黑龍江省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作專項(xiàng)方案

黑龍江省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作方案根據(jù)中組部、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部《相關(guān)選聘高校畢業(yè)生到村任職員作意見》（組通字〔〕18號(hào)）和中組部下達(dá)給本省、到村任職高校畢業(yè)生選聘名額要求，為切實(shí)做好全省選聘高校畢業(yè)生到村任職員作，制訂本方案。一、選聘對(duì)象和措施全省選聘高校畢業(yè)生到村任職員作分兩部分進(jìn)行，一部分從、選派并已續(xù)簽協(xié)議“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”志愿者和服務(wù)期滿“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等活動(dòng)高校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”等服務(wù)基層項(xiàng)目志愿者）中擇優(yōu)選聘；另一部分從以來(lái)全日制一般高校本科以上學(xué)歷30周歲以下（1980年9月30日以后出生）畢業(yè)生中進(jìn)行選聘，是中共黨員（含預(yù)備黨員）或擔(dān)任過(guò)學(xué)生干部?jī)?yōu)異畢業(yè)生優(yōu)先選聘。在“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”等服務(wù)基層項(xiàng)目志愿者中進(jìn)行選聘措施是，在本人自愿基礎(chǔ)上，經(jīng)縣（市、區(qū)）委組織部考評(píng)、公告后，擇優(yōu)選聘。在應(yīng)往屆高校畢業(yè)生中進(jìn)行選聘措施是，如報(bào)名人數(shù)多于選聘名額，則根據(jù)公布公告、個(gè)人報(bào)名、資格審查、考試、公告、審批簽約程序進(jìn)行；如報(bào)名人數(shù)少于選聘名額，則由各地組織部對(duì)報(bào)名人員考評(píng)后確定選聘人選。二、選聘名額依據(jù)中組部、下達(dá)給本省到村任職高校畢業(yè)生名額和本省選聘到村任職高校畢業(yè)生離崗情況，本省選聘高校畢業(yè)生到村任職名額約為1030名。三、選聘用職、政策待遇和管理服務(wù)選聘到村任職高校畢業(yè)生工作崗位、福利待遇、管理服務(wù)等根據(jù)《相關(guān)印發(fā)〈黑龍江省選聘高校畢業(yè)生到村任職員作方案〉通知》（黑組通字〔〕89號(hào)）、《相關(guān)下達(dá)成村任職高校畢業(yè)生國(guó)家補(bǔ)助資金通知》（黑財(cái)指（教）〔〕456號(hào)）和《相關(guān)開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用公務(wù)職員作通知》（人社部發(fā)〔〕52號(hào)）實(shí)施。四、工作步驟選聘工作從11月上旬開始，12月底前結(jié)束。（一）從“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”等服務(wù)基層項(xiàng)目志愿者中選聘1、調(diào)查摸底。11月5日前，由各市（地）開展調(diào)查摸底，摸清“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”等服務(wù)基層項(xiàng)目志愿者具體人數(shù)（中共黨員和預(yù)備黨員要單獨(dú)統(tǒng)計(jì)）、分布情況和選聘到村任職高校畢業(yè)生在崗、離崗情況。各市（地）填報(bào)《在村工作大學(xué)生相關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表》、《有意轉(zhuǎn)入和參與中央選聘高校畢業(yè)生到村任職計(jì)劃人員名冊(cè)》，于11月5日前上報(bào)省委組織部。省委組織部依據(jù)調(diào)查摸底情況，根據(jù)中組部、下達(dá)給黑龍江省選聘人數(shù)（1025名，其中301名，724名）及選聘缺職情況，確定各地選聘名額。2、確定崗位。各市（地）、縣（市、區(qū)）依據(jù)村班子配置和村干部隊(duì)伍建設(shè)需要，從有利于選聘人員便于上崗工作和發(fā)揮作用出發(fā)，在充足考慮“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”等服務(wù)基層項(xiàng)目志愿者崗位需求意向基礎(chǔ)上，確定選聘工作崗位，11月17日前報(bào)省委組織部立案。3、公布公告。11月19日前，在市（地）、縣（市、區(qū)）經(jīng)過(guò)合適方法公布《黑龍江省在“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”等服務(wù)基層項(xiàng)目志愿者中選聘高校畢業(yè)生到村任職公告》。4、報(bào)名和資格審查。11月20日至11月26日，在各縣（市、區(qū)）設(shè)置報(bào)名點(diǎn)，由組織部及相關(guān)部門組織開展集中報(bào)名和資格審查。報(bào)名和資格審查時(shí)，報(bào)名人員要填寫《黑龍江省選聘高校畢業(yè)生到村任職報(bào)名記錄表》，提供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委蓋章現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料。資格審查合格“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”等服務(wù)基層項(xiàng)目志愿者作為擬選聘對(duì)象。11月29日前，由各市（地）委組織部將報(bào)名、資格審查情況及擬選聘對(duì)象名單匯總上報(bào)省委組織部。（二）從應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生中選聘各市（地）依據(jù)在“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”等服務(wù)基層項(xiàng)目志愿者中選聘后缺額情況，從以來(lái)全日制一般高校本科以上學(xué)歷30周歲以下（1980年9月30日以后出生）畢業(yè)生中進(jìn)行選聘，是中共黨員（含預(yù)備黨員）或擔(dān)任過(guò)學(xué)生干部?jī)?yōu)異畢業(yè)生優(yōu)優(yōu)異行選聘。選聘筆試命題工作由省相關(guān)部門負(fù)責(zé)，組織報(bào)名、筆試、面試及錄用等工作由市（地）負(fù)責(zé)實(shí)施。1、公布公告。11月29日前，在省、市、縣關(guān)鍵新聞媒體和省內(nèi)各高校，公布《黑龍江省在應(yīng)往屆高校畢業(yè)生中選聘大學(xué)生到村任職公告》。2、組織報(bào)名。11月30日至12月7日，在各市（地）設(shè)置報(bào)名點(diǎn)，大學(xué)生攜帶畢業(yè)證、身份證及其它證實(shí)材料（如優(yōu)異畢業(yè)生證書等）進(jìn)行報(bào)名，填寫《黑龍江省選聘高校畢業(yè)生到村任職報(bào)名記錄表》。畢業(yè)生自愿選擇地域報(bào)名，激勵(lì)和提倡向原籍地報(bào)名應(yīng)聘。報(bào)考同一市（地）考生人數(shù)達(dá)不到市（地）選聘名額3倍，合適縮減選聘數(shù)量。3、筆試。由省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷，以市（地）為單位劃分考區(qū)，12月11日統(tǒng)一組織在當(dāng)?shù)貓?bào)名考生參與筆試。筆試閱卷工作由市（地）組織進(jìn)行。筆試內(nèi)容參考中央國(guó)家機(jī)關(guān)錄用考試公共科目考試綱領(lǐng)，包含《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》和《農(nóng)村時(shí)事政治》，每科獨(dú)立成卷，滿分各為100分。4、面試。12月19日前，依據(jù)筆試成績(jī)，以市（地）為單位從高分到低分按崗位需要數(shù)量1：1.5百分比確定面試對(duì)象并組織進(jìn)行面試。面試試題及相關(guān)工作由市（地）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，根據(jù)筆試、面試成績(jī)總分確定擬選聘對(duì)象。（三）對(duì)選聘到村任職大學(xué)生進(jìn)行公告、簽約和培訓(xùn)1、公告。12月20日至12月26日，對(duì)擬選聘人員進(jìn)行為期7天公告。公告結(jié)束后，市（地）研究確定選聘對(duì)象和聘用崗位。對(duì)從“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”等服務(wù)基層項(xiàng)目志愿者中確定選聘對(duì)象，標(biāo)準(zhǔn)上根據(jù)其原服務(wù)地確定工作崗位；對(duì)從應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生中確定選聘對(duì)象，根據(jù)考試成績(jī)由高到低次序，由選聘對(duì)象自主選擇。公告結(jié)束后，各市（地）將選聘意見、擬選聘到村任職高校畢業(yè)生名冊(cè)于12月27日前報(bào)省委組織部。2、簽約。各地選聘意見和擬選聘人選經(jīng)省委組織部批復(fù)后，由各市（地）根據(jù)批復(fù)意見組織選聘到村任職高校畢業(yè)生簽署服務(wù)協(xié)議（一式三份，選聘大學(xué)生、縣（市、區(qū)）委組織部、省委組織部各一份），12月29日前將簽署服務(wù)協(xié)議報(bào)省委組織部立案。3、培訓(xùn)。由各縣（市、區(qū)）委組織部對(duì)新選聘到村任職大學(xué)生進(jìn)行崗前集中培訓(xùn)。集中培訓(xùn)結(jié)束后，由各縣（市、區(qū)）組織人事部門安排選聘對(duì)象和聘用單位對(duì)接。選聘工作結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)送大學(xué)生村官選聘工作總結(jié)。五、相關(guān)工作要求全省選聘高校畢業(yè)生到村任職員作由省委組織部會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳等相關(guān)部門組織開展。各市（地）、縣（市、區(qū)）組織部門要充足發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，財(cái)政、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門要真正負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，共同做好選聘高校畢業(yè)生到村任職員作。1、加強(qiáng)輿論宣傳發(fā)動(dòng)。各地、各高校要采取多種形式，做好宣傳工作，動(dòng)員和引導(dǎo)符合條件大學(xué)畢業(yè)生主動(dòng)參與報(bào)名和應(yīng)聘。2、落實(shí)選聘分配名額。要樹立大局意識(shí)，嚴(yán)格根據(jù)上級(jí)下達(dá)選聘分配名額實(shí)施，不得隨意增加或降低選聘名額，確保完成選聘用務(wù)。3、嚴(yán)格選聘工作程序。各市（地）要加大對(duì)工作指導(dǎo)和督查力度，確保要求程序一個(gè)不減、明確步驟一個(gè)不漏，按時(shí)完成選聘各項(xiàng)具體工作任務(wù)。4、嚴(yán)厲選聘工作紀(jì)律。選聘高校畢業(yè)生到村任職員作要堅(jiān)持公開、公平、公正標(biāo)準(zhǔn)，在選聘工作過(guò)程中，凡發(fā)覺(jué)有違規(guī)違紀(jì)操作，一經(jīng)查實(shí)將追究主管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。5、認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)政策。要根據(jù)中央和省委相關(guān)選聘到村任職大學(xué)生工作相關(guān)要求，認(rèn)真做好選聘生工作分配、待遇保障、教育培訓(xùn)、日常管理和考評(píng)獎(jiǎng)懲。要注意研究新情況、采取新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，確保選聘工作取得實(shí)效。黑龍江省選聘高校畢業(yè)生到村任職員作方案依據(jù)中央組織部、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部《相關(guān)選聘高校畢業(yè)生到村任職員作意見》（組通字［］18號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，現(xiàn)就本省選聘高校畢業(yè)生到村任職員作提出以下意見:

一、選聘數(shù)量、對(duì)象和措施

根據(jù)中央下達(dá)給本省選聘到村任職高校畢業(yè)生名額，本省選聘數(shù)量為289名。選聘對(duì)象為選派并已續(xù)簽服務(wù)協(xié)議“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”志愿者中中共黨員（含預(yù)備黨員，不足部分從選派并已續(xù)簽服務(wù)協(xié)議“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”志愿者中按周轉(zhuǎn)編考試筆試成績(jī)擇優(yōu)選聘）。選聘措施是在本人自愿基礎(chǔ)上，經(jīng)縣（市、區(qū)）委組織部考評(píng)把關(guān)，公告后，擇優(yōu)選聘。

二、選聘用職

選聘“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”志愿者是中共正式黨員，通常安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員，通常安排擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù)。在實(shí)際工作中做出顯著成績(jī)，被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可，可經(jīng)過(guò)選舉擔(dān)任村黨組織書記、副書記、委員等職務(wù)。選聘“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”志愿者已從事村務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)上仍在本村工作；從事老師等其它工作，要就地就近轉(zhuǎn)任村務(wù)工作。含有條件，可兼任其它工作。

三、政策待遇

選聘到村任職“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”志愿者，根據(jù)中央和本省相關(guān)要求，享受以下政策待遇：

（1）比照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦邊遠(yuǎn)地域工作，按要求發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地域津貼。

（2）在村任職期間，參與基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基礎(chǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)及人身意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)。

（3）符合國(guó)家和本省助學(xué)貸款代償政策要求、聘期考評(píng)合格，其在校期間國(guó)家助學(xué)貸款本息由國(guó)家和省代為償還。

（4）含有“選調(diào)生”條件和資格，經(jīng)組織推薦，可參與“選調(diào)生”統(tǒng)一招考。

（5）服務(wù)期滿并考評(píng)合格，報(bào)考省內(nèi)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員或機(jī)關(guān)工作人員，享受放寬報(bào)名條件、增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，相同條件下優(yōu)先錄用；縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)關(guān)鍵從選聘到村任職高校畢業(yè)生中招錄。

（6）聘期工作表現(xiàn)良好、考評(píng)合格，報(bào)考“專升本”、碩士按國(guó)家和本省相關(guān)要求享受增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，相同條件下優(yōu)先錄用。

（7）被黨政機(jī)關(guān)或企機(jī)關(guān)正式錄用（聘用）后，在村任職員作時(shí)間（含簽約為本省“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”志愿者后在農(nóng)村工作時(shí)間）可計(jì)算工齡，此次簽約后在村任職時(shí)間可計(jì)算社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

（8）到國(guó)家級(jí)貧困縣和三類艱苦邊遠(yuǎn)地域農(nóng)村任職，戶口可留在現(xiàn)戶籍所在地。

四、管理及服務(wù)

（1）選聘到村任職“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”志愿者為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考評(píng)選照公務(wù)員相關(guān)要求進(jìn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)。人事檔案由縣級(jí)組織人事部門管理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。確定選聘人選后，縣（市、區(qū)）委組織部和選聘對(duì)象簽署聘用協(xié)議（原和所在地“村村大學(xué)生計(jì)劃”項(xiàng)目辦簽署協(xié)議同時(shí)中止）。各縣（市、區(qū)）要建立健全到村任職大學(xué)生管理制度，制訂行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化工作紀(jì)律，`健全考評(píng)措施，建立業(yè)績(jī)檔案；要建立到村任職高校畢業(yè)生名冊(cè)，組織到村任職高校畢業(yè)生填寫《選聘到村任職高校畢業(yè)生記錄表》，并存入個(gè)人檔案。省委組織部將建立選聘到村任職高校畢業(yè)生信息庫(kù)，實(shí)施跟蹤管理。

（2）選聘人員在村工作期限為3年（時(shí)間自此次簽署聘用協(xié)議起計(jì)算）。工作期滿后，經(jīng)組織考評(píng)合格、本人自愿，可繼續(xù)聘用。不再續(xù)聘，引導(dǎo)和激勵(lì)其選擇其它方法就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

（3）省委組織部統(tǒng)一組織選聘人員到優(yōu)異村進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn)；縣（市、區(qū)）組織部門也要組織開展崗前和崗位培訓(xùn)，內(nèi)容關(guān)鍵是農(nóng)村工作基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)政策要求，幫助她們掌握做好農(nóng)村工作基礎(chǔ)方法。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要主動(dòng)協(xié)調(diào)安排好選聘人員食宿及日常生活，為她們開展工作發(fā)明條件、提供方便。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和到村任職大學(xué)生定時(shí)談心制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)異干部和到村任職大學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶制度、村干部幫帶等制度，立即了解掌握她們思想和工作情況，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，幫助她們正確對(duì)待工作和生活中碰到困難，增強(qiáng)扎根基層、服務(wù)農(nóng)民、在艱苦環(huán)境中鍛煉成長(zhǎng)信念。

（5）選聘人員在聘用期間必需在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)及其它單位均不得借調(diào)使用。

五、財(cái)政補(bǔ)助

對(duì)選聘到村任職高校畢業(yè)生給一定補(bǔ)助。補(bǔ)助關(guān)鍵用于到村任職高校畢業(yè)生工作、生活補(bǔ)助和享受社會(huì)保險(xiǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)待遇應(yīng)繳納相關(guān)費(fèi)用等。所需資金中央財(cái)政每人每十二個(gè)月補(bǔ)助1萬(wàn)元，不足部分按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，由選聘畢業(yè)生所在地財(cái)政負(fù)擔(dān)。

補(bǔ)助、津貼要按月足額發(fā)放，其中：中央財(cái)政負(fù)擔(dān)部分由省級(jí)財(cái)政部門在年度預(yù)算實(shí)施中專題撥付到選聘到村任職高校畢業(yè)生所在地財(cái)政部門。

六、組織實(shí)施

選聘高校畢業(yè)生到村任職員作由省委組織部、省委高校工委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人事廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省公安廳、省農(nóng)委、省民政廳、省扶貧辦、團(tuán)省委共同組織開展。省委組織部負(fù)責(zé)工作綜合協(xié)調(diào)，選聘措施制訂及實(shí)施等工作；省委高校工委、省教育廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“專升本”、碩士考試加分等政策落實(shí)工作；省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)補(bǔ)助、相關(guān)保險(xiǎn)落實(shí)工作；省公安廳負(fù)責(zé)落實(shí)戶口政策等工作；省人事廳負(fù)責(zé)相關(guān)人事政策落實(shí)和以后從中招錄公務(wù)員等工作；省農(nóng)委、省民政廳、省扶貧辦、團(tuán)省委按各自職能負(fù)責(zé)相關(guān)管理和培養(yǎng)提升等工作。同時(shí)，成立選聘工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室，辦公室設(shè)在省委組織部。各級(jí)黨委和政府要高度重視此項(xiàng)工作，把選聘大學(xué)生到村任職員作納入關(guān)鍵議事日程，切實(shí)抓在手上，依據(jù)本《意見》精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊研究制訂配套意見和措施。各級(jí)組織人事和相關(guān)部門要根據(jù)黨委和政府統(tǒng)一布署，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好政策待遇落實(shí)、搞好服務(wù)保障工作，切實(shí)為選聘到村任職高校畢業(yè)生干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用發(fā)明良好環(huán)境和條件。各地要繼