政府采購協(xié)議翻譯

政府采購協(xié)議本協(xié)議的締約方（以下簡稱締約方）認識到：為了使世界貿易實現(xiàn)更大程度的自由化和擴大并改進世界貿易行為的國際框架，政府采購的法律、法規(guī)、程序和做法涉及到的權利和義務需要一個有效的多邊框架。國內外的產(chǎn)品、服務和供應商制定、采納和使用的政府采購的法律、法規(guī)、程序和做法不應該因為了保護國內的產(chǎn)品、服務及供應商而制定。而且不應該歧視國外的產(chǎn)品、服務或國外的供應商。給政府采購的法律、法規(guī)、程序和做法提供透明度是值得的。為了確保政府采購的國際條款得到公平，迅速和有效地執(zhí)行，需要建立有關通知、協(xié)商、監(jiān)控和爭端處理的國際程序，以此來最大限度地維護權利和義務的均衡。需要考慮到發(fā)展中國家（尤其是最不發(fā)達的國家）的發(fā)展、資金和貿易需求。和1979年4月12日制定，1987年2月2日得以修訂的政府采購協(xié)議的第9條第6款的第二點所做的說明一樣，期望在互惠的基礎上拓寬和改善協(xié)議，擴大包括服務合同的協(xié)議的覆蓋范圍。期望鼓勵政府而不是政黨接受并加盟該協(xié)議。為了達到這些目標，各締約方已經(jīng)開始了進一步的談判。茲一致協(xié)議如下：第一條涉及面和適用范圍本協(xié)議適用于附錄一中簽署該協(xié)議的各締約方的政府采購的法律、法規(guī)、程序和做法。本協(xié)議適用于任何合同形式的采購，包括購買、租賃、出租、分期付款購買、有或無選擇權購買及任何產(chǎn)品和服務的組合。本協(xié)議所提及到的采購中的各單位需要不包括在附錄一中的企業(yè)根據(jù)特定需求簽訂一些合同，第三條將比照這些需求。本協(xié)議適用于不小于附錄一中規(guī)定的最低的起點金額的任何采購合同。第二條合同數(shù)額為了實施該協(xié)議，下面的條款將用于確定合同的數(shù)額。估價應考慮各種形式的報酬,包括任何費用,費用,傭金和應收利息。為了避免本協(xié)議被利用，不使用各締約方選擇的估價方法，不分割任何采購需求。如果單個的采購需求導致簽訂了一個以上的合同，或者合同被分成了單獨的部分，估價的基礎將從下面二者選擇其一：（a）先前年度或者可調整的12個月訂立相似合同的確切價格，如果可能的話，以可調整接下來12個月的數(shù)量和價格的預期變化值下來的12個月的確切值；（b）本會計年度或最初簽訂合同后的12個月內再次訂立該合同的估計值。5.對于租賃、出借、分期付款購買產(chǎn)品或服務、或總金額不確定的合同，估價的基礎如下：（a）對于固定期限（12個月或小于12個月）的合同，合同的總金額為使用時間的價值，當合同的期限超過12個月時，合同的總金額包括估計的殘值；（b）對于期限不確定的合同，每個月的分期付款額*48。如果有疑問，使用（b）中所說的估價方法。6.對于有特定選擇條款的采購，估價的基礎是該項采購最大允許值和選擇購買值的總和。第三條民族待遇和非歧視1.本協(xié)議涉及的政府采購的所有法律、法規(guī)、程序和做法規(guī)定，各締約方應該及時無條件向其他提供產(chǎn)品和服務的締約方提供產(chǎn)品和服務，提供的待遇應不低于以下兩個條件：向國內產(chǎn)品、服務和供應商提供的待遇；向其他任何締約方的產(chǎn)品、服務和供應商提供的待遇。2.本協(xié)議涉及的政府采購的所有法律、法規(guī)、程序和做法規(guī)定，各締約方應該確保以下兩點：（a）它的機構組織不能以聯(lián)營權或所有權為基礎來對本地已有的供應商區(qū)分對待；（b）如果產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)國是協(xié)議第四條中的締約方，它的組織機構不能以該國是產(chǎn)品和服務的提供國為基礎而歧視本地的供應商。3.本條款的前兩條不適用于以下幾種情況：已征收的或和進口有關的任何形式的海關稅費；征收稅費的方法；其他進口法規(guī)和條例；影響服務性交易而不是本協(xié)議中政府采購的法律、法規(guī)、程序和做法的措施。第四條原產(chǎn)地原則1.如果一些原產(chǎn)地原則與用于正常進口過程中和在交易時對從相同締約方進口或提供相同的產(chǎn)品和服務有爭議時使用的原產(chǎn)地原則不同，那么這些原則不能用于進口或為了政府采購而由其他方供給產(chǎn)品、服務。2.按照協(xié)調世貿組織建立的協(xié)議的附錄1A中為貨物建立的原產(chǎn)地原則的工作計劃的結論和服務性交易的協(xié)商條款的要求，各締約方在修改本條第一款時，應考慮工作計劃的結果和協(xié)商條款。第五條對發(fā)展中國家的特別且不同的待遇目標1.本條協(xié)議的條款中認為，在實施和管理本協(xié)議時，各締約方應適時地考慮發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家的發(fā)展、財政和貿易需求。需要考慮以下幾點：（a）保護他們國際收支平衡的地位和保證他們?yōu)閷崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展計劃維護自己的充足的儲備水平；（b）推動國內市場的建立或發(fā)展，包括一些農村和落后地區(qū)的小規(guī)模家庭手工業(yè)的發(fā)展，及其他方面的經(jīng)濟發(fā)展；（c）只要一些工業(yè)單位全部或絕大部分依賴政府采購，就支持這些工業(yè)單位；（d）通過對世界貿易組織(以下統(tǒng)稱為“WTO”)部長級會議上提出的發(fā)展中國家的地區(qū)或者全球的安排,鼓勵而不是反對他們的經(jīng)濟發(fā)展。2.本協(xié)議的條款規(guī)定，在制定和應用影響政府采購的法律、法規(guī)和程序時，各締約方應牢記最不發(fā)達國家和處于經(jīng)濟發(fā)展較低階段中的國家存在著特殊問題，所以應該推行有助于增加來自發(fā)展中國家的進口的政策。覆蓋范圍3.為了確保發(fā)展中國家都能遵守本協(xié)議中符合他們發(fā)展、財政和貿易的需要的條款，在談判本協(xié)議條款所提到的發(fā)展中國家的采購過程中，應適時地考慮本條第1款規(guī)定的目標。在依照本協(xié)議條款編制覆蓋范圍名單時，發(fā)達國家應盡力包括為發(fā)展中國家的出口的利益而采購產(chǎn)品和服務的組織機構。議定的排除適用4.考慮到每種情況的特定環(huán)境，一個發(fā)展中國家或許會按照協(xié)議雙方都能接受的免責條款與其他參與者協(xié)商。這些免責條款出自于覆蓋面列表中關于組織機構、產(chǎn)品或服務的國民待遇的規(guī)則。在這樣的協(xié)商談判中，應適時地考慮本條第一款里(a)至(c)中的內容。注意到每種情況的特定環(huán)境，考慮到承諾書及政府采購為地區(qū)或者全球協(xié)定（特別是為影響全球共同的工業(yè)發(fā)展計劃的產(chǎn)品或服務）提供的條款，一個參與本條第一款（d）中的發(fā)達國家的地區(qū)或者全球安排的發(fā)展中國家或許也會對明細表中的免責條款進行協(xié)商。5.考慮到發(fā)展、金融和貿易的需要，本協(xié)定生效后,發(fā)展中國家的締約方可能要按照第24條第6段中關于覆蓋范圍列表的修正條款修正其覆蓋范圍列表。注意到每種情況的特定環(huán)境，發(fā)展中國家的締約方也可能會請求政府采購委員會(以下簡稱“委員會”)對覆蓋范圍列表中關于組織機構、產(chǎn)品或服務方面的民族待遇的規(guī)則授予一些免責條款?？紤]到每種情況的特定環(huán)境及本條第一款（d）中的條款，本協(xié)議生效后，發(fā)展中國家的締約方也可能請求委員會按照其參加發(fā)展中國家地區(qū)或全球性安排的程度對其在覆蓋范圍列表中機構組織、產(chǎn)品或服務授予一些免責條款。與修正列表相關的發(fā)展中國家的締約方對委員會提出的每個請求都要附有相關文件或附有考慮此請求所需要的信息。6.本協(xié)議生效后，本條第四款和第五款的內容將被應用于發(fā)展中國家。7.本條第四、五、六款中一致同意的免責條款將要經(jīng)過本條下面第14款中的條款的審查。給發(fā)展中國家的技術援助8.發(fā)達國家的各締約方在解決政府采購領域中的問題時應該給發(fā)展中國家提供適當?shù)募夹g援助。9.這些幫助的提供應該建立在對發(fā)展中國家各締約方非歧視的基礎上。援助將和如下內容相關：---和簽訂特定合同相關的特定問題的解決方法；---與一方做出請求和另一個締約方同意提供援助相關的任何其他問題10.本條第八款和第九款中涉及到的技術援助包括把發(fā)展中國家締約方的供應商的合格的文件和標書翻譯成WTO的官方語言。這種官方語言由相關機構為WTO設計。如果這種翻譯的負擔很重，將對向發(fā)達國家或他們的組織機構提出請求的發(fā)展中國家的締約方給予相關的解釋。信息中心11.發(fā)達國家的締約方應該以個體或合資的形式建立信息中心，以此來對發(fā)展中國家締約方對信息的合理請求做出回應。這些信息與政府采購中與承諾書、法律、法規(guī)、程序和做法，已公布的關于政府采購的注意事項，本協(xié)議所涉及的組織機構的地址，需采購或被采購的產(chǎn)品或服務的性質和數(shù)量（包括關于未來中標書的有效信息）相關。政府采購委員會可能也要建立一個信息中心。對最不發(fā)達國家的特殊待遇12.考慮到1979年11月28日簽訂的《東京宣言》制定的有區(qū)別的、更優(yōu)惠的、互惠的且有發(fā)展中國家全面參與待遇(BISD26S/203-205)的第6款中關于締約方簽訂合同的決議，對最不發(fā)達國家的締約方和原產(chǎn)地在這些國家的產(chǎn)品和服務的供應者，應參照利于發(fā)展中國家締約方的一般或特殊措施給予特殊待遇，給予本協(xié)議的優(yōu)惠待遇。13.發(fā)達國家締約方在招標和選擇可能同發(fā)達國家實體以及最不發(fā)達國家供應者有關的產(chǎn)品時，應根據(jù)要求向最不發(fā)達國家可能的投標人提供他們認為適當?shù)膮f(xié)助，同樣應協(xié)助他們遵守屬于擬議中的采購產(chǎn)品的有關技術規(guī)則和標準。審查14.該委員會應每年審查本條的實施情況和效果，每隔三年應根據(jù)各締約方提供的報告對本條的實施情況進行一次大審查，以便評定這一條的效果。作為每三年審查的組成部分和為了最大限度地實施本協(xié)議的各項規(guī)定，特別是其中的第三條規(guī)定，該委員會應考慮到有關發(fā)展中國家的發(fā)展，資金和貿易狀況，審查本條第４款至第６款規(guī)定的排除適用是否需要修改或延長。15.按照第二十四條第６款規(guī)定，在進行另一輪談判時，發(fā)展中國家締約方應根據(jù)其經(jīng)濟、資金和貿易狀況，審議擴大其適用范圍名單的可能性。第六條技術要求1.擬訂所購產(chǎn)品、服務特征的技術要求，諸如質量、性能、安全度、符號、技術、包裝、記號、及標簽，或采購實體對產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和方法和與合格評定程序相關的要求規(guī)定的的合格證明要求，不得以編制、采納和應用這些要求的形式故意給國際貿易設置不必要的障礙。2.如果合適的話，采購實體規(guī)定的技術要求：（１）應是性能方面而不是設計或描述方面的；（２）應以國際標準、國家技術規(guī)定或公認的國家標準規(guī)范為依據(jù)。3.除非無法準確、清楚地說明采購要求，或招標文件中有"相當于"這類措辭，否則不應要求或提及商標或名稱、專利權、設計或型號、具體的原產(chǎn)地、生產(chǎn)者或供應者。4.實體不得尋求或者接受排除競爭影響的方式，以及具有商業(yè)利益的公司在采購中提出的可用于編制特定采購說明的建議。第七條投標程序１.各締約方應保證其實體的投標程序以一種非歧視的方式被使用，且該程序符合第七條至第十六條中的條款。2.各實體不應該向排除競爭影響的特定采購提供任何供應商的信息。3.為了本協(xié)議的這些目的：（a）開放招標程序。在這些程序下，所有感興趣供應商可以提交招標書。（b）招標程序是可選擇的，這些程序與第十條第三款中的條款及本協(xié)議的其他相關條款相符合。被實體邀請投標的供應商可以提交招標書。（c）對招標程序設定限制，這種限制是實體僅能在第十五條規(guī)定的情況下與供應商簽訂合同。第八條供應商資格各實體在審查供應者資格時，不應歧視其他締約方的供應商，或在外國供應者之間或本國和外國供應者之間進行區(qū)別對待。資格審查程序應符合下述規(guī)定：（a）參加投標程序的條件應及早予以公布，使有興趣的供應者能夠著手進行資格審查程序，并在與采購過程的有效實施相一致的條件下完成資格審查程序；（b）參加投標程序的條件是那些供應商對于提高公司解決有疑問的合同的能力來說是必須的。對供應者參加投標所要求的條件，除查驗資格證件外，還包括資金擔保、技術資格和確定供應者的資金、商業(yè)和技術能力所需的資料。這些條件均不得對本國供應者寬而對外國供應者嚴，并在外國供應者之間不得區(qū)別對待?？紤]到供應商組織之間的法律關系，從供應商的全球商業(yè)活力和采購領域的活力來判定一個供應商的資金、貿易和技術能力；（c）供應者資格審查過程及所需時間均不得用來防止外國供應者進入供應者名單，或防止外國供應者進入為某一特定擬議采購而在審議的供應者名單。各實體應承認符合參加某一特定擬議采購采購的國內外供應者都是合格的供應者。對于要求參加某一特定擬議采購活動的供應者，雖尚未通過資格審查，但只要有足夠時間完成資格審查程序者，也應予以審議；（d）持有合格供應者固定名單的各實體應保證供應商在任何時候都能進行資格申請，且申請投標的合格供應者在不太長的時間里被列入名單；（e）第九條第1款中的通知公布之后，對于供應商在參與特定采購中的不符合條件的要求，實體應該在資格審查的初始程序中就給予阻止；（f）對業(yè)已提出申請成為合格供應者的供應者，各有關實體應將有關決定通知他們。凡由各實體列入固定名單的合格供應者也應獲得有關此類名單的終止或從名單上除名的通知；（g）各締約方應確保：1.采購機構及其所屬單位應采用相同的資格審查程序，但經(jīng)證實確需采用不同程序的除外；2.不同采購機構的資格審查程序存在差異的，應盡量趨同。（h）上述第（a）至第（g）項的各項規(guī)定，在符合本協(xié)議的國民待遇及非歧視原則規(guī)定情況下，不禁止采購機構采取措施，排除破產(chǎn)或有弄虛作假行為的供應商。第九條招標邀請1、除了第十五條（限制性招標）另有規(guī)定外，采購機構開展采購活動時，應根據(jù)第二款、第三款規(guī)定，在附錄二所列刊物上發(fā)布招標邀請公告。2、招標邀請公告應采用第六款規(guī)定的形式。3、列入附件二、附件三的采購機構應按照第七款規(guī)定計劃采購公告，或第九款規(guī)定的資格公告，作為招標邀請公告。4、采用計劃采購公告作為招標邀請公告的采購機構，隨后提供至少包括第六款在內的資料給潛在供應商。5、采用資格公告作為招標邀請公告的采購機構，結合第十八條第四款規(guī)定，及時提供有關資料，讓所有潛在供應商有條件自行評估其參與采購意向。這些資料包括第六款及第八款規(guī)定公告中應載明而且能夠提供的信息。采購機構應按非歧視原則要求，將這些資料提供給所有潛在供應商。6、本條第二款所述的公告，應載明下列事項：（a）采購性質與數(shù)量，包括購買選擇權，如有可能，要預估實施選擇權時間。如果是重復采購合同，應說明采購性質和數(shù)量，如有可能，預估后續(xù)采購公告時間；（b）采購方式是公開招標還是選擇性招標，是否涉及談判；（c）開始交貨或完成交貨時間；（d）提交投標邀請或列入合格供應商庫申請書或接受投標文件的地址和最后期限，以及使用語言；（e）授予合同和提供技術規(guī)格資料及其他文件的機構地址；（f）要求供應商提供的經(jīng)濟、技術條件、資金保障及有關資料；（g）招標文件售價及付款方式；（h）是對購買、租賃或租購的報價，還是對其中兩種以上的報價。7、本條第三款所述的計劃采購公告，應盡量載明第六款規(guī)定事項，而且必須包括第八項規(guī)定事項，同時應載明：（a）有興趣的供應商向采購機構表明其對采購意向的聲明；（b）向采購機構繼續(xù)索取資料時的聯(lián)系方式。8、在采購活動開始前，采購機構均應以WTO官方語言之一發(fā)布至少包括下列信息的摘要公告：（a）采購標的；（b）提交投標文件或投標邀請申請書的期限；（c）獲得有關文件的聯(lián)系方式。9、采用選擇性招標程序的，對建立長期合格供應商庫的采購機構，應每年在本協(xié)議附錄三所列刊物之一，公告下列事項：（a）有關詳細情況，包括通過該庫中供應商采購的貨物或服務的具體項目或類別；（b）供應商列入供應商庫的條件以及采購機構審查這些條件的方法；（c）供應商庫的有效時間及延期手續(xù)；上述公告作為本條第三款規(guī)定的招標邀請公告時，應另行載明下列事項：（d）有關貨物或服務的性質；（e）該公告構成邀請內容的聲明。資格制度有效期不超過3年，同時，明確不再另行公告的，只需在該制度開始實行時公告即可。這種資格制度不得用作規(guī)避本協(xié)議規(guī)定的方法。10、招標邀請公告發(fā)布后，在公告或招標文件規(guī)定開標或在投標截止期前，需要修訂或重新發(fā)布公告的，已做修訂或重新發(fā)布公告范圍應與據(jù)以修改的原文件公告范圍相同，給予特定供應商的重要資料，亦應同時發(fā)送給其他所有供應商，并留足供應商做出反應的時間。11、采購機構在本條規(guī)定的公告中或刊登公告的刊物中，應注明該項目屬于本協(xié)議范圍的采購項目。第十條

選擇性招標程序1、采用選擇性招標程序的，為了確保最有效的國際競爭，在符合執(zhí)行采購制度效率的條件下，采購機構應最大限度地邀請國內和其他締約方的供應商參加投標。各采購機構在選擇供應商時，應堅持公平和非歧視原則。2、建立長期合格供應商庫的采購機構，可以從中挑選供應商并邀請其參加投標。在從庫中挑選供應商時，應堅持機會均等原則。3、尚未參加資格審查但要求參加采購活動的供應商，在有足夠時間按照第八條、第九條規(guī)定完成資格審查的，應準許其投標并進行資格審查。準許額外參加投標的供應商的數(shù)量應限制在有效實施采購制度范圍內。4、參加選擇性招標程序的供應商可以通過電傳、電報或傳真方式表示意向。第十一條

投標與交貨期總則1、（a）期限的確定應保證國內供應商和其他締約方供應商在投截止日前，有充分時間準備和提交投標文件。采購機構在確定期限時，應考慮其本身的合理要求以及采購項目的復雜性、預期合同分包程度以及投標供應商從國內外郵寄投標文件需要的正常時間等因素。（b）各締約方應保證其采購機構在確定投標和接受邀請投標申請書截止期時，適用考慮延誤因素。最后期限2、除第三條另有規(guī)定外，（a）公開招標的投標截止期應自第九條第一款規(guī)定的公告發(fā)布日期起，不少于40天；（b）未涉及使用長期合格供應商庫的邀請招標程序，提交邀請投標申請書的時間，自第九條第一款規(guī)定的公告發(fā)布日期起，不少于25天；投標截止期自招標邀請書發(fā)出之日起，在任何情況下都不能少于40天；（c）使用長期合格供應商庫的選擇性招標程序，投標截止期自首次發(fā)出招標邀請之日起不少于40天。首次發(fā)出招標邀請日期與第九條第一款規(guī)定不一致的，以前者為準。3、本條第二款規(guī)定的有關期限，在下列情況下可以縮短：（a）已另行公告了40天且不超過12月，公告中已經(jīng)載明了下列事項：1、第九條第六款規(guī)定；2、第九條第八款規(guī)定；3、有興趣的供應商向采購機構表示參與意向的聲明；4、向采購機構進一步索取資料的聯(lián)系方式。符合上述條件的，投標截止期可由40天縮短到足以滿足投標的期限，原則上不少于24天，但絕對不少于10天；（b）屬于第九條第六款規(guī)定的重復采購項目第二次或后續(xù)公告，投標截止期可由40天縮短到不少于24天；（c）采購機構確認的緊急采購無法按原定期限實施，本條第二款規(guī)定期限可以縮短，但自第九條第一款規(guī)定的公告發(fā)布之日算起不能少于10天；（d）列入附件二、附件三的采購機構，本條第二款（c）項規(guī)定的期限，可以與已選定的供應商協(xié)商確定。沒有進行協(xié)商的，采購機構在能夠充分滿足供應商投標的情況下確定截止期限，但不能少于10天；4、在符合采購機構合理需要情況下，交貨日期應考慮采購項目的復雜性、預期合同的分包程度以及生產(chǎn)、出貨、貨物運輸或提供服務實際需要的時間等因素。第十二條

招標文件1、在招標程序中，采購機構允許幾種語言投標的，其中應有一種WTO的官方語言。2、除第九條第六款（g）項規(guī)定外，招標文件中應載明供應商作出投標反應的必要事項，包括采購公告內容以及下列信息：（a）投標文件投送地址；（b）索要補充資料地址；（c）投標文件必須使用的一種或幾種語言；（d）投標截止日期和時間以及投標文件有效期；（e）有權出席開標活動人員及開標日期、時間和地點（f）供應商應具備的經(jīng)濟和技術條件、資金保障以及有關資料或文件；（g）采購項目有關要求的全面說明，包括技術規(guī)格、合格證明、必要的計劃、圖紙和說明書等；（h）授予合同標準，包括除價格以外的評估因素以及價格的構成如運輸費、保險費、檢驗費等。如果從其他締約方進口貨物或服務，還要包括進口征收的稅費以及支付的貨幣；（i）支付條件；（j）其他條款或條件；（k）對來自非本協(xié)議締約方國家供應商的投標，符合第十七條規(guī)定的，應予以受理。采購機構提供招標文件3、（a）在公開招標程序中，采購機構應按參加投標供應商要求，提供招標文件，并應對有關解釋招標文件的合理要求，及時給予答復。（b）在選擇性招標程序中，采購機構應向所有申請參加投標的供應商提供招標文件，并且應對有關解釋招標文件的合理要求，及時給予答復。（c）采購機構對參加招標程序供應商關于提供有關信息的合理要求，只要不因此增強該供應商在評標時的優(yōu)勢，應予以滿足。第十三條投標、受標、開標和授予合同1、投標、受標、開標和授予合同均應符合下列規(guī)定：（a）投標文件一般應以書面形式直接或通過郵寄送遞。允許使用電子郵件、電報或傳真的，其內容應包括評標需要的全部信息，特別是投標供應商的報價以及同意招標文件一切條件和所有規(guī)定的聲明。投標供應商必須立即用信函或經(jīng)簽字的電子郵件、電報或傳真對其投標文件予以確認。供應商不能以電話形式進行投標。以電子郵件、電報和傳真等形式進行投標的，其內容與投標截止期后收到的任何文件的內容不相符或有抵觸的，應以電子郵件、電報或傳真為準；（b）在開標至合同授予期間，給予供應商更正因非故意造成形式上錯誤的機會，不得采取歧視性做法。受標2、投標文件因采購機構處理不當造成延誤，在投標截止期后才送達到招標文件指定地址，該投標文件的供應商不應受到懲罰。采購機構另有規(guī)定的，也應在其他例外情況下接受投標文件。開標3、采購機構按公開招標程序或選擇性招標程序收到的全部投標文件，在保證正常開標的程序和條件下，應予以接受和開標。受標和開標應符合本協(xié)議有關國民待遇和非歧視性規(guī)定。開標資料由有關機構保管，供上級主管機構在必要時依據(jù)本協(xié)議第十八條、第十九條、第二十條以及二十二條規(guī)定使用。授予合同4、（a）采購合同應授予招標文件符合公告或招標文件規(guī)定的基本要求，并且符合投標資格的供應商。采購機構收到的投標文件報價，非正常地低于其他供應商的，應要求該供應商對遵守供應商資格條件及履行合同能力做出保證。（b）采購機構確定完全有能力履行合同，并且其提供的無論是國內還是其他締約方的貨物或服務，報價最低，或根據(jù)公告或招標文件規(guī)定的評標標準，評定為最有利標的投標供應商，在不影響公共利益的前提下，應將采購合同授予該投標供應商。（c）授予合同應遵循招標文件規(guī)定的標準和要求。購買選擇權條款5、購買選擇權條款不得用來規(guī)避本協(xié)議的規(guī)定。第十四條

談判一、締約方在下列情況下可以允許采購機構采取談判措施：（a）采購機構根據(jù)第九條第二款（邀請供應商參加采購程序）在公告中已經(jīng)表達此種意向；（b）根據(jù)公告或招標文件中規(guī)定的評標標準評標后，沒有最有利標。二、談判是為了鑒定各項投標的優(yōu)點和缺點。三、采購機構對所有投標文件應保密，尤其不得提供幫助個別供應商將投標提高到其他投標水平的任何信息。四、在談判過程中，采購機構不得對不同的供應商實行歧視政策，特別應確保：（a）按照公告或招標文件中規(guī)定的標準淘汰供應商；（b）有關對標準及技術規(guī)格的修訂，應以書面形式通知所有參加談判的供應商；（c）所有參加談判的供應商都應有同等機會，按照采購機構修改后的需求，提交新的或修訂后的談判文件；（d）談判結束后，應允許所有參加談判的供應商在規(guī)定的截止日期之前提交最終的投標文件。第十五條限制性招標1、第七條至第十四條有關公開和選擇性招標程序的規(guī)定，在并非利用限制性招標妨礙最大限度競爭，或對締約方構成歧視，或作為保護國內供應商手段的前提下，不適用于下列情況：（a）經(jīng)公開或選擇招標程序沒有供應商投標，或有串通行為，或投標文件不符合招標文件的基本要求，或不符合根據(jù)本協(xié)議規(guī)定的參與條件。但條件是授予合同的要求未對原招標文件的規(guī)定做實質性修改；（b）屬于藝術品或涉及保護專利權如專利或版權，或因技術原因該貨物或服務沒有競爭，只能由某一特定供應商提供，并且沒有其他合理的選擇或替代；（c）發(fā)生了采購機構無法預見的非常緊急事故，所需貨物或服務通過公開或選擇招標程序難以及時獲得；（d）向原供應商的補充采購，作為現(xiàn)有貨物或設施的更換零件，或因擴大現(xiàn)有貨物、服務或設施的需要，更換供應商后，被迫采購不能滿足與現(xiàn)有設備或服務存在互換性要求的設備或服務（注5）；（e）采購機構為研究、實驗、探索或原始開發(fā)目的，采購特定原形或首次制造的產(chǎn)品或服務（注6）。當該項合同履行完畢后，繼續(xù)采購此類產(chǎn)品或服務的，應執(zhí)行第七條至第十四條的規(guī)定；（f）因不可預見情況新增的工程服務，未包括在原工程服務合同條款中，但仍屬于原招標目的，采購機構為完成采購任務有必要由原承包商承辦。否則，將新增工程服務從原合同中分離出來，存在技術或經(jīng)濟上的困難，給采購機構造成重大不便。但新增工程服務總值不得超過原主體合同金額的50%；（g）根據(jù)第七條至十四條規(guī)定授予首批合同的采購項目出現(xiàn)的重復性相似工程服務的新增項目，采購機構在最初的工程服務采購公告中聲明，今后在授予此類新增工程服務項目合同時，有可能采用限制性招標程序；（h）在商品市場采購貨物品；（i）在短期極為有利條件下的采購。該項規(guī)定是指供應商臨時清倉或在清算或破產(chǎn)時非正常資產(chǎn)處理，不包括向一般供應商的正常采購；（j）將設計比賽合同授予優(yōu)勝者。但該項賽事必須按照本協(xié)議原則組織舉辦，尤其是按第九條規(guī)定發(fā)布公告，邀請合格供應商參加競爭，并由獨立的評審團裁定將合同授予優(yōu)勝者。2、采購機構應按照第一款規(guī)定，對每項合同寫出書面報告。書面報告內容包括采購機構名稱、采購貨物或服務的金額、種類、原產(chǎn)地，并說明其適用本條的條款。書面報告由有關采購機構保管，在必要時供上級主管機構按照第十八條、第十九、第二十條及第二十二條規(guī)定使用。第十六條

補償交易1、采購機構在審查供應商資格及選擇供應商、貨物或服務，或者在評標或授予合同時，不得強制性規(guī)定、尋求或考慮補償交易條件（注7）；2、基于包括與發(fā)展有關的一般政策考慮，發(fā)展中國家在加入本協(xié)議時，可以談判使用補償交易的條件，如增加國產(chǎn)含量等要求。此類要求只能用做對供應商的資格審查，不得用做授予合同的標準。有關補償交易的條件應客觀、明確，且不帶歧視性。這些條件應在本協(xié)議附錄一中列明，并可以包括受本協(xié)議約束的采購項目附加的補償交易的具體要求。補償交易條件應通知委員會，并列入采購公告及其他文件中。十七條透明度1、各締約方應鼓勵采購機構說明對待非締約方供應商投標的各項條件，包括與競爭性招標程序和提出異議程序的不同之處。但為了提高雙方合同授予的透明度，非締約方應做到：（a）按第六條規(guī)定（技術規(guī)格）明確合同內容；（b）用WTO的一種官方語言發(fā)布第九條規(guī)定的采購公告，包括第九條第八款規(guī)定的采購摘要公告，明確受理本協(xié)議締約方供應商投標的條件；（c）確保在采購期間一般不會改變采購規(guī)則；不可避免改變規(guī)則的，應保證有滿意的補救方法。2、能夠遵循第一款（a）至（c）項規(guī)定的非締約方政府，有權在通知各締約方后，以觀察員身份參加委員會。第十八條采購機構的信息提供和審查義務1、采購機構按照本協(xié)議第十三條至第十五條規(guī)定授予的采購合同，應在授予合同后72天內在附錄二所列刊物上發(fā)布公告說明下列事項：（a）合同項下貨物或服務的性質和數(shù)量；（b）授予合同機構的名稱和地址；（c）合同授予日期；（d）中標供應商名稱和地址；（e）合同金額或評標時考慮的最高報價和最低報價（f）如有必要，查閱按第九條第一款規(guī)定發(fā)出的公告的方法，或執(zhí)行第十五條有關規(guī)定的正當理由；（g）采用的招標程序。2、采購機構應締約方供應商要求，應及時提供：（a）有關采購做法和程序的解釋；（b）有關駁回供應商資格申請、終止現(xiàn)有資格以及未取得資格的原因；（c）有關供應商落標原因、中標供應商名稱及其投標的特點和相對優(yōu)勢等資料。3、采購機構應及時通知供應商關于定標的決定。要求以書面形式通知的，應采取書面通知。4、本條第一款及第二款（c）項有關信息，涉及妨礙法律的執(zhí)行、違反公共利益或者影響特定公營或民營企業(yè)合法商業(yè)利益的，或者損害供應商之間公平競爭的，采購機構應予保留。第十九條締約方的信息提供與審查義務1、締約方與本協(xié)議有關的政府采購的法律、規(guī)章、司法判斷、通用的行政規(guī)定及程序（包括標準合同條款），應及時在附錄四所列刊物上公布，便于其他締約方及其供應商了解有關內容。締約方應隨時按其他締約方要求解釋其政府采購程序。2、屬于本協(xié)議締約方的落標供應商，其政府可在不影響第二十二條規(guī)定的前提下，向采購方政府索取有關資料，確認該項采購的公平性和公正性。采購方政府應提供有關中標供應商投標的特點、相對優(yōu)勢及合同金額等資料。在通常情況下，這些資料由落標供應商政府決定是否公開，但該政府應謹慎地行使這種權利。公開這些資料有礙今后投標競爭的，未經(jīng)提供這些資料的締約方同意，不得予以公開。3、應其他締約方請求，適用本協(xié)議的采購機構應提供的有關采購或特定合同授予資料。4、向任何締約方提供的機密資料，如有礙法律的執(zhí)行、違背公共利益，或影響特定的公營或民營企業(yè)的合法利益，或有損供應商之間的公平競爭，未經(jīng)提供這些資料的締約方正式授權，不得予以公開。5、各締約方應收集并向委員會提供有關適用本協(xié)議范圍的采購的年度統(tǒng)計報告。統(tǒng)計報告應包括所有適用本協(xié)議的采購機構授予合同的下列資料：（a）列入附件一的采購機構，在全球授予的在門檻價以上及以下的采購合同估算金額統(tǒng)計數(shù)，按機構列報。列入附件二和附件三的采購機構，在全球授予的在門檻價以上的采購合同估算金額統(tǒng)計數(shù)，按機構類別列報。（b）列入附件一的采購機構授予的在門檻價以上的采購合同件數(shù)及總金額的統(tǒng)計資料，根據(jù)統(tǒng)一分類制度按采購機構、貨物和服務分類列報。列入附件二和附件三的采購機構授予的在門檻價以上的采購合同估算金額的統(tǒng)計數(shù)，按照機構類別和貨物或服務類別列報。（c）列入附件一的采購機構，按第十五條每種情形授予采購合同的件數(shù)及總額的統(tǒng)計數(shù)，按機構、貨物和服務分類列報。列入附件二、附件三的各類采購機構，按第十五條每種情形授予的在門檻價以上的采購合同總額的統(tǒng)計數(shù)。（d）列入附件一的采購機構，按有關附表載明的不適用本協(xié)議規(guī)定范圍授予的采購合同件數(shù)及總額的統(tǒng)計數(shù)，按機構列報。列入附件二、附件三的各類采購機構，按有關附件載明的不適用本協(xié)議規(guī)定范圍授予的合同件數(shù)及總額的統(tǒng)計數(shù)。如能取得資料，各締約方應提供采購機構按貨物和服務原產(chǎn)地分類的統(tǒng)計資料。委員會應制定統(tǒng)計方法的指導原則，確保統(tǒng)計口徑的可比性。為了加強對適用本協(xié)議范圍的采購進行監(jiān)督，經(jīng)委員會一致同意，可對本款第（a）至第（d）項提供的有關統(tǒng)計資料的性質和程度以及采用的分類方法進行修訂。第二十條投訴程序磋商1、供應商對違反本協(xié)議規(guī)定的采購提出投訴時，締約方應鼓勵供應商與采購機構進行磋商，解決爭議。采購機構在不妨礙按投訴程序采取糾正措施的前提下，應對投訴事件及時、公正地予以考慮。投訴2、締約方應提供非歧視、及時、透明且有效的程序，便于供應商對采購活動中因違反本協(xié)議規(guī)定有損或曾經(jīng)有損其利益的情況提出投訴。3、締約方應以書面形式提供其投訴程序，并給予獲取的便利。4、締約方應確保適用本協(xié)議的有關采購活動的全部文件，保留3年。5、供應商應在知悉或應知悉投訴事項起，在不少于10天內提起投訴，并通知采購機構。6、投訴案件應由法院或與采購結果無關的獨立且公正的審議機構審理。審議機構參與審議的人員在審理案件期間應免受外界干擾。審議機構不是法院的，如不執(zhí)行下列程序，審議結論應經(jīng)法院審核。（a）在提出意見或做出決定前，要舉行聽證會，聽取當事人的陳述；（b）當事人可委托代表或請人陪同；（c）當事人應參與全過程；（d）公開審理；（e）以書面形式提出意見或做出決定，并說明理由；（f）允許傳喚證人；（g）向審議機構公開文件。7、投訴程序應規(guī)定：（a）采取果斷措施，及時糾正違反本協(xié)議規(guī)定的行為，保全商業(yè)機會。這些措施可能導致采購活動的中止。程序中可規(guī)定，在決定是否采取此類措施時，應考慮避免對公共利益等有關利益產(chǎn)生重大不利后果。在此情況下，應書面說明未采取此類措施的正當理由；（b）對投訴事項的評估及做出決定的可能性；（c）糾正違反本協(xié)議行為的措施，或對損失或損害的補償。補償僅限于對準備投標或提出投訴的費用。8、為了保全商業(yè)機會或其他有關利益，在通常情況下，應及時結束投訴程序。第二十一條機構1、應設立政府采購委員會，委員由各締約方代表組成。委員會應自選主席和副主席，并視需要召開會議，每年至少1次，為各締約方提供機會，就本協(xié)議執(zhí)行或促進本協(xié)議各項目標的實現(xiàn)等問題進行磋商，并履行全體締約方賦予的其他職責。2、委員會可設立工作小組或其他附屬機構，辦理委員會交辦事項。第二十二條磋商與爭端解決1、《建立WTO的協(xié)議》中“關于爭端解決程序和規(guī)則的諒解書”的規(guī)定，除以下另有規(guī)定外，應適用本協(xié)議。2、任何締約方認為其依據(jù)本協(xié)議直接或間接享有的利益受到侵犯或損害，或實現(xiàn)本協(xié)議目標因其他締約方未履行其應有義務、或因其他締約方采取的無論是否與本協(xié)議規(guī)定相抵觸的措施而受阻，該締約方應以書面形式向有關締約方提出意見或建議，尋求相互滿意的解決辦法。該締約方的上述行動，應及時依據(jù)下列規(guī)定，通知根據(jù)爭端解決諒解書成立的爭端解決機構。有關締約方應慎重考慮該締約方提出的意見或建議。3、爭端解決機構有權成立專門小組，采納小組和上訴機構的報告，對爭端事項提出建議或做出裁決并監(jiān)督執(zhí)行，同時授權中止本協(xié)議規(guī)定的特權和其他義務，或在不可能撤消與本協(xié)議有抵觸的措施時，授權就補救措施進行磋商。但只有屬于世界貿易組織成員的本協(xié)議締約方，才有權執(zhí)行受由爭端解決機構對屬于本協(xié)議爭端做出的決定或采取的行動。4、除爭端當事方在專門小組成立20天內另有協(xié)議外，專門小組應履行下列職責：“按照本協(xié)議及（爭端當事方援引的其他協(xié)議名稱）的有關規(guī)定，審查由（當事方名稱）以文件形式提交給爭端解決機構的爭議事項，調查事實，以此幫助爭端解決機構依據(jù)本協(xié)議提出建議或進行裁決?！睜幎水斒路降囊环皆緟f(xié)議和爭端解決諒解書附錄一所列的一個或多個協(xié)議時，本條第三款的規(guī)定只適用于專門小組報告中有關本協(xié)議的解釋及適用部分。5、爭端解決機構設立的負責審查屬于本協(xié)議約束爭端的各專門小組，應包括在政府采購領域合格的人員。6、爭端解決應盡力及時完成。盡管爭端解決諒解書的第十二條第八款和第九款做出了規(guī)定，專門小組應自組成和賦予職責起，4個月內，最遲不得超過7個月，向爭端當事方提出最終報告。應盡力將爭端解決諒解書第二十條第一款及二十一條第四款規(guī)定期限減少2個月。另外，盡管爭端解決諒解書的第二十一條第五款做出了規(guī)定，對當事方按建議或裁決采取的措施是否符合協(xié)議規(guī)定出現(xiàn)分歧時，專門小組應在60天內做出決定。7、盡管爭端解決諒解書第二十二條第二款做出了規(guī)定，除本協(xié)議外，由諒解書附錄一所列協(xié)議產(chǎn)生的爭端，都不得中止依照本協(xié)議規(guī)定的特權或其他義務。同樣，本協(xié)議產(chǎn)生的爭端，也不得中止依據(jù)諒解書附錄一所列其他協(xié)議規(guī)定的特權或其他義務。第二十三條本協(xié)議的例外１、本協(xié)議的任何內容均不得解釋為禁止任一締約方在武器、彈藥或軍用物資的采購方面，或在采購為國家安全國防目的所需的采購方面為保護其根本安全利益而采取其認為必要的行動或不泄漏任何資料。２、在不下列措施符合下述要求的情況下：即這些措施不作為對條件相同的國家進行任意的或不合理的歧視的一種手段，或作為對國際貿易的隱蔽限制，本協(xié)議任何內容不得解釋為禁止任何一方施行或實施為保護公共道德、秩序或安全，保護人類、動植物生命及健康，保護知道產(chǎn)權所需的措施或施行或實施有關殘廢人、慈善機構或監(jiān)督勞動產(chǎn)品的措施。第二十四條最后條款接受與生效該協(xié)議自1996年1月1日生效，這些國家政府（注8）同意的報道載于給協(xié)議的附件一到附件五里，這些國家政府在1994年4月15日已經(jīng)簽名解釋了該協(xié)議，在這之前簽署了協(xié)議須經(jīng)批準和隨后批準在1996年1月1日前達成協(xié)議。加入任何政府，是世界貿易組織成員，或者在世界貿易組織協(xié)定生效之前是關貿總協(xié)定的締約方1947年，并且不是該協(xié)議的締約方可能加入該協(xié)議的條款將被政府和締約方同意。交存各國同意的加入書的條款的世界貿易組織的總干事，加入將會實現(xiàn)。本協(xié)議將在政府加入該協(xié)議的30天后生效。過度安排香港和韓國可能推遲對本協(xié)定規(guī)定的適用，除了第二十一條和第二十二條，其日期不晚于1997年1月1日。他們申請的規(guī)定生效日在1997年1月1日前，應該提前30天通知世界貿易組織的總干事。在該協(xié)議生效的日期和香港申請日期的期間，該協(xié)議中關于香港和其他締約方之間的權力和義務，該協(xié)議于1994年4月15日的政府采購協(xié)定在在日內瓦簽訂的，在1979年4月12日修訂的，在1987年2月2日（即“1988”協(xié)議）應受1988年協(xié)議的實質性（注9）規(guī)定的管轄，包括其附件作為修改或糾正，納入本協(xié)議的規(guī)定，為此目的所參考和規(guī)定將繼續(xù)有效，直至1996年12月31日。本協(xié)定締約方同樣是1988年的協(xié)議締約方，本協(xié)議的權利和義務應取代根據(jù)1988年的。第二十二條直到世界貿易組織協(xié)議生效施行才能生效。在此之前，1988年協(xié)議第七條規(guī)定適用于本協(xié)議項下的磋商和爭端解決，這些規(guī)定為此目的所參考現(xiàn)被納入該協(xié)議。根據(jù)本協(xié)議，這些規(guī)定應適用于委員會的注持。在世界貿易組織協(xié)議生效日之前，世界貿易組織機構的提述，須解釋為指的是關貿總協(xié)定機構和引用世界貿易組織的總干事，并世界貿易組織秘書處的提述，須解釋為分別引用總干事，締約方，1947年關貿總協(xié)定的機構和關貿總協(xié)定的秘書處。4.保留保留可能不須記入本協(xié)定的任何規(guī)定。5.國家立法每一個接受或加入該協(xié)議的政府應該在不遲于該協(xié)議生效日保證它的法律法規(guī)和行政程序，并且規(guī)則，程序和實踐在其后所附的附件的實體應用，與本協(xié)議的規(guī)定相符合。每一個締約方應該通知委員會與該協(xié)議相關的法律法規(guī)的任何變化和這些法律的行政管理的變化。6．糾正或修改（a）一個實體的轉移和整頓從一個附件到另一個，在特殊情況下，有關附錄一到四的其他信息應該通知委員會，以及雙方同意的在本協(xié)議覆蓋范圍內的變化帶來的后果的信息。如果整頓，轉移或其他的修改是一種純粹的形式或性質輕微的，那么只要在三十天內沒有異議他們就將生效。在其他情況下，委員會的主席應立即召開委員會會議。委員會應該考慮建議和任何補償調整的聲明，為了保持權力和義務之間的平衡和在該通知之前雙方同意在本協(xié)議規(guī)定的范圍內的可比較水平。在協(xié)議沒有達成的情況下，這個問題可能會采取按照第二十二條所載的規(guī)定。（b）在行使權力方面。締約方希望從附錄一撤銷實體，因為政府的控制和影響力已經(jīng)得到有效地消除，締約方應該通知委員。這種修改將在委員會下次會議結束的第二天生效，只要會議從通知日期起不早于30天并且沒有異議。在反對的情況下，這個問題可能會采取按照第二十二條規(guī)定的協(xié)商和爭端解決的程序。在考慮建議修改附件一和任何相應補償調整和津貼應該起著去除政府控制和影響的公開市場效果。7.評論，談判和未來工作（a)委員會應每年審議本協(xié)議的實施和運作同時考慮到其中的目標。委員會在此類審議涉及期間應該每年都通知發(fā)展的世界貿易組織的總理事會。（b）從該協(xié)議生效期起不遲于第三年年末和此后定期，各締約方應該采取進一步談判措施，為了改進該協(xié)議和在互惠的基礎上達到各締約方之間最大可能的覆蓋范圍的延伸，考慮到有關發(fā)展中國家的第五條的規(guī)定。（c）各締約方應尋求避免引進或延長歧視性措施和實踐，這些措施和實踐會扭曲公開采購，并且在談判方面根據(jù)（b）,尋求消除那些在本協(xié)議生效日仍然保持的東西。8.信息技術為了確保該協(xié)議在科技進步不構成不必要地障礙，各締約方應該定期咨詢委員會有關發(fā)展在政府采購使用的信息技術，并且應在必要時談判修改該協(xié)議。這些磋商應特別旨在通過透明的程序確保信息的使用，技術促進公開，非歧視性和高效率的政府采購的目標，根據(jù)本協(xié)定所涉及的合同是明確確定并且所有可用的有關某一特定合同的信息能被確定。當締約方打算創(chuàng)新，它應努力考慮采取其他締約方就任何潛在的問題提出的意見。9.修訂各締約方可以修改本協(xié)議，考慮到除其他外，在實施過程中獲得的經(jīng)驗。這樣的修正案，一旦各締約方已同意按照委員會設定的程序，對于任何沒有接受它的締約方都不會生效。10．退出（a）任何締約方都可以退出該協(xié)議。退出應于世界貿易組織的總干事收到的退出書面通知的60天后生效。任何一方可根據(jù)該項通知請求委員會立即召開會議。（b）如果遵守該協(xié)議的任何一締約方在世界貿易組織協(xié)議生效的一年內沒有變?yōu)槭澜缳Q易組織成員或停止變成世界貿易組織成員，那么應當在同日內停止締約方遵守本協(xié)議。11．在特殊締約方不適用本協(xié)議本協(xié)定不適用于任何兩方之間，如果任何一方，在