義烏市公路養(yǎng)護管理工作考核細則

義烏市公路養(yǎng)護管理工作考核細則

為努力營造“暢、潔、綠、美、優(yōu)”的公路交通環(huán)境，

向社會提供文明、優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，根據(jù)《浙江省

公路條例》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理

養(yǎng)護體制改革實施意見》《浙江省國省道公路養(yǎng)護管理辦法

（試行）》《義烏市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，

結(jié)合我市實際，特制訂本考核細則。

一、組織領(lǐng)導

市交通運輸局成立以主要領(lǐng)導為組長的公路養(yǎng)護管理工

作考核領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通

運輸局公路管理科。

二'考核對象

各鎮(zhèn)街實行季度考核、年終總評，市管公路養(yǎng)護作業(yè)單

位實行月度考核、季度考評、年終總評。

三、考核方式

考核分為月度考核、季度考核（評）和年終總評。局公

路科牽頭組織月度考核、季度考核（評）、年終總評；市公

路與運輸管理中心參與全過程考核并負責結(jié)果匯總；各區(qū)域

交通運輸行政執(zhí)法所參與并負責日常監(jiān)督。

（一）月度考核辦法

月度考核得分結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”

三個等次。月度考核得分三90分評定為“優(yōu)秀”；90分＞月

度考核得分280分評定為“良好”；月度考核得分〈80分評

定為“一般”?？己藰藴试斠姼郊?。

（二）季度考核（評）辦法

季度考核（評）結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一

般”三個等次。季度考評得分二當季各月考核平均分。季度考

核（評）得分290分評定為“優(yōu)秀”；90分〉季度考核

（評）得分》80分評定為“良好”；季度考核（評）得分〈

80分評定為“一般”。每季度對本季度每月和本季考核

（評）結(jié)果通報一次?？己藰藴试斠姼郊?o季度考核（評）

結(jié)果作為年內(nèi)分季預撥養(yǎng)護經(jīng)費的依據(jù)。

（三）年度總評辦法

年終總評結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”三個

等次。年終總評得分=當年各季考核（評）平均分+附加分

（附加項考核標準詳見附件5）o年終總評得分290分評定

為“優(yōu)秀”；90分〉年終總評得分三80分評定為“良好”；

年終總評得分＜80分評定為“一般”。次年第一季度對總評

結(jié)果進行通報。年度總評結(jié)果作為年內(nèi)結(jié)算撥付養(yǎng)護經(jīng)費和

獎勵的依據(jù)。

四'考核內(nèi)容

各鎮(zhèn)街的考核內(nèi)容為公路養(yǎng)護工作、“路長制”工作、

養(yǎng)護工程工作等，市管公路養(yǎng)護作業(yè)單位的考核內(nèi)容為公路

養(yǎng)護工作、“路長制”工作等。

（一）公路養(yǎng)護工作（65分）：業(yè)務(wù)管理架構(gòu)及機

制，公路日常養(yǎng)護、小修、綠化，公路橋隧養(yǎng)護，安全生

產(chǎn)與應(yīng)急管理等。

（二）公路養(yǎng)護工程工作（20分）：管理制度建立，

前期程序管理，施工過程管理，工程資料、資金管理，落

實“無欠薪”等。

（三）公路“路長制”工作（15分）：業(yè)務(wù)管理架

構(gòu)，業(yè)務(wù)工作開展等。

（四）附加項：創(chuàng)新工作、突出工作，媒體曝光、負面

輿情等。

五、標準依據(jù)

（一）各類作業(yè)質(zhì)量標準依照交通部、建設(shè)部、省交

通廳各類作業(yè)質(zhì)量標準并結(jié)合義烏實際制訂。

（二）國家衛(wèi)生城市、國家文明城市、“四好農(nóng)村路”示

范縣創(chuàng)建有關(guān)要求及標準。

（三）其他公路養(yǎng)護作業(yè)標準和規(guī)范。

六、結(jié)果運用

（一）義烏市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理按照《義烏市農(nóng)村公路

養(yǎng)護管理辦法》，根據(jù)年終總評結(jié)果發(fā)放相應(yīng)獎補資金。

1.日常養(yǎng)護相關(guān)補助經(jīng)費：按照補助標準及季度考核

結(jié)果年內(nèi)分季預支付至60%,剩余經(jīng)費根據(jù)年終總評結(jié)果在

次年第一季度予以支付。年終總評得分290分，補助經(jīng)費全

額發(fā)放；90分〉年終總評得分三80分，共計發(fā)放80%；年終

總評得分〈80分，共計發(fā)放60%。

2.養(yǎng)護工程經(jīng)費設(shè)相應(yīng)獎勵資金：保證工程質(zhì)量安全

的、按期完工并交工驗收合格的、驗收合格后6個月內(nèi)上

報工程結(jié)算資料的，三項分別給予標準控制審計結(jié)算價10%

的獎勵，共計30%。年終總評評定為“一般”的不予獎勵。

（二）義烏市市管公路養(yǎng)護管理依照《公路養(yǎng)護服務(wù)購

買協(xié)議》，根據(jù)考評結(jié)果按季支付給公路養(yǎng)護作業(yè)單位。

1.各季度款分別占年度公路養(yǎng)護服務(wù)經(jīng)費的20%,根據(jù)季

度考評情況支付。季度考評得分三90分，季度款全額支付；

90分〉季度考評得分》80分，季度考評得分每降低1分（不

足1分的按1分計算），則扣除3%季度公路養(yǎng)護服務(wù)經(jīng)費；

季度考評得分V80分，扣除當季公路養(yǎng)護服務(wù)經(jīng)費。

2.尾款占年度公路養(yǎng)護服務(wù)經(jīng)費的20%,于次年一季度支

付。年終總評得分290分，尾款全額支付；90分＞年終總評

得分280分，年終總評得分每降低1分（不足1分的按1分

計算），則扣除1%年度公路養(yǎng)護服務(wù)經(jīng)費；年終總評得分V

80分，扣除全部尾款。

3.當月考核得分低于80分則下發(fā)告知單，連續(xù)兩個月考

核得分低于80分則對養(yǎng)護單位進行約談，年終總評不能評為

優(yōu)秀。

4.養(yǎng)護工程不列入考核，養(yǎng)護與“路長制”工作得分占兩

項總分百分比為考核計分依據(jù)。

七、附則

（一）本考核細則自2023年7月1日起施行，原《義烏

市公路養(yǎng)護工作考核細則（試行）》（義交（2021）73號）

同時廢止。

（二）本考核細則由公路養(yǎng)護管理工作考核領(lǐng)導小組辦

公室負責解釋。

附件：

1.義烏市公路養(yǎng)護管理工作指南

2.義烏市公路養(yǎng)護工作考核表（2-1至2-4）

3.義烏市公路養(yǎng)護工程工作考核表

4.義烏市公路“路長制”工作考核表（4-L至4-2）

5.附加項考核表

6.相關(guān)參考技術(shù)標準目錄

附件1:

義烏市公路養(yǎng)護管理工作指南

一、總則

為加強公路日常養(yǎng)護、養(yǎng)護工程管理，提高養(yǎng)護質(zhì)量與

效益，確保公路運營安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范等，結(jié)

合義烏市實際，制訂本指南。本指南適用于義烏市轄區(qū)內(nèi)普通

國、省、縣、鄉(xiāng)、村道的養(yǎng)護管理工作。

二、業(yè)務(wù)管理架構(gòu)及機制

（一）養(yǎng)護管理（作業(yè)）單位應(yīng)建立管理小組、職責

分工、養(yǎng)護規(guī)范、安全生產(chǎn)、應(yīng)急預案等公路養(yǎng)護生產(chǎn)工

作管理制度、體系，并按要求設(shè)立“路長制”組織、責任

體系。

（二）養(yǎng)護管理（作業(yè)）單位應(yīng)每月開展公路養(yǎng)護作

業(yè)質(zhì)量等工作任務(wù)完成情況的自查，并詳細記錄自查整改

情況。

（三）養(yǎng)護管理（作業(yè)）單位應(yīng)做好公路日常管養(yǎng)作

業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料的收集、整理和統(tǒng)計，并按要求及時上

報。

（四）鎮(zhèn)街配套農(nóng)村公路養(yǎng)護資金列入鎮(zhèn)街年度預算

并形成資金管理記錄。

（五）養(yǎng)護管理（作業(yè)）單位應(yīng)明確督查考核信息的

聯(lián)系責任人及聯(lián)系方式。

三、日常養(yǎng)護

（一）日常養(yǎng)護管理內(nèi)容

日常養(yǎng)護管理工作主要包括公路路基、路面、沿線附

屬設(shè)施等的巡查、作業(yè)等內(nèi)容。為加強公路養(yǎng)護基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

管理，各養(yǎng)護管理（作業(yè)）單位要根據(jù)“一路一檔”、

“一橋一檔”和“一隧一檔”的要求完善基礎(chǔ)檔案資料。

（二）日常養(yǎng)護管理目標

1.路況良好。普通國省道路面技術(shù)狀況指數(shù)PQI平均

達到92,優(yōu)良路率100%,1、2類橋梁比例達到95%；縣

道路面技術(shù)狀況指數(shù)PQI平均達到90,優(yōu)良中等路率

100%；鄉(xiāng)村道路面技術(shù)狀況指數(shù)PQI平均達到85,優(yōu)良中

等路率95%以上；縣、鄉(xiāng)村道路1、2類橋梁比例不低于

90虬小修經(jīng)費占養(yǎng)護經(jīng)費總額30%以上，并逐年提升。

2.保通及時。公路突發(fā)事件應(yīng)急體系完善，應(yīng)急隊伍

健全，應(yīng)急場所、物資和裝備齊全。公路應(yīng)急“響應(yīng)快

速、處置高效”，綜合抗災能力逐步提高。

3.路域美觀。公路沿線干凈整潔，綠化景色美觀、環(huán)

境優(yōu)美協(xié)調(diào)。建立完善的公路路域環(huán)境長效機制，提供

“暢通、安全、舒適、優(yōu)美”的公路通行環(huán)境。

4.管理規(guī)范。養(yǎng)護管理制度健全，養(yǎng)護施工作業(yè)規(guī)

范，全年無養(yǎng)護作業(yè)安全責任事故發(fā)生。公路資產(chǎn)檔案齊

全規(guī)范，內(nèi)業(yè)資料歸檔及時，養(yǎng)護管理信息化技術(shù)應(yīng)用有

效。

（三）日常養(yǎng)護管理要求

1.公路日常養(yǎng)護、小修、綠化

(1)建立公路日常養(yǎng)護、小修、綠化管理制度、體

系，及時填寫各項資料并存檔。

(2)實施日常巡查，特殊氣候條件下增加巡查頻率。

日常巡查范圍包括：公路路基、路面、橋隧構(gòu)造物、交通

工程及沿線設(shè)施、沿線綠化等。日常巡查頻率二級及以上

公路不少于1次/天，其他等級公路不少于2次/周；雨

雪、冰凍等特殊氣候條件下的日常巡查，二級及以上公路

不少于2次/天，其他等級公路不少于1次/天；道路通阻

情況需及時上報；發(fā)現(xiàn)破壞公路設(shè)施、侵占路產(chǎn)路權(quán)的行

為應(yīng)及時上報交通執(zhí)法部門。

(3)及時清掃養(yǎng)護保潔范圍，規(guī)范處理保潔垃圾。二

級及以上公路路面保潔不少于1次/天，其他等級公路不少

于2次/周；隧道清潔應(yīng)綜合考慮隧道養(yǎng)護等級、交通組

成、結(jié)構(gòu)物臟污程度、清潔方式及效率、環(huán)境條件等因素

確定清潔方案和頻率；橋梁清潔應(yīng)做到外觀整潔、排水順

暢，伸縮縫內(nèi)無淤積，橋梁標志標線、安全設(shè)施應(yīng)整潔、

齊全、醒目、無損壞；如遇極端天氣、檢查等特殊情況，

應(yīng)相應(yīng)增加保潔頻次。

(4)及時處置路面積水，清理邊溝、涵洞。存在塌方

或排水不暢在12小時內(nèi)及時處置，如遇特殊情況無法及時

處置，需采取臨時性措施；邊溝、涵洞無明顯淤泥堵塞、

垃圾或雜草。

(5)保持邊坡、路肩平整、無雜草。邊坡、路肩除草

不少于1次/月。

(6)公路交通設(shè)施護欄、標志牌、里程碑、百米樁、

警示樁、路長牌等整潔醒目。

(7)公路交通附屬設(shè)施里程牌、百米樁、橋欄桿、安

全墩等完整、牢固；安全設(shè)施交通標志標線、護欄標牌等

完整、牢固、無遮擋；路面平、側(cè)石保持平行順直、穩(wěn)定、

完整，起伏不平的要及時進行掛線整修，缺損及時修補；擋

墻、邊溝等構(gòu)造物經(jīng)常保持完好，損壞及時修補。

(8)路面、路肩、路基等日常維護、修復及時到位。

保持路面縱橫縫的飽滿，及時灌縫，不滲水，每季度灌縫一

次，水泥路面每年清縫兩次，每季度灌縫一次；路面坑洞

24小時內(nèi)規(guī)范處置，路肩、路基損壞一周內(nèi)規(guī)范處置，如

遇特殊情況無法及時處置，需采取臨時性措施。

(9)喬木、灌木、綠籬、球類、草坪等修剪、補種、

養(yǎng)護、清理到位；病蟲害防治及時、規(guī)范；施肥及時、規(guī)

范，設(shè)施完好。

(10)綠地管理有效，無違章占綠、毀綠事故；保潔

到位，垃圾隨產(chǎn)隨清。

2.公路橋隧養(yǎng)護

(1)建立橋隧養(yǎng)護管理制度、體系，及時填報各項資

料并存檔。

(2)養(yǎng)護運營管理到位。根據(jù)橋隧管養(yǎng)規(guī)范要求頻率

及內(nèi)容進行日常保潔、日常巡查、經(jīng)常檢查、定期檢查、

特殊區(qū)域檢查并進行數(shù)據(jù)收集填報；根據(jù)檢查監(jiān)測情況，

及時制訂預防性養(yǎng)護、維修加固、拆除重建等分級分類處

治計劃。

(3)實施日常巡查。I、II級橋梁的日常巡查不少于

1次/天，in級橋梁不少于1次/周，異常情況應(yīng)增加巡查頻

率；隧道日常應(yīng)巡查隧道洞口、襯砌、路面是否處在正常

工作狀態(tài)、是否妨礙交通安全等，頻率宜不少于1次/天；

對隧道機電設(shè)施外觀和運行狀態(tài)進行一般巡視檢查，頻率

不少于1次/3天；發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)視情況予以清除或報告，并

做好記錄。

(4)實施經(jīng)常檢查、定期檢查。養(yǎng)護等級I級的橋

梁，經(jīng)常檢查每月不少于1次，定期檢查不得超過1年；

n級的橋梁，經(jīng)常檢查每兩個月不應(yīng)少于1次；in級的橋

梁，經(jīng)常檢查每季度不應(yīng)少于1次；n、iii級的橋梁定期

檢查不得超過3年；對支座的經(jīng)常檢查每季度不應(yīng)少于1

次；隧道土建經(jīng)常檢查應(yīng)當場填寫“公路隧道經(jīng)常檢查記

錄表”并對破損狀況進行判定，對判定結(jié)果進行相應(yīng)處

置；隧道定期檢查應(yīng)根據(jù)隧道技術(shù)狀況確定，宜每年1

次，最長不得超過3年1次；隧道供配電設(shè)施、照明設(shè)

施、通風設(shè)施、消防設(shè)施、監(jiān)控與通信設(shè)施等經(jīng)常檢查、

定期檢查頻次，應(yīng)嚴格按照相應(yīng)養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范實施。

(5)提升預防性養(yǎng)護水平，貫徹全生命周期理念，建

立橋隧運營期預防性養(yǎng)護機制；加強橋梁鋼筋保護層不足

部位、裂縫、支座、橋面鋪裝、伸縮縫、纜索防護、阻尼

減振和隧道襯砌滲漏部位、洞內(nèi)地下水與洞口排水設(shè)施的

預防性養(yǎng)護，注重輕微病害的早期處治，強化橋梁保養(yǎng)標

準化和常態(tài)化。

（6）修復養(yǎng)護及時到位。根據(jù)分級分類處治計劃，按

照“輕重緩急、分類處治”的原則，建立一橋（隧）一方

案；對技術(shù)狀況達到3類的主要承重構(gòu)件在1年內(nèi)進行維

修處治；對技術(shù)狀況達到4類的主要承重構(gòu)件，立即采取

臨時處治措施，并在1年內(nèi)進行加固處治；技術(shù)狀況達到3

類、4類的主要承重構(gòu)件，其評定時間距本次監(jiān)測時間不足

1年，已經(jīng)列入處治計劃的，需對4類構(gòu)件采取臨時處治措

施。

（7）加強橋梁隧道應(yīng)急搶險能力建設(shè)，著重提升公路

特長隧道、長隧道火災預警系統(tǒng)完好率和可靠度，城市下

穿隧道防汛搶通能力。對隧道安全標識設(shè)置、應(yīng)急逃生通

道設(shè)置、火災感知觸發(fā)警報等細化制定具體要求，實現(xiàn)橋

梁隧道突發(fā)應(yīng)急演練制度化、常態(tài)化；要求一隧一預案，

長大橋梁制訂專項預案，每年開展長大橋梁、隧道專項應(yīng)

急演練各不少于1次。

3.安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理

（1）建立日常養(yǎng)護與養(yǎng)護工程安全生產(chǎn)管理制度、體

系、應(yīng)急預案等，及時填寫各項資料并存檔。

（2）日常養(yǎng)護與養(yǎng)護工程安全生產(chǎn)按相關(guān)規(guī)范要求落

實到位。開展出工前教育不少于1次/天；開展安全生產(chǎn)會

議不少于1次/月；開展安全生產(chǎn)培訓不少于1次/月；開

展安全生產(chǎn)檢查不少于4次/月；做好安全生產(chǎn)各項工作，

杜絕各類安全事故。

（3）建立各類重大活動、創(chuàng)建活動、重要工作、突發(fā)

事件、惡劣天氣應(yīng)對等內(nèi)容的應(yīng)急處置預案、方案；組建

應(yīng)急搶險隊伍，配備處置突發(fā)事件所需的專用車輛、通

訊、應(yīng)急物資等；按照規(guī)范配置消防設(shè)備、器材及其他安

全設(shè)施，無破損、過期等情況。

（4）應(yīng)急處置工作及時、規(guī)范。實施應(yīng)急處置作業(yè)

時，上路作業(yè)人員穿標志服及標志帽；面向行車方向作業(yè)

時，清掃車輛應(yīng)開啟作業(yè)警示燈；作業(yè)時按規(guī)范設(shè)置明顯

的養(yǎng)護作業(yè)牌及警示標志；隧道內(nèi)作業(yè)時加強照明亮度；

因處置事故、搶修工作而中斷交通時，及時修改電子情報

板和車道指示器，并設(shè)置好封道標牌和交通錐桶；如隧道

內(nèi)發(fā)生火災或重大交通事故，養(yǎng)護單位應(yīng)立即向主管部門

報告并啟動應(yīng)急預案，事故發(fā)生后，在最短的時間內(nèi)清理

現(xiàn)場，恢復隧道的正常通車。

（5）開展公路突發(fā)事件、防汛抗旱、融雪除冰等演

練，原則上不少于2次/年。

（6）道路路面、綠化養(yǎng)護應(yīng)急施工，涉及占用道路，

影響交通安全的，需提前報備，信息報備應(yīng)寫明具體時間

段、具體位置、施工計劃、施工單位現(xiàn)場負責人姓名和聯(lián)

系方式；合理安排錯峰施工，盡量避開早高峰（7：30—9：

30）、晚高峰（16：00—18：30）時段內(nèi)施工。

四、養(yǎng)護工程

（一）養(yǎng)護工程管理目標

1.農(nóng)村公路新改建工程里程完成數(shù)不低于全市平均

值。鄉(xiāng)道養(yǎng)護工程實施比例不低于6%,村道養(yǎng)護工程實施

比例不低于5%0

2.行政村和百人以上較大自然村通等級硬化路達到

100%o

3.全面消除技術(shù)狀況評定為4、5類的橋梁（隧道），爭

取當年處治率100%,積極開展3類橋梁（隧道）的分批改

造，逐步消除3類橋，確保1、2類橋梁比例達到90%以上。

4.縣、鄉(xiāng)、村道路面技術(shù)狀況指數(shù)PQI達到90以上，

優(yōu)良中等路率100%o

（二）養(yǎng)護工程管理計劃

1.公路養(yǎng)護管理（作業(yè)）單位應(yīng)當結(jié)合安全運行狀

況，按照公路技術(shù)狀況評定、養(yǎng)護需求分析、養(yǎng)護技術(shù)方

案確定等工作流程進行前期決策，并作為制訂養(yǎng)護計劃的

依據(jù)。

2.養(yǎng)護安排應(yīng)當根據(jù)檢測和評定數(shù)據(jù)，科學設(shè)定養(yǎng)護

目標，合理篩選需要實施的養(yǎng)護工程。

3.對需要實施養(yǎng)護工程的路段、構(gòu)造物、附屬設(shè)施

等，應(yīng)當及時開展調(diào)查，根據(jù)公路技術(shù)狀況、病害情況、

發(fā)展趨勢，綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟、安全、環(huán)保等因素，合

理確定養(yǎng)護技術(shù)方案。建立養(yǎng)護工程項目庫，項目庫按照

滾動方式實施動態(tài)調(diào)整，每年定期更新。

4.養(yǎng)護工程計劃編制應(yīng)當優(yōu)先安排以下項目：嚴重影

響公眾安全通行的；具有重大政治、經(jīng)濟意義的；技術(shù)狀

況差、明顯影響公路整體服務(wù)水平的；需要預防養(yǎng)護的項

目。

5.養(yǎng)護計劃安排，每年11月底前上報下一年度養(yǎng)護計

劃，由交通主管部門審核。計劃下達后應(yīng)嚴格執(zhí)行，原則

上不得擅自調(diào)整，確因特殊情況需要調(diào)整的，由交通主管

部門統(tǒng)一上報，經(jīng)市相關(guān)部門批準同意后方可調(diào)整。

6.列入年度養(yǎng)護實施計劃的鄉(xiāng)道、村道要依法依規(guī)完

成項目立項、工程可行性研究報告審批、初步設(shè)計審批、

施工圖報批、工程招投標、質(zhì)量安全監(jiān)督、開工申請、竣

（交）工質(zhì)量評定及驗收、工程審計等相關(guān)手續(xù)。

（三）養(yǎng)護工程管理內(nèi)容

1.養(yǎng)護工程需采用合規(guī)的采招方式，由具有公路養(yǎng)護相

應(yīng)資質(zhì)的單位進行養(yǎng)護。養(yǎng)護工程項目建設(shè)單位與中標人應(yīng)

當簽訂施工承包合同、質(zhì)量合同、廉政合同和安全生產(chǎn)合

同，明確雙方責任和義務(wù)，確保工程順利實施。

2.養(yǎng)護工程建設(shè)必須堅持“質(zhì)量第一”的方針，建

立、健全“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”

的四級質(zhì)量保證體系，對工程質(zhì)量進行全面管理。項目業(yè)

主要對工程建設(shè)涉及的工程質(zhì)量、資金使用管理和施工安

全等全面負責，屬地各鎮(zhèn)街要對項目建設(shè)涉及的政策處理

全面負責，建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責任制

度。建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時到交通執(zhí)法隊質(zhì)監(jiān)所申請辦理

質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，由交通執(zhí)法隊質(zhì)監(jiān)所下發(fā)相關(guān)監(jiān)督通知

書。委托的竣（交）工質(zhì)量檢測單位報交通執(zhí)法隊質(zhì)監(jiān)所

備案。

3.養(yǎng)護工程施工前，養(yǎng)護管理（作業(yè)）單位應(yīng)當根據(jù)

設(shè)計文件和相關(guān)要求，對交通組織保障、養(yǎng)護安全作業(yè)方

案進行審查，并按規(guī)定報有關(guān)部門批準。養(yǎng)護工程完工

后，項目業(yè)主應(yīng)當及時組織竣（交）工驗收，并向交通主

管部門備案。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

根據(jù)屬地管理原則，要進一步落實道路養(yǎng)護管理，確保安

全暢通。

4.工程施工過程管理

（1）養(yǎng)護工程施工時，養(yǎng)護管理（作業(yè)）單位、養(yǎng)護

施工單位應(yīng)當建立、健全養(yǎng)護工程質(zhì)量檢查管理制度，通

過抽查、委托專業(yè)機構(gòu)檢查、自查等方式確保養(yǎng)護工程質(zhì)

量。規(guī)模較大和技術(shù)復雜的養(yǎng)護工程可以根據(jù)需要開展監(jiān)

理咨詢服務(wù)。養(yǎng)護工程施工應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和

操作規(guī)程，保證安全。

（2）養(yǎng)護工程應(yīng)當按照審查通過的設(shè)計文件進行施

工，對施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題，應(yīng)當書面提出設(shè)計變更建

議，并參考相關(guān)文件規(guī)定實施變更流程。

（3）除應(yīng)急養(yǎng)護外，養(yǎng)護工程施工應(yīng)當選擇交通流量

較小的時段，農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)期間，應(yīng)當保障車輛通行

的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護作業(yè)而隨意封道、中斷交

通。確因養(yǎng)護作業(yè)需要封道，中斷交通12小時以上的，應(yīng)

當提前5日向社會公告。鼓勵提前將養(yǎng)護施工信息告知相

關(guān)公路電子導航服務(wù)企業(yè)，為社會公眾出行做好服務(wù)。

(4)養(yǎng)護工程具備驗收條件后應(yīng)當及時組織驗收，具

體驗收辦法由各省級交通運輸主管部門制定。技術(shù)復雜程

度高或投資規(guī)模較大的養(yǎng)護工程按交工驗收和竣工驗收兩

階段執(zhí)行，其他一般養(yǎng)護工程按一階段驗收執(zhí)行。

(5)適用于一階段驗收的養(yǎng)護工程項目一般在工程完

工交付使用后6個月之內(nèi)完成驗收；適用于兩階段驗收的

養(yǎng)護工程項目，在工程完工后應(yīng)當及時組織交工驗收，一

般在養(yǎng)護工程質(zhì)量缺陷責任期滿后12個月之內(nèi)完成竣工驗

收。

(6)養(yǎng)護工程質(zhì)量缺陷責任期一般為12個月。養(yǎng)護

工程驗收及質(zhì)量缺陷責任期具體時限應(yīng)當在養(yǎng)護合同中約

定，并符合有關(guān)要求。

(7)各鎮(zhèn)街應(yīng)當嚴格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)關(guān)于工程

廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，落實責任，規(guī)范程序，嚴格制度，

加強監(jiān)督，大力防范，標本兼治，確保建設(shè)資金?？顚?/p>

用。

(8)各項目建設(shè)單位、施工單位應(yīng)在工地現(xiàn)場設(shè)立公

告牌，公告項目名稱、責任人姓名、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)

模、資金來源、工期、質(zhì)量目標、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督、

投訴電話等，自覺接受社會監(jiān)督。

(四)養(yǎng)護工程資金管理

1.養(yǎng)護工程資金補助標準：鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護工程

補助標準為農(nóng)村公路養(yǎng)護工程施工合同標準控制結(jié)算審計

價的60%；保證工程質(zhì)量安全的、按期完工并交工驗收合

格的、驗收合格后6個月內(nèi)上報工程結(jié)算資料的，分別再

給予標準控制審計結(jié)算價10%的獎勵，共計30%,其余部分

資金由各鎮(zhèn)街自行承擔。且獎補資金鄉(xiāng)道、村道（擋墻除

外）分別不超過100萬元/公里、80萬元/公里；橋梁維

修、拆除重建部分橋梁結(jié)構(gòu)、隧道維修分別不超過0.2萬

元/平方米，0.35萬元/平方米、1萬元/延米；超過部分，

由屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責籌措落實。大陳

鎮(zhèn)、赤岸鎮(zhèn)、義亭鎮(zhèn)、上溪鎮(zhèn)作為全市4個加快發(fā)展鎮(zhèn)，

上述相應(yīng)補助標準提高10%o

2.養(yǎng)護工程資金支付方式：養(yǎng)護工程設(shè)計費用由交通

運輸局負責支付；補助標準為農(nóng)村公路養(yǎng)護工程施工合同標

準控制結(jié)算審計價的60%；剩余部分及獎補的30%待結(jié)算審

計后再一起支付；項目合同價不足補助標準的，完成驗收

合格后按照合同價預付60%,獎補的30%待結(jié)算審計后再一

起支付；擋墻部分按實計量補助。養(yǎng)護工程應(yīng)當加強成本

控制和管理，項目完工后，按照有關(guān)規(guī)定及時進行財務(wù)決

算。

3.在工程項目實施過程中，如出現(xiàn)以下情況的，則該

項目的交通專項補助資金予以扣除或減少撥付：在相關(guān)督

查和考核時，如發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位不能做到?？顚Ｓ?，發(fā)生對

養(yǎng)護專項補助資金截留、擠占和挪用的情況，將扣除撥付

20%-100%的養(yǎng)護專項補助資金；工程項目推進中未能完成

當年工作計劃的項目，列入市年度考核并減少撥付20%-

100%的養(yǎng)護專項補助資金；各建設(shè)主體應(yīng)積極籌措其它資

金，建設(shè)資金撥付原則上與交通專項補助資金撥付同步到

位。對通過市級平臺統(tǒng)一運作的資金，各建設(shè)單位必須按

照職責，實行?？顚Ｓ?，并切實履行相關(guān)規(guī)定的責任。嚴

格落實“無欠薪”相關(guān)工作要求，做好民工工資的支付、

管理工作。

五、“路長制”工作

（一）結(jié)合鄉(xiāng)規(guī)民約，愛路護路的要求，細化自身

“路長制”工作管理制度，明確工作任務(wù)、責任人。

（二）在公路顯要位置設(shè)置路長牌。每條公路路長牌

不少于2塊，并完整無污損。路長牌人員信息、路長職

責、管護路段、監(jiān)督電話等內(nèi)容完善準確。

（三）各鎮(zhèn)街每半年專題研究“路長制”工作不少于1

次并形成會議紀要。鎮(zhèn)街總路長定期召開路長會議并形成

會議紀要，每年不少于1次。

（四）鎮(zhèn)街、村級路長應(yīng)定期對管轄路段進行專項巡

查，鎮(zhèn)（街）路長每月不少于1次，村級路長每周不少于

1次。鎮(zhèn)街、村級路長應(yīng)對管轄路段進行不定期巡查。臺

風汛期、其它惡劣天氣和重要節(jié)假日期間需加大巡查力

度。鎮(zhèn)街路長辦公室每季度對所轄村開展1次相關(guān)工作檢

查。

（五）督查考核等信息傳送反饋及時暢通。鎮(zhèn)街路長

辦公室要及時將專項巡查結(jié)果報送鎮(zhèn)街總路長，村級路長

要形成每月專項檢查記錄，需要整改的，應(yīng)通過相應(yīng)流程

交辦、督辦，形成閉環(huán)管理。由于自然災害（包括地質(zhì)災

害、惡劣天氣等）、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事

件以及其他原因引發(fā)的涉及農(nóng)村公路的突發(fā)性事件，鎮(zhèn)

街、村級路長及鎮(zhèn)街路長辦公室要第一時間上報，加強應(yīng)

急保障和搶險搶通工作，確保農(nóng)村公路安全暢通。

六、相關(guān)記錄臺賬

（一）基礎(chǔ)資料臺賬

1.管養(yǎng)路線基本情況表

管養(yǎng)路線基本情況表是養(yǎng)護管理站基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，反

映管理站轄區(qū)內(nèi)所管養(yǎng)路線的基本情況，相關(guān)內(nèi)容來源于

《公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》。詳見表lo

表1管養(yǎng)路線基本情況表

序號路線名稱起點樁號訖點樁號里程（km）路面類型技術(shù)等級路基寬度（m）路面寬度（m）

一國道（小計）

二省道（小計）

三縣道（小計）

四鄉(xiāng)道（小計）

五村道（小計）

里程合計

2.管理人員基本情況表

管理人員基本情況表反映公路養(yǎng)護站管理人員情況,

包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要管理人員和養(yǎng)護責任人。詳見表2。

表2管理人員基本情況表

序號姓名性別年齡文化程度單位崗位聯(lián)系電話備注

3.交通安全設(shè)施（護欄）表

交通安全設(shè)施（護欄）表反映公路臨水臨崖高落差路

段護欄設(shè)置情況，護欄類型包括波形梁護欄、混凝土護

欄、纜索護欄和其他類型護欄。詳見表3。

表3安全設(shè)施表

防

護欄類型（米）

序路線行政護欄防護備

路線名稱

號編號等級波形梁護其他類型護護等級原注

混凝土護欄纜索護欄

欄欄因

合計

4.橋梁匯總表

橋梁匯總表反映公路管理站管養(yǎng)范圍內(nèi)所有橋梁的情

況，每年年初按路線分橋梁逐橋填寫，相關(guān)內(nèi)容來源于

《公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》。詳見表4。

表4橋梁匯總表

基

上

技

橋

跨

下

橋梁

伸

礎(chǔ)

部

術(shù)

梁

越

部

設(shè)

評

路

橋

行

建

橋

橋

橋

路

跨

徑

橋梁規(guī)?？s

結(jié)

中

地

結(jié)

狀

結(jié)

計

定

線

梁

政

成

梁

梁

面

線

組

合

序（填特縫

構(gòu)

心

物

構(gòu)

況

構(gòu)

荷

時

編

名

區(qū)

年

全

全

凈

名

類

樁

名

形

形

評

形

載

間

號

稱

域

份

長

寬

寬大、大、

稱

型

號

稱

式

式

定

中、?。┦?/p>

米*孔

5.隧道匯總表

隧道匯總表反映公路管理站管養(yǎng)范圍內(nèi)所有隧道的情

況，每年年初按路線分隧道逐項填寫，相關(guān)內(nèi)容來源于

《公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》。詳見表5。

表5隧道匯總表

斷

襯

照

隧

行

隧

隧道

隧

隧

路

路

評

評

洞

長

面

砌

明

道

政

按

道

線

線

定

定

道

道

序隧道

路面面口

分

號

等

時

形

材

形

名

區(qū)

度

凈

編

名

長

中心全

級

間

式

料

式

稱

域

類

高

號

稱層類型形

度

樁號寬

式

6.應(yīng)急設(shè)備物資一覽表

應(yīng)急設(shè)備物資主要是指存放在管理站中用于作業(yè)或應(yīng)

急搶險的設(shè)備、材料等，所有物資入庫時應(yīng)做好詳細記

錄。詳見表6。

表6應(yīng)急設(shè)備、物資一覽表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街設(shè)備或物資備注（使用期

序號存放點數(shù)量單位品牌

道）名稱限）

7.隱患點一覽表

隱患點主要是指公路上存在安全隱患，已整治或無法

及時消除的具體位置。隱患點一覽表是對管養(yǎng)路段所存在

的安全隱患進行專項檢查形成的真實記錄。對檢查出的隱

患，不論大小都要重視，都要及時處理和登記。詳見表7。

表7隱患點一覽表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

路線編號路線名稱樁號隱患描述處置情況檢查人員備注

道）

8.路長制一覽表

路長指本轄區(qū)內(nèi)管養(yǎng)線路的路長，包括鎮(zhèn)級總路長、

鎮(zhèn)級路長、村級路長。路長發(fā)生變換應(yīng)及時更新一覽表。

詳見表8。

表8路長制一覽表

縣/鎮(zhèn)級總路長:

路線信息聯(lián)系執(zhí)法（輔聯(lián)系養(yǎng)護責朕系電

序號路長姓名職務(wù)

名稱編碼里程行政等級電話助）人員電話任人話

1

2

9.大事件記錄表

大事件記錄表需全面、準確記錄發(fā)生的大事件，如領(lǐng)導

調(diào)研檢查，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，水毀、塌方、橋梁垮塌、隧道

坍塌等嚴重影響公路通行能力或造成交通中斷、涉路施

工、大中修等，記錄文字的同時要留存照片。詳見表9。

表9大事件記錄表

時間內(nèi)容記錄人照片資料

10.合同臺賬

年初由鎮(zhèn)級公路管理站與養(yǎng)護承包單位或個人簽訂日

常養(yǎng)護承包合同、安全生產(chǎn)合同（責任書），明確養(yǎng)護承

包單位或個人職責和責任，以確保按規(guī)定完成當年的養(yǎng)護

任務(wù)。

（二）日常工作臺賬

1.日常巡查記錄表

日常巡查應(yīng)填寫日常巡查記錄表。詳見表10。

表10日常巡查記錄表

巡查人員：時間：年月日

天氣：晴口陰口雨匚霧口雪口臺風暴雨口

巡查線路、樁號范圍及具體時間（本欄目不允許留空白）：

巡查線路路況、設(shè)施、沿線環(huán)境等情況，詳細記錄存在問題（填寫病害、

隱患的類型、樁號、部位；若無，則注明路況正常，不允許留空白）：

路面：

路基及邊坡：

邊溝：

橋涵：

隧道：

交安設(shè)施：

綠化：

橋下空間：

公路用地范圍外環(huán)境問題等情況：

其它設(shè)施及其他情況：

處理情況:

2.養(yǎng)護月度檢查表

養(yǎng)護月度檢查是對養(yǎng)護工作的重要考核指標，也是下

個月工作重點的依據(jù)。詳見表H。

表n養(yǎng)護月度檢查表（*月）

檢查時間：檢查人:

序號路線名稱行政等級養(yǎng)護單位主要問題整改情況備注

3.會議記錄

會議記錄包括路長會議、安全會議、學習培訓、工作

布置等內(nèi)容。詳見表12o

表12會議記錄

年月日星期

點分開會會議

會議時間主持人

點分閉會地點

會議名稱

或主要議題記錄人

出席人

會議內(nèi)容：

4.整改回執(zhí)單

整改回執(zhí)單是公路管理站對上級部門檢查存在的問題

所下發(fā)的通知單（表13）在規(guī)定整改時間內(nèi)處理結(jié)果的逐

條回復，需附整改前后的對比圖片。詳見表14。

表13整改通知單

關(guān)于對第號督查通知書

年月日

（單位蓋章）

表14整改回執(zhí)單

關(guān)于對第號督查通知書的整改報告

年月日

（單位蓋章）

5.養(yǎng)護站資金使用情況

各養(yǎng)護管理（作業(yè)）單位應(yīng)對站內(nèi)資金使用情況做好

記錄和說明。詳見表15、表16。

表15公路管理站羔護點用清單

序號F1期母點路段工作內(nèi)農(nóng)羔護藩用（亓）

經(jīng)辦人：復核人：審核人:

表通長大橋（隘）專項資金使用明細表

序號日期維修項目金額（萬元）維修情況備注

啾件9-1?

公路養(yǎng)護考核表（業(yè)務(wù)管理架構(gòu)及機制）

受檢單位：考核類型：考核時間:

項目名稱序號考核類目分值考核細則扣分情況得分

養(yǎng)護管理（作業(yè)）單位應(yīng)建立包含管理小組、職責分工、養(yǎng)護規(guī)

建立自身公路養(yǎng)范、安全生產(chǎn)、應(yīng)急預案等的公路養(yǎng)護生產(chǎn)工作管理制度、體

護生產(chǎn)工作管理系，未建立自身公路養(yǎng)護生產(chǎn)工作管理制度、體系，扣1分，雖

1制度、體系，明3分建立但不完善、不規(guī)范未及時整改，扣0.5分，職責分工不明

確工作任務(wù)和責確，扣0.5分，責任人不明確，扣0.5分。

任人

未按要求設(shè)立路長制組織、責任體系，扣1分。

業(yè)務(wù)管理

架構(gòu)及機開展對公路養(yǎng)護

養(yǎng)護管理（作業(yè)）單位應(yīng)每月開展對公路養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量及其他工

制（10作業(yè)質(zhì)量及其他

分作任務(wù)完成情況的自查，未按期開展自查考核，扣分，已開展

分）2工作任務(wù)完成情11

但無詳細自查記錄、整改情況，扣0.5分。

況的自查

養(yǎng)護管理（作業(yè)）單位未做好公路日常管養(yǎng)作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料

做好公路日常管

的收集、整理和統(tǒng)計，扣2分。

養(yǎng)作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)

分

3據(jù)、資料的統(tǒng)2

計、上報未按規(guī)定或要求上報相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和報表，每次扣0.5分，報

送不及時，每次扣0.2分。

-26-

鎮(zhèn)街配套農(nóng)村公路養(yǎng)護資金未列入鎮(zhèn)街年度預算或擠占、挪用

的，扣1分，養(yǎng)護工程資金未列入鎮(zhèn)街年度預算或擠占、挪用

4資金管理規(guī)范2分的，扣1分。

資金管理記錄不完善，扣0.5分。

養(yǎng)護管理（作業(yè)）單位未明確督查考核信息的接收、反饋部門、

督查考核等信息責任人及聯(lián)系方式，扣1分。

5傳送反饋正常暢2分

通

信息接收途徑不暢，每次扣0.2分。

總分

考核部門：考核成員:

-27-

附件2-2：

公路養(yǎng)護考核表（公路日常養(yǎng)護、小修、綠化）

受檢單位：考核類型：考核時間:

項目名稱序號考核類目分值考核細則扣分情況得分

建立農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、小修管理制度、體系，及時填寫各項資

細化農(nóng)村公路日

料并存檔。未建立農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、小修管理工作制度、體系

常養(yǎng)護、小修管

分的，扣分，雖建立但不完善、不規(guī)范未及時整改，扣分，

1理工作制度，內(nèi)110.2

職責分工不明確，扣分。小修經(jīng)費占養(yǎng)護經(jīng)費總額低于

業(yè)資料整理到位0.530%

扣0.5分。

日常巡查范圍包括：公路路基、路面、橋隧構(gòu)造物、交通工程及

沿線設(shè)施、沿線綠化等。日常巡查頻率二級及以上公路不少于1

次/天，少于1次/天的，扣0.5分，其他等級公路不少于2次/

公路日常周，少于2次/周的，扣0.5分。

養(yǎng)護、小

實施日常巡查，

修、綠化雨雪、冰凍等特殊氣候條件下的日常巡查，二級及以上公路不少

特殊氣候條件下分

（20分）22于次/天，少于次/天的，扣分，其他等級公路不少于

增加巡查頻率220.51

次/天，少于1次/天的，扣0.5分。

道路通阻情況未及時上報的，扣0.5分；發(fā)現(xiàn)破壞公路設(shè)施、侵

占路產(chǎn)路權(quán)的行為未及時上報交通執(zhí)法部門的，扣0.2分；日常

巡查工作不到位，被交通執(zhí)法部門下發(fā)整改通知單的，每次扣

nRA

及時清掃養(yǎng)護保發(fā)現(xiàn)行車道、人行道、沿線綠化帶、人行道側(cè)石邊緣、護欄底

3潔范圍，規(guī)范處5分部、公路兩側(cè)路肩等因清掃不及時或不徹底而造成雜物或白色污

理保潔垃圾染的，每處扣0.1分。

-28-

車輛運輸中的拋灑物、路面上3立方米以下塌方等未及時清掃、

清除的，每處扣0.5分；未及時或不恰當清除保潔垃圾，存在偷

倒、焚燒現(xiàn)象的，每處加0.5分；

二級及以上公路路面保潔不少于1次/天，少于1次/天的，扣

0.5分，其他等級公路不少于2次/周，少于2次/周的，扣0.5

分。

橋梁清潔應(yīng)做到外觀整潔、排水順暢，伸縮健內(nèi)無淤積，橋梁標

志標線、安全設(shè)施應(yīng)整潔齊全醒目，無損壞，未到位的每處扣

0.2分。

隧道清潔應(yīng)綜合考慮隧道養(yǎng)護等級、交通組成、結(jié)構(gòu)物臟污程

度、清潔方式及效率和環(huán)境條件等因素確定清潔方案和頻率，并

按照要求開展，做好保潔記錄，未到位的每處扣0.2分。

如遇極端天氣、檢查等特殊情況，應(yīng)相應(yīng)增加保潔頻次，未到位

的扣0.5分。

存在塌方或排水不暢，未在12小時內(nèi)及時處置的，每次扣0.5

分，如遇特殊情況無法及時處置，未采取臨時性措施的，每次扣

及時處置路面積

0.5分。

4水，清理邊溝、1分

涵洞

邊溝、涵洞有明顯淤泥堵塞，每處扣0.2分，有較多垃圾或雜草

的，每處扣0.2分。

保持邊坡、路肩

邊坡、路肩明顯不平整，雜草較多的，每處扣分。

5平整、無雜草1分0.2

-29-

邊坡、路肩除草不少于1次/月，少于1次/月的，扣