xiāng)昆侖村第四批
51海東市樂都區(qū)馬營鄉(xiāng)龍王崗村第四批
52海東市化隆回族自治縣扎巴鎮(zhèn)黃麻村第四批
53海東市化隆回族自治縣扎巴鎮(zhèn)南灘村第四批
54海東市化隆回族自治縣金源藏族鄉(xiāng)恰加村第四批
55海東市化隆回族自治縣塔加藏族鄉(xiāng)塔加一村第四批
56海東市化隆回族自治縣塔加藏族鄉(xiāng)塔加二村第四批
57海東市化隆回族自治縣塔加藏族鄉(xiāng)牙什扎村第四批
58海東市化隆回族自治縣塔加藏族鄉(xiāng)尕洞村第四批
59海東市循化撒拉族自治縣積石鎮(zhèn)西溝村第四批
60海東市循化撒拉族自治縣積石鎮(zhèn)瓦匠莊村第四批
61
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