打造以本安型礦井為目標的特色安全文化

打造以本安型礦井為目標的特色安全文化重慶能源集團松藻煤電有限公司打通一煤礦位于重慶市綦江縣打通鎮(zhèn)，距市區(qū)174公里，1970年建成投產(chǎn)，年核定生產(chǎn)力量150萬噸，目前正在技改擴能，估計2024年生產(chǎn)力量將達240萬噸。礦井可采儲量2.1億噸，采煤機械化00%，是西南地區(qū)領(lǐng)先引進綜合機械化采煤工藝的礦井，是西南地區(qū)最大的無煙煤生產(chǎn)基地松藻煤電公司的主力礦井。是重慶地區(qū)煤炭儲量豐富、生產(chǎn)力量最大的無煙煤生產(chǎn)礦井。打通一礦在冊員工人數(shù)2448人。2024年生產(chǎn)原煤150.3666萬噸、瓦斯抽放量5512.18萬立方米，百萬噸死亡率0.6，員工人均年收入突破25000元。為重慶市經(jīng)濟建設(shè)作出了突出貢獻，榮獲了全國煤炭工業(yè)先進集體、全國現(xiàn)代化樣板礦、重慶市文明單位標兵、重慶市國資委“國企貢獻獎”，重慶市“質(zhì)量標準化示范礦井”等諸多榮譽稱號，同時也是重慶是唯一的國家本質(zhì)平安型礦井建設(shè)試點單位。作為煤礦企業(yè)，平安始終是我礦的天字號工程。而平安文化也就成了我礦企業(yè)文化的重要組成部分。我礦在平安文化建設(shè)方面，始終堅持走結(jié)合礦井實際、立足本質(zhì)平安、構(gòu)建特色體系的文化保安、興安道路，將礦區(qū)進展愿景和平安管理、理念、取向滲透到礦井生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，以員工為本、以進展為基、以平安為重，通過愿景理念引導(dǎo)、構(gòu)建五個機制、強化五個“力”建設(shè)、推動實現(xiàn)“五化”目標等手段，打造出了以本質(zhì)平安型礦井為目標，具有打通一礦特色的平安文化，推動了礦井平安生產(chǎn)和企業(yè)進展。一、加強理念愿景引導(dǎo)，奠定本質(zhì)平安型礦井基礎(chǔ)

千萬條平安理念的作用就是為了強調(diào)“平安第一”。我礦結(jié)合實際，提煉總結(jié)了一個平安核心理念——“平安才能生產(chǎn)、平安才有效益、平安才能回家”；一個平安哲學(xué)觀——“擔(dān)心全是肯定的，平安是相對的”；一個平安生產(chǎn)準則——“平安第一、生產(chǎn)其次”；一個平安執(zhí)行觀——“制度必需遵守、執(zhí)行沒有借口”；一個平安行為觀——“不損害自己、不損害別人、不被別人損害”等。并在全礦員工中唱響了一首平安誓言歌曲——“我驕傲，我是一礦人。生命只有一次，平安重于泰山。為了自己，為了家人，我嚴肅承諾：干標準活，做放心事，遵章守紀，絕不三違，安心上班，平安回家?！边@些理念從宏觀到微觀、從理論到實踐、從抽象到詳細，圍繞人本核心，系統(tǒng)而全面的昭示了員工應(yīng)當樹立和遵循的平安思想、觀念和行為，語言簡潔，通俗易懂。我們在理念滲透的同時，也通過愿景引導(dǎo)，讓員工有主動遵守平安，期盼跟隨企業(yè)共同進展壯大，與企業(yè)同享進展成果的劇烈意愿和欲望。這個愿景就是，企業(yè)在物質(zhì)文明和精神文明得到不斷提升和進展的同時，在全國能源行業(yè)進展形勢看好、重慶能源集團大整合、松藻煤電公司實施“打造千瓦噸礦區(qū)，形成百萬千瓦發(fā)電力量，建設(shè)平安高效文明和諧新松藻”戰(zhàn)略目標等大的利好形勢下，我礦也正在通過緊抓“平安質(zhì)量、高產(chǎn)高效、技改擴能、文明提升”四件大事，在2024年實現(xiàn)240萬噸/年設(shè)計生產(chǎn)力量的階段目標后，將大闊步的邁向打造”精、強、富、美”新一礦的更高目標。這些美妙的企業(yè)進展愿景，讓每個員工都倍加珍惜目前的工作機會和自己的生命，也更加自覺的遵守平安規(guī)程。二、著力五個“構(gòu)建”，打造本質(zhì)平安型機制平安文化建設(shè)既是我礦平安管理的一項基礎(chǔ)工作，又是一項兼具長期性、艱難性、簡單性的系統(tǒng)工程，既不能急功近利、一蹴而就，又不能代替企業(yè)平安管理本身，更不能代替平安物質(zhì)層面的投入。因此，我們立足現(xiàn)實、著眼長遠，著力五個“構(gòu)建”，以打造本質(zhì)平安型機制。

（一）構(gòu)建共管機制。我們充分發(fā)揮礦各個職能部門、各個群體人員所具備的不同特點，開展全方位的平安共同監(jiān)控、監(jiān)管工作。這其中，我們開展得最具代表性和特色的就是“六位一體”平安共管活動。這“六位”就是黨、政、工、團、技、家，我礦每年初都要出臺相應(yīng)的“六位一體”平安協(xié)管工作看法，以礦黨政的角度對此項工作進行規(guī)范和布置，并成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行詳細操作指導(dǎo)。礦“六位一體”平安協(xié)管工作，實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持“黨委管黨、行政管長、工會管網(wǎng)、團委管崗、技術(shù)管防、社區(qū)管幫”的平安協(xié)管工作體系，形成黨、政、工、團、技、家齊抓共管平安生產(chǎn)的格局。其中礦黨工部門的主要任務(wù)是：宣揚貫徹黨的平安生產(chǎn)方針，充分利用宣揚輿論工具、陣地和手段，加強平安文化建設(shè)，組織開展好形式多樣的平安生產(chǎn)宣教活動，努力營造以人為本、關(guān)注民生、平安第一的良好氛圍。礦生產(chǎn)經(jīng)營等行政部室的主要任務(wù)是：嚴控現(xiàn)場，仔細推行精細化管理，嚴格平安質(zhì)量督察工作，把好現(xiàn)場平安監(jiān)督檢查關(guān)口，加大平安責(zé)任追究和懲罰力度，確保平安規(guī)程和技術(shù)措施的現(xiàn)場落實。礦社區(qū)部門的主要任務(wù)是：抓好“三違”強化幫教工作，創(chuàng)新活動形式，注意活動效果，開展好“知民情、串千家”走訪活動、夜間平安喊話和“送暖和、送涼爽”等活動，努力筑牢平安生產(chǎn)其次道防線。

這其中特殊值得一提的是由咱們礦區(qū)家屬大媽組成的“夜間平安喊話隊”，從1994年正式開頭執(zhí)行每周三天夜間喊話以來，她們無論節(jié)假日、吹風(fēng)下雨都從未中斷過，而且喊話的內(nèi)容都是她們自己編寫的順口溜，對提示我們的員工以及員工家屬提高平安意識，起到了相當大的作用。她們十多年堅持夜間喊話的事跡在感動了十里礦區(qū)的同時，更受到了《人民日報》、《工人日報》、《中國煤炭報》、《重慶日報》、《重慶晚報》等國家、地方媒體的廣泛關(guān)注，通過報道后，在全國反響都是很熱鬧的。為了強化“六位一體”平安共管機制的活動效果，我們把其細化分類，并納入礦“創(chuàng)六好團隊、建一流礦井”主題活動當中進行，每個季度，由礦領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊檢查、指導(dǎo)和考核。對于好的閱歷，我們在全礦大力推廣；對于工作效果差的，我們賜予考核的同時，提出整改建議。

（二）構(gòu)建獎懲機制。1.我們對員工平安的主要激勵政策、活動有：（1）員工每月收入與平安質(zhì)量直接掛鉤，平安質(zhì)量工資占其月收入的比例為50%；（2）把各基層連隊當月收入最高、平安效果好的員工，評比為礦”雙高超星”，在賜予肯定物質(zhì)嘉獎的同時，把他的大幅彩色照片張貼在井口的宣揚欄里，使其本人在享受平安效益帶來的榮耀的同時，也為其他員工起到良好的示范和帶動作用；（3）開展“平安好夫妻”評比活動，在被評為“平安好夫妻”后，除了受到物質(zhì)和精神雙重嘉獎外，還有資格參與“海南雙飛五日游”抽獎的機會。2024年，我們就組織了30對平安好夫妻參與了海南雙飛五日游活動；（4）是我們在提拔任用班組長的時候，對于平安記錄良好的員工實行優(yōu)先政策。2.我們對員工的擔(dān)心全行為主要懲處措施有：（1）依據(jù)實際狀況對當月平安績效工資賜予減發(fā)；（2）參與違章幫教：違章人員先到礦平安監(jiān)察部接受責(zé)任追查，讓違章者明確是非，寫出書面熟悉，填寫“三違”幫教卡，然后回到連隊，接受連隊“違章賬目清算”，讓違章者明白違章?lián)p失有多大，接著就是到社區(qū)聽員工家屬的“違章幫教知心話”，看事故漫畫和教育片，讓違章者切實悔過；（3）對于通過了幫教后的人員，由本人和礦簽訂《“三違”員工平安保證書》，并由其在自己連隊找3名擔(dān)保人簽字，然后到財務(wù)部繳納罰款，假如年內(nèi)不再發(fā)生“三違”，其罰款在次年元月退回給其家屬，若年內(nèi)再次“三違”，除“三違”人員外，擔(dān)保人也將同時受到加倍懲罰；（4）對于嚴峻“三違”人員，除了履行以上程序外，還將接收為期3天的軍事訓(xùn)練，規(guī)范行為；（5）取消違章人員本年度內(nèi)的參與“平安好夫妻”等活動的評比資格。（三）構(gòu)建保障機制。1.礦從每噸煤中抽取7元作為平安專項資金，為平安文化建設(shè)、平安設(shè)備投入等供應(yīng)資金保障；2.加大新工藝、新技術(shù)的開發(fā)、研制和引入工作，比如我們和重慶高校聯(lián)合攻關(guān)的水切割鉆孔技術(shù)，以及瑪麗散封孔、深孔預(yù)裂爆破、沿空留巷、西矸東運等新技術(shù)、新措施的勝利引入和應(yīng)用，為平安文化建設(shè)供應(yīng)了堅實的技術(shù)保障；3.我們每年都要招入肯定數(shù)量技術(shù)工種的高校生，充實到我們的人才隊伍中來，2024年我礦就招收了礦井生產(chǎn)緊缺專業(yè)高校生9人，其中雙學(xué)士學(xué)位1個，通風(fēng)碩士學(xué)位1個，加之通過我們自己內(nèi)部的政策激勵和素養(yǎng)技能培訓(xùn)儲備的人才，為平安文化建設(shè)供應(yīng)了堅實的人才保障；4.我礦充分利用廣播、電視、黑板報、內(nèi)部信息刊物、公司礦工報以及國家和地方各種媒體，作為宣揚平安政策、講解平安學(xué)問、表揚平安先進的陣地，營造平安生產(chǎn)氛圍，2024年，我礦在公司內(nèi)部刊物發(fā)布信息600余條，開辦櫥窗和黑板報80余期次，在國家和地方級別報刊發(fā)表平安稿件100多篇，為我礦的平安文化建設(shè)供應(yīng)了強大的輿論宣揚保障。（四）構(gòu)建創(chuàng)新機制。平安文化建設(shè)的生命力在于探究創(chuàng)新，富有特色。我礦在不斷實踐過程中，樂觀探究平安文化建設(shè)的新方法和新途徑。重點開展了平安文化“五進”活動，即：進基層、進班組、進崗位、進社區(qū)、進家庭。在礦的統(tǒng)一策劃和帶動下，各基層連隊依據(jù)自身實際狀況，開展了各具特色的平安文化建設(shè)活動，比如運輸隊定期開展的班組唱歌競賽、喝啤酒競賽、“抓住平安繩”拔河競賽等，以及采煤四隊書寫親人溫馨告誡墻、掘進二隊制定的員工平安績效卡片、采煤一隊每周五召開班組和隊干平安問題碰頭會等活動，都為平安文化扎根連隊供應(yīng)了充分的養(yǎng)料；在各個班組、井下的平硐大巷、采煤工作面和掘進磧頭，都有規(guī)范的操作流程和操作提示；在每個員工家庭，親人就是最好的平安教育老師，孩子的叮囑、父母的囑咐、妻子的深情和輕輕的枕邊風(fēng)，形成一股強而有力的親情牽掛繩，親人在繩子的這頭牢牢的拽著員工的平安；社區(qū)的政策宣講團、平安喊話隊、組織的平安文化進社區(qū)納涼晚會等活動，讓濃濃的平安氛圍，充斥在社區(qū)的每一個角落。

（五）構(gòu)建溝通機制。當前正處于社會體制快速變革時期，同時由于物價上漲、員工對預(yù)期收入的高期盼、員工對懲罰的不滿等諸多因素，都可能導(dǎo)致員工心情受到影響，從而埋下?lián)娜碾[患。針對這種狀況，礦實行了多種措施和方法，搭建起了加強與員工溝通溝通的平臺。1.定期召開員工大會：每個