【《淺談食品安全問題及防控策略》4500字（論文）】

1淺談食品安全問題及防控策略淺談食品安全問題及防控策略 1 1 1二、食品危害因子產(chǎn)生的食品安全問題 2 2 2 2三、我國食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及發(fā)展困境 2(一)食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范 2(二)新技術應用帶來新的安全隱患 2(三)食品安全研究發(fā)生的新問題 3(四)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)不完善 3四、我國食品安全監(jiān)管困境的對策 4(一)加強源頭控管 4 4(三)加大執(zhí)法力度和監(jiān)管力度 4(四)強化消費者自我保護意識 5 5參考文獻： 5相應保障的核心所在。隨著現(xiàn)代以來我國經(jīng)濟的不斷增長，人們生活條件得以改善之余，理，國家政府也隨之出面，開始專門作為食品安全執(zhí)法與公共服務的提供者，開始對食對人民健康和經(jīng)濟發(fā)展有著深遠影響?；诖?，本文在調(diào)查研究我國食品安全管理現(xiàn)狀基礎上進行分析討論，提出了關于我國食品安全仍現(xiàn)存的問題，并提供了優(yōu)化解決方案，以期優(yōu)化改進我國現(xiàn)有的食品安全問題，促進食品安全常態(tài)化發(fā)展。關鍵詞：食品安全；安全；防控策略食物是人類賴以生存與發(fā)展的最基礎物質(zhì)條件，食物的安全性問題更是法律賦予每個個體的基本權利。但是自改革開放以來，我國食品工業(yè)迎來快速發(fā)展，相關從業(yè)者開2身利益，開始為食品安全事故頻發(fā)帶來了嚴重的隱患。食品安全問題的出現(xiàn)，開始讓人們越發(fā)關注“吃”的問題：什么樣的食品是安全的，哪里買的食品是安全的，如何解決食品安全問題，如何在遇到食品安全問題時保護權利，已經(jīng)成為食品工業(yè)亟待解決的問二、食品危害因子產(chǎn)生的食品安全問題進入21世紀以后，我國食品工業(yè)迎來較為快捷的發(fā)展。食品的多樣性也使得許多化學品開始被用以食品開發(fā)，環(huán)境的污染使得一些生物種類的變異以及人類生產(chǎn)和生活方式的變化。當前我國食品安全問題十分嚴峻，嚴重困擾阻礙著食品安全的有效發(fā)展。(一)生物性生物性食品安全問題通常是以微生物污染、霉菌、寄生蟲等引起的相關問題，影響較大的案例有2007年臺灣某品牌較大嬰兒奶粉阪岐腸桿菌超標事件廣西和某品牌云吞及水餃檢出金黃色葡萄球菌事件；河北某奶粉事件以及四川廣元柑橘出現(xiàn)蛆蟲等事件。(二)化學性化學性食品安全問題主要是以農(nóng)藥殘留、食品添加劑、化學物質(zhì)添加為主，著名的案例就是某果脯二氧化硫含量超標事件和上海市某快餐部分產(chǎn)品含“蘇丹紅一號”事件，還有就是曾經(jīng)轟動一時的三鹿毒奶粉事件。(三)物理性物理性食品安全問題就是在食品生產(chǎn)、儲存中發(fā)生的問題，例如著名的廣東僵尸肉案件，廣東海關查處包括凍雞翅、凍牛肉等副產(chǎn)品10余萬噸，甚至有超四十年的陳年“僵尸肉”。今年“3.15”爆出的土坑老壇酸菜問題也屬于食品安全的環(huán)境問題。正是這些潛在問題的存在，悄無聲息危害著人們的身體健康。三、我國食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及發(fā)展困境(一)食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范流通一般指商品從生產(chǎn)領域開始向消費領域轉移的過程。食品流通主要指食品生產(chǎn)與消費購買之間的過程，包括運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)。食品安全監(jiān)督則是包括食品生產(chǎn)、儲存和流通等，食品生產(chǎn)監(jiān)督則是對食品生產(chǎn)整體過程的控制，從食品源頭保證食品安全，但是食品出廠后還要經(jīng)過長時間的流通才能到消費者手中，食品在貯存、流通環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)污染、變質(zhì)的情形，一旦流入消費者手中，將影響人們的身體健康。(二)新技術應用帶來新的安全隱患隨著食品添加劑、農(nóng)藥等化學物質(zhì)的普逼投入使用，食品安全問題管理與食品檢測3越來越密不可分。傳統(tǒng)的目測和嗅覺檢查辦法已不能解決食品安全監(jiān)管的實際問題。因而，食品檢測必需"高瞻遠矚，用發(fā)展眼光看待食品安全監(jiān)管問題",這是食品安全問題管理的重要技術和科學根據(jù)。許多地區(qū)由于行政架構較小沒有特定的食品監(jiān)管機構或獨立的檢驗機構。在施行過程中，隨機抽查只能申請地方檢驗機構予以幫助，這就形成了缺乏技術和科學支持限制了食品檢測的有序進行，并為食品安全監(jiān)管帶來了隱患。例如許多地區(qū)在檢測注水肉過程中，質(zhì)檢人員更多是依靠經(jīng)驗進行識別和檢查，不僅效率低而且不具備權威性，經(jīng)常發(fā)生漏檢或爭議事件，假如將問題樣品送省報檢或市檢等結果需要3-5天，可3-5天后肉早已售出，造成的損害難以挽回。(三)食品安全研究發(fā)生的新問題外賣食品近幾年發(fā)展如火如茶，根據(jù)《中國商報》披露的信息，我國的外賣行業(yè)營業(yè)額已經(jīng)達到了3000多億元人民幣，外面餐飲行業(yè)的銷售額已經(jīng)占到了整個餐飲業(yè)的11%,外賣食品已經(jīng)成為了食品安全監(jiān)管不可忽視的環(huán)節(jié)，但由于監(jiān)管法律的缺失，監(jiān)管體制的僵化，監(jiān)管技術的落后等一些列原因，對外賣行業(yè)的監(jiān)管依然難盡人意，尤其原來的消費模式是商家——消費者，現(xiàn)在是商家——快遞平臺——快遞員——消費者，中間加入了外賣平臺和快遞員環(huán)節(jié)，而送餐時間和距離給了食品安全問題增加更多的不可控因素，以及因為環(huán)節(jié)增多而出現(xiàn)的責任不清問題，而因此引出了第二個問題，主體責任不清導致消費者維權困難，一旦外賣食品出現(xiàn)食品安全質(zhì)量問題，商家、外賣平臺和外賣員便會互相推諉扯皮，踢皮球，互相推卸責任，最終是消費者權益受損。三是純粹的外賣型餐飲食品店給監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)，有別于傳統(tǒng)實體店經(jīng)營模式，新型外賣餐飲食品店沒有實體店鋪，而是在家庭或是作坊內(nèi)從生產(chǎn)，只面向外賣客戶，這就導致監(jiān)管者難以現(xiàn)場督查監(jiān)管，食品安全質(zhì)量問題更加突出。(四)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)不完善《中華人民共和國食品安全法》是食品安全范疇的根本法。雖然舊的食品安全法對違法行為予以了清晰的界定，可具體規(guī)則處分措施卻仍不明確。理論中運用的空間很小，實際運用起來不是很方便。故而，在社會各界的強烈呼吁下，2015年10月，《食品安全法》修訂版出臺了，表現(xiàn)了"最嚴"修訂版。事實上，在一切食品企業(yè)中，小企業(yè)單位的數(shù)量是很龐大的。通常而言，小食品企業(yè)職工在教育培訓程度方面稍顯低下，失業(yè)人員和農(nóng)民工比例偏高。因此，當發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)違規(guī)時，更常見的是直接“棄店逃跑”。4盡管修訂版《食品安全法》的處分力度加大，貌似有一定震懾作用，其實針對中小食品企業(yè)而言，卻根本難以執(zhí)行，因此自從實施修訂后的《食品安全法》以來，執(zhí)法人員責命許多違反食品法規(guī)的商品從貨架上移走以此糾正，可這卻違背了《食品安全法》“最嚴格”的初衷。四、我國食品安全監(jiān)管困境的對策(一)加強源頭控管從供應原材料開始，采取了控制措施。在糧食種植、培育、生產(chǎn)、加工、包裝、儲存、運輸、銷售和消費過程中，一個接一個地執(zhí)行食品質(zhì)量和安全管理條例，在從"農(nóng)田到餐桌"的所有環(huán)節(jié)嚴格控制食品安全，消除和盡量減少低于標準的食品流入市場，消除潛在的來源不安全風險，并為食品安全奠定基礎。(二)強化企業(yè)責任感企業(yè)作為生產(chǎn)主體，對社會責任有著不可推卸的責任，由于生產(chǎn)者和消費者之間存在利益沖突，近年來食品安全事故頻頻發(fā)生。企業(yè)責任人對食品安全問題認識不足，普遍存在重經(jīng)濟效益，輕質(zhì)量安全的傾向，弄虛作假賺取更多利益并且不被處罰的僥幸心理大行其道。在生產(chǎn)過程中社會責任觀念的高低，對提高和降低食品安全質(zhì)量具有重要作用，因此，要實現(xiàn)新時代市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展必須向經(jīng)營者提出適當?shù)囊龑?，合理?guī)范市場主體的經(jīng)濟行為。同時，企業(yè)不僅要獲得利益，還要保障消費者的合法權益，堅持對人民負責，“綠色、持續(xù)、雙贏”,共贏觀念融入企業(yè)文化，嚴格檢查質(zhì)量，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就是通過承擔更多社會責任，贏得消費者好感，獲得更多企業(yè)商譽，得到社會好評，才能獲得更多收益。(三)加大執(zhí)法力度和監(jiān)管力度食品安全管理的主體是監(jiān)管者、被監(jiān)管者和消費者。想要達到監(jiān)管的良性互動和互相監(jiān)督，保障食品安全管理模式從單一管理形式向多元管理形式轉變，政府、市場、企業(yè)、公眾、各種主體的共同參與是離不開的，在法律完善過程中，不斷的加強對民眾的引導，主動公開相關信息，發(fā)起大眾參與積極性，讓群總想說，敢說，喜歡說，才能達到共同監(jiān)督的作用。同時，監(jiān)管部門必須為民眾監(jiān)督創(chuàng)造條件，及時公開相關數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)不只是停留在政府工作表上，而是真正的讓普通大眾清楚了解。同時保障官方網(wǎng)絡平臺及時發(fā)布食品安全信息。比如，食品加工企業(yè)的信譽情況、監(jiān)管部門的日常監(jiān)管、案件查處等信息。經(jīng)過完善信息發(fā)布制度，讓公眾對食品安全有更深的理解，從而促進他們對食品安全予5以維權，同時行業(yè)和監(jiān)管部門承擔更多義務。(四)強化消費者自我保護意識檢舉食品安全問題是法律賦予人民的權利，也是國民的義務，但是在法律條款中，對違法行為處罰較低，這種法規(guī)不利于有效地履行人民的監(jiān)督作用，不能保障人民的利益，對民眾投訴及權益保護的方式不夠明晰，如具體向哪個機構投訴?投訴方式是否便捷?受訴部門是否能限期解決?是否存在民眾擔心的官官相護和打擊報復?是否存在民眾“勝訴無法執(zhí)行”的現(xiàn)象?這些體制的可操作性亟待強化、細化，從源頭上打消民眾的顧慮，解決作為弱勢群體的“惹不起”“認命”問題。其次，應當在監(jiān)督系統(tǒng)中建立獨立的公共申報接收專門機構，宜完善推廣有獎舉報機制，在嚴格保護舉報者個人信息的同時，給予舉報者相對豐厚的物質(zhì)補償，用實際行動鼓勵民眾配合執(zhí)法部門打假，只要全民打假積極性調(diào)動起來了，就會讓不法分子陷于“人民戰(zhàn)爭”的汪洋大海之中，露頭就挨打。再次，堅持違法必究、執(zhí)法必嚴，對于膽敢以身試法、視人民生命安全為兒戲的不法企業(yè)和個人，堅決不能手軟，堅決不能給違法者東山再起的機會，罰就罰得傾家蕩產(chǎn)，后果嚴重的該嚴懲就嚴懲，重典之下必有晴天。還要定期在社區(qū)開展食品安全宣傳活動，提高民眾的法律意識和權益保護意識。民以食為天，食品安全向來是我國關注的重點所在。歷年來，國家政府均在食品安全領域方面做出了巨大努力。從立法與體制的不斷完善，到各項檢查的不斷落實。追溯食品安全問題，歸根到底還是個人意識的缺失，與監(jiān)管處罰的不及時。食品安全監(jiān)督作為食品安全的最后一道屏障，更要發(fā)揮其中的領導作用。雖然現(xiàn)如今國家對食品安全監(jiān)督檢查的重視程度越來越嚴格，但由于監(jiān)管機構的客觀條件、法律法規(guī)的滯后，以及執(zhí)法人員和市場的主觀因素，食品安全監(jiān)督檢查還有很長路要走。[1]曹慶臻.食品安全治理十年回顧和未來展望[N].中國醫(yī)藥報，2021-08-17(004).