森林經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)方案編制工作專(zhuān)業(yè)方案

森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作方案根據(jù)市林業(yè)局統(tǒng)一布署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，將4月底完成我區(qū)國(guó)有林場(chǎng)和集體林權(quán)體制改革經(jīng)營(yíng)大戶(hù)（李永華）森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作。為確保編制工作順利進(jìn)行和按期、保質(zhì)完成任務(wù)，特制訂本工作方案。一、森林經(jīng)營(yíng)方案編制目標(biāo)編制和實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案是一項(xiàng)法定性工作，其目標(biāo)是為科學(xué)經(jīng)營(yíng)和利用森林資源確定實(shí)施方案，同時(shí)也為制訂年度計(jì)劃，組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，安排林業(yè)生產(chǎn)和實(shí)施林業(yè)工作監(jiān)督和考評(píng)提供依據(jù)。二、森林經(jīng)營(yíng)方案編制指導(dǎo)思想以全方面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以森林可連續(xù)經(jīng)營(yíng)理論為依據(jù)，堅(jiān)持全部者、經(jīng)營(yíng)者和管理者權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一，分區(qū)施策，以培育健康、穩(wěn)定、高效森林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格保護(hù)、主動(dòng)發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、連續(xù)利用森林資源，提升森林資源質(zhì)量和林地生產(chǎn)力，有利于保護(hù)生物多樣性和改善野生動(dòng)植物生存環(huán)境，增強(qiáng)森林生產(chǎn)力和森林生態(tài)系統(tǒng)整體功效，促進(jìn)人和自然友好，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可連續(xù)發(fā)展。三、森林經(jīng)營(yíng)方案編制組織領(lǐng)導(dǎo)為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作順利開(kāi)展和圓滿(mǎn)完成，按編制細(xì)則要求，決定成立以000000為組長(zhǎng)，0000，000為副組長(zhǎng)，汪百力（資源保護(hù)科科長(zhǎng)），0000，0000，0000為組員森林經(jīng)營(yíng)方案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，全方面組織領(lǐng)導(dǎo)此次編案工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在資?？?，000兼任辦公室主任，000兼任辦公室副主任，00000為辦公室組員，辦公室負(fù)責(zé)編案業(yè)務(wù)開(kāi)展，組織完成編制任務(wù)。四、森林經(jīng)營(yíng)方案編制計(jì)劃任務(wù)下達(dá)0000林業(yè)局下達(dá)000國(guó)有林場(chǎng)和個(gè)休經(jīng)營(yíng)大戶(hù)編制森林經(jīng)營(yíng)方案計(jì)劃任務(wù)書(shū)，明確編案單位類(lèi)別，經(jīng)營(yíng)方案設(shè)計(jì)深度，組織編制單位、承編單位、林權(quán)全部者及相關(guān)部門(mén)代表召開(kāi)編制工作動(dòng)員會(huì)，并形成相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、協(xié)議文件。五、森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作量㈠準(zhǔn)備工作1、技術(shù)人員組織由編案領(lǐng)導(dǎo)小組抽借調(diào)查設(shè)計(jì)人員36名，其中幫助調(diào)查人員18名，組成6個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)組（補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)調(diào)查組，資源校核組、計(jì)劃設(shè)計(jì)組、資源培育組、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)組和結(jié)果撰寫(xiě)組）來(lái)完成編制任務(wù)。為確保編案各項(xiàng)調(diào)查和設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)成要求要求，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)聘用林業(yè)技術(shù)教授3名進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。參培人員熟練掌握相關(guān)技術(shù)要求和儀器使用，熟悉工作方法，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2、編案工作物質(zhì)準(zhǔn)備①、調(diào)查資料準(zhǔn)備（二類(lèi)調(diào)查資料、資源檔案數(shù)據(jù)、森林經(jīng)營(yíng)分類(lèi)區(qū)劃結(jié)果資料、調(diào)查圖件、調(diào)查各類(lèi)表格等）。②、相關(guān)設(shè)備、工具準(zhǔn)備儀器設(shè)備：關(guān)鍵包含全站儀、水準(zhǔn)儀、海拔儀、羅盤(pán)儀、測(cè)高器、GPS手持儀、測(cè)繩、花桿、皮尺、鋼卷尺、油鋸、砍刀、計(jì)算器等。通常工具：統(tǒng)計(jì)夾、繪圖板、鉛筆、橡皮、資料袋（包）等。交通工具：各編案單位應(yīng)依據(jù)情況，安排必需交通工具。㈡、調(diào)查和勘測(cè)（外業(yè)）1、基礎(chǔ)情況調(diào)查和搜集社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查和搜集、自然條件調(diào)查和搜集、生產(chǎn)建設(shè)情況調(diào)查和搜集、森林經(jīng)營(yíng)情況搜集、林區(qū)多個(gè)資源調(diào)查、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和定額資料搜集。2、森林資源調(diào)查000二類(lèi)調(diào)查資料于完成結(jié)果資料，至今已經(jīng)4年，其資料不能完全滿(mǎn)足編案精度需要，須進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，校核資源數(shù)據(jù)。校核內(nèi)容包含：林地校核、林地面積校核、林地地類(lèi)校核、林木資源校核、林木生產(chǎn)量校核，此項(xiàng)調(diào)查工作量大，技術(shù)性強(qiáng)，任務(wù)重。3、森林經(jīng)營(yíng)調(diào)查森林經(jīng)營(yíng)調(diào)整包含內(nèi)容多，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，工作量大。關(guān)鍵包含立地類(lèi)型調(diào)查、森林生長(zhǎng)量調(diào)查、森林消耗量調(diào)查、撫育間伐調(diào)查、低產(chǎn)林改造調(diào)查、苗圃地調(diào)查和勘測(cè)，采種林（母樹(shù)林調(diào)查）和勘測(cè)、森林保護(hù)調(diào)查等。4、林業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查林業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查關(guān)鍵是搜集多種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)資料為分析評(píng)價(jià)林區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供依據(jù)。關(guān)鍵包含：林區(qū)人口、勞動(dòng)力、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科教文化、交通運(yùn)輸、通訊郵電、醫(yī)療衛(wèi)生、公共事業(yè)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查、林業(yè)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查等。5、森林采伐利用調(diào)查關(guān)鍵對(duì)確定采伐小班進(jìn)行伐區(qū)經(jīng)典調(diào)查。6、林區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)及輔助工程建設(shè)調(diào)查。該項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容：林區(qū)公路及道路網(wǎng)部署，物質(zhì)運(yùn)輸類(lèi)型及設(shè)備，場(chǎng)址、管護(hù)站址、嘹望臺(tái)、賓館、休閑山莊等場(chǎng)址、建筑物勘測(cè)和調(diào)查、機(jī)械檢修、供電、給排水、通訊工程等調(diào)查。7、多個(gè)經(jīng)營(yíng)調(diào)查多個(gè)經(jīng)營(yíng)包含一、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目調(diào)查。8、非木質(zhì)森林資源利用調(diào)查9、森林游憩調(diào)查㈢、調(diào)查資料整理、歸類(lèi)和分析評(píng)價(jià)將各補(bǔ)充調(diào)查、專(zhuān)業(yè)調(diào)查、經(jīng)典調(diào)查分類(lèi)進(jìn)行整理、歸類(lèi)，經(jīng)過(guò)初步計(jì)算，確定資料可靠性和實(shí)用性。對(duì)調(diào)查搜集資料進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，撰寫(xiě)論證匯報(bào)。㈣、篩選編制方案經(jīng)過(guò)多種調(diào)查資料系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)，分別不一樣側(cè)關(guān)鍵為編案單位，提交2-3個(gè)備選方案，由領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)管理部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位和其它利益相關(guān)者參與會(huì)議，廣泛征求意見(jiàn)，評(píng)選出1個(gè)最好方案，以作為此次經(jīng)營(yíng)方案編制計(jì)劃設(shè)計(jì)依據(jù)。㈤、森林經(jīng)營(yíng)方案編制設(shè)計(jì)（內(nèi)業(yè)）1、編制三表。立地類(lèi)型、造林類(lèi)型及森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型表是經(jīng)營(yíng)方案編制重中之重，將集中關(guān)鍵技術(shù)人員進(jìn)行計(jì)算編制。2、森林經(jīng)營(yíng)計(jì)劃設(shè)計(jì)①造林和更新計(jì)劃設(shè)計(jì)②森林培育設(shè)計(jì)③種苗設(shè)計(jì)④林業(yè)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃⑤森林采伐利用設(shè)計(jì)⑥健康森林和生物多樣性保護(hù)設(shè)計(jì)3、基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃設(shè)計(jì)4、經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃設(shè)計(jì)5、其它設(shè)計(jì)6、投資估算和效益分析㈥編寫(xiě)經(jīng)營(yíng)方案說(shuō)明書(shū)結(jié)果資料包含：經(jīng)營(yíng)方案說(shuō)明書(shū)、說(shuō)明書(shū)附件、設(shè)計(jì)圖紙和附表四大部分組成。六、進(jìn)度安排㈠、準(zhǔn)備工作1、4月30日前，組建森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。2、5月10日前，下達(dá)森林經(jīng)營(yíng)方案編制計(jì)劃任務(wù)書(shū)，制訂編制工作方案和技術(shù)方案。3、5月11日-31日，參與本局培訓(xùn)及區(qū)局培訓(xùn)技術(shù)人員，聘用教授講課。4、6月1日-6月30日，落實(shí)專(zhuān)員負(fù)責(zé)完成搜集森林經(jīng)營(yíng)方案編制各項(xiàng)資料，建立資料數(shù)據(jù)檔案。5、7月1日-7月15日，采購(gòu)調(diào)查所需物質(zhì)設(shè)備。6、7月16日-31日，組織完成開(kāi)展外業(yè)調(diào)查生產(chǎn)實(shí)習(xí)，調(diào)查人員熟練掌握多種專(zhuān)業(yè)調(diào)查技術(shù)和儀器設(shè)備操作使用。㈡、外業(yè)調(diào)查1、8月1日-7日，完成編案單位自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)情況調(diào)查。2、8月8日-9月15日，完成編制單位補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)調(diào)查和資源校核調(diào)查。3、9月21日-4、10月8日-10月205、10月16日-11月6日，完成外業(yè)調(diào)查資料整理，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)，提交2-3個(gè)經(jīng)營(yíng)方案編制備選方案。由領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，廣泛征求意見(jiàn)，評(píng)選出最好方案。㈢、內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)1、11月7日-12月6日，完成森林經(jīng)營(yíng)方案“2、12月7日-3、1月4日-1月31日，編寫(xiě)森林經(jīng)營(yíng)方案說(shuō)明書(shū)。4、2月1日-2月28日，完成森林經(jīng)營(yíng)方案總體設(shè)計(jì)圖、多種總平面圖、現(xiàn)實(shí)狀況圖，其它示意圖制作。5、3月1日-15日，森林經(jīng)營(yíng)方案結(jié)果資料（初審稿）上報(bào)區(qū)局，并組織初步論證。6、3月16日-4月15日，依據(jù)論證組意見(jiàn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)方案進(jìn)行修改，上報(bào)終審，再修改完善裝潤(rùn)資料，上報(bào)審批和立案。七、安全生產(chǎn)森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作外野外作業(yè)環(huán)境惡劣，條件艱苦，領(lǐng)導(dǎo)小組、編制單位、承編單位一定要高度重視安全工作，加強(qiáng)安全教育，制訂和落實(shí)安全制度和方法，主動(dòng)幫助一線調(diào)查人員處理工作和生活上困難和問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)。八、工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算及起源依據(jù)《重慶市森林經(jīng)營(yíng)方案編制實(shí)施細(xì)則（試行）》要求此項(xiàng)工作包含1個(gè)林場(chǎng)、1個(gè)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，調(diào)查