工程項目預結算及成本預算管理最終版

營銷創(chuàng)新—建筑業(yè)企業(yè)永恒的主題工程項目預結算及成本預算管理

時間：2013年1月30日1工程項目預結算及成本預算管理

目錄

前言第一部分成本預算管理

一、施工預算與投標預算的區(qū)分二、成本預算的各項指標三、項目部對成本預算的各項指標的控制與管理

第二部分工程項目預結算管理

一、施工圖預（結）算編制二、《建設工程施工合同》預結算三、甘肅省有關工程造價的解釋四、工程結算的糾紛處理第三部分現(xiàn)場簽證的辦理

一、現(xiàn)場簽證的分類二、工程簽證的辦理事項三、現(xiàn)場代表辦理現(xiàn)場簽證的要點

12工程項目預結算及成本預算管理

———前言部分

搞好項目成本預算管理工作，是項目成本管理的重要手段之一。只有在施工圖預算限額內(nèi)對人材機進行控制，結合科學的施工方案，合理安排工期，合理組織和協(xié)調現(xiàn)場施工，合理進行勞動力的優(yōu)化配置，就能較大限度地降低工程成本。23一項工程中標后，首先應由公司的投標部門對項目部下達成本預算的各項指標。項目部實際費用的支出須嚴格控制在下達的各項指標內(nèi)，項目部預算部門在收到公司的投標預算和下達的成本預算各項指標后，應根據(jù)現(xiàn)場實際情況及時編制施工預算。對公司下達的成本預算的各項指標，項目部預算部門要根據(jù)出現(xiàn)的設計變更和現(xiàn)場簽證，采用公司下達指標的辦法及時進行補充和調整。第一部分、成本預算管理441.1施工預算與投標預算的區(qū)分第三工程量的數(shù)量不同

不同點第一工程量的計算不同

第二工程量的細劃程度不同

55施工預算的作用

1、編制計劃的依據(jù)

2、經(jīng)濟核算、考核的依據(jù)3、下達施工任務書的依據(jù)4、推行全優(yōu)綜合獎勵制度的依據(jù)

5、進行“兩算”對比的依據(jù)

6、開展造價分析和經(jīng)濟對比的依據(jù)

7、降低成本技術措施計劃的依據(jù)

5-16

人工費指標的下達，是根據(jù)中標預算中的直接工程費、定額措施費中的人工費加上人工費的調整后，按分部分項工程進行下達。見表一

1.2成本預算的各項指標

1.2.1人工費下達指標

67表一781.2.2材料費下達指標

材料費指標的下達，是根據(jù)中標預算中的直接工程費、定額措施費中的材料費。見表二例如某工程中標材料費情況根據(jù)中標預算中的直接工程費、技術措施費的工程量，通過用預算定額分析出各種材料的數(shù)量，并列明投標時計入的材料單價，沒有執(zhí)行指導價的材料填寫單價為預算價，執(zhí)行指導價的材料填寫單價為指導價，執(zhí)行市場價的材料填寫單價為市場價。89表二910

執(zhí)行的定額分析出來的機械品種和機械型號與實際施工所使用的機械無法對應，因此用定額分析各種機械的臺班沒有實際意義，也起不到與實際發(fā)生機械對比的作用，所以機械費指標的下達是以分部工程機械費總額的形式下達。見表三

例如某工程中標機械費情況：根據(jù)中標預算中直接工程費、定額措施費的機械費總額加上投標時計入的機械費調整，作為機械費總額的控制指標。1.2.3機械費下達指標

1011表三1112

項目管理費是指除上述人工費、材料費、機械費以外的，按《項目管理目標責任書》規(guī)定的臨時設施費、安全措施、環(huán)境保護、文明施工、冬雨季施工、生產(chǎn)工具使用費、工程定位復測、場地清理費、危險作業(yè)意外傷害保險費、現(xiàn)場施工管理等費用。見表四

1.2.4項目管理費用指標1213表四1314

目前，我們采用的用工形式主要有兩種，一是勞務分項分包，即采用混凝土、鋼筋、砌筑、抹灰、模板等分項制定單價分包的形式，二是采用主體施工按建筑面積制定單價勞務分包的形式。因此，項目部在收到公司下達的人工費控制指標后，在下達的人工費控制指標的基礎上做出與分包項目相對應的人工費控制指標，其內(nèi)容和形式見表五；預算工程量、人工費與實際完成工程量、人工費對比情況。

通過任務單簽發(fā)工程量與施工圖預算工程量對比，控制人工費支出。見表六1.3項目部對成本預算的各項指標的控制與管理

1.3.1人工費的控制與管理

1415表五1516表六1617

根據(jù)中標價制定材料采購單價的控制價，根據(jù)施工預算編制出材料控制數(shù)量，用表的形式對材料費進行控制與管理。見表七在工程施工過程中出現(xiàn)的設計變更，材料代用、現(xiàn)場簽證等要及時編制材料預算，并采用表的形式進行統(tǒng)計。見表八1.3.2材料費的控制與管理

1718表七1819表八1920

項目部對租用的設備維護，保養(yǎng)不及時，帶病運轉，造成維修費用過高，對于不使用的機械設備要及時退租，減少租賃費的發(fā)生。機械費的控制要以公司下達的機械費控制指標為準，項目部對機械費的管理要隨工程進展及時進行統(tǒng)計。見表九1.3.3機械費的控制與管理

2021表九21223對機上的人工費進行統(tǒng)計2對發(fā)生的燃料、動力費進行統(tǒng)計1根據(jù)轉入的機械租賃費進行統(tǒng)計

4對機械的修理費用進行統(tǒng)計

機械費統(tǒng)計的主要部分

22231.3.4項目管理費的控制與管理

項目部根據(jù)公司下達的項目管理費指標對項目管理費進行控制，工程完工后項目部對上述人工費、材料改、機械費以外的費用必須分項進行統(tǒng)計。2324第二部分、工程項目預結算管理2.1、施工圖預（結）算編制2.1.1、施工圖預（結）算的造價構成施工圖預結算

直接費間接費利潤規(guī)費稅金24252.1.2、施工圖預（結）算的編制依據(jù)

計算工程量

調整造價

構件運輸

地區(qū)基價

計算直接費

利潤及間接費

人工費調整

造價法規(guī)

材料費及價差

編制依據(jù)類型25262.1.3、施工圖預（結）算的編制程序

列項并計算工程量套用定額地區(qū)基價

計算人材機費用匯總單位工程直接費

調整價差

間接費利潤規(guī)費稅金

工料分析匯總間接費利潤規(guī)費稅金

匯總工程造價

26272.1.4、施工圖預（結）算的編制方法準備工作！計算工程量！選套定額及地區(qū)基價

！編制說明書！27282.2《建設工程施工合同》預結算

（1）工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后的28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調整內(nèi)容，進行工程竣工結算。（2）發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內(nèi)進行核實，給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人確認竣工結算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結算價款。承包人收到竣工結算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。《建設工程施工合同（示范文本）》有關工程項目預結算的內(nèi)容2829（3）發(fā)包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內(nèi)無正當理由不支付工程竣工結算價款，從29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。（4）發(fā)包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結算價款，承包人可以催告發(fā)包人支付結算價款。發(fā)包人在收到竣工結算報告及結算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。（5）工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，造成工程竣工結算不能正常進行或工程竣工結算價款不能及時支付，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應當交付;發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔保管責任。（6）發(fā)包人承包人對工程竣工結算價款發(fā)生爭議時，按關于爭議的條款約定處理。29302.3甘肅省有關工程造價的解釋

工程預（結）算工作中我們經(jīng)常會遇到問題，現(xiàn)將甘肅的有關文件解釋：1、費率措施費中的安全施工費，已包括了用密目網(wǎng)式安全立網(wǎng)全封閉及臨邊防護；2、費率措施費中的冬雨季施工費，不包括采用抗雨施工及電熱法、暖棚法、外加劑等特殊措施費用；3、試驗站出具的混凝土配合比報告中的水泥用量高于定額規(guī)定時，應按設計要求按實調整。設計無要求時，不再調整。4、地下部分剪力墻支竹膠模板時，不包括對拉止水螺栓，發(fā)生時可另行計算。5、計算縮短工期措施費時，定額工期的確定標準是按照《全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》（建標［2000］38號）的標準確定。6、采用商品混凝土施工時，工程量按設計圖示結構尺寸乘1.02損耗率以“m3”計算（不包括人工和機械成孔灌注樁）根據(jù)定額：人工成孔灌注樁；混凝土損耗率為1.117（含充盈系數(shù)）柴油打樁機打樁孔灌注混凝土；混凝土損耗率為1.07（含充盈系數(shù)）鉆孔灌注混凝土樁；混凝土損耗率為1.253（含充盈系數(shù)）30317、建筑物采用竹膠模板施工，施工不再計算抹灰工程量，其滿刮膩子按補充定額及地區(qū)基價計算。8、綜合腳手架是不包括建筑物外的水平防護架。9、不能計算建筑面積的零星項目及工業(yè)廠房內(nèi)的大型設備基礎，其模板費用按《甘肅省建設工程措施項目費定額》其他模板項目計算。10、甘肅省現(xiàn)行建筑定額中未包括設備基礎地腳螺栓，應按實際另行計算。11、鋼結構廠房維護結構采用彩鋼板時，其腳手架費用按單項腳手架計算。12、建筑物結構外墻皮2m以內(nèi)的地溝模板，已包括在建筑物模板定額中，不再單獨計算；建筑物結構外墻皮2m以外的地溝模板，按定額中的其他模板項目另行計算。13、裝飾工程中采用干掛石材設計有型鋼結構層時，型鋼結構層應按金屬結構工程中的零星構件項目定額執(zhí)行。14、定額中施工機械的規(guī)格型號是按照工程對象的需要合理配置的，實際施工配置的塔式起重機機型與定額配置機型不同時，不應調整換算。313215、建筑物已計算了綜合腳手架，而層高又超過4.5m且設計為吊頂裝飾面的，可另行計算滿堂腳手架。16、樓梯、臺階、坡道為花崗巖面層時，如需另外加工防滑槽，其費用可按實單獨計算。17、《甘肅省建設工程費用定額》檢驗試驗費中，不包括塔式起重機的安全檢測費、水（油）池滲漏試驗費、特種設備檢驗費等費用32332.4工程結算的糾紛處理

1工程項目招投標過程不規(guī)范

2合同管理觀念淡薄

3工程開工前的準備工作不完善

4施工過程中的不規(guī)范行為

工程結算中產(chǎn)生糾紛的起因

33343認真做好工程前期準備工作

2加強合同管理，提高合同意識

1嚴格規(guī)范招投標、承發(fā)包程序

對糾紛的原因應采取的應對措施

3435第三部分、現(xiàn)場簽證的辦理

工程簽證是指按承發(fā)包雙方合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明。工程簽證以書面形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費用，直接關系到業(yè)主與施工單位的切身利益，是工程結算的重要依據(jù)。特別是對一些投標報價包死的工程，結算時要對設計變更和現(xiàn)場簽證進行調整。現(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的第一手資料。通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據(jù)，并據(jù)此正確地計算索賠費用。

35363.1、現(xiàn)場簽證的分類

☆經(jīng)濟簽證

A

零星用工B零星工程C臨時設施增補項目D隱蔽工程簽證E非施工單位原因造成的窩工經(jīng)濟損失F議價材料價格認價單G其它需要簽證的費用

☆工期簽證

A

停水、停電簽證B非施工單位原因停工造成的工期拖延。

36373.2、工程簽證的辦理事項辦理工程簽證的注意事項

及時辦理現(xiàn)場簽證凡涉及經(jīng)濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等，一定要在第一時間找現(xiàn)場代表核實后簽證，如果現(xiàn)場代表拒簽，可退一步請他簽認事實情況，及工期順延。并且要馬上向你的領導匯報辦理情況,不適合以簽證形式出現(xiàn)的如議價項目、材料價格等，