FIDIC土木施工合同示范文本

專業(yè)收集整理精品文檔?。。。。?！----------------------------------精品文檔，值得下載，可以編輯?。?！-----------------------------！?。。?！======================================================================================專業(yè)收集精品文檔，您的最好選擇======================“土木施工合同示范文本”與“FIDIC合同條件”摘要：通過對我國土木施工合同示范文本和FIDIC合同條件的對比,指出各自的優(yōu)缺點,重點闡述FIDIC合同條件對我國土木工程施工的借鑒作用。同時提出具體合同訂立在遵守現(xiàn)行合同示范文本的基礎(chǔ)上應(yīng)強化之處,并給出一些合理建議。關(guān)鍵詞：施工合同建筑經(jīng)濟

自從1988年監(jiān)理制引入以來,經(jīng)歷了試點(1988年—1992年),發(fā)展(1992年—1996年)和全面推行(1996年至今)三個階段,我國的監(jiān)理制度已逐漸步入正軌。但是我國的《土木工程合同示范文本》(以下簡稱《示范文本》)訂立于1991年,即當(dāng)我國的監(jiān)理制尚處于雛形階段。時至今日,《示范文本》僅從時期看已有著不可彌補的缺陷。而《FIDIC土木工程施工合同條件》(以下簡稱有四十余年的歷史,已經(jīng)發(fā)展成熟,對我國土木工程施工合同的制度有很大的借鑒作用。同時,也有利于我國施工、監(jiān)理隊伍走向國際化。但應(yīng)注意《FIDIC合同條件》和我國《示范文本》各自的特點,以便我們?nèi)∑渚A,保留我們的優(yōu)勢。

1作用的范圍與效力

《FIDIC合同條件》是國際土木工程施工的通則,已經(jīng)日趨成熟。一般的國際項目(尤其是大型項目以及世界銀行貸款項目)合同均可以以它為依據(jù)。該合同條件規(guī)則詳細(xì),適用性強;使用者可將有關(guān)法律、法規(guī)附于專用條款部分。但是《FIDIC合同條件》本身并不具法律約束力,僅具有合同效力。我國《示范文本》是針對我國土木工程施工特點制訂,適用于國內(nèi)大、中、小型工程。它尚處于發(fā)展時期,亟待進一步完善,尤其缺乏與我國現(xiàn)行監(jiān)理制有效結(jié)合。但是,它與我國法律、法規(guī)緊密結(jié)合,將有關(guān)法律、法規(guī)部分規(guī)則融于合同條款之中。例如,我國《示范文本》及相關(guān)法律均明確規(guī)定禁止工程轉(zhuǎn)包。我國建設(shè)部關(guān)于《建設(shè)施工合同管理辦法》明確規(guī)定條“簽定合同,必須以《建設(shè)施工合同示范文本》的‘合同條件’明確約定條款”,說明本合同條件同時具有合同約束力和法律約束力。

2合同中的時間規(guī)定

《FIDIC合同條件》中日期均為7的倍數(shù),適合于大型工程項目。在大型工程項目施工中,咨詢監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)級別較多(例:監(jiān)理員→工程師代表→駐地工程師→總監(jiān)工程師)。但對中小項目管理層次要簡化得多,顯然日期以7倍數(shù)將會貽誤工程。雖然專用條款可對日期修改,但對整個合同條件的日期全做修訂則顯得很麻煩。而相應(yīng)的我國《示范文本》對日期規(guī)定相對較短,不適于大型項目。因此,在訂立合同文件時,必須注意“日期”的合理性。防止因“日期”不合理使各方頻繁違約,最終使合同流于形式。

3關(guān)于工程規(guī)范

《FIDIC合同條件》規(guī)定的“工程規(guī)范”為監(jiān)理工程師組織編寫的對本項目的技術(shù)、質(zhì)量、工藝有關(guān)的要求;其規(guī)程和規(guī)定具有很強的針對性。而《示范文本》中“工程規(guī)范”主要指有關(guān)國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范和地方規(guī)范的總稱。所有這些規(guī)范是在對我國的現(xiàn)行的結(jié)構(gòu)計算體系,材料和施工工藝充分考慮的基礎(chǔ)上并經(jīng)過長期研究、實驗后制定的,因此更適合于我國工程實際。但由于規(guī)范具有相對滯后,對一些新產(chǎn)生的材料、施工工藝往往未涉及。因此可參考《FIDIC合同條件》關(guān)于“工程規(guī)范”的制定辦法在具體合同中制訂本工程的專門“規(guī)范”,使其具有更強的針對性。

4監(jiān)理工程師及其與業(yè)主和承包商的關(guān)系

《FIDIC合同條件》處處體現(xiàn)監(jiān)理工程師的地位與作用。監(jiān)理工程師、業(yè)主和承包商之間是平等的,其中監(jiān)理工程師是承包商、業(yè)主之間的中介。業(yè)主、承包商的權(quán)力和義務(wù)的實現(xiàn)與監(jiān)理工程師緊密相關(guān),并且紿終受監(jiān)理工程師監(jiān)督和審核。三大控制中的監(jiān)督工程師。監(jiān)理工程師掌握控制投資、進度和質(zhì)量的權(quán)力,其中對進度和質(zhì)量的控制是以對資金的控制為基礎(chǔ)。即在承包商的施工過程中,已完工程部分質(zhì)量未達到其規(guī)范要求時,則相應(yīng)的工程不予計量,且該部分工程款不予支付。而在進度與承包商提供的施工進度計劃不符時,監(jiān)理工程師可根據(jù)實際情況下達趕工令或修改施工進度計劃。如此造成的承包商違約(對其他承包商使用場地的影響,竣工日期影響)引起的損失應(yīng)由承包商承擔(dān)?！禙IDIC合同條件》在投資、進度、質(zhì)量方面賦予監(jiān)理工程師的權(quán)力使得三大控制真正得以實現(xiàn)。而我國《示范文本》對監(jiān)理工程師有關(guān)的權(quán)限及其如何實現(xiàn)沒有明確規(guī)定。在實際中,業(yè)主由于不了解三大控制之間緊密聯(lián)系,往往不愿將控制投資的權(quán)力賦予監(jiān)理工程師。這使得監(jiān)理工程師因不能控制資金而使質(zhì)量、進度的控制削弱了很多。最終,使監(jiān)理工程師成為“顧問”。

監(jiān)理工程師權(quán)力的實現(xiàn)?！禙IDIC合同條件》中規(guī)定監(jiān)理工程師可利用暫定金額和計日工兩種手段處理工程中發(fā)生的變更和意外事件。暫定金額在工程量清單中規(guī)定,監(jiān)理工程師有權(quán)決定是否使用它。而計日工是對以日計價的工人使用和付酬的總稱。當(dāng)工程中出現(xiàn)與設(shè)計不同的環(huán)境狀況時,或是業(yè)主需要對工程部分修改時,一般會發(fā)生工程變更,監(jiān)督工程可根據(jù)情況決定采用暫定金額支付,或?qū)π《伊闵⒐ぷ鞑捎糜嬋展じ冻?。此?guī)定便監(jiān)理工程師可以靈活處理施中出現(xiàn)的各類情況,又有利于各方的履約,還避免結(jié)算超預(yù)算。我國現(xiàn)行《示范文本》對此未予以明確規(guī)定,而此規(guī)定可使可使我國工程建設(shè)投資控制更富有實際意義。在《FIDIC合同條件》中一項具有靈活性和約束性的規(guī)則是承包商必須“使監(jiān)理工程師滿意”。對此,應(yīng)有以下理解:首先,要求監(jiān)理工程師具有良好的職業(yè)道德和過硬的業(yè)務(wù)水平,必須嚴(yán)格遵守有關(guān)工程質(zhì)量的規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān)。其次,對于一個有經(jīng)驗的承包不能預(yù)料的情況,經(jīng)常使承包商不能按合同規(guī)定達到對工程施工的要求,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實際情況確定有關(guān)工程部分的標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)實際發(fā)生的費用支付。這有利于保護業(yè)主利益,同時,使承包商最大限度的履約,防止互相扯皮的發(fā)生。隨著我國監(jiān)理制的日趨成熟,監(jiān)理工程師素質(zhì)的提高,可將此規(guī)則適當(dāng)引入我國施工合同中。

5索賠

國外承包商投標(biāo)報價的原則是“低報階,高索賠”。承包商在投標(biāo)階段便將工程中可能引起索賠的各種原因考慮在其報價中,從而使投標(biāo)價很低(相對于我國工程招標(biāo)中的報價)。但在合同簽定后工程實施中,利用各種非已方違約責(zé)任或業(yè)主風(fēng)險向業(yè)主索賠,而雙方索賠的依據(jù)便是合同文件。因此,《FIDIC合同條件》嚴(yán)格并詳細(xì)地規(guī)定了索賠的條件和程序。首先,當(dāng)承包商認(rèn)為某事件的發(fā)生足以構(gòu)成引起索賠的條件時,在第一次發(fā)生的28天內(nèi)遞交“索賠意向”。其次,監(jiān)理工程師根據(jù)事件發(fā)生的具體情況要求承包商提供相應(yīng)書面材料。若造成影響已結(jié)束,監(jiān)督工程師根據(jù)所授權(quán)限或與承包商協(xié)商處理方案,或組織業(yè)主與承包商協(xié)商,若在影響尚未結(jié)束,則要求承包商每隔一定天數(shù)遞交事件情況的書面報告并在影響結(jié)束后遞交最終詳細(xì)報告,同時監(jiān)督工程師保持同期記錄。監(jiān)督工程師可與承包商協(xié)商處理方案;當(dāng)為趕工期時,監(jiān)理工程師有權(quán)決定暫定一個處理結(jié)果,最終結(jié)果可在峻工后一并處理。以上所有材料和處理結(jié)果均須報送業(yè)主批準(zhǔn)。(見《FIDIC合同條件》第53條)。在施工中,監(jiān)理工程師的責(zé)任是盡力減少索賠的發(fā)生,但索賠一經(jīng)發(fā)生應(yīng)及時按規(guī)定程序處理。

而在我國,由于長期來形成的業(yè)主與承包商事實上的不平等,使承包商在發(fā)生非已責(zé)任引起的損失時,很少采取索賠而采用非正當(dāng)方式解決,我國的《示范文本》雖對索賠已有了明確規(guī)定,但尚缺乏強化、細(xì)化,以使其具有更強的可操作性。如何在業(yè)主與承包商雙方建立索賠意識以及索賠機制,使施工中的問題從合同中找到解決方法。這是當(dāng)前合同管理中亟待解決的問題。目前必須使業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師從思想尚拋棄傳統(tǒng)守舊的觀念,以正確的態(tài)度對待工程中的索賠事件,并且各自主動運用合同賦予的這項權(quán)力保護自己的利益不受或少受損失。同時,在相應(yīng)合同、法律、法規(guī)中應(yīng)明確而詳細(xì)的規(guī)定有關(guān)索賠事宜,并且有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)我國目前工程中的實際情況進行及時修訂,以達到循序漸進,對工程施工具有更大的指導(dǎo)意義?？傊?工程中索賠機制的建立有利于雙方對合同的共同遵守,并且符合業(yè)主與承包商各自的利益。

6關(guān)于合同糾紛的處理綜觀

《FIDIC合同條件》全文可以看出其遵循著一個規(guī)則:當(dāng)意外事件發(fā)生后,紿終注意業(yè)主與承包商之間的信息溝通及監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)作用。盡可能減少事件的處理對工程施工的影響和發(fā)生合同糾紛。尤其是一方違約或業(yè)主風(fēng)險造成合同能被終止的處理,每一步都是建立在給予雙方充分協(xié)商的機會,盡力避免因合同的終止使雙方蒙受重大損失。合同條件67條及其各款規(guī)定爭端的處理。仲裁于接到通知的56天后開始,在此期間業(yè)主與承包商可進行最后協(xié)商。當(dāng)然,爭端處理的時間有可能很長。但同時,《FIDIC合同條件》67條第3款規(guī)定,“……在工程進行過程中,顧主,工程師及承包商各自的義務(wù)不得因仲裁正在進行為理由而加以改變?！?/p>

7結(jié)束語

如何在我國監(jiān)理工作全面推行階段,制定出符合我國國情,體現(xiàn)監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、咨詢職能的合同,使工程各方有據(jù)可依,是廣大工程界人士尚應(yīng)繼續(xù)探索的問題。但從我國土木工程合同發(fā)展趨勢來看,在訂立合同時應(yīng)注意以下幾點:

(1)合同中各類時間期限應(yīng)在考慮工程的規(guī)模、合同涉及的中單位資源狀況及其工作效率的基礎(chǔ)上參考同類工程中合同的成功范例來制定。最終使日期既具有約束性,又使各方能遵守。

(2)在有條件的情況下,制定土木工程的“工程規(guī)范”,可參考國際慣例將其做為合同文件第二部分。

(3)合同有關(guān)條款中,應(yīng)突出監(jiān)理工程師的地位與作用,明確監(jiān)理工程師的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)限,

從而使監(jiān)理工程師監(jiān)幫結(jié)合成為可能,同時有又使業(yè)主從繁雜事務(wù)中解脫出來。

(4)隨著我國法律法規(guī)的健全,應(yīng)逐步加強合同中關(guān)于索賠和處理合同糾紛的條款,以使意外情況發(fā)生時,雙方有據(jù)可循,合理解決爭端,最終使工程建設(shè)能順利進行。板材訂貨合同甲方：（需方）地址：電話：乙方：（供方）地址：電話：第一條：甲方向乙方訂貨總值為人民幣元，其產(chǎn)品名稱、規(guī)格、質(zhì)量、單價、總價，等如表所列商品名稱規(guī)格計量單位數(shù)量單價金額合計第二條：驗收標(biāo)準(zhǔn)，及提出異議期限：按照確認(rèn)樣品驗收，提出異議期限為貨物自收到后七天內(nèi)第三條；結(jié)算方式及期限，甲方須向乙方付5000人民幣作為定金，剩余貨款自付定金之日起第七日付清第四條：交貨規(guī)定1、交貨方式：2交貨地點；3交貨日期：4交運輸費第五條經(jīng)濟責(zé)任（一）乙方責(zé)任1產(chǎn)品規(guī)格品種質(zhì)量不符合本合同規(guī)定時，甲方同意利用者，按質(zhì)論價。不能利用的乙方負(fù)責(zé)保修，包退，包換，由于上述原因致延誤交貨時間，每逾期一日，乙方應(yīng)按照逾期交貨部分貨款總值的1%向甲方償付，逾期交貨的違約金。2產(chǎn)品交貨時間不符合同規(guī)定時，每延期一天，乙方應(yīng)償付甲方延期交貨部分貨款總值1%的罰金。（二）甲方的責(zé)任1甲方中途退貨應(yīng)事先與乙方協(xié)商，乙方同意退貨的應(yīng)有甲方償付乙方退貨部分，貨款總值5%的罰金。乙方不同意退貨的甲方需按合同規(guī)定收貨，2屬甲方自提的貨物，如甲方未按規(guī)定時期提貨，每逾期一天，應(yīng)償付乙方延期提貨部分貨款總額1%的罰金。3甲方未按規(guī)定日期付款，每延期一天。應(yīng)按延期付款總額1%付給乙方延期罰金。4乙方送貨或代運的產(chǎn)品，如甲方拒絕接貨，甲方應(yīng)承擔(dān)造成的損失和運費費用及罰金。5甲乙任何一方如要求全部或部分注銷合同，必須提出充分理由，經(jīng)雙方協(xié)商，并報請上級主管部門備案，提出注銷合同一方，須向?qū)Ψ絻敻蹲N合同部分總額1%的補償金。6本合同所定的一切條款，甲乙任何一方不得擅自變更修改，如一方單獨變更修改本合同，對方有權(quán)拒絕生產(chǎn)或收貨，并要求單獨變更修改合同一方，賠償一切損失。7甲乙任何一方因確因不可抗拒的原因，不能履行本合同時。應(yīng)及時向?qū)Ψ酵ㄖ?，不能履行或需延期履行、部分履行合同的理由，在取得對方主管機關(guān)證明后，本合同可以不履行或延期履行，并免于承擔(dān)違約責(zé)任。8本合同如在執(zhí)行中發(fā)生糾紛或爭議，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商解決不了時，按以下第（）項處理：（1）申請仲裁機構(gòu)仲裁。2向人民法院起訴。9本合同自雙方簽字之日起生效，到乙方將全部訂貨送齊，經(jīng)甲方驗收無誤，簽收后，合同作廢。10本合同在執(zhí)行期間，如有未盡事宜。得由甲乙雙方協(xié)商，另訂附則附于本合同之內(nèi)，