鄧矜婷《加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作》課件

要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化政治監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)反腐，更好發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，為國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證?！獓?guó)務(wù)院國(guó)資委黨委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議（2024年1月）主要內(nèi)容一中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的文件和講話精神解讀二加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和

反腐敗工作的重要性和必要性三新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的問題分析四在國(guó)有企業(yè)黨委主體責(zé)任方面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作五在紀(jì)檢監(jiān)察和巡視巡察方面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作六在職能部門和其他黨風(fēng)廉政建設(shè)貫通方面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的文件和講話精神解讀（一）習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)“九個(gè)以”，其中之一是以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手深入推進(jìn)黨的自我革命實(shí)踐正風(fēng)肅紀(jì)反腐（

二）

二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告部署2024年主要工作時(shí)要求突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭(zhēng)，提出“五個(gè)強(qiáng)化”的要求強(qiáng)化反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，縱深推進(jìn)“不敢腐”強(qiáng)化以案促改、以案促治，縱深推進(jìn)“不能腐”強(qiáng)化正反兩方面教育，縱深推進(jìn)“不想腐”強(qiáng)化受賄行賄一起查，縱深推進(jìn)鏟除“圍獵”這個(gè)政治生態(tài)污染源強(qiáng)化完善反腐敗工具箱，縱深推進(jìn)反腐敗能力建設(shè)（三）黨的二十大報(bào)告對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出重大部署（四）黨的二十大報(bào)告要求深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力二加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和必要性（一）加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性在2023年，二十屆中央第一輪巡視集中力量對(duì)中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司等30家中管企業(yè)開展常規(guī)巡視，巡視反饋工作于2023年9月份全部完成。根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站信息，初步數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的二十大以來，截止23年4月，已經(jīng)有60多名國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部被執(zhí)紀(jì)審查，其中，中管干部1人，中央一級(jí)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部20多人，省管國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部40人。（二）國(guó)有企業(yè)存在的問題具有嚴(yán)重危害性“靠企吃企”問題是隱藏在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的一顆毒瘤，其危害性極大。從政治上看，“靠企吃企”問題危害黨的執(zhí)政根基；從發(fā)展上看，不僅導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失、全體人民共同財(cái)富受損，而且嚴(yán)重破壞社會(huì)公平公正，損害政府公信力；從隊(duì)伍建設(shè)上看，“靠企吃企”問題破壞國(guó)企廉政風(fēng)氣、污染國(guó)企政治生態(tài)、影響企業(yè)集體人心。（三）加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意義和重要性國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是解決國(guó)有企業(yè)“靠企吃企”、廉潔風(fēng)險(xiǎn)等問題的必經(jīng)之路，也是國(guó)有企業(yè)建設(shè)忠誠、廉潔、有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍的內(nèi)在要求，更是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。三新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的問題分析（一）國(guó)有企業(yè)在黨委主體責(zé)任落實(shí)方面仍存在問題（二）國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察和巡視巡察體制還存在不足（三）國(guó)有企業(yè)在職能部門和其他黨風(fēng)廉政建設(shè)貫通方面仍有缺失（一）國(guó)有企業(yè)在黨委主體責(zé)任落實(shí)方面仍存在問題我國(guó)國(guó)有企業(yè)采取的是適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)體制要求的一種企業(yè)制度，以企業(yè)法人制度為主體，以公司制度為核心。（二）國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察和巡視巡察體制還存在不足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量國(guó)資央企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)與主體責(zé)任的貫通融合，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”做實(shí)日常監(jiān)督，縱深推進(jìn)國(guó)資央企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高質(zhì)量發(fā)展。——國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議（2024年1月）（三）國(guó)有企業(yè)在職能部門和其他黨風(fēng)廉政建設(shè)貫通方面仍有缺失四在國(guó)有企業(yè)黨委主體責(zé)任方面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作（一）明確國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上的主體責(zé)任國(guó)企各級(jí)黨委一把手應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督，在民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，在上級(jí)黨委常委會(huì)（黨組）擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議。此外，一把手在落實(shí)中央重大戰(zhàn)略部署、科學(xué)民主決策、干部人事管理等方面應(yīng)當(dāng)按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》的各項(xiàng)要求，出臺(tái)相關(guān)工作管理辦法，建設(shè)完善民主集中制、三重一大、科學(xué)選拔人才等的落實(shí)機(jī)制，自覺遵守國(guó)企的制度開展工作。（二）合理分解、科學(xué)配置黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力（三）結(jié)合國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，豐富國(guó)有企業(yè)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實(shí)舉措“

兩個(gè)一以貫之”堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

（四）推動(dòng)完善中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度國(guó)企黨委黨組是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系建設(shè)的責(zé)任主體，要推動(dòng)企業(yè)建立完善橫向聯(lián)動(dòng)協(xié)同、縱向貫通協(xié)同的反腐敗工作機(jī)制。五在紀(jì)檢監(jiān)察和巡視巡察方面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作（一）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量在針對(duì)黨委的監(jiān)督方面，國(guó)有企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的工作，完善紀(jì)委日常監(jiān)督的機(jī)制。在監(jiān)督下級(jí)一把手方面，國(guó)企紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)國(guó)企及其下屬公司領(lǐng)導(dǎo)家屬從業(yè)行為的規(guī)范，加強(qiáng)親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)處置投訴舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。（二）明確國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察和巡視巡察工作的要求（三）結(jié)合國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察日常監(jiān)管和內(nèi)部巡視巡察力度一是強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)辦案的職能，賦予國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)實(shí)在在的日常監(jiān)督權(quán)和執(zhí)紀(jì)監(jiān)察監(jiān)督權(quán)力，加強(qiáng)派駐紀(jì)檢組的作用，對(duì)國(guó)有企業(yè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)干部形成有效監(jiān)督制約。二是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在全面了解掌握企業(yè)政治生態(tài)、監(jiān)督對(duì)象重要情況的基礎(chǔ)上，把嚴(yán)管嚴(yán)治融入日常工作中，深化系統(tǒng)監(jiān)督，精準(zhǔn)定位重點(diǎn)領(lǐng)域，積極深入監(jiān)督檢查，推動(dòng)解決問題，及時(shí)向企業(yè)黨組（黨委）提出紀(jì)檢監(jiān)察建議。三是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)融資投資、資金劃撥、資產(chǎn)處置、項(xiàng)目決策、選人用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)盯緊盯實(shí)，有的放矢地健全紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制，確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。四是加大國(guó)有企業(yè)內(nèi)部巡視巡察力度，加強(qiáng)對(duì)下屬單位、駐外單位和分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，著力解決因企業(yè)層級(jí)多、公司結(jié)構(gòu)復(fù)雜等引起的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督實(shí)效不強(qiáng)等問題。國(guó)企巡視巡察必須始終突出政治性，以政治統(tǒng)領(lǐng)巡視巡察工作的各環(huán)節(jié)、全過程。六在職能部門和其他黨風(fēng)廉政建設(shè)貫通方面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作（一）職能部門和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的貫通一是由國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨委組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，積極組織黨風(fēng)廉政宣傳教育月、宣傳教育周等活動(dòng)，組織開展示警教育、開展黨紀(jì)法規(guī)專題知識(shí)學(xué)習(xí)和知識(shí)測(cè)試等，定期開展針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子或企業(yè)全員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題講座，從宣傳、學(xué)習(xí)和教育中汲取“清廉”力量，夯實(shí)干部員工清正廉潔思想根基。二是根據(jù)各職能部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)與廉政風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)點(diǎn)，