高中政治必修三《政治與法治》核心考點-【口袋書】2023年高考政治必背知識手冊（統(tǒng)編版）

必修三《政治與法治》核心考點-【口袋書】2023年高考政治必背知識手冊（統(tǒng)編版）必修三《政治與法治》核心考點-【口袋書】2023年高考政治必背知識手冊（統(tǒng)編版）考試卷題目，多多益善加油加油考試卷題目，多多益善加油加油必修三《政治與法治》核心考點-【口袋書】2023年高考政治必背知識手冊（統(tǒng)編版）考試卷題目，多多益善加油加油《政治與法治核心考點》目錄第一單元中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)第一課歷史和人民的選擇 2第二課中國共產(chǎn)黨的先進性 6第三課堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 8第二單元人民當(dāng)家作主第四課人民民主專政的社會主義國家 12第五課我國的根本政治制度 15第六課我國的基本政治制度 17第三單元全面依法治國第七課治國理政的基本方式 21第八課法治中國建設(shè) 24第九課全面依法治國的基本要求 28《政治與法治》-核心考點第一單元中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)第一課歷史和人民的選擇一、沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國1.近代中國的基本國情和主要矛盾(1)近代中國的基本國情：半殖民地半封建社會。(2)近代中國的主要矛盾：帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾是近代中國社會的主要矛盾。(3)近代中國的兩大歷史任務(wù)：①爭取民族獨立、人民解放。②實現(xiàn)國家富強、人民幸福。2.各種政治力量解決中國問題的方案(1)20世紀上半葉中國出現(xiàn)的三種建國方案代表政治主張實踐結(jié)果第一種方案先后以北洋軍閥和國民黨統(tǒng)治集團為代表極力維護地主階級和買辦資產(chǎn)階級統(tǒng)治，讓中國繼續(xù)走半殖民地半封建的道路被中國人民拋棄了，其代表者的統(tǒng)治也被推翻了第二種方案以某些中間派或中間人士為代表幻想建立資產(chǎn)階級共和國，走獨立發(fā)展資本主義的道路沒有得到人民群眾認可，它的多數(shù)代表者后來也承認這個方案在中國無法實現(xiàn)第三種方案以中國共產(chǎn)黨為代表主張建立工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民共和國，經(jīng)過新民主主義走向社會主義最終贏得包括民族資產(chǎn)階級在內(nèi)的最廣大人民群眾的擁護(2)中國共產(chǎn)黨的誕生①背景：在中國人民和中華民族的偉大覺醒中，在馬克思列寧主義同中國工人運動的緊密結(jié)合中，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生。②初心使命：中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。③意義：中國人民在斗爭中就有了主心骨，看到了解決中國問題的出路和希望。④結(jié)論：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，既是是歷史的必然，也是人民的選擇。3.沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(1)新民主主義革命的勝利①目的：為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，取得了新民主主義革命的勝利。②意義：推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結(jié)束了極少數(shù)剝削者統(tǒng)治廣大勞動人民的歷史，徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強強加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權(quán)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本社會條件。(2)中華人民共和國的成立1949年10月1日，中華人民共和國成立，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。從此，中國人民掌握了國家的權(quán)力，成為國家和自己命運的主人。(3)結(jié)論：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國。是近代以來中國人民斗爭經(jīng)驗的歷史總結(jié)，是中國人民在長期探索、艱苦奮斗的基礎(chǔ)上共同確認的歷史真理?！局R拓展】沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國的原因(1)中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無反顧地肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，對“為什么革命、怎樣革命”的根本問題給出了正確的答案。(2)中國共產(chǎn)黨深刻認識到，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須首先推翻壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實現(xiàn)民族獨立、人民解放。(3)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民經(jīng)過28年浴血奮戰(zhàn)，終于推翻了三座大山，取得了新民民主革命的偉大勝利，于1949年10月1日建立中華人民共和國，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。從此，中國人民掌握了國家的權(quán)力，成為國家和自己命運的主人。(4)沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，是近代以來中國人民斗爭經(jīng)驗的歷史總結(jié)，是中國人民在長期探索、艱苦奮斗的基礎(chǔ)上共同確認的歷史真理。二中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民站起來、富起來、強起來1.建立新中國中國人民站起來(1)中國共產(chǎn)黨在社會主義革命和建設(shè)中的偉大作用新中國成立后，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，自力更生、發(fā)憤圖強，創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。(2)社會主義基本制度的確立過渡時期時段從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成總路線和總?cè)蝿?wù)是要在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造社會主義基本制度的確立時間到1956年底，我國社會主義改造基本完成，生產(chǎn)資料公有制已成為我國社會經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，這標(biāo)志著社會主義制度在我國確立意義社會主義制度在我國確立，實現(xiàn)了我國歷史上最深刻最偉大的社會變革(3)社會主義建設(shè)的艱苦探索①原因：社會主義制度確立之后，在中國怎樣堅持和建設(shè)社會主義、怎樣鞏固和發(fā)展社會主義，并沒有現(xiàn)成的道路可走，如同革命一樣，也必須在實踐中進行艱苦的探索。②成就：在社會主義建設(shè)的初步實踐中，我國基本了建立了獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，教育、科學(xué)、文化、國防等事業(yè)有了很大的發(fā)展，國際地位逐步提高。③意義：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱辛探索社會主義建設(shè)道路所取得的物質(zhì)成就和歷史經(jīng)驗，為后來的改革開放奠定了堅實的基礎(chǔ)。2.實行改革開放走向民富國強(1)時間：1978年12月，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的歷史新時期。(2)地位：改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇。(3)中國共產(chǎn)黨在改革開放中的偉大作用：中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，解放思想、銳意進取，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。(4)改革開放的目的①生產(chǎn)力角度：要進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，使中國人民富起來、中國強起來，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興；②制度角度：就是要推動我國社會主義制度的自我完善，賦予社會主義新的生機活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義；③黨的建設(shè)角度：就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進步中加強和改進黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。(5)改革開放的成就：改革開放的偉大實踐，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，增強了社會發(fā)展活力，激發(fā)了廣大人民群眾的創(chuàng)造性，使人民生活顯著改善、綜合國力顯著增強，國際地位顯著提高，這是中國共產(chǎn)黨對中華民族和中國人民作出的偉大歷史貢獻。3.進入新時代踏上新征程(1)新的歷史方位：中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民，經(jīng)過長期努力，推動中國特色社會主義進入了新時代。(2)中國特色社會主義進入新時代的意義①從中華人民共和國發(fā)展史和中華民族發(fā)展史的角度看：意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。②從世界社會主義發(fā)展史的角度看：意味著科學(xué)社會主義在21世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟。③從人類社會發(fā)展史的角度看：意味著中國特色社會道路、理論、制度文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。(3)中國特色社會主義踏上新征程①中國共產(chǎn)黨在新時代中的偉大作用：在新時代，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，自信自強、守正創(chuàng)新，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就，為實現(xiàn)中華民族做大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。②在中國特色社會主義新時代，黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了決勝全面建成小康社會的勝利，并乘勢而上開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。結(jié)論：中國共產(chǎn)黨成立以來的不平凡歷程，是團結(jié)帶領(lǐng)中國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗、犧牲和創(chuàng)造的歷程，是不斷取得革命、建設(shè)和改革新勝利的歷程。實踐充分證明，由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興，是歷史的選擇，是人民的選擇，是正確的選擇?！局R拓展】中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期的偉大作用不同歷史時期具體表現(xiàn)中國共產(chǎn)黨在社會主義革命和建設(shè)中的偉大作用新中國成立后，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，自力更生、發(fā)憤圖強，創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)中國共產(chǎn)黨在改革開放中的偉大作用中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，解放思想、銳意進取，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件中國共產(chǎn)黨在新時代中的偉大作用中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，自信自強、守正創(chuàng)新，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量第二課中國共產(chǎn)黨的先進性一始終堅持以人民為中心1.黨的性質(zhì)和宗旨(1)性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。(2)宗旨①根本立場：人民立場。②根本宗旨：全心全意為人民服務(wù)。(3)堅持以人民為中心：①黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨除了工人階級和最廣大人民的根本利益，沒有自己特殊的利益。②在任何時候，黨都應(yīng)把人民利益放在第一位，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民同甘共苦，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，更不允許任何黨員凌駕于群眾之上。③全體共產(chǎn)黨要牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，把握歷史發(fā)展大勢，堅定理想信念，牢記初心使命，始終謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗。2.黨的執(zhí)政理念——立黨為公、執(zhí)政為民(1)確立依據(jù)：①為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。②人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。因此，中國共產(chǎn)黨始終堅持人民主體地位，堅持以人民為中心。(2)執(zhí)政理念：立黨為公、執(zhí)政為民。(3)要求：①就是要踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，牢記執(zhí)政黨的權(quán)力是人民賦予的，堅持為人民掌好權(quán)，用好權(quán)；就是要堅持人民立場和人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，切實做到緊緊依靠人民、一切依靠人民。②必須堅持黨在社會主義初級階段基本路線?！局R拓展】民之所盼，政之所向。分析說明中共中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想的原因。提示：①是由黨的性質(zhì)決定的，中國共產(chǎn)黨是中國工人階段的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，其先進性決定了提出以人民為中心的發(fā)展思想。②黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，在任何時候黨都把人民的利益放在第一位，同人民同甘共苦，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。③立黨為公、執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想就必須堅持人民主體地位，把黨的群眾路線貫徹到治國理政活動中，踐行黨的執(zhí)政理念。方法把握中國共產(chǎn)黨與人民的關(guān)系回答中國共產(chǎn)黨為什么要做好與人民相關(guān)的某種事時，往往要考慮以下幾個角度：初心和使命為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興性質(zhì)中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊根本立場人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本立場根本宗旨全心全意為人民服務(wù)執(zhí)政理念立黨為公、執(zhí)政為民奮斗目標(biāo)人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)人民的作用人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量二始終走在時代前列1.黨的指導(dǎo)思想與時俱進(1)中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想：是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。(2)意義：中國共產(chǎn)黨之所以能夠走在時代前列，保持黨的先進性和純潔性，就在于它以接續(xù)推進的馬克思主義中國化創(chuàng)新理論作為行動指南。2.堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實(1)原因：中國共產(chǎn)黨之所以能夠始終走在時代前列，就在于堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實。實踐證明，這是中國共產(chǎn)黨始終走在時代前列、永葆生機活力的法寶。(2)內(nèi)容：內(nèi)涵解放思想在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題實事求是從實際出發(fā)，探求事物的客觀規(guī)律，用以作為我們行動的向?qū)c時俱進黨的全部理論和實際工作要體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面求真務(wù)實要求人們在實際工作中既正確認識事物的本來面目、探求事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律，又腳踏實地、實事求是地按照客觀規(guī)律行事3.發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用(1)內(nèi)涵：共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，指共產(chǎn)黨員堅定馬克思主義信仰，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用，影響和帶動身邊群眾共同貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略。(2)原因：①必要性：共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是由中國共產(chǎn)黨的先鋒隊性質(zhì)所決定的，也是中國共產(chǎn)黨的先進性的直接而具體的體現(xiàn)。②重要性：發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使黨始終成為時代先鋒、民族脊梁，永葆創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是黨不斷取得勝利的堅強保證。(3)表現(xiàn)：共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在不同的歷史時期有著不同的內(nèi)容。(4)要求：中國特色社會主義進入新時代，要求共產(chǎn)黨員在新征程上要弘揚堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神，更加珍惜工人階級先鋒隊?wèi)?zhàn)士的光榮稱號，承擔(dān)起自己的責(zé)任和使命，做學(xué)習(xí)的模范，做貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范，做克己奉公、無私奉獻的模范，做服從組織、嚴守紀律的模范，做維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一的模范，做堅持真理、修正錯誤的模范，做密切聯(lián)系群眾的模范，做培育和踐行社會主義核心價值觀的模范?！局R拓展】發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用具體內(nèi)容帶頭作用共產(chǎn)黨員首先是應(yīng)處處以身作則，在各項工作和活動中走在群眾的前面，處處給群眾做出表率，成為群眾學(xué)習(xí)的榜樣，影響和帶動人民群眾為實現(xiàn)黨的目標(biāo)和任務(wù)而共同奮斗骨干作用共產(chǎn)黨員在各項工作中應(yīng)當(dāng)成為群眾的核心和中堅分子。對于群眾在工作、生活中的困難，要主動熱情地幫助解決；對群眾提出的各種問題，要正確地給以解釋和回答；當(dāng)群眾的正當(dāng)權(quán)益受到損害時，要敢于挺身而出，保護群眾的利益橋梁作用共產(chǎn)黨員是黨和人民群眾保持密切聯(lián)系的中介，要成為黨組織與人民群眾相聯(lián)系的紐帶。經(jīng)常向群眾宣傳、解釋黨的路線、方針、政策和主張，使群眾真正理解它的意義、做法以及同自己切身利益的關(guān)系，從而自覺地為實現(xiàn)黨所提出的各項任務(wù)而奮斗第三課堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)一堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)1.黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)(1)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原因：①中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。②堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷取得勝利的根本保證，具有重要意義。(2)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式：政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)別政治領(lǐng)導(dǎo)思想領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容政治領(lǐng)導(dǎo)是黨在政治立場、政治方向、政治道路、政治原則方面的領(lǐng)導(dǎo)思想領(lǐng)導(dǎo)是黨在思想理論和意識形態(tài)上的領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)是黨在組織體系和組織工作方面的領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)主要體現(xiàn)為黨的路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)為堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮進的共同思想基礎(chǔ)主要體現(xiàn)為黨的各級組織、黨的干部、廣大黨員組織帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)黨的任務(wù)和主張而奮斗要求要確保黨和國家的事業(yè)沿著正確方向前進，最重要的是，必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心要統(tǒng)一思想、集中智慧、凝聚力量，最重要的就是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，培育和踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)者，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)中華民族偉大復(fù)興大任的時代新人集聚人才：最重要的就是堅持黨管干部原則，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證聯(lián)系三者是一個有機的整體，絕不可能將其割裂開來或?qū)α⑵饋?。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心，是解決方向、道路的；思想領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)；組織領(lǐng)導(dǎo)是服務(wù)于政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)的，是實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)的重要保證，沒有黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)就不能落實(3)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的總要求不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，從而確保黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。2.新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)(1)具體要求：①堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要確保黨始終處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系：建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴治黨制度。②加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委員會、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用，堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。③黨的全面領(lǐng)導(dǎo)即黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體體現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨和國家工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。(2)原因：①只有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，真正落實以人民為中心的發(fā)展思想，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，健全人民當(dāng)家作主的制度體系，推動社會主義文化繁榮興盛，保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理，加快生態(tài)文明體制改革，正確認識和應(yīng)對復(fù)雜的國際局勢。②堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，為改革發(fā)展提供強大動力和可靠保障?！局R拓展】政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識政治意識堅守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向、始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致大局意識自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局核心意識堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)全黨的團結(jié)統(tǒng)一看齊意識經(jīng)常、主動在思想上政治上行動上全方位向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊二鞏固黨的執(zhí)政地位1.堅持全面從嚴治黨(1)原因①中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志：勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。我們黨歷經(jīng)千錘百煉而潮氣蓬勃，一個很重要的原因就是我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。②在新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。③全面從嚴治黨是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。④打鐵必須自身硬，加強黨的建設(shè)，必須推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。⑤治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，這是黨的建設(shè)的一貫方針和要求，關(guān)系黨的先進性、純潔性，關(guān)系人心向背，關(guān)系國家和民族的興衰，關(guān)系黨的生死存亡?？傊?，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持和鞏固黨的執(zhí)政地位，必須毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。(2)新時代黨的建設(shè)總要求是：①堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。②把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。(3)全面從嚴治黨的核心、基礎(chǔ)、關(guān)鍵和要害全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。2.堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政(1)科學(xué)執(zhí)政就是堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，提高長期執(zhí)政能力，并按照客觀規(guī)律執(zhí)好政、掌好權(quán)。(2)民主執(zhí)政①內(nèi)涵：堅持為了人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政。民主執(zhí)政強調(diào)人民群眾的歷史主體地位。②要求：這就要求發(fā)展中國特色社會主義民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保證在國家政治與法治的各個方面堅持和實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，不斷把人民群眾的智慧和力量轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的強大力量，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，從而鞏固和擴大黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。(3)依法執(zhí)政①地位：依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。②要求：黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。③體現(xiàn)：支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)。④內(nèi)涵：就是堅持依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，不斷推進國家經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的法治化、規(guī)范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治國理政。(4)三者的關(guān)系：科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是有機統(tǒng)一的，其中科學(xué)執(zhí)政是基本前提，民主執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本途徑。(5)目的：在于不斷改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和執(zhí)政地位，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。方法技巧要注意區(qū)分中國共產(chǎn)黨的三種執(zhí)政方式。結(jié)合三種執(zhí)政方式的含義，可以作以下簡單區(qū)分：科學(xué)執(zhí)政強調(diào)“遵循規(guī)律”；民主執(zhí)政強調(diào)“發(fā)揚民主”“為民執(zhí)政”；依法執(zhí)政強調(diào)“依法”，即要“領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法”。【知識拓展】依法執(zhí)政≠依法行政(1)主體不同。依法執(zhí)政的主體是執(zhí)政黨，依法行政的主體是各級人民政府及其工作人員。(2)含義不同。依法執(zhí)政，就是堅持依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，不斷推進國家經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的法治化、規(guī)范化；依法行政就是要求各級政府及其工作人員的權(quán)力由憲法和法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。第二單元人民當(dāng)家作主第四課人民民主專政的社會主義國家一人民民主專政的本質(zhì)1.我國的國體(1)中華人民共和國是工人階級的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政是我國的國體。(2)重要性：人民民主專政是我國的國體，在社會主義制度中具有根本性意義。它明確規(guī)定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣示了我國國家政權(quán)的人民性質(zhì)。(3)特點：①我國的國家政權(quán)堅持以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)。②我國的國家政權(quán)堅持團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，最大限度地調(diào)動一切積極因素。2.最廣泛、最真實、最管用的民主(1)民主的含義：民主作為國家制度，是指在統(tǒng)治階級范圍內(nèi)，按平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)。(2)社會主義民主的特點：我國社會主義民主是一種新型民主，是全過程人民民主，不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。特點表現(xiàn)內(nèi)容最廣泛權(quán)利廣泛中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民；人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)主體廣泛包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者在內(nèi)的全體人民最真實政治保證我國是共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會主義國家，有一個代表最廣大人民利益的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是在國家生活中實現(xiàn)人民民主的根本政治保證制度法律保障我國已建立了一系列切實體現(xiàn)和有效維護人民民主的制度，制定了從多方面保障公民權(quán)利和自由的法律。這些制度和法律的建立斷完善，在實踐中保障了人民民主的有效落實實現(xiàn)方式我國不僅在國家權(quán)力機關(guān)和人民政府的組織等方面實行民主選舉，還在國家和社會治理中實行多層次、多渠道的民主協(xié)商最管用我國建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系。這套制度體系體現(xiàn)了人民意志，保障了人民權(quán)益，激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力。這套制度體系能夠有效杜絕西方國家常見的選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的開“空頭支票”問題，防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實際上無權(quán)的現(xiàn)象，避免相互掣肘而導(dǎo)致內(nèi)耗嚴重、效率低下的弊端(3)協(xié)商民主協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，其在政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商等各個方面的統(tǒng)籌推進和制度化發(fā)展，保證了人民在日常政治生活中享有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的民主權(quán)利?！局R拓展】關(guān)鍵詞法區(qū)分最廣泛、最真實、最管用(1)最廣泛：強調(diào)的是要讓全體人民都能參與，即主體廣泛，如“工人”“農(nóng)民”“知識分子”“干部”“解放軍指戰(zhàn)員”等；還指權(quán)利廣泛，如“選舉權(quán)和被選舉權(quán)”“政治自由”“監(jiān)督權(quán)”等，材料中出現(xiàn)這些關(guān)鍵詞時，主要是指“最廣泛”。(2)最真實：強調(diào)的是必須能真正體現(xiàn)人民的意愿，如：“制度保障”“政治保證”“實現(xiàn)方式”，材料中出現(xiàn)這些關(guān)鍵詞時，主要是指“最真實”。(3)最管用：強調(diào)的是途徑暢通、合理高效，如“制度體系”“效率提高”，材料中出現(xiàn)這些關(guān)鍵詞時，主要是指“最管用”。二堅持人民民主專政1.堅持民主與專政的統(tǒng)一(1)對廣大人民實行民主人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。保證人民當(dāng)家作主，必須充分發(fā)揚社會主義民主。只有保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)，才能調(diào)動億萬人民群眾投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，使社會主義各項事業(yè)保持蓬勃的生機。(2)對極少數(shù)敵人實行專政人民民主專政包含對廣大人民實行民主和對極少數(shù)敵人實行專政兩個方面。在我國，社會主義制度建立之后，階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在，在某種條件下還有可能激化。因此，人民民主專政的國家政權(quán)擔(dān)負著對極少數(shù)敵對分子實行專政，維護國內(nèi)正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動的歷史任務(wù)。2.社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的可靠保障(1)我國的國家職能主要目標(biāo)具體要求對內(nèi)職能維護國家穩(wěn)定依法打擊危害社會主義制度的各種破壞活動，打擊危害國家安全和統(tǒng)一的各種顛覆活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的各種犯罪活動，有效維護國家安全和公共秩序促進社會發(fā)展在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，組織開展社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)、把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興對外職能防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全堅定維護國家的獨立和主權(quán)，堅定維護國家的領(lǐng)土完整，堅定維護國家的各項安全和發(fā)展利益，堅定維護國家的尊嚴，構(gòu)建和維護有利于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的國際環(huán)境(2)可靠保障：我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應(yīng)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠保障?！局R拓展】專政≠專制(1)專制作為一種國家制度，其突出特征在于，在統(tǒng)治階級內(nèi)部，權(quán)力高度集中在個別人手中，對國家重大問題的決策實行個人專斷。(2)專政是一定階級的政治統(tǒng)治，即一定階級執(zhí)掌國家權(quán)力，對社會實行國家的全面領(lǐng)導(dǎo)。一方面依靠軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等暴力機器，鎮(zhèn)壓敵對階級的反抗，另一方面也包括對社會的政治、經(jīng)濟、思想文化等方面實行全面管理、全面統(tǒng)治。(3)民主是對專制的否定。而專政與民主是辯證統(tǒng)一的，民主與專政是民主制國家的兩項職能。第五課我國的根本政治制度一人民代表大會：我國的國家權(quán)力機關(guān)1.全國人民代表大會(1)性質(zhì)：全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。(2)地位：全國人民代表大會在我國國家機構(gòu)中居于最高地位。國家行政機頭、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。(3)職權(quán)：全國人民代表大會行使國家最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(4)常設(shè)機構(gòu)：全國人民代表大會常務(wù)委員會。(5)組成：由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊先出的代表組成。2.肩負人民重托的人大代表(1)產(chǎn)生：我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產(chǎn)生?？h級以上人大代表由間接選舉產(chǎn)生；縣鄉(xiāng)兩級人大代表由直接選舉產(chǎn)生。(2)地位：是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。(3)職權(quán)：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。(4)義務(wù)：①要進一步健全代表聯(lián)絡(luò)制度，更好發(fā)揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作；②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民監(jiān)督。【知識拓展】四項職權(quán)的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容，注意區(qū)分立法權(quán)和決定權(quán)：如果是關(guān)于法律的立、廢、改的決定，則是立法權(quán)；如果是對國家機關(guān)干部任免的決定，則是任免權(quán)；如果是監(jiān)督憲法和法律的實施，或?qū)ζ渌麌覚C關(guān)的工作報告進行審議，則是監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過，則是決定權(quán)。溫馨提醒我國的立法機關(guān)只有一個全國人民代表大會及其常務(wù)委員會擁有國家立法權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會(包括省會所在城市，其他較大的市的人大及其常委會)可以制定地方性法規(guī)，國務(wù)院可以制定行政法規(guī)，即擁有立法權(quán)的機關(guān)有多個，但立法機關(guān)只有一個，即全國人大及其常委會。二人民代表大會制度：我國的根本政治制度1.我國的政權(quán)組織形式(1)含義：是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，并由人民代表大會組織其他國家機關(guān)，以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。(2)基本功能：把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。(3)地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。2人民代表大會制度的優(yōu)勢(1)制度優(yōu)勢：保障了人民當(dāng)家作主，動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設(shè)，保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。(2)必須堅持：人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度，體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，必須長期堅持、不斷完善。我們絕不能照搬西方政治制度的模式?！局R拓展】深入理解人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排(1)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有新中國的繁榮富強。堅持中國共產(chǎn)黨這一堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，是中華民族的命運所系。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是支持和保證人民當(dāng)家作主。一方面，我們必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過人民代表大會制度，保證黨的路線、方針、政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。另一方面，要切實完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，善于支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，切實支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)。(2)人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化，就沒有中華民族的偉大復(fù)興。我們必須堅持國家一切權(quán)力屬于人民，堅持人民主體地位，堅持民主集中制，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。(3)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。發(fā)展人民民主必須堅持依法治國、維護憲法法律權(quán)威，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。憲法是國家的根本法，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。我們必須堅持依法治國基本方略，通過人民代表大會制度，弘揚社會主義法治精神，實現(xiàn)國家各項工作法治化。第六課我國的基本政治制度一中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度1.中國特色社會主義政黨制度(1)我國的民主黨派的產(chǎn)生和性質(zhì)：在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中，各民主黨派同中國共產(chǎn)黨一道前進，現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟。(2)我國的政黨制度①地位：是我國的一項基本政治制度。②基本內(nèi)容：基本方針：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派實行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針；通力合作的親密友黨關(guān)系：民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨；首要前提和根本保證：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的首要前提和根本保證；地位：在國家政治與法治中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)，包括參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，等等?；顒訙?zhǔn)則：各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則；多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會議。③優(yōu)勢：這一制度與人民代表大會制度相適應(yīng)，有利于發(fā)展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設(shè)，有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，展現(xiàn)出強大的生命力和顯著的優(yōu)越性。④新型政黨制度：它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的弊端；它把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端；它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導(dǎo)致社會撕裂的弊端。2.中國人民政治協(xié)商會議(1)性質(zhì)：是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治與法治中發(fā)揚社會主義民主的重要實現(xiàn)形式。人民政協(xié)是我國政治與法治中發(fā)揚社會主義民主的重要實現(xiàn)形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。(2)主題：團結(jié)和民主。(3)職能：履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。(4)人民政協(xié)在社會主義協(xié)商民主中的作用：人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。(5)新時代的要求：在中國特色社會主義新時代，人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進共識、促進團結(jié)。加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實?！局R拓展】人民政協(xié)的性質(zhì)和職能(1)性質(zhì)：“五是”：是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治與法治中發(fā)揚社會主義民主的重要實現(xiàn)形式。人民政協(xié)是我國政治與法治中發(fā)揚社會主義民主的重要實現(xiàn)形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排；“三不”：不屬于國家機構(gòu)體系；不是各民主黨派的政治聯(lián)盟；不是群眾團體。(2)政治協(xié)商與民主監(jiān)督、參政議政的區(qū)別政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政內(nèi)容國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題，在決策之前進行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進行協(xié)商國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹落實、國家機關(guān)及其工作人員的工作選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門重視、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查和研究，積極主動地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提出建設(shè)性的意見；通過多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發(fā)揮委員專長和作用，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)獻計獻策；廣泛參與政治、經(jīng)濟、文化和社會活動，對一些共同關(guān)心的事項開展評議；等等形式政協(xié)全體會議，常務(wù)委員會會議，主席會議，常務(wù)委員專題座談會，政協(xié)黨組受黨委委托召開的座談會，以全國政協(xié)名義召開的專題協(xié)商會，秘書長會議，各專門委員會會議，根據(jù)需要召開由政協(xié)各組成單位和各界別代表人士參加的內(nèi)部協(xié)商會議政協(xié)全體會議、常務(wù)委員會會議、主席會議向黨委和政府提出建議案；各專門委員會提出建議或有關(guān)報告；委員視察、委員提案、委員舉報、大會發(fā)言、反映社情民意或以其他形式提出批評和建議；參加黨委和政府有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動；政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員等反映社情民意，各種協(xié)商例會，各種專題議政會、專題研討會、專題調(diào)研，委員視察、考察，政協(xié)委員參與中共黨委與政府統(tǒng)一組織的檢查和巡視側(cè)重點決策之前征求意見決策之后的建議與批評主動建議二民族區(qū)域自治制度1.我國是統(tǒng)一的多民族國家(1)民族特點：我國是統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點。(2)我國行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。(3)中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。2.符合國情的民族區(qū)域自治(1)民族關(guān)系：形成了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。(2)處理民族關(guān)系的基本原則：我國始終堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。①民族平等原則：各民族一律平等，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)。各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人。②民族團結(jié)原則：在民族平等的基礎(chǔ)上，我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團結(jié)局面。民族團結(jié)是衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。③各民族共同繁榮原則：在民族平等、民族團結(jié)的前提下，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮。是由社會主義的本質(zhì)所決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。(3)我國的民族區(qū)域自治制度①必要性：根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，我國實行民族區(qū)域自治制度。②含義：民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。③核心內(nèi)容：自治權(quán)是民族區(qū)域自治的核心內(nèi)容。④特征：我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)，是國家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機結(jié)合。⑤優(yōu)越性：民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。民族區(qū)域自治制度既保證了國家團結(jié)統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主。實踐證明，民族區(qū)域自治制度符合我國國情，在維護國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強民族平等團結(jié)、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。⑥要求：要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經(jīng)濟社會發(fā)展；必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。必須深化民族團結(jié)進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。3.我國的宗教政策與法律(1)妥善處理宗教問題的意義：我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對維護國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。(2)黨的宗教工作基本方針：實行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。【知識拓展】全面把握影響民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要政治因素(1)根本前提：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走社會主義道路。(2)政治環(huán)境：鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，逐步形成了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。(3)處理民族關(guān)系的方針：我國始終堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的方針。(4)制度保障：堅持和完善民族區(qū)域自治制度。(5)合理的宗教政策：我國實行宗教信仰自由政策，充分尊重少數(shù)民族地區(qū)的宗教信仰自由，對維護國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義，促進了少數(shù)民族地區(qū)的繁榮發(fā)展。第三單元全面依法治國第七課治國理政的基本方式一我國法治建設(shè)的歷程1.我國法律發(fā)展的歷史(1)法律的產(chǎn)生、本質(zhì)和作用：①產(chǎn)生：法律是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。②本質(zhì)：法律體現(xiàn)著統(tǒng)治階級的意志，是實現(xiàn)國家職能的工具。③作用：法律既維護公共管理秩序，也保障正常的社會生活。(2)我國古代法治主要發(fā)展歷程春秋戰(zhàn)國時期中國開始制定成文法西漢時期儒家思想成為政治與法治的主導(dǎo)思想，強調(diào)禮法結(jié)合唐朝時期中國形成了較為完備的封建法典，并為以后歷代封建王朝所傳承和發(fā)展(3)中華法系：成為世界上獨樹一幟的法律文明，古老的中國為人類法治發(fā)展作出了重要貢獻。中華法系是在我國特定歷史條件下形成的，凝聚了中華民族的精神和智慧，有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們傳承。2.馬克思主義法律思想(1)法的產(chǎn)生：法是人類社會發(fā)展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現(xiàn)而逐步產(chǎn)生的。(2)法的本質(zhì)：在階級社會中，法反映的是該社會中在經(jīng)濟上、政治上居于統(tǒng)治地位的階級的根本利益和共同意志。(3)決定因素：法所反映的統(tǒng)治階級意志的內(nèi)容最終是由社會物質(zhì)生活條件決定的。(4)法的特點①法是維持社會秩序、調(diào)整社會關(guān)系的一種社會規(guī)范。②法是由國家制定或認可的社會規(guī)范。制定和認可是國家創(chuàng)制法律規(guī)范的兩種基本形式。③法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規(guī)范。在任何國家，違反法律規(guī)定的行為都將由專門國家機關(guān)依照法定程序追究行為人的法律責(zé)任，責(zé)任人將受到法律的制裁。(5)法的功能法的政治職能是指法維護一定階級統(tǒng)治的作用。法的社會職能是指法管理一定社會公共事務(wù)的作用。3.新中國法治建設(shè)的成就(1)形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。(2)依法行政和公正司法水平不斷提高。(3)人權(quán)的法治保障取得巨大成就?！局R拓展】準(zhǔn)確理解法的政治職能與社會職能的關(guān)系政治職能社會職能區(qū)別含義法維護一定階級統(tǒng)治的作用法管理一定社會公共事務(wù)的作用表現(xiàn)體現(xiàn)國家政權(quán)的性質(zhì)，確認統(tǒng)治階級的統(tǒng)治地位；鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級的反抗；調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部關(guān)系；維護經(jīng)濟基礎(chǔ)①維護人類社會的基本生活條件；②發(fā)展社會生產(chǎn)力；③發(fā)展社會文化；④規(guī)范某些技術(shù)指標(biāo)聯(lián)系政治職能是法的作用的核心，決定社會職能；社會職能是政治職能的基礎(chǔ)和體現(xiàn)，二者是統(tǒng)一的二全面推進依法治國的總目標(biāo)與原則1.全面依法治國的總目標(biāo)(1)全面推進社會主義法治建設(shè)的原因法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。要推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，必須全面推進社會主義法治國家建設(shè)。(2)全面推進依法治國的總目標(biāo)：是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹習(xí)近平法治思想，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(3)要求：全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。全黨和全國人民必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現(xiàn)國家各項工作法治化，向著建設(shè)法治中國的目標(biāo)不斷邁進。2.全面依法治國的原則：(1)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。①原因：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。②要求：必須堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執(zhí)政統(tǒng)一起來。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨必須切實尊重憲法法律權(quán)威，模范遵守憲法法律，堅持依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政。(2)堅持人民主體地位。①原因：人民是依法治國的主體和力量源泉。②要求：必須堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護社會公平正義，促進共同富裕。(3)堅持法律面前人人平等。①原因：平等是社會主義法律的基本屬性。②要求：任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。必須維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。(4)堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。①原因：國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。②要求：必須一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設(shè)的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。(5)堅持從中國實際出發(fā)。①原因：走什么樣的法治道路，建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個國家的基本國情決定的，中國特色社會主義道路、理論體系和制度是全國推進依法治國的根本遵循。②要求：必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實行法治的成功經(jīng)驗，圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實踐問題，推進法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理念指導(dǎo)。【知識拓展】依法治國和以德治國的關(guān)系依法治國以德治國區(qū)別實施方式不同以國家強制力作為實施的后盾主要靠社會輿論、內(nèi)心的道德信念和修養(yǎng)等力量來獲得實施和維護發(fā)揮的作用不同側(cè)重點是保證各項工作都有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化側(cè)重點是通過社會輿論與內(nèi)心信念促使人們自覺養(yǎng)成良好習(xí)慣和規(guī)范良好道德行為，約束和制止不道德和不文明行為，形成扶正祛邪、揚善懲惡的社會風(fēng)氣聯(lián)系依法治國和以德治國相互滲透、相互補充、相輔相成。以德治國是依法治國的前提，德治對法治的實施具有指導(dǎo)和保障作用，以德治國將更好地推動依法治國進程；法治為德治目標(biāo)的實現(xiàn)提供一定的法律保障，是德治的發(fā)展與延伸，法治對德治理念的弘揚也有一定的促進作用第八課法治中國建設(shè)一法治國家1.法治國家的內(nèi)涵法治國家，就是實行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。2.法治國家的要求(1)堅持憲法法律至上憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律是社會治理的最高準(zhǔn)則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。(2)堅持良法之治法治國家強調(diào)依法治國，只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大限度地發(fā)揮法律的效力。一方面，良法應(yīng)內(nèi)容合理，在制定過程中應(yīng)廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念；另一方面，良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。(3)尊重和保障公民權(quán)利公民依法享有廣泛的權(quán)利，包括人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。保護公民的各項權(quán)利是法治的主要功能。(4)規(guī)范國家權(quán)力的運行國家的各項權(quán)力，包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，都必須在法律之下運行。為了規(guī)范權(quán)力的運行，就需要通過完善的法律制度，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。3.建設(shè)法治國家的措施(1)推進憲法實施。加強憲法實施和監(jiān)督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷糾正違憲違法的規(guī)范性文件。(2)建立完備的法律體系。完備的法律體系是法治國家的制度前提。在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，實現(xiàn)國家治理有法可依。(3)完善法律實施機制。政府依法履行法定職責(zé)，為社會提供優(yōu)良的公共服務(wù)；社會公眾自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)；司法機關(guān)嚴格公正司法，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)?，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。4.建設(shè)法治國家的意義通過建設(shè)法治國家，能夠有效規(guī)范權(quán)力運行，保障公民合法權(quán)益；能夠推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安?！局R拓展】憲法和普通法的區(qū)別和聯(lián)系憲法普通法律區(qū)別規(guī)定的內(nèi)容憲法作為國家根本法，所有規(guī)定的內(nèi)容都是國家生活中最根本的問題，它是國家和公民活動的法律基礎(chǔ)普通法律只規(guī)定國家生活中的某一方面，某一領(lǐng)域的問題法律效力具有最高的法律效力，是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)普通法律的效力位階是低于憲法的，而且普通法律的規(guī)定是不能與憲法相抵觸的，不能違背憲法的根本性規(guī)定制定與修改的程序遵循特定的程序，比普通法律更嚴格依照一般程序，由立法機關(guān)全體代表過半數(shù)通過聯(lián)系憲法和普通法律都是建立在經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的社會上層建筑的重要組成部分，是統(tǒng)治階級制定認可的，靠國家強制力保證實施的行為規(guī)范二法治政府1.法治政府的內(nèi)涵法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的政府。職能科學(xué)政府部門之間、上下級政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理。宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能權(quán)責(zé)法定如果政府權(quán)力沒有嚴格的法律界定，就會出現(xiàn)權(quán)力行使的錯位、缺位和越位等現(xiàn)象。因此，需要完善行政組織和行政程序法律制定，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化執(zhí)法嚴明執(zhí)法嚴明重在有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，要求行政機關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。只有執(zhí)法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會公眾，確保憲法和法律的實施公開公正全面推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。通過公開公正執(zhí)法，能夠增強政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)智能高效政府要運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能廉潔誠信政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團體利益；政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信。要建立健全責(zé)任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度人民滿意政府要把黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義2.建設(shè)法治政府(1)含義和要求：就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運行。各級政府及其工作人員堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。(2)舉措：依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力。(3)意義：通過建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實現(xiàn)善政；通過建設(shè)法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系?！局R拓展】權(quán)責(zé)法定(1)權(quán)責(zé)法定是指各級政府及其部門的權(quán)力和責(zé)任都應(yīng)當(dāng)于法有據(jù)。這里的“法”，是指法律、法規(guī)和規(guī)章。對于可能減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的權(quán)力，都應(yīng)當(dāng)有法律和法規(guī)的依據(jù)。(2)在法治國家，對政府而言是”法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，權(quán)責(zé)法定就是這一原理的具體體現(xiàn)。(3)權(quán)責(zé)法定的目的在于依法設(shè)定政府各部門的權(quán)力和責(zé)任，避免出現(xiàn)錯位、缺位和越位等現(xiàn)象。①錯位，就是“該管的不會管”，是指政府部門對于自己該管的事情，卻沒有能力去管好，亂用權(quán)力、亂搞一通，也就是“亂權(quán)”。②缺位，就是“該管的不去管”，是指政府部門沒有認真履行自己的職責(zé)，沒有管理好屬于本部門的事務(wù)，也就是“失權(quán)”。③越位，就是“不該管的也去管”，是指政府部門超越了本部門的職權(quán)范圍，管了別的部門該管的事情，也就是“越權(quán)”。三法治社會1.法治社會的內(nèi)涵法治社會是指法律得到普遍公認和遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求；憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領(lǐng)域依法運行；社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現(xiàn)。2.建設(shè)法治社會(1)要求：①深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。法治社會建設(shè)需要全社會共同參與，必須在全社會弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，增強全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識。②提高社會治理法治化水平。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。③建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。④健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制。強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達訴求、依法維護權(quán)益。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機制。(2)意義：通過建設(shè)法治社會，能夠更好地形成全社會學(xué)法、信法、用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序；能夠更好地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有效化解社會矛盾，實現(xiàn)社會和諧?！局R拓展】司法救助與法律援助的區(qū)別①司法救助，又稱訴訟救助，是指人民法院在訴訟中，通過對當(dāng)事人緩交、減交或免交訴訟費用的救濟措施，減輕或者免除經(jīng)濟上確有困難的當(dāng)事人的負擔(dān)。法律援助是指由政府設(shè)立的法律援助機構(gòu)組織，法律援助的律師，為經(jīng)濟困難或特殊案件的人給予無償法律服務(wù)的一項法律保障制度。②司法救助范圍只限于民事、行政訴訟過程中，法律援助范圍是刑事、民事商事、行政訴訟過程中和非訴訟調(diào)解；司法救助是減免訴訟案件的訴訟費，法律援助是免收法律服務(wù)費用。第九課全面依法治國的基本要求一科學(xué)立法1.科學(xué)立法的內(nèi)涵(1)就是要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律、不斷提高法律的質(zhì)量。(2)科學(xué)立法體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)，順應(yīng)時代發(fā)展要求，推動國家發(fā)展進步、保障人民各項權(quán)利。(3)科學(xué)立法符合國情和實際。要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機制，使每項立法都能科學(xué)合理地國家機關(guān)的權(quán)力與責(zé)任，規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，使法律符合社會發(fā)展的需求。(4)立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實現(xiàn)立法過程的科學(xué)化。要明確劃分不同法律關(guān)系的調(diào)整對象和界限，形成符合國家發(fā)展目標(biāo)的法律體系。2.推進科學(xué)立法(1)做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。所有享有立法權(quán)的國家機關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。(2)充分發(fā)揚民主。必須堅持民主立法、廣開言路，集思廣益。要健全立法機關(guān)和社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識。(3)合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。應(yīng)在立法中客觀地認識現(xiàn)實生活中的各種利益，并加以合理的確認和保護，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對應(yīng)。立法還要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任，根據(jù)國家治理需求，授予國家機關(guān)必要的權(quán)力，并對其加以制約，明確權(quán)力行使不當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任?！局R拓展】科學(xué)立法、民主立法、依法立法科學(xué)立法民主立法依法立法核心尊重體現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和法律自身特點立法要為了人民、依靠人民嚴格依照法定權(quán)限和程序行使立法權(quán)措施科學(xué)立法要做到依法立法，在法治的軌道上，制定合法有效的規(guī)范性文件；要充分發(fā)揚民主，必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益；要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任要健全立法機關(guān)和社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律、法規(guī)、規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識在法治的軌道上，制定合法有效的規(guī)范性文件；所有享有立法權(quán)的國家機關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作關(guān)系堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，將科學(xué)立法、民主立法、依法立法三者統(tǒng)一于以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系二嚴格執(zhí)法1.嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵(1)內(nèi)涵就是執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事。在法律實施體系中，行政機關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機關(guān)要帶頭嚴格執(zhí)法，依法全面履行職能。(2)嚴格執(zhí)法的意義①有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴。如果有了法律而不嚴格執(zhí)法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。政府必須帶頭嚴格執(zhí)法。只有這樣，政府才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。②有助于實現(xiàn)社會公平正義。政府只有堅持嚴格執(zhí)法，