中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018―2020年）為全面推進(jìn)中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）和《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要》（渝府發(fā)〔2017〕6號(hào)），制定本規(guī)劃。一、規(guī)劃背景重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍119.98平方公里（兩江片區(qū)66.29平方公里，西永片區(qū)22.81平方公里，果園港片區(qū)30.88平方公里），經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)類型豐富，已形成以貿(mào)易、物流、金融、高端制造為主的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)群體，具備良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。（一）多式聯(lián)運(yùn)功能突顯。機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路三大區(qū)域性交通樞紐功能不斷完善，多式聯(lián)運(yùn)體系不斷健全。2011年，中歐班列（重慶）開通運(yùn)行，截至2017年年底，已累計(jì)開行1573班，建立了12個(gè)主要的境外集結(jié)分撥點(diǎn)，輻射沿線40多個(gè)城市，已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。2017年9月25日，“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道常態(tài)化運(yùn)行班列正式開行，開辟了重慶連接?xùn)|南亞和歐洲的國(guó)際鐵海聯(lián)運(yùn)大通道。果園港進(jìn)港鐵路專用線全線投入使用，東環(huán)線鐵路建設(shè)提速，果園港第三代現(xiàn)代化內(nèi)河港口、國(guó)家級(jí)鐵公水空多式聯(lián)運(yùn)綜合交通樞紐已具雛形。（二）貿(mào)易物流蓬勃發(fā)展。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是冷鏈物流、城市物流、保稅倉(cāng)儲(chǔ)（分撥、配送）和國(guó)際貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易企業(yè)的主要聚集地，外向型經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐年壯大。2017年，兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額2601.9億元，占全市進(jìn)出口總額的57.7%；重慶鐵路口岸進(jìn)口整車3228輛，居內(nèi)陸整車口岸首位。水運(yùn)、鐵路、航空等口岸功能有效發(fā)揮，以外向型經(jīng)濟(jì)為主要業(yè)務(wù)的各類功能性機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體加快集聚，貿(mào)易物流呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。（三）產(chǎn)業(yè)集群快速集聚。兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)、重慶高新區(qū)等開放平臺(tái)加速向高端制造、新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了電子信息、汽車兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和生物醫(yī)藥、智能裝備優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)全市工業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。2017年，兩江新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1037.7億元，增長(zhǎng)6.3%；西永綜合保稅區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1541.7億元，增長(zhǎng)26.9%；重慶高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到435.8億元，增長(zhǎng)26.5%。（四）金融服務(wù)加速完善。金融體系較為完備，要素較為齊全。銀行、證券、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)分布廣泛，要素市場(chǎng)、融資擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu)加速發(fā)展，外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，在深化跨境金融結(jié)算服務(wù)、開展跨境雙向投融資、增強(qiáng)金融服務(wù)功能等金融開放創(chuàng)新方面具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。（五）新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)。市場(chǎng)主體創(chuàng)新自主性較高、能力較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)先行先試的氛圍良好，保稅展示交易、跨境電商、服務(wù)外包、專業(yè)服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游會(huì)展、融資租賃、數(shù)據(jù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。充分利用政策資源優(yōu)勢(shì)，為拓展新業(yè)態(tài)、探索新模式營(yíng)造了良好氛圍。（六）對(duì)外開放基礎(chǔ)較好。擁有完備的“水、鐵、空”口岸體系，具備聯(lián)通國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提供物流及相關(guān)服務(wù)的硬件條件；國(guó)家級(jí)新區(qū)、綜合改革試驗(yàn)區(qū)，以及保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?yàn)樽再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)奠定了良好的對(duì)外開放基礎(chǔ)，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理監(jiān)管模式和流程不斷優(yōu)化，投資自由化、便利化，貿(mào)易便利化、金融服務(wù)現(xiàn)代化、結(jié)算便利化的營(yíng)商環(huán)境日益完善。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與方向重點(diǎn)落實(shí)《總體方案》提出的區(qū)位布局和主要任務(wù)，經(jīng)過3年改革試驗(yàn)，力爭(zhēng)建成投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、監(jiān)管高效便捷、金融服務(wù)完善、營(yíng)商環(huán)境規(guī)范、輻射帶動(dòng)作用突出的高水平高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易園區(qū)。（一）發(fā)展目標(biāo)?？傮w目標(biāo)是基本建成“一樞紐三中心一基地”?！耙粯屑~”即以多式聯(lián)運(yùn)為核心的內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐；“三中心”即建成以貨物貿(mào)易為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易中心，以金融結(jié)算便利化為抓手的國(guó)內(nèi)重要功能性金融中心，以互聯(lián)互通為目標(biāo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心；“一基地”即以科技創(chuàng)新為支撐的國(guó)家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地。1．投資貿(mào)易增長(zhǎng)。外資聚集效應(yīng)明顯，年均引進(jìn)外資80億美元以上，占全市利用外資比例達(dá)85%以上，跨國(guó)公司入駐超過300家。貿(mào)易中心基本建成，做穩(wěn)一般貿(mào)易和加工貿(mào)易，做大總部貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，做強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易，大力發(fā)展新興貿(mào)易業(yè)態(tài)。外貿(mào)進(jìn)出口額保持年均增長(zhǎng)10%，服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)超過20%。2．物流發(fā)展提速。完善水陸空口岸功能，全面推進(jìn)重慶檢驗(yàn)檢疫綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。構(gòu)建綜合性物流總部集聚區(qū)，在中歐班列（重慶）沿線國(guó)家和地區(qū)布局區(qū)域性物流分撥中心；優(yōu)化完善重慶至上?！拔宥ā笨彀噍喎?wù)；依托“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道和重慶―東盟“五定”公路貨運(yùn)班車，開展鐵海聯(lián)運(yùn)和跨國(guó)公路聯(lián)運(yùn)，做大南向國(guó)際貿(mào)易。推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”共享數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)管和通關(guān)流程。到2020年，力爭(zhēng)外貿(mào)集裝箱吞吐量達(dá)到70萬標(biāo)箱，國(guó)際及地區(qū)航線超過100條，年航空貨郵吞吐能力達(dá)到100萬噸，實(shí)現(xiàn)國(guó)際物流貿(mào)易額950億元。3．金融服務(wù)完善。力爭(zhēng)新增銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人、市級(jí)分支機(jī)構(gòu)和功能性總部機(jī)構(gòu)10家，新增證券、期貨、基金法人和市級(jí)分支機(jī)構(gòu)20家，新增保險(xiǎn)法人、功能性總部和市級(jí)分支機(jī)構(gòu)10家，其中新增外資金融機(jī)構(gòu)及外資參股的金融機(jī)構(gòu)10家。到2020年，各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到1300家，初步形成完善的金融機(jī)構(gòu)體系；各類金融結(jié)算總額超過5萬億元（含離岸結(jié)算、跨境人民幣結(jié)算、跨國(guó)公司總部結(jié)算、跨境電子商務(wù)結(jié)算、金融要素市場(chǎng)結(jié)算），國(guó)內(nèi)重要功能性金融中心建設(shè)取得顯著進(jìn)展。4．服務(wù)提檔升級(jí)。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端領(lǐng)域延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)化轉(zhuǎn)變。建立與國(guó)際接軌的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高國(guó)際化水平。積極探索重慶與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)的服務(wù)業(yè)合作新模式。面向社會(huì)資本擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)服務(wù)業(yè)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。大力發(fā)展新興金融服務(wù)業(yè)、離岸服務(wù)外包、大健康服務(wù)業(yè)、國(guó)際物流及城鄉(xiāng)配送、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)。2020年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重超過60%，形成一批各具特色、業(yè)態(tài)多樣、功能完善的新興服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。5．高端產(chǎn)業(yè)聚集。引進(jìn)培育集成電路、新型顯示、機(jī)器人及智能裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車及智能汽車、高端交通裝備等新興產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)2020年新興產(chǎn)業(yè)銷售收入突破5000億元。全面構(gòu)建起以研發(fā)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷、商務(wù)咨詢等為主的專業(yè)服務(wù)體系；引進(jìn)或共建國(guó)（境）外研發(fā)機(jī)構(gòu)80個(gè)以上、國(guó)內(nèi)知名研發(fā)機(jī)構(gòu)10個(gè)以上；建成

2個(gè)國(guó)家級(jí)、15個(gè)市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心；引進(jìn)一批國(guó)際知名會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、評(píng)級(jí)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造商務(wù)咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。（二）發(fā)展方向。1．聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與業(yè)態(tài)創(chuàng)新相結(jié)合，增量引入與存量提升并重。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，注重產(chǎn)業(yè)鏈分工延伸及業(yè)態(tài)創(chuàng)新，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。依托制度創(chuàng)新，集聚增量新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)存量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2．集聚市場(chǎng)主體。注重總部經(jīng)濟(jì)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，外資與內(nèi)資企業(yè)并重。吸引國(guó)內(nèi)外各類總部型功能性機(jī)構(gòu)集聚，發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。打造大宗商品交易、保稅展示交易、跨境電子商務(wù)等各類功能性平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的資源整合效應(yīng)。擴(kuò)大對(duì)外開放，吸引高質(zhì)量外資。激發(fā)內(nèi)資發(fā)展活力，為國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去拓展全球業(yè)務(wù)搭建新平臺(tái)。3．拓展產(chǎn)業(yè)功能。貨物貿(mào)易升級(jí)與服務(wù)貿(mào)易拓展相結(jié)合，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)出口貿(mào)易升級(jí)，強(qiáng)化進(jìn)口功能和轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能，提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。在岸業(yè)務(wù)創(chuàng)新與離岸業(yè)務(wù)發(fā)展并重，打造融入全球價(jià)值鏈的離岸服務(wù)功能，注重在岸與離岸聯(lián)動(dòng)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。4．形成輻射效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)鏈條延伸與功能集聚輻射相結(jié)合，積極融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，帶頭開放、帶動(dòng)開放，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚與轉(zhuǎn)型升級(jí)，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與發(fā)展重點(diǎn)根據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)位條件，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流、國(guó)際商貿(mào)、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)、文化旅游等七大產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)集聚總部產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。（一）先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。以集群化、智能化發(fā)展為基本路徑，壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，打造以高端制造業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)中心，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人及智能裝備、高端交通裝備、集成電路、新型顯示、生物醫(yī)藥、新能源汽車及智能汽車等產(chǎn)業(yè)。1．機(jī)器人及智能裝備。針對(duì)工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人等整機(jī)產(chǎn)品和系統(tǒng)集成，重點(diǎn)引進(jìn)減速器、伺服電機(jī)、控制器等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)技術(shù)，構(gòu)建機(jī)器人檢測(cè)評(píng)定體系。發(fā)展高精度齒輪加工機(jī)床、快速精密沖壓機(jī)床、高速貼片機(jī)等機(jī)床整機(jī)產(chǎn)品，重點(diǎn)突破電主軸、刀具、數(shù)控系統(tǒng)等功能部件和關(guān)鍵應(yīng)用軟件研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)瓶頸。支持構(gòu)建貫穿生產(chǎn)制造全過程和產(chǎn)品生命全周期的智能制造系統(tǒng)，推動(dòng)智能工廠、智慧車間、智能生產(chǎn)單元的建設(shè)。2．高端交通裝備。推動(dòng)輕型直升飛機(jī)、通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化，打造航空發(fā)動(dòng)機(jī)、飛行控制系統(tǒng)、航空材料等優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵零部件和材料制造產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮跨座式單軌車輛研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造優(yōu)勢(shì)，打造品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，發(fā)展市域（郊）軌道車輛、重型鐵路貨車、城市有軌電車產(chǎn)品，滿足不同領(lǐng)域需求，發(fā)展輕量化車體、電傳動(dòng)系統(tǒng)、通信信息系統(tǒng)、高性能轉(zhuǎn)向架、齒輪箱等關(guān)鍵零部件制造能力，提升配套能力。3．集成電路。實(shí)施“芯片設(shè)計(jì)―芯片制造―封裝測(cè)試―裝備與材料”集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈布局。支持企業(yè)研發(fā)用于移動(dòng)智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、智能穿戴設(shè)備的通用芯片及智能卡、智能電網(wǎng)、智能交通、衛(wèi)星導(dǎo)航所需的應(yīng)用芯片。鼓勵(lì)企業(yè)通過自主或?qū)ν夂献鞣绞剑嵘壍鹊谌雽?dǎo)體材料研發(fā)生產(chǎn)能力。4．新型顯示。加快推進(jìn)有源矩陣有機(jī)發(fā)光二級(jí)體（AMOLED）面板、玻璃基板、偏光片等項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)高世代面板制造企業(yè)和彩色濾光片、液晶、磁控濺射、涂布等關(guān)鍵原材料及設(shè)備配套企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)品尺寸齊全、技術(shù)覆蓋全面、配套體系完整的新型顯示產(chǎn)業(yè)體系。5．生物醫(yī)藥。發(fā)展抗腫瘤、心腦血管、自身免疫性疾病、精神類疾病等高附加值醫(yī)藥品種，研發(fā)制造手術(shù)動(dòng)力裝置、超聲診斷設(shè)備、血液凈化設(shè)備、質(zhì)子重離子放療設(shè)備等高端醫(yī)療器械，發(fā)展細(xì)胞制備、基因檢測(cè)服務(wù)等新興治療及服務(wù)業(yè)態(tài)，推進(jìn)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。6．新能源汽車及智能汽車。重點(diǎn)圍繞純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車所需電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)突破，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)汽車向輔助駕駛汽車、半自動(dòng)駕駛汽車、高度自動(dòng)駕駛汽車、無人駕駛汽車等智能化方向發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新能源及智能汽車產(chǎn)業(yè)基地。7．智能終端。重點(diǎn)做好玻璃蓋板、指紋識(shí)別、機(jī)身材料、攝像頭等重要零部件企業(yè)的引進(jìn)和培育，繼續(xù)提高本地配套化率。圍繞產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)、用戶界面設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)加大培育力度，建立健全樣機(jī)試制、安全能力分析、通信質(zhì)量檢測(cè)、用戶體驗(yàn)等支撐體系，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)提升產(chǎn)品檔次。力爭(zhēng)再引進(jìn)3―5家國(guó)際一線品牌企業(yè)。結(jié)合國(guó)家部署，積極爭(zhēng)取參與第五代移動(dòng)通信（5G）研發(fā)、試驗(yàn)和預(yù)商用試點(diǎn)，搶占發(fā)展先機(jī)。（二）現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮重慶在西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)接點(diǎn)作用，與內(nèi)陸國(guó)際物流分撥中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。構(gòu)建覆蓋鐵、公、水、空多種運(yùn)輸方式的國(guó)際物流運(yùn)輸體系，提高國(guó)際中轉(zhuǎn)物流能力。推進(jìn)物流規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、信息化、智能化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展港口綜合物流、全程物流、專業(yè)物流、綠色倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)業(yè)，推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)向技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、成本可控的方向發(fā)展。1．國(guó)際中轉(zhuǎn)物流。重點(diǎn)發(fā)展零星、批量、整合、分批、簡(jiǎn)單加工等集貨及送貨模式；開展進(jìn)口分撥、出口拼箱、多國(guó)拼箱、延遲轉(zhuǎn)運(yùn)、大宗物品倉(cāng)庫(kù)加工和倉(cāng)儲(chǔ)、期貨交割等業(yè)務(wù)；開展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼中心。2．多式聯(lián)運(yùn)物流。增強(qiáng)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)堆存、配送、中轉(zhuǎn)、交易等綜合物流功能，推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)與航空、鐵路、公路運(yùn)輸?shù)奈锪骶W(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送和貨物信息跟蹤等多式聯(lián)運(yùn)物流業(yè)務(wù)，打造物流配送中心、物流公共信息平臺(tái)、航空快件中心，構(gòu)建臨港物流產(chǎn)業(yè)鏈。3．全程物流。圍繞汽車、醫(yī)藥、化工、裝備、電子信息、軌道交通等產(chǎn)業(yè)，培育一批全程物流企業(yè)。根據(jù)供應(yīng)商、生產(chǎn)商、銷售商、消費(fèi)者之間貨物流動(dòng)的規(guī)模、流向、時(shí)間提供全程化、全方位的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、報(bào)關(guān)、信息等服務(wù)與管理，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存”“準(zhǔn)時(shí)制”“定制化”生產(chǎn)。推動(dòng)全程物流企業(yè)金融創(chuàng)新，依托貨物全程監(jiān)管手段，開展代收代付、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押等物流金融服務(wù)。4．專業(yè)物流和綠色倉(cāng)儲(chǔ)。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，提升物流業(yè)信息化、智能化水平。引導(dǎo)傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、國(guó)際貨代、快遞企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理理念和技術(shù)裝備，提升物流企業(yè)的專業(yè)化、精益化服務(wù)能力。提高倉(cāng)儲(chǔ)利用的科學(xué)化、集約化水平，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)資源利用最大化，減少倉(cāng)儲(chǔ)成本。（三）國(guó)際商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。依托開放平臺(tái)資源，集聚貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，加快發(fā)展貨物貿(mào)易，積極拓展服務(wù)貿(mào)易。促進(jìn)進(jìn)口、出口、轉(zhuǎn)口、總部貿(mào)易聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)貿(mào)易營(yíng)運(yùn)控制功能和交易結(jié)算功能。1．貨物貿(mào)易。通過制度創(chuàng)新和貿(mào)易便利化，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研貿(mào)相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建設(shè)重慶檢驗(yàn)檢疫綜合改革試驗(yàn)區(qū)，建立“重慶造”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和出口商品質(zhì)量智能監(jiān)管系統(tǒng)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。2．服務(wù)貿(mào)易。通過重點(diǎn)商圈拓展保稅展示交易業(yè)務(wù)，輻射帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。完善跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，做好電子支付、電子認(rèn)證、內(nèi)容服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等配套服務(wù)。依托大數(shù)據(jù)打造面向全球的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、知識(shí)流程外包及離岸服務(wù)外包（生物醫(yī)藥、軟件信息、管理咨詢、商務(wù)服務(wù)、建筑服務(wù)）等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3．大宗商品交易。依托中歐班列（重慶），開發(fā)新的交易貨物品種，打造農(nóng)產(chǎn)品、進(jìn)出口汽車整車及零部件、能源及原材料等大宗商品交易平臺(tái)。4．總部貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。引進(jìn)貿(mào)易集成商設(shè)立區(qū)域總部，完善結(jié)算功能，支持建設(shè)總部貿(mào)易企業(yè)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，培育打造一批規(guī)范化運(yùn)作、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的總部貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易樓宇基地。（四）金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及投資貿(mào)易便利，推動(dòng)金融改革創(chuàng)新。推進(jìn)以跨境交易為核心的金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)集聚，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，著力增強(qiáng)金融服務(wù)功能。1．跨境金融服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展跨境人民幣結(jié)算、跨國(guó)公司本外幣資金集中運(yùn)營(yíng)、跨境電子商務(wù)結(jié)算、離岸結(jié)算等業(yè)務(wù)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化、完善、創(chuàng)新跨境結(jié)算金融服務(wù)。推動(dòng)券商、保險(xiǎn)、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開展跨境證券、保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)及離岸期貨業(yè)務(wù)。2．國(guó)際要素市場(chǎng)。推動(dòng)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與境外開展雙向人民幣融資，積極探索開展金融市場(chǎng)跨境雙向投資。依托金融開放創(chuàng)新措施，按照國(guó)家規(guī)定探索推動(dòng)設(shè)立各種面向國(guó)際投資者的要素市場(chǎng)及功能性平臺(tái)，推動(dòng)以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的各類交易平臺(tái)開展大宗商品跨境交易。支持保險(xiǎn)資產(chǎn)登記交易平臺(tái)、石油天然氣交易中心、重慶金融資產(chǎn)交易所等交易平臺(tái)探索推出面向國(guó)際投資者及離岸投資人的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品。3．專業(yè)金融。重點(diǎn)發(fā)展以船舶融資、航運(yùn)保險(xiǎn)（船舶險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)）、航運(yùn)衍生品等場(chǎng)外交易為主的航運(yùn)金融，發(fā)展以貿(mào)易信貸、信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)管理服務(wù)為主的貿(mào)易金融，發(fā)展以支付結(jié)算、融資、理財(cái)及保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主的互聯(lián)網(wǎng)金融。4．金融機(jī)構(gòu)體系。引進(jìn)不同層級(jí)、功能及類型的金融機(jī)構(gòu)入駐。引導(dǎo)和支持民間資本、境外資本發(fā)起或參與設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)子公司。支持設(shè)立內(nèi)外資再保險(xiǎn)、外資健康保險(xiǎn)、國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)物流專業(yè)保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)組織，以及保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)代理等專業(yè)性保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持金融租賃公司和融資租賃公司設(shè)立專業(yè)子公司，打造融資租賃跨境資產(chǎn)交易平臺(tái)。集聚跨國(guó)公司資金管理中心，發(fā)展資產(chǎn)和財(cái)富管理公司等機(jī)構(gòu)，拓展資產(chǎn)管理功能。（五）專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。著重提升專業(yè)服務(wù)發(fā)展水平，助推重慶服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，增強(qiáng)集聚帶動(dòng)效應(yīng)。1．中介服務(wù)。發(fā)展會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、律師服務(wù)、資信調(diào)查、旅游、人才中介、工程設(shè)計(jì)、建筑、檢測(cè)等服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)律師行業(yè)的中外合作，探索中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)模式；推動(dòng)外資資信調(diào)查公司加快落地；引進(jìn)外資人才中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才信息網(wǎng)絡(luò)、推薦、招聘、測(cè)評(píng)等服務(wù)；鼓勵(lì)外資企業(yè)以獨(dú)資、合資等多種形式參與工程設(shè)計(jì)和建設(shè)；發(fā)展第三方產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫及檢測(cè)服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)領(lǐng)域開放。2．社會(huì)服務(wù)。引入國(guó)際高端醫(yī)療品牌，鼓勵(lì)外資投資國(guó)內(nèi)相對(duì)短缺的?？圃\所（康復(fù)、腫瘤、血液透析）。試點(diǎn)設(shè)立外資專業(yè)健康保險(xiǎn)公司。利用保稅優(yōu)勢(shì)，發(fā)展進(jìn)出口藥品、醫(yī)療器械、高端檢測(cè)儀器等健康服務(wù)產(chǎn)品的展示交易。引入國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)品牌，發(fā)展合作教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)開展中外聯(lián)合辦學(xué)，引入國(guó)際知名教育機(jī)構(gòu)，設(shè)立外籍人員子女就讀的國(guó)際學(xué)校。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、技術(shù)支持、融資擔(dān)保、成果交易、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等公共服務(wù)。3．研發(fā)設(shè)計(jì)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名獨(dú)立研發(fā)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，支持各類創(chuàng)新主體與研發(fā)機(jī)構(gòu)；推進(jìn)大型科研儀器設(shè)備和研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)開放共享，提高科研資源使用效率。設(shè)立區(qū)域聯(lián)合研發(fā)和配套協(xié)作平臺(tái)，提高裝備設(shè)計(jì)、制造和集成能力。鼓勵(lì)各地區(qū)高校、科研院所打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，發(fā)展新型創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)。（六）信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)信息化與新興服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，以兩江國(guó)際云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、軟件服務(wù)基地為核心，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新模式新業(yè)態(tài)，拓展大數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成服務(wù)全球的云計(jì)算全產(chǎn)業(yè)鏈。1．互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)支付、位置服務(wù)、智能應(yīng)用、虛擬現(xiàn)實(shí)等新型互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。支持引進(jìn)服務(wù)數(shù)字化營(yíng)銷、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、游戲動(dòng)漫、人工智能等領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、社保等公共服務(wù)領(lǐng)域新型互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模式。2．云計(jì)算產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展云平臺(tái)、云軟件、云服務(wù)、云終端等云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈。支持引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理、國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心等“海存儲(chǔ)”項(xiàng)目。支持發(fā)展服務(wù)云計(jì)算的信息咨詢、信息系統(tǒng)集成和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)產(chǎn)業(yè)，提升云計(jì)算系統(tǒng)集成能力。引入和培育第三方機(jī)構(gòu)開展云計(jì)算服務(wù)質(zhì)量、可信度和網(wǎng)絡(luò)安全等評(píng)估測(cè)評(píng)工作。3．大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)重慶國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)全市社會(huì)公共信息資源整合與應(yīng)用。支持海量數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、清洗、分析挖掘、可視化等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)整合數(shù)據(jù)資源，開展個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等業(yè)務(wù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)開放共享、流通、安全、質(zhì)量等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化工作。（七）文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，培育文化產(chǎn)業(yè)。以建成國(guó)際知名旅游目的地為目標(biāo)，豐富和拓展旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。1．文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，支持開展面向全球的保稅文化藝術(shù)品的展示、拍賣、交易業(yè)務(wù)，支持發(fā)展文化產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)備租賃、產(chǎn)品展示、中介服務(wù)及外包、衍生等服務(wù)。大力發(fā)展文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等承載中華文化核心價(jià)值的文化產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)文化服務(wù)出口。2．旅游產(chǎn)業(yè)。加快培育都市觀光、工業(yè)、商貿(mào)、文化、休閑娛樂等旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游與文化、工業(yè)、商業(yè)、航空、醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，打造一批產(chǎn)業(yè)融合旅游匯集地，調(diào)整我市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)區(qū)域旅游合作，積極參與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的旅游合作建設(shè)，加強(qiáng)與中歐班列（重慶）沿線國(guó)家和地區(qū)以及外國(guó)友好城市旅游合作。探索開辦中外合資旅行社、外商獨(dú)資旅行社，推動(dòng)中外合資旅行社試點(diǎn)開展出境游業(yè)務(wù)。四、各片區(qū)功能定位及產(chǎn)業(yè)布局（一）兩江片區(qū)（包括兩江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)直管區(qū)域及江北、渝北、北碚片區(qū)，渝中片區(qū)，南岸片區(qū)，九龍坡片區(qū)4個(gè)功能區(qū)）。1．功能定位。著力打造高端產(chǎn)業(yè)與高端要素集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備、電子核心部件、云計(jì)算、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)及總部貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、保稅展示交易、倉(cāng)儲(chǔ)分撥、專業(yè)服務(wù)、融資租賃、研發(fā)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)金融業(yè)開放創(chuàng)新，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)物流、技術(shù)、資本、人才等要素資源的集聚輻射能力。2．產(chǎn)業(yè)布局。（1）兩江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)直管區(qū)域及江北、渝北、北碚片區(qū)，分為五個(gè)組團(tuán)。悅來―仙桃―水土新興產(chǎn)業(yè)組團(tuán)：重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息服務(wù)業(yè)，普惠金融、消費(fèi)金融、跨境金融和基金等金融服務(wù)業(yè)，供應(yīng)鏈管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、中介服務(wù)、國(guó)際會(huì)展、文化交易、醫(yī)療教育等專業(yè)服務(wù)業(yè)，智能制造裝備、人工智能等先進(jìn)制造業(yè)。空港組團(tuán)：重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、專業(yè)物流等現(xiàn)代物流業(yè)，加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、專業(yè)市場(chǎng)、保稅展示交易等國(guó)際商貿(mào)業(yè)，高端交通裝備、電子核心零部件等先進(jìn)制造業(yè)，檢測(cè)認(rèn)證、醫(yī)療、教育、中介服務(wù)等專業(yè)服務(wù)業(yè)，飛機(jī)租賃、航材租賃、商業(yè)保理、跨境結(jié)算為特點(diǎn)的航空金融服務(wù)業(yè)。金山―水港組團(tuán)：重點(diǎn)發(fā)展保稅展示交易、總部貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、專業(yè)市場(chǎng)、跨境電商、保稅文化貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。照母山服務(wù)貿(mào)易和科技創(chuàng)新組團(tuán)：重點(diǎn)發(fā)展總部貿(mào)易、跨境電商、商品類交易中心等國(guó)際商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，中介服務(wù)、研發(fā)創(chuàng)新等專業(yè)服務(wù)業(yè)，建設(shè)樓宇型總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和區(qū)域性金融、科技、商務(wù)中心。江北嘴金融組團(tuán)：重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，布局金融總部和要素市場(chǎng)，努力建設(shè)成為國(guó)內(nèi)重要功能性金融中心核心區(qū)。（2）渝中片區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代金融、高端商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)、文化旅游、健康醫(yī)療等服務(wù)業(yè)，努力建設(shè)成為重慶總部高地、金融高地及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。（3）南岸片區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、沿江商務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)和文化旅游產(chǎn)業(yè)。（4）九龍坡片區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)、高技術(shù)服務(wù)、文化藝術(shù)創(chuàng)意、高端商務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)。（二）西永片區(qū)（包括西永綜合保稅區(qū)、西部物流園區(qū)2個(gè)功能區(qū)）。1．功能定位。突出陸路國(guó)際物流樞紐和商務(wù)聚集區(qū)優(yōu)勢(shì)，依托中歐班列（重慶）、“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道、環(huán)線鐵路和高鐵樞紐，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+物流鏈”的內(nèi)陸加工貿(mào)易發(fā)展新模式，著力打造加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和陸路國(guó)際運(yùn)輸樞紐。2．產(chǎn)業(yè)布局。西永綜合保稅區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子核心零部件、智能裝備等先進(jìn)制造，以及保稅商品展示交易、跨境電子商務(wù)及跨境結(jié)算等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。西部物流園突出內(nèi)陸國(guó)際鐵路物流樞紐優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流及物流金融業(yè)，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融等專業(yè)金融，做大做強(qiáng)總部貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。（三）果園港片區(qū)（包括果園港和龍盛2個(gè)功能區(qū)）。1．功能定位。突出長(zhǎng)江上游中心樞紐地位，發(fā)揮沿江港區(qū)集散優(yōu)勢(shì)，對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)布局航運(yùn)物流、國(guó)際貿(mào)易、融資租賃、集拼分撥等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和大型裝備等臨港先進(jìn)制造業(yè)，著力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和高端制造，建設(shè)中國(guó)內(nèi)河極具活力的現(xiàn)代化港口。2．產(chǎn)業(yè)布局。果園港物流組團(tuán)：重點(diǎn)發(fā)展以口岸物流、多式聯(lián)運(yùn)物流為主的現(xiàn)代物流，延伸船舶管理、航運(yùn)代理、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)金融等航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條；圍繞口岸功能大力發(fā)展以融資租賃、服務(wù)外包、跨境電商為主的服務(wù)貿(mào)易。龍盛高端產(chǎn)業(yè)組團(tuán)：重點(diǎn)發(fā)展高端交通裝備、新能源及智能汽車等先進(jìn)制造業(yè)，以及研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。五、保障措施（一）完善工作機(jī)制。完善市級(jí)、片區(qū)兩級(jí)管理體制，明確管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和決策權(quán)限。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，突出重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，發(fā)揮各片區(qū)管理辦公室的主導(dǎo)作用。強(qiáng)化重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各專題工作組與各片區(qū)管理辦公室的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)解決項(xiàng)目布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、評(píng)估考核、激勵(lì)約束等工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)有關(guān)區(qū)政府責(zé)任。（二）分解目標(biāo)任務(wù)。各片區(qū)根據(jù)本規(guī)劃提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)要求，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，確定年度招商任務(wù)、投資要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到年度工作計(jì)劃和各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。把“項(xiàng)目帶動(dòng)”作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，主動(dòng)研究和對(duì)接中央企業(yè)、外資及港澳臺(tái)僑資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，推進(jìn)在談項(xiàng)目和合同項(xiàng)目盡快落地、建設(shè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目盡早見效。（三）提升管理服務(wù)。做好市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的下放和承接，落實(shí)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理辦法。加快建立健全產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范程序，精簡(jiǎn)工作流程。建立實(shí)施守信激勵(lì)機(jī)制。建立健全行政審批事項(xiàng)目錄清單制度，加快全面推行網(wǎng)上行政審批制度和“一站式服務(wù)、一表申請(qǐng)、一口受理”行政審批服務(wù)模式。全面深化“多證合一、一照一碼”改革。依法公開各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)的權(quán)力清單及管理運(yùn)作流程。打造各片區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái)和公共管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、應(yīng)用對(duì)接，提高部門協(xié)同管理水平。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法體制以及糾紛調(diào)解仲裁和法律援助等服務(wù)機(jī)制。健全社會(huì)服務(wù)體系，將政府部門承擔(dān)的資產(chǎn)評(píng)估、鑒定、咨詢、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等職能逐步交由專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。建立公平、高效、有序的市場(chǎng)化退出機(jī)制，保護(hù)投資環(huán)境，培育國(guó)際化和法制化的營(yíng)商環(huán)境。（四）開展績(jī)效考核。根據(jù)各片區(qū)發(fā)展定位要求，重點(diǎn)圍繞龍頭項(xiàng)目引進(jìn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟(jì)規(guī)模壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)約集約用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、政策機(jī)制創(chuàng)新等內(nèi)容，對(duì)各片區(qū)的工作績(jī)效進(jìn)行年度考核。在規(guī)劃實(shí)施中期，對(duì)各片區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行綜合評(píng)估，就薄弱