新教材2024年高中政治第2單元人民當(dāng)家作主第5課第1框人民代表大會(huì)：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)課件部編版必修3

第一框人民代表大會(huì):我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)1.列舉憲法有關(guān)人民主體地位的規(guī)定,說明人民代表大會(huì)是我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)2.正確認(rèn)識(shí)全國人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位及職權(quán),明確我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系3.走訪本地人大代表,了解其履行職責(zé)的經(jīng)驗(yàn),分析人大代表的產(chǎn)生過程、活動(dòng)方式及法律地位4.針對(duì)熱點(diǎn)問題,模擬人大代表撰寫議案,分析人大代表的主要職責(zé),理解人大代表與人民的關(guān)系目標(biāo)素養(yǎng)知識(shí)概覽一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)1.人民行使國家權(quán)力的途徑(1)我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家,一切權(quán)力屬于人民。我國憲法明確規(guī)定,人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是

全國人民代表大會(huì)

和

地方各級(jí)人民代表大會(huì)

。

(2)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長、副委員長、秘書長組成

委員長會(huì)議

,處理全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。

(3)在我國,人民通過

民主選舉

選出自己的代表,組成各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)人民代表大會(huì)都對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,代表人民

統(tǒng)一

行使國家權(quán)力,決定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)。

人民代表大會(huì)

代表人民的意志,根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。

微點(diǎn)撥1人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,人大代表不代替人民行使國家權(quán)力。人民不直接行使國家權(quán)力。2.全國人民代表大會(huì)(1)性質(zhì):我國

最高國家權(quán)力

機(jī)關(guān)。

(2)職權(quán):最高立法權(quán)、最高

決定

權(quán)、最高任免權(quán)、最高

監(jiān)督

權(quán)。

(3)地位:在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于

最高

地位。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它

監(jiān)督

。

(4)常設(shè)機(jī)關(guān):全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),是

最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)

的組成部分。它由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,對(duì)

全國人民代表大會(huì)

負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán),以及全國人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各專門委員會(huì)受

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

的領(lǐng)導(dǎo)。

微點(diǎn)撥2立法機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)指全國人民代表大會(huì)及全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。權(quán)力機(jī)關(guān)包括全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。二、肩負(fù)人民重托的人大代表1.人大代表的地位全國人民代表大會(huì)的代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。2.人大代表的產(chǎn)生方式我國各級(jí)人民代表大會(huì)的代表,由

民主選舉

產(chǎn)生。

3.人大代表的權(quán)利與義務(wù)(1)權(quán)利:人大代表在國家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國家權(quán)力,除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外,還享有

提案

權(quán)和

質(zhì)詢

權(quán)。提案權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序,向人民代表大會(huì)提出議案。質(zhì)詢權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序,對(duì)

政府

等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)。

(2)義務(wù):人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民,肩負(fù)人民的重托,應(yīng)模范遵守

憲法和法律

,努力為人民服務(wù),并自覺接受人民的

監(jiān)督

。要進(jìn)一步

健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制

,更好發(fā)揮人大代表作用。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各級(jí)人大代表應(yīng)與

人民群眾

保持密切聯(lián)系,采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求,回答詢問,幫助所在地方的

人民政府

推進(jìn)工作。

微訓(xùn)練將下列相對(duì)應(yīng)的內(nèi)容用線連起來。全面認(rèn)識(shí)全國人民代表大會(huì)和人大代表問題探究材料一

第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主要議程:一、審議政府工作報(bào)告。二、審查2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案。三、審查2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、2023年中央和地方預(yù)算草案。四、審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請審議《中華人民共和國立法法(修正草案)》的議案。五、審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。六、審議最高人民法院工作報(bào)告。七、審議最高人民檢察院工作報(bào)告。八、審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。九、選舉和決定任命國家機(jī)構(gòu)組成人員。材料二

2023年3月13日,第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議經(jīng)表決,通過了第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于政府工作報(bào)告的決議。會(huì)議高度評(píng)價(jià)新時(shí)代十年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,充分肯定國務(wù)院過去一年和五年的工作,同意報(bào)告提出的2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)、政策取向和重點(diǎn)工作,決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。會(huì)議經(jīng)表決,通過了關(guān)于修改立法法的決定,決定自2023年3月15日起施行。會(huì)議表決通過了十四屆全國人大一次會(huì)議關(guān)于2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議,決定批準(zhǔn)關(guān)于2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告,批準(zhǔn)2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;表決通過了十四屆全國人大一次會(huì)議關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算的決議,決定批準(zhǔn)關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告,批準(zhǔn)2023年中央預(yù)算。(1)結(jié)合第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主要議程,說明全國人民代表大會(huì)的地位和職權(quán)。(2)假如你是參加本次會(huì)議的人大代表,你將如何行使權(quán)利?提示:(1)①全國人民代表大會(huì)的地位:全國人民代表大會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。國家最高的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)都由全國人民代表大會(huì)行使。全國人民代表大會(huì)在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。②全國人民代表大會(huì)的職權(quán):“審議政府工作報(bào)告”“審議最高人民法院工作報(bào)告”“審議最高人民檢察院工作報(bào)告”“審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告”表明全國人民代表大會(huì)行使監(jiān)督權(quán);“審查2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告”“審查2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告”“審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案”表明全國人民代表大會(huì)行使決定權(quán);“審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請審議《中華人民共和國立法法(修正草案)》的議案”表明全國人民代表大會(huì)行使立法權(quán);“選舉和決定任命國家機(jī)構(gòu)組成人員”表明全國人民代表大會(huì)行使任免權(quán)。(2)①依法行使審議權(quán),對(duì)列入會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告和議案進(jìn)行討論、發(fā)表意見。②依法行使表決權(quán),對(duì)交付表決的報(bào)告和議案、有關(guān)事項(xiàng)表明各種意愿(包括贊成、反對(duì)或棄權(quán))。③依法行使提案權(quán),依法定程序向人大提出議案。④依法行使質(zhì)詢權(quán),依法定程序?qū)φ葯C(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)。歸納總結(jié)1.厘清全國人民代表大會(huì)的幾個(gè)易混淆的問題(1)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)與國家權(quán)力機(jī)關(guān):最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)指全國人民代表大會(huì);國家權(quán)力機(jī)關(guān)指人民代表大會(huì),包括全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。(2)全國人民代表大會(huì)、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和各專門委員會(huì):全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分,并非人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)、職能部門。全國人民代表大會(huì)設(shè)立各專門委員會(huì)。在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各專門委員會(huì)受全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。(3)全國人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系:國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。全國人民代表大會(huì)在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。2.從內(nèi)容上區(qū)分全國人大的職權(quán)

職權(quán)內(nèi)容立法權(quán)制定、修改、廢止法律的權(quán)力決定權(quán)依照法定程序決定國家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力任免權(quán)選舉、任命、罷免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員的權(quán)力監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施,監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的運(yùn)行區(qū)分四種權(quán)力的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容,而不是看文字表述中有沒有“決定”兩個(gè)字。如果是關(guān)于法律的立、廢、改的決定則是立法權(quán);如果是對(duì)國家機(jī)關(guān)干部任免的決定則是任免權(quán);如果是對(duì)相關(guān)國家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報(bào)告進(jìn)行審議則是監(jiān)督權(quán);如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過的決定則是決定權(quán)3.人大代表的權(quán)利

審議權(quán)對(duì)列入會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告和議案進(jìn)行討論、發(fā)表意見表決權(quán)對(duì)交付表決的報(bào)告和議案、有關(guān)事項(xiàng)表明各種意愿(包括贊成、反對(duì)或棄權(quán))提案權(quán)依法定程序向人大提出議案質(zhì)詢權(quán)依法定程序,對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)4.人民、人民代表大會(huì)、人大代表三者的關(guān)系

(1)國家的一切權(quán)力屬于人民,人民通過選舉產(chǎn)生人大代表,代表人民行使國家權(quán)力。人大代表來自人民,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。(2)人民代表大會(huì)是由人大代表組成的,是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)代表人民的意志,根據(jù)人民的利益統(tǒng)一行使國家權(quán)力。特別提醒(1)人大代表享有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán),人大具有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(2)人大代表個(gè)人不能直接處理國家問題。人大代表可以在國家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國家權(quán)力,但個(gè)人無權(quán)作出任何的決議、決定。(3)人大代表的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。典例剖析全國人民代表大會(huì)審議中央政府工作報(bào)告、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報(bào)告以及財(cái)政部門的相關(guān)報(bào)告。這表明(

)A.全國人大與其他中央國家機(jī)關(guān)是相互監(jiān)督的關(guān)系B.國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān),最高人民檢察院、最高人民法院對(duì)其負(fù)責(zé)C.全國人大是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),擁有最高監(jiān)督權(quán)D.全國人大與其他中央國家機(jī)關(guān)是分權(quán)與制衡的關(guān)系C解析:A、D兩項(xiàng)說法錯(cuò)誤,全國人大與其他中央國家機(jī)關(guān)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,不是分權(quán)與制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系。B項(xiàng)說法錯(cuò)誤,最高人民檢察院、最高人民法院由全國人大產(chǎn)生,對(duì)其負(fù)責(zé),受其監(jiān)督。C項(xiàng)符合題意,“全國人民代表大會(huì)審議中央政府工作報(bào)告、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報(bào)告以及財(cái)政部門的相關(guān)報(bào)告”,表明全國人大是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),擁有最高監(jiān)督權(quán)。學(xué)以致用如何防治大氣污染、綜合治理環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)“美麗中國”的美好愿景,是全國人大代表關(guān)注的焦點(diǎn)。如果你是人大代表,在反映這一問題時(shí)應(yīng)該(

)A.行使決定權(quán),制定治理環(huán)境污染的有效措施B.行使質(zhì)詢權(quán),對(duì)政府工作提出反對(duì)意見C.行使立法權(quán),制定相關(guān)法律防治大氣污染D.行使提案權(quán),依法提出治理環(huán)境污染的議案答案:D解析:決定權(quán)和立法權(quán)屬于人大,A、C兩項(xiàng)錯(cuò)誤;人大代表有質(zhì)詢權(quán),質(zhì)詢權(quán)是對(duì)國家機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求作出答復(fù),B項(xiàng)錯(cuò)誤。一、選擇題1.全國兩會(huì),共商國是。2023年3月5日至13日,中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂勝利召開。國務(wù)院總理作政府工作報(bào)告時(shí)說:“各位代表:本屆政府任期即將結(jié)束?，F(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議?！边@表明(

)A.人民代表大會(huì)是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)B.全國人大對(duì)政府工作報(bào)告行使審議權(quán)C.國務(wù)院要對(duì)全國人大負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督D.全國人大代表對(duì)政府的工作提出質(zhì)詢C解析:全國人民代表大會(huì)是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),A項(xiàng)說法錯(cuò)誤。人大代表行使審議權(quán),而不是人大,B項(xiàng)說法錯(cuò)誤。人大是我國的權(quán)力機(jī)關(guān),其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督,國務(wù)院向全國人大報(bào)告工作,體現(xiàn)了國務(wù)院要對(duì)全國人大負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督,C項(xiàng)說法正確。材料體現(xiàn)的是人大代表審議政府工作報(bào)告,沒有涉及提出質(zhì)詢,D項(xiàng)不符合題意。故選C項(xiàng)。2.十四屆全國人大一次會(huì)議代表提出議案建議情況:截至3月7日12時(shí),大會(huì)秘書處共收到代表提出的議案271件;截至3月10日12時(shí),共收到代表建議8000多件,其中,一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員等基層代表提出的建議占建議總數(shù)將近一半,代表單獨(dú)提出建議占比80%以上。以下對(duì)人大代表的議案和建議描述正確的是(

)A.人大代表提出議案建議,是人民代表大會(huì)履行職權(quán)的直接體現(xiàn)B.人大代表提出議案建議,表明人民代表大會(huì)在我國政治制度體系中處于核心位置C.人大代表提出議案建議,是人大代表行使決定權(quán)的體現(xiàn)D.人大代表依法提出議案建議,是發(fā)展全過程人民民主的具體體現(xiàn)答案:D解析:“提出議案建議”是人大代表履職的體現(xiàn),而不是人民代表大會(huì)履行職權(quán)的體現(xiàn),A項(xiàng)錯(cuò)誤。人民代表大會(huì)制度在我國政治制度體系中處于核心位置,B項(xiàng)錯(cuò)誤。人大代表提出議案建議是人大代表行使提案權(quán)的體現(xiàn),C項(xiàng)錯(cuò)誤。人大代表依法提出議案建議,是發(fā)展全過程人民民主的具體體現(xiàn),D項(xiàng)正確。故選D項(xiàng)。3.某校準(zhǔn)備以“如果我是人大代表”為主題開展演講比賽活動(dòng)。下列演講內(nèi)容恰當(dāng)?shù)氖?

)①針對(duì)某生態(tài)環(huán)境局懶政怠政、監(jiān)管不力,我在人大會(huì)議上向該局提出質(zhì)詢并要求答復(fù)②針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力問題,我向人大會(huì)議提交《關(guān)于建立健全網(wǎng)暴預(yù)警預(yù)防機(jī)制》議案③我通過熱線電話、網(wǎng)絡(luò)信箱等與人民群眾保持聯(lián)系,指導(dǎo)地方政府各項(xiàng)工作④某化工企業(yè)排污超標(biāo),嚴(yán)重污染河水,我嚴(yán)厲批評(píng)其負(fù)責(zé)人并要求立即停產(chǎn)整頓A.①② B.①④

C.②③ D.③④A解析:質(zhì)詢是人大代表的一項(xiàng)重要職權(quán)。人大代表對(duì)行政、審判、檢察等國家機(jī)關(guān)工作不滿意,或者發(fā)現(xiàn)其有失職行為,給國家和社會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失的,在人大會(huì)議上,可以依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)及其部門的質(zhì)詢案,并要求其作出答復(fù),①正確。人大代表行使提案權(quán),可以依法向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案,這是人大代表的一項(xiàng)重要權(quán)利,②正確。人大代表無權(quán)指導(dǎo)政府各項(xiàng)工作,③排除。人大代表沒有執(zhí)法權(quán),無權(quán)要求化工企業(yè)