農村治垃圾調研報告范文

農村治垃圾調研報告范文第一篇農村治垃圾調研報告范文第一篇我局接到市委辦公室通知后，高度重視，迅速組織，分別由3位副局長帶隊，抽調環(huán)衛(wèi)科、綜治辦、監(jiān)督中心工作人員，通過發(fā)放調查表、以會代訓、實地查看等方式，對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的農村垃圾治理（處理）情況進行了調研。現匯報如下：

xx市總面積平方公里，總人口82萬，其中市區(qū)建成區(qū)面積25平方公里，城區(qū)人口25萬人，日產生活垃圾300噸，通過垃圾收購市場化運作機制，實現了無害化處理目標。目前，xx市轄11個鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng)、2個辦事處，530多個行政村，村鎮(zhèn)人口57萬，日產生活垃圾684噸，垃圾運輸車11輛，收集車22輛，后裝式垃圾壓縮車18輛。

近年來，我市大力推進新農村社區(qū)建設，隨著農村人居環(huán)境不斷改善和物質生活水平不斷提高，生活垃圾產生量迅速增加，農村環(huán)境承受的壓力越來越大。生活垃圾不僅直接影響農村環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌，而且會加劇對地表水、淺層地下水的污染，使農村的環(huán)境質量進一步惡化，直接影響人民群眾生產、生活條件的改善和農村可持續(xù)發(fā)展。

自開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理特別是推行農村生活垃圾“村收、鎮(zhèn)運、市處理”機制建設以來，我市農村人居環(huán)境正逐步改善。但根據調查，總體上看，我市的`農村生活垃圾處理機制建設形勢仍不容樂觀，整體仍未取得實質性突破，工作進展仍不盡人意。

一、農村生活垃圾處置的現狀

當前，我市農村生活垃圾從產生到處置主要呈現以下兩個方面的特點：

（一）垃圾產生成分繁多，數量增加

近年來，隨著農村生產、生活方式的變化，生活垃圾的成分較以前更為復雜，由過去易自然腐爛的菜葉塵土、紙張、瓜皮等易分解的成份發(fā)展到塑料袋、快餐盒、廢電池等許多不可降解的垃圾。主要可分為在木、紙、塑料、橡膠、玻璃、金屬等可回收垃圾、廚余垃圾、建筑垃圾、廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、生活垃圾飛灰、醫(yī)療廢棄物、農藥瓶等有毒有害垃圾、廢舊薄膜、果樹枝、農作物秸稈等農業(yè)種植業(yè)垃圾。這些垃圾大多沒有進行無害化處理，混雜在一起釋放出大量氨、硫化物等有害氣體；同時，大量的酸性和堿性有機污染物，又將垃圾中的重金屬溶解出來，直接影響了農村居民的生存環(huán)境。

（二）農村生活垃圾處置整體上呈現出不平衡、不規(guī)范

主要表現為以下三種類型：

一是集中處理。15％的鎮(zhèn)區(qū)及其中心村、周邊村均配置垃圾桶、垃圾房和小型運輸車，建立健全“三支隊伍”，采取普通的作業(yè)方式，通過人工將清掃道路的垃圾及垃圾容器內的垃圾集中收運至垃圾處理場進行統一填埋，定期覆土、壓實、消殺。這些鎮(zhèn)村道路硬質平整、處處通連、整潔有序，基本做到綠化、美化、亮化。盡管亮點紛呈，但在垃圾分類收集技術層面上還沒有一家啟動生活垃圾分類投放、分類收運。

二是簡易處理。35％的村組生活垃圾由所屬行政村通過簡易方式收集，征用廢塘荒地露天堆放或直接填埋，幾乎未作任何處理，而且周邊環(huán)境骯臟，尤其產生的惡臭對周圍農作物生長和過路行人危害很大。這些村環(huán)衛(wèi)基礎配套設施明顯缺失，從事垃圾收運人員年齡在60至70歲，平均年薪5000元左右，沒有其他任何保障。

三是粗放處理。50％的村組生活垃圾仍以各家各戶就地消化為主，處于無人管理狀態(tài)，有機垃圾、無機垃圾隨意丟棄或向河道傾倒，白色污染嚴重，村民自行傾倒在房前屋后，溝塘河邊。不僅造成了對土地資源的極大浪費，更形成了嚴重的二次污染，造成對地表水、地下水和土壤的嚴重污染，惡化了水系，增加疾病傳播幾率，影響農村可持續(xù)發(fā)展和農民的基本生活。

二、農村生活垃圾處理存在的問題

（一）部分領導對生活垃圾處理重視不夠。經調研，發(fā)現部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠，對生活垃圾集中處理存在等政策、看風向、走過場的心理。

（二）缺乏專業(yè)管理機構，管理不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然都設有城鄉(xiāng)管理所，但只有六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管所為城管局垂直單位，大部分城管所沒有行使職能。即便有，其執(zhí)法范圍更多地是集中在鎮(zhèn)區(qū)，在農村生活垃圾的執(zhí)法管理方面明顯不到位。

（三）缺乏資金扶持政策，設施建設、運行維護經費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，其資金缺口大，財政經費嚴重不足，設施設備建設不夠完善，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力難以自行承擔較為龐大的運行維護費用。

（四）保潔人員實際配備不到位。我市農村保潔人員按要求應為每500人有1名保潔人員，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按規(guī)定上報人數，但據初步調查，其中有很大水分，村、組保潔人員基本未固定，多為臨時請用，存在年齡偏大、體格偏弱等問題。

（五）缺少農村垃圾處理的整體規(guī)劃。對農村垃圾的收運處理上，沒有形成一個全市范圍的長期規(guī)劃，在不同程度上形成了各鎮(zhèn)各村各自為“政”。

（六）群眾環(huán)境意識普遍不高。農民生活陋習難糾，對生活垃圾分類集中處理的認知度知曉率很低，甚至有抵觸現象，一定程度影響了工作推進。

（七）市區(qū)范圍內，城管局主要負責城區(qū)主次干道清掃清運，城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責背街小巷，經調研發(fā)現城區(qū)背街小巷、河道等衛(wèi)生死角垃圾積存現象嚴重。

三、建議與對策

請市政府下發(fā)配套文件，對建立城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理體系工作進行具體安排和部署。由于該工作涉及環(huán)衛(wèi)新體系的建立，啟動運作需要市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯動，特別是需要各級財政增加投資，為此建議：

加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。

一是成立環(huán)衛(wèi)清運公司。以省建設廳配備的垃圾壓縮車為依托，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立環(huán)衛(wèi)清運公司，對所轄區(qū)內的垃圾進行統一清運。

二是推行三種生活垃圾處理模式。

（1）市處理模式（戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理）。建議將生活垃圾處理場周邊30公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊生活垃圾全部納入清運范圍。為此需要增加環(huán)衛(wèi)工人、環(huán)衛(wèi)設備等。

（2）多鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共用模式（戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、鎮(zhèn)處理）。由于我市市域面積較大，如都將生活垃圾運至市垃圾處理場，運營成本過高。建議由市政府統一在幾個鎮(zhèn)之間規(guī)劃建設共用垃圾填埋場。該填埋場可以利用廢棄的礦坑、石坑，工藝可以介于簡單填埋與衛(wèi)生填埋之間，污染防治達到國家環(huán)保要求。其他方面與“市處理模式”相同。根據調研，我局認為在盤上（xx鎮(zhèn)附近或xx鄉(xiāng)附近）、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx鎮(zhèn)附近和xx鎮(zhèn)附近）建3個簡易垃圾填埋場比較科學。

（3）村處理模式（戶分類、村收集、村處理模式）。有些偏遠村莊人口較少，位置偏僻，建議以行政村或自然村為單位，垃圾分類后，倒入深溝簡易填埋。三是免費開放公廁。村民反映如廁難問題，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關所在地工作時間，公廁免費對村民開放。城區(qū)公廁24小時對市民開放。

(二)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組環(huán)衛(wèi)隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應管理機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按常住人口的千分之五，各村按500口人配備一名清運保潔人員。村組以村民自治的方式推選保潔人員，并接受群眾監(jiān)督評議，對群眾滿意的保潔人員兌現獎勵補助。組保潔員負責垃圾清運和分類，村保潔員負責主要交通沿線、村組公共區(qū)域的清掃保潔。

（三）強化分類減量和規(guī)范運作措施，建立二次分揀制度。垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環(huán)節(jié)，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結合實際，立足源頭，大力推進農戶源頭分揀、村街保潔員二次分揀的垃圾減量機制，要求村民在垃圾丟棄之前，盡可能的將廚余垃圾作為禽畜飼料或簡單堆肥還田，有用的垃圾進行回收，或者留待賣出。村保潔員負責收集農（居）戶的垃圾并進行再分類。再分類的垃圾，對于可回收廢品、有機垃圾和無機垃圾，采取就近處理的方式，可回收垃圾出售給廢品回收站進一步分選回收利用；草木灰、土渣和建筑垃圾用做填埋修路覆蓋層；不可回收和不易降解的惰性無機物和有毒有害垃圾經鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉后統一送至就近的垃圾填埋場進行處理。推行門前四包責任制。在村莊環(huán)境建設整治中，各村莊在所轄區(qū)內實行四包四無責任制，即包衛(wèi)生無雜物、包路面無坑洼、包綠化無枯樹、包治安無糾紛。

（四）以嚴格考核、嚴明獎懲為手段，建立長效督導管理制度。在強化工作問責中建立環(huán)境整治“以獎代補、績效掛鉤”的工作機制。按照“誰主管、誰負責”的原則，細化部門責任分工，嚴明工作獎懲，強化工作問效，做到目標同向，工作同心，節(jié)奏同拍，行動同步，形成工作合力。

一是建議市政府把農村生活垃圾收集處理工作的實施情況列入考核的重要內容之一。

二是市政府成立農村環(huán)境整治督查工作組，開展定期督查和不定期暗訪曝光。

三是市政府考核組以獎代補，每季度對各鎮(zhèn)開展情況進行定期考核，考核結果按分數高低在全縣通報，低于60分的鎮(zhèn)需針對存在問題制定整改方案，并按考核等次劃撥以獎代補資金。

（五）多方籌集資金，建立農村生活垃圾處理工作保障體系。資金問題是制約農村生活垃圾處理工作的瓶頸，關系到環(huán)境衛(wèi)生整治的長久和成敗。因此，必須加大農村環(huán)衛(wèi)工作經費投入，堅持政府主導、分級負擔、多元籌措的指導思想，采取財政為主、收費補充、市場擴充方式。

一是市政府將農村環(huán)衛(wèi)工作經費列入財政預算；

二是按照國家有關文件精神，實行“誰產生垃圾、誰負責買單”的方法，對鎮(zhèn)村居民、商家店面、企事業(yè)單位適當收取垃圾清運費和處理費，以補充農村環(huán)衛(wèi)工作經費的不足；

三是招商引資，鼓勵社會資本投入農村環(huán)衛(wèi)事業(yè)，通過市場運作實現互惠共贏、互利共享。

（六）加強宣傳教育，提高村民環(huán)保意識，大力做好垃圾減量化。通過新聞媒體、廣播、電視、志愿者參與和“環(huán)保宣傳進校園”等公益性宣傳多種形式，提高市民對環(huán)境衛(wèi)生的參與意識和責任意識，引導市民養(yǎng)成文明健康衛(wèi)生習慣，建立公眾監(jiān)督機制，自我管理，使我市農村的自然環(huán)境得到根本性的好轉。

農村治垃圾調研報告范文第二篇自5月14日我鎮(zhèn)農村清潔工程啟動以來，各行政村組織清潔隊伍對農村環(huán)境衛(wèi)生進行了集中整治，逐步改善農村的環(huán)境面貌。然而農村清潔工程仍面臨許多問題和困難，如何解決這些問題，就需要多方努力和支持，一步一個腳印地做好這項工作。

一、農村清潔工程的主要做法

（一）上下齊心，重視程度到位。

一是成立組織。為了推進農村清潔工程，鎮(zhèn)黨委、政府成立了由鎮(zhèn)長任組長、分管領導任副組長、14個村支部書記為成員的農村清潔工程領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市容辦，具體負責農村清潔工程的檢查、指導、督促、協調等工作。

二是廣泛宣傳。為了大力推進農村清潔工程的全面開展，5月14日，鎮(zhèn)黨委、政府組織召開鎮(zhèn)、村兩級動員大會，對農村清潔工程工作進行了全面安排、部署和動員。鎮(zhèn)充分利用標語、會議、宣傳欄、倡議書等形式進村入戶作宣傳，讓農民了解農村清潔工程的重要意義，爭取農民群眾大力支持，營造了人人關心、支持、參與農村清潔工程的深厚氛圍。

（二）以清理整治農村垃圾為核心，重點抓好“三有”、“六無”、“三凡”建設。即有一支專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，有一組結構合理的環(huán)衛(wèi)設施設備，有一套行之有效的長效工作機制；無暴露性垃圾，無水面垃圾漂浮物，無亂貼亂畫，無亂堆亂放，無污水橫流，無公共場所垃圾；凡土必綠，凡水必清，凡村必潔。

（三）抓住關鍵，加大隊伍與設施建設。

一是建立經費保障制度。鎮(zhèn)每月發(fā)給村3萬元用于農村清潔工程建設。

二是建立保潔員隊伍和垃圾處理設施。配置垃圾桶、建立垃圾填埋點，配備保潔人員和清運車輛，努力改善農村環(huán)衛(wèi)設施基礎條件，為長期搞好農村清潔工程工作奠定了堅實基礎。

二、農村清潔工程中存在的主要問題

（一）群眾的陳規(guī)陋習冗雜，思想認識不夠。

對于開展農村清潔工程還存在思想認識不夠的問題。

一是部分村干部認識不夠。有的村干部積極性不高，工作敷衍塞責，走過場，對老百姓宣傳教育引導力度不夠，思想認識落后。一些用新土臨時覆蓋的垃圾堆，還沒有過幾天就垃圾重現。還有一些暫時無法搬運又影響村容貌的垃圾，就讓人拿樹枝去遮起來。

二是農民群眾認識不夠。農民由于長期以來形成的傳統生活方式與新農村建設的要求差距較大，衛(wèi)生環(huán)保意識淡薄，對環(huán)境衛(wèi)生保護的主動性不強，少數人治理、多數人污染現象依然存在，解決鄉(xiāng)村臟亂差問題困難較大。

（二）工作進展緩慢，衛(wèi)生死角及盲點依然存在，環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀。

農村缺乏污水處理池，致使大量污水橫流；部分村莊垃圾池（桶）配備不足，垃圾亂倒現象依然存在；家禽、家畜糞便隨便亂倒，農藥、化肥對土壤、水源污染日益嚴重。

（三）基礎設施滯后，經費投入不足。

一些偏僻鄉(xiāng)村無垃圾池，無環(huán)衛(wèi)車輛，無保潔員，清掃保潔工作無法落實到位。

（四）長效管理保障機制不完善。

農村清潔工程是一項長期堅持的系統工程，必須建立健全一個長效管理機制。

一是農村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個樣。

二是農村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。

三、對策建議

（一）提高認識、加大宣傳，進一步濃厚宣傳氛圍。

群眾是農村清潔工程建設的主體。要充分發(fā)動群眾、依靠群眾、大力營造人人關心、人人支持、人人參與農村清潔工程的濃厚氛圍。

一是利用展板、宣傳標語等形式強化宣傳，使環(huán)衛(wèi)知識深入人心、家喻戶曉；

二是與開展“改陋習、樹新風”和健康教育活動結合起來，著力培養(yǎng)農民良好的衛(wèi)生習慣，自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式；

三是加強對青少年環(huán)衛(wèi)意識的培養(yǎng)，通過“小手牽大手”，帶動家長去改變落后的生活習慣。

（二）增加財政投入，加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設步伐。

一是要科學的配置本鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎設施，對各村環(huán)衛(wèi)基礎設施情況進行一次摸底檢查。統籌安排、合理布局村內垃圾桶、垃圾池、垃圾填埋場和垃圾中轉站等環(huán)衛(wèi)設施。

二是建立完善“戶投放、村收集、鎮(zhèn)處理”的垃圾處置模式，嚴格落實垃圾分類處理。

（三）強化工作責任，完善長效工作機制。

制定工作考核和督查制度，進一步落實工作責任；設立農村清潔工程專項資金，專門用于環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和清潔工程工作經費，為農村清潔工程工作的長效開展提供資金保障。

（四）嚴格考核，獎勵與處罰相結合。

勤督查、嚴考核，是做好農村環(huán)境衛(wèi)生工作的重要手段。通過明察暗訪、重點巡查等方式，定期不定期地深入村組一線，全程督促檢查和指導清潔工程開展情況。要將農村清潔工程納入村級年度目標考核的重要內容。依據標準采取明查暗訪、互查等多種方式進行考核，對工作得力，成效明顯的村實行表彰獎勵，對工作開展不力，治理效果不佳的村進行處罰，并依據《許疃鎮(zhèn)農村清潔工程督查考核及獎懲辦法》的相關規(guī)定，嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。

農村治垃圾調研報告范文第三篇xx*強調，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設全面進步、全面過硬;要求深入實施精準扶貧、精準脫貧。最近，中組部、中農辦、*扶貧辦對選派機關優(yōu)秀干部到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村任第一書記工作專門作出了部署。省委、省*歷來高度重視基層基礎工作，特別是xx年以來，我省先后選派四批共14672名優(yōu)秀干部到軟、窮、亂村任第一書記，70%以上的村發(fā)生了根本*的變化，基層組織建設和四項基礎制度建設顯著加強，為加強基層建設和社會治理探索了新路子。

一、選優(yōu)配強真抓實干助推小康

我省是農業(yè)大省，農村人口多，“三農”問題突出，經濟落后貧困村多，部分村黨組織軟弱渙散，村務管理混亂。省委從xx年開始，選派優(yōu)秀機關干部到黨組織軟弱渙散村、貧困村、村務管理混亂村任第一書記。全省14672個村派駐了第一書記，派駐村占全省行政村總數的，著力解決軟、窮、亂村問題，加快了我省農村全面小康社會的進程。

選派富民強村“領頭雁”，以發(fā)展凝聚人心。一是實施對口扶貧，理清發(fā)展思路。對經濟發(fā)展嚴重滯后的貧困村，省市縣各級注重從涉農部門、綜合部門等幫扶能力較強的單位選派第一書記，充分發(fā)揮他們視野寬、信息靈、門路多的優(yōu)勢，積極引導村“兩委”干部和群眾更新觀念，增強發(fā)展意識，理清發(fā)展思路，精心制定發(fā)展規(guī)劃，上項目、調結構，提高項目安排和資金使用精準度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。二是堅持分類施策，找準扶貧途徑。省委要求駐村第一書記明確扶貧的基本途徑，突出“轉”、“調”、“搬”，將貧困群眾轉移就業(yè)、轉為市民，調整產業(yè)結構，對在深山區(qū)石山區(qū)零星居住的貧困群眾實行易地扶貧搬遷。三是堅持因地制宜，變“輸血”為“造血”。駐村第一書記按照省委要求，根據本地資源稟賦和產業(yè)優(yōu)勢，積極開發(fā)資源、筑巢引鳳，實行龍頭帶動、興辦實體，創(chuàng)辦農民合作社、*協會，為群眾提供便捷服務，不斷延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，促進脫貧致富。省扶貧辦副巡視員吳樹蘭曾3次駐村。她第一次到商水縣巴村鎮(zhèn)尚城村駐村，幫助農民合作發(fā)展面粉加工和中*材種植產業(yè)，把貧困村建成了省扶貧開發(fā)先進村。第二次到新蔡縣孫召鎮(zhèn)大吳莊貧困村任第一書記，帶領群眾創(chuàng)辦了企業(yè)和合作社，建起了奶牛場，xx年全村年人均純收入超過5960元，比xx年2642元翻了一番。第三次她到確山縣竹溝鎮(zhèn)西王樓村任第一書記，積極打造以美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為龍頭的產業(yè)化扶貧體系。省委書記郭庚茂到西王樓村看望她時指出：吳樹蘭同志幾次主動申請下鄉(xiāng)到基層工作，幫助群眾脫貧致富，這種精神值得學習。《人min日報》、*電視臺等50多家新聞單位報道了她的先進事跡。

把群眾當家人，以真誠服務溫暖人心。第一書記把駐村當故鄉(xiāng)，把群眾當家人，心里惦記的是民情冷暖，深入農戶訪寒問暖，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握群眾需求，把村情、社情、群情摸清，用實實在在的工作成效增進群眾的信任。南陽市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)鄭崗村第一書記丁曉積極從有關部門爭取資金70多萬元，修學校、修村路，為貧困大學生協調助學無息貸款，并把自己示范創(chuàng)業(yè)養(yǎng)土元賺的2萬元，用于資助困難群眾和貧困大學生，還利用自己是區(qū)法院副主任科員的*優(yōu)勢，協調解決矛盾糾紛，受到村民信賴和贊揚。

推進“雙基雙治雙安”，以治軟治亂穩(wěn)定人心。著力強化“雙基”。第一書記重視加強基層組織建設，針對基層黨組織軟弱渙散村存在的問題，推廣運用蘭考“六步工作法”進行集中整頓，著力培養(yǎng)“雙強”黨支部書記、“雙強”黨員和村干部，改善黨員干部隊伍的年齡和文化結構，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷完善和落實基層四項基礎制度，推行“四議兩公開”工作法，暢通群眾合理表達訴求的渠道，促進村務管理的制度化、規(guī)范化。持續(xù)推進“雙治”。第一書記積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，堅持德治和法治并重，弘揚優(yōu)秀傳統文化和社會主義核心價值觀，提高村民道德素養(yǎng)，搞好農村治安綜合整治，推進社會治理法治化，積極化解矛盾，解決群眾反映強烈的突出問題，促進所駐村*穩(wěn)定。堅持著眼“雙安”。第一書記把*安居樂業(yè)、社會安定有序作為基本目標，通過化解各種矛盾、實施綜合治理，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出縣”。

艱*環(huán)境錘煉干部，以優(yōu)良作風贏得人心。在農村艱苦復雜的環(huán)境中，各級采取多種措施磨煉提升第一書記的能力。強化教育培訓。抓好第一書記駐村前教育培訓，各級專門舉辦培訓班，請涉農部門講“三農”問題，請組織部門講基層黨建工作，請優(yōu)秀基層黨組織書記傳授工作經驗。強化日常培訓，通過召開座談會、組織觀摩學習、開展專題培訓等方式，幫助第一書記開闊思路、增長知識、提高能力。嚴格制度管理。各地普遍建立了“一記雙卡”制度，要求第一書記記好駐村日記，填寫日常考勤卡、群眾意見卡，敦促其經常走訪群眾、聽取意見，嚴守制度、辦好實事。各地積極探索創(chuàng)新管理制度?？茖W考評獎懲。對第一書記實行年度考核和任期考察相結合，考核內容包括履行職責、目標完成、工作實績、群眾評議等情況，把考核結果與評先評優(yōu)、提拔使用掛鉤。廣攬人才扶貧。為聚集各方力量攻堅扶貧，我省選派駐村第一書記與干部駐村、大學生當“村官”等形式相結合，為農村基層黨組織帶頭人隊伍建設提供了人才資源。

二、民富村強作風變樣成效顯著

我省選派優(yōu)秀干部任駐村第一書記，使軟、窮、亂村發(fā)生了根本*的變化，鞏固了基層*、提高了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)展了農村經濟、提高了農民生活水平，轉變了干部作風、密切了干群關系。

脫貧致富步伐加快。選派駐村第一書記促進了*和省委精準扶貧、富民強村的戰(zhàn)略部署在我省農村得到有效落實，一大批貧困村摘掉了長期貧困落后的帽子。據統計，xx年至xx年，僅省直派出的第一書記就為派駐村引進資金億多元，引進項目138個;成立各類*合作社104個，培養(yǎng)種植養(yǎng)殖*戶1226戶，發(fā)展優(yōu)質經濟作物萬畝、水產養(yǎng)殖4618畝;改造農田水利設施245個，打機井980眼，有力推動了農村經濟發(fā)展和農民致富。

基層基礎更加牢固。第一書記所駐的組織軟弱渙散村、管理混亂村得到有效治理，健全了村“兩委”班子，培養(yǎng)了黨員骨干，發(fā)展了*員，使黨組織建設步入了正常軌道，煥發(fā)了勃勃生機。截至目前，在全省派駐的2998個軟弱渙散村中，有2593個得到轉化提升;先后有944個派駐村黨支部被省、市、縣評為先進基層黨組織。

干群關系日益密切。駐村第一書記與農民群眾同吃同住同勞動，為困難群眾排憂解難，維護群眾合法權益，打通了各級黨政機關和黨員干部聯系服務群眾的“最后一公里”，架起了黨和*群眾的“連心橋”。一是樹立了親民愛民的良好形象。南陽市內鄉(xiāng)縣農業(yè)局駐內鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)龐集村原駐村黨支部書記周建奎，將一個人均收入不足千元、村集體債務40多萬元的省級貧困村變?yōu)槿h先進村，帶領群眾建起了130個沼氣池，爭取項目資金400多萬元，建起了1600畝*葉基地和千畝薄殼核桃基地和千畝小麥良種基地，修路、建校、通自來水、建養(yǎng)老院、資助貧困生、建便民超市。群眾說：“原以為他只是來鍍金，沒想到干得比我們還實在?！痹诼撓淀椖客局兴恍以庥鲕嚨?，以身殉職，年僅40歲。二是弘揚了為民務實的優(yōu)良作風。駐村第一書記嚴于修身，心系群眾，踏實苦干，用一點一滴、實實在在的行動服務群眾。群眾普遍反映：第一書記不花村里一分錢、不吃群眾一頓飯，丟家舍業(yè)，一心一意為群眾辦好事，是真正的*員。根據省駐村辦的問卷調查，群眾對選派第一書記工作的滿意度和支持率都在98%以上。

基層治理明顯改善。駐村第一書記促進了基層*科學決策機制得到落實，“四議兩公開”工作法落地生根，村務管理實現了制度化、規(guī)范化，群眾參政議政的積極*明顯提高。通過堅持“德治”“法治”兩手抓，弘揚了文明新風，提高了村干部依法辦事能力，暢通了群眾合理表達訴求的渠道。省衛(wèi)計委、省交通廳等部門連續(xù)xx年選派8批優(yōu)秀干部到艾滋病重點幫扶村駐村或任第一書記，經過持續(xù)艱*努力，使幫扶村從疫情嚴重、經濟貧困、人心渙散轉變成為救治救助規(guī)范、基礎設施完善、發(fā)展勢頭良好、群眾情緒穩(wěn)定的*村。目前，全省派駐村中已有1150個村務管理混亂村實現由亂到治，占派駐混亂村總數的90%。

干部素質顯著提升。第一書記在駐村實踐中，加深了對國情、省情和基層情況的了解，使機關工作與基層工作更加緊密地結合起來，提高了服務決策的能力和水平;加強了黨*修養(yǎng)，鍛煉了意志品質、砥礪了思想作風;提高了帶領群眾脫貧致富能力，歷練了膽識、增長了才干。

三、思考與建議

一是繼續(xù)把選派村第一書記放在重要位置。目前我省有53個貧困縣，8102個貧困村，近580萬農村貧困人口。到2020年，如期全面建成小康社會，扶貧開發(fā)時間緊、任務重。同時，我省還有4736個黨組織軟弱渙散村、105個幫扶重點村。要實現治軟、治窮、治亂目標，各級黨委、*就必須高度重視選派村第一書記工作，加強領導，周密部署，向“軟、亂、窮”村全部選派第一書記，充分發(fā)揮第一書記模范帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化運用“六步工作法”，區(qū)分“軟、亂、窮”不同情況，集中開展整頓工作。同時，積極探索構建鞏固先進、整頓后進、提升“大多數”的長效機制。

二是嚴格選派作風好、忠誠干凈擔當的干部。要把好村第一書記選派關，優(yōu)先從*素質好，熱愛農村工作，有較強工作能力，有兩年以上工作經歷、作風扎實、甘于奉獻的干部，主要從各級機關優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調整下來、尚未退休的干部中選派，有農村工作經驗或涉農方面*技術特長的優(yōu)先。要把好人選*關、品行關、廉政關和能力關。要緊貼農村需求，做到按需對接、分類幫扶，組織部門先行考察確定黨組織軟弱渙散村、經濟落后貧困村、村務管理混亂村類型，以提高幫扶的精準*。結合選派干部自身特點和派出單位職能優(yōu)勢,因村派人、因人定村,既利用選派單位業(yè)務職能、充分發(fā)揮選派干部特長，又為所駐村提供更貼切、更*的服務。

三是完善第一書記工作推進和保障機制。努力做到使選派的干部“下得去、待得住、干得好”。完善培訓和傳幫帶機制。各級黨委、有關部門和派出單位要加強對第一書記的培訓，搞好傳幫帶，開展崗前培訓，舉辦“三農”、基層黨建、法律、基層治理等專題培訓，請基層領導、專家、優(yōu)秀村黨組織書記傳授知識和工作經驗，加強思想、業(yè)務、技術跟蹤指導，幫助破解基層疑難問題。完善服務保障機制。各級黨委、*及組織、財政、科技、農業(yè)等部門特別是派出單位，要完善服務保障措施，搞好經費保障，讓第一書記“有錢辦事”，劃撥專項駐村工作經費，幫助解決資金短缺等問題?？砂呀陙砗玫拇胧?、辦法通過政策固定下來，由省市財政出一部分資金，重點用于幫扶村基礎設施建設。進一步加大各部門幫扶工作隊的統籌協調力度，變“單打獨斗”為“團隊協同”，把新農村建設、農村基礎設施建設等方面的項目集中使用，向幫扶村傾斜。派出單位要做好堅強后盾，建立與所駐村黨支部聯建幫扶長效機制，為第一書記施展才能提供有力保障。完善考評獎懲機制。完善考評體系，采取個人述職基礎上的上級組織評價和群眾評議相結合的辦法，對第一書記實行年度考核和任期考察，獎優(yōu)罰劣。對優(yōu)秀駐村第一書記實行“四個優(yōu)先”，即同等條件下，第一書記在晉職晉級、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用方面優(yōu)先。完善監(jiān)督檢查機制。各級黨委及組織、紀檢等部門和派出單位要加強管理監(jiān)督，將駐村第一書記工作情況列入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建工作監(jiān)督檢查范圍和縣(市、區(qū))委巡察工作范圍。

農村治垃圾調研報告范文第四篇為了全面了解xx鄉(xiāng)今年上半年農村清潔工程實施進展情況，查找工作中的困難和問題，以及原因分析，為鄉(xiāng)黨委、政府制定下一步的工作措施提供依據。近期，我們對xx鄉(xiāng)的農村清潔工程開展情況進行了深入調查，現將掌握分析的情況報告如下：

一、清潔工程各項措施落實情況

1、機構健全、責任落實。

鄉(xiāng)里已成立了農村清潔工程領導小組，辦公室設在新村辦，由劉紅福同志兼任辦公室主任。各村、場明確一名聯絡員，主要負責所轄范圍內保潔員的選聘與管理，以及上傳、下達各項精神與任務。辦公室制定了清潔工程具體實施方案，目標任務，職責分工，獎懲制度，做到人員到位，落實到位，全鄉(xiāng)整個形成了上下齊抓共管，多方聯手協作的良好氛圍。

2、加大投入、完善硬件。

為積極響應縣委、縣政府的號召，全鄉(xiāng)先后新建垃圾池x只，投入資金達x萬余元。采購x垃圾桶x只，x垃圾桶x只，戶垃圾桶x只，共計投入資金x萬余元。垃圾清運實行外包，落實人員2名，清運車2輛。

3、分片包干、選聘人員。

依據縣委農工部每150人選聘1名保潔員的精神，全鄉(xiāng)已落實x名保潔員。每名保潔員都已建檔立責。

4、建章立制、運行規(guī)范。

鄉(xiāng)農村清潔工程領導小組辦公室相繼制定了《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《xx鄉(xiāng)農村清潔工程村規(guī)民約》、《xx鄉(xiāng)門前“三包”責任書》、《致農民朋友的一封信》、《xx鄉(xiāng)保潔員職責》、《xx鄉(xiāng)垃圾處理“3+5模式》、《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評比制度》。清潔工程檔案資料健全，制度上墻，長效管理機制已建立并完善。

5、各施其職、全面鋪開。

全鄉(xiāng)93名保潔員全部上崗到位，2名清運員每日拖運垃圾，x村x場全面展開，x名聯絡員各負其責，鄉(xiāng)農村清潔工程領導小組經常下到各村點督促檢查。

二、農村清潔工程存在的問題，原因分析及針對措施

1、保潔員工資缺乏安全保障。

有錢好辦事，這是我們大家都認同的事實。然而，全鄉(xiāng)自20XX年12月份實施農村清潔工程以來，除了12月份發(fā)了工資外（并且12月份工資還是從民政方面解決的），1—6月份一直沒有發(fā)放工資。這讓很多從事農村清潔工程方面的同志心有余悸，保潔員更是如此，有的干脆不干了。要想保潔員履職到位，首先要解決資金保障，并且及時發(fā)放。

2、村級組織沒有高度重視。

村級組織的日常事務也很多，對農村清潔工程的重視力度普遍不夠，這就造成了在選聘保潔員上馬虎，管理上粗放的局面。要想解決好這種不良局面，一定要實行書記負責制，并納入全年考核范疇。只有這樣，他們在選聘保潔員上會慎重，對不合格的保潔員也會重新篩選。也只有這樣，他們才會定期下到村組檢查，發(fā)現問題與解決問題。

3、村民環(huán)境意識淡薄。

自從農村清潔工程實施以來，村民的環(huán)境意識有了一些改變。他們知道，垃圾要倒入垃圾桶內，每周清運車輛會來拖垃圾。除此之處，他們依然會隨手亂丟垃圾，門前屋后雜草叢生，柴棍亂堆亂放，根本沒有門前“三包”意識。有的村莊破舊爛屋到處都是，一片狼籍。還有很多村民把鄉(xiāng)里下發(fā)的戶垃圾桶拿去當水桶，或洗衣服用。這些都是村民環(huán)境意識淡薄所造成的。而環(huán)境意識的改變非一朝一夕，它需要經濟與文化水平的共同支撐才能提高，這就需要我們在大力發(fā)展農村經濟的同時，不能忽視群眾的文化教育，特別是環(huán)境衛(wèi)生方面知識的宣傳和教育。

三、工作建議

1、廣泛宣傳，提高群眾衛(wèi)生意識。

“數風流人物，還看今朝！環(huán)境衛(wèi)生的有生力量還是廣大的農民群眾，要想改變淡薄的環(huán)境意識，就要廣泛宣傳，扎實開展以農村清潔工程為主要內容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導群眾自我約束，自我教育，自我改善，提升文明衛(wèi)生意識，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的良好習慣。

2、向上爭資，確保工資發(fā)放有保障。

農村清潔工程能否運作下去，資金是關鍵。如果資金沒有保障，運作不下去，不是我們的事。資金有保障，我們不僅做，而且要做好。

3、加強管理，讓保潔員和清運員履職到位。

在保潔管理方面，著力做好兩個方面的工作，一是選聘，二是監(jiān)督。保潔員選聘一定要責任心強的，有的村為了應付了事，隨便報個保潔員，這是不行的。選好了保潔員，鄉(xiāng)、村兩級要進行監(jiān)督，好的可以擴大他的業(yè)務范圍，增加他的工資。不好的，要及時進行更換。全鄉(xiāng)2個清運員總體來說，做得較好，只是偶爾做點其它副業(yè)。

4、定期檢查、及時發(fā)現問題與解決問題。

鄉(xiāng)、村兩級一定要定期檢查，及時發(fā)現問題與解決問題，這樣就不會出現保潔員放羊的現象。

5、明確職責，讓上下各施其職。

農戶的職責是做好門前“三包”與垃圾分類入桶，保潔員的職責是清掃道路、河道兩旁等公共場所的垃圾，清運員的職責是及時拖運垃圾，聯絡員的職責是保潔員選聘與監(jiān)督，鄉(xiāng)清潔辦的職責是日常事務管理與檢查及工資發(fā)放。

6、上下動員，開展一次村莊衛(wèi)生環(huán)境大整治。

針對當前農村普遍存在亂堆亂放、雜草叢生、破舊爛屋等狼籍景象。建議鄉(xiāng)黨委、政府高度重視起來，[課~件]開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動。各村、場要不折不扣的執(zhí)行下去，各掛點單位，蹲村干部一定要下到村組督促落實。

農村治垃圾調研報告范文第五篇在幸福美麗新村建設進程中，“村容整潔”是重要內容。改革開放以來，我國農村經濟建設取得了舉世矚目的成就，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。但是，農村環(huán)境治理體系建立明顯滯后，農村的生活垃圾日益增多，造成的污染日趨嚴重，垃圾處理已成為目前建設新農村工作中一個急需解決的問題，必須引起政府和人民高度重視。

20xx年11月，住房城鄉(xiāng)xxx、中央農辦、中央文明辦、發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境資源保護部、農業(yè)部、商務部、衛(wèi)生計生委、全國婦聯在全國啟動了農村生活垃圾治理專項行動，四川省列為20xx年第一批接受驗收省份。遂寧市作為第三批驗收城市，于20xx年6月順利通過國家“十部委”組織的驗收。驗收期間，我區(qū)加大農村垃圾治理設施建設進度，成功籌辦了全省農村生活垃圾治理工作現場會，農垃治理工作機制在全省予以表揚推廣。

農垃治理迎國檢工作剛剛過去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都花了大量資金，建了大量池子，但運行管理中存在很多問題，已影響到群眾生產生活。今年5-9月，全區(qū)效能熱線共收到群眾關于這方面的投訴有190余件（次），群眾對此類問題反映強烈。10月xx日，市委督查室、市目督室、市整治辦對我區(qū)農垃治理工作情況進行了暗訪，我區(qū)分水鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、保石鎮(zhèn)、聚賢鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、會龍鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農垃治理工作推進不力在10月26日《遂寧日報》第二版要聞欄予以全市通報批評。9月xx日，四川省下發(fā)了《關于全面深化農村生活垃圾治理意見》（川城鄉(xiāng)治辦〔20xx〕28號）文件，要求全省各地均要建立起農垃治理長效機制，所需經費由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共同承擔，要成立專門的治理機構負責這塊工作。

我區(qū)農村生活垃圾治理工作面臨的形勢已刻不容緩，為借鑒先進，分析問題，研究解決問題的辦法與措施，10月19—22日，由區(qū)xxx冉光培主任牽頭，組織區(qū)整治辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協辦、區(qū)財政局、區(qū)效能熱線辦等單位組成調研小組，選擇了地理條件與我區(qū)差不多，機制比較成熟的安岳縣及我區(qū)白馬鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、柔剛辦等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了為期10天的調研工作。

一、調研活動安排情況

日，組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管負責人和整治辦主任，區(qū)直有關部門分管負責人召開調研工作安排會；

日，前往安岳縣考察學習農垃治理成功經驗；

日，深入白馬鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、柔剛辦等地查看現場，走訪群眾，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人關于這塊工作的意見和建議；

日，區(qū)整治辦匯總各方意見，起草《調研報告》；

日，將《調研報告》反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及調研小組成員單位征求修改意見。

二、安岳縣農垃治理情況

安岳縣轄69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，926個行政村、35個社區(qū)，總人口162萬。安岳縣從20xx年全省農村生活垃圾治理“羅江現場會”后就開始著手農垃治理工作，成立了以縣長任組長，分管副縣長任副組長，相關責任部門為成員的領導小組，明確縣治理辦負責該項工作的統籌、協調、指導，由縣住建局長兼任治理辦主任，落實人員編制8名，加大資金投入力度，確保了該項工作有序推進。

從20xx年開始，安岳縣財政累計投入3120余萬元，建設垃圾定點收集池31125個，分類減量池2454個，再生資源回收點1022個，小型垃圾填埋場10個，購置垃圾清運車103輛，手推車926輛，人力三輪車412輛?？h財政每年投入垃圾清運及處理費1600余萬元，其中垃圾清運費用1000萬元，主要用于垃圾轉運及設施設備購置、維護等；600萬元主要用于無害化處理費用，按54元/噸計算。

20xx年-20xx年，安岳縣每年財政定額補助農村清掃保潔費用xx00余萬元。根據國省干道、縣鄉(xiāng)道路、非公路沿線區(qū)域產生垃圾量大小和各村人口多少，確定了保潔人員數量。其中，國省干道公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員、10個組以下的村配3名保潔人員，縣財政將補助經費核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補助標準為每名保潔人員每年4000元；縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員，10個組以下的村配3名保潔人員，縣財政將補助經費核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補助標準為每名保潔人員每年2500元；非公路沿線按1名保潔人員把補助經費核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補助標準為每名保潔人員每年4000元。全縣共配場鎮(zhèn)保潔員346人，農村保潔員2xx3人，實現了清掃保潔全覆蓋。從20xx年開始，安岳縣政府明確各村級運行維護經費每年5萬元主要用于解決村級保潔人員經費，該項經費不再列入縣財政預算。

在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面，安岳縣財政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道整治、綠化整治、設施整治、秩序整治等經費實行了定額補助，其大鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元/年，中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元/年，非駐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)3萬元/年。

安岳縣通過到南部、樂山、綿陽、深圳等地進行實地考察，提出下步將建成城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置系統。計劃引進垃圾焚燒發(fā)電等資源化利用項目，該項目已完成選址、地勘、規(guī)劃設計等前期準備工作，即將進入招標建設，目前已有10多家企業(yè)前來咨詢，協商。安岳縣還計劃在9個片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉站，以盡力降低垃圾轉運成本。

三、我區(qū)農垃治理情況

從20xx年全省開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來，我區(qū)就著手農垃治理，但僅局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)（蓮花、安居鎮(zhèn)除外）及國省道公路沿線105個村莊。全區(qū)共設置有72個垃圾固定轉運點，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)將垃圾轉運至轉運點，由城管局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與意佳源環(huán)境衛(wèi)生服務有限公司簽訂服務外包協議，由外包公司將固定垃圾收集點內垃圾清運至市垃圾處理廠進行無害化處理，協議經費共266萬元/年，其中區(qū)財政解決萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌萬元。

20xx年全省“羅江現場會議”后，我區(qū)曾啟動實施“戶集、村收、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”的農垃治理模式，但因投入過大，財力不足，僅在玉豐鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)、西眉鎮(zhèn)、磨溪鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，建設了少量垃圾池，配備了少量保潔人員。終因覆蓋面不大，機制運行不起來，被擱淺。

20xx年11月18日，全國農村生活垃圾治理工作電視電話會議召開，提出全面啟動農村生活垃圾5年專項治理，使全國90%村莊生活垃圾得到有效治理。20xx年3月20日，全省召開驗收動員大會，提出以“95%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標，以“五個保障”（有垃圾收運處理設施，有清掃保潔隊伍，有再生資源回收點，有村規(guī)民約，有資金投入機制）為重點，以4月、5月、6月三個批次為時間節(jié)點開展驗收，遂寧作為第三批驗收城市，提出以“100%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標。

安居區(qū)積極響應上級政策，全面啟動并推行“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”農村生活垃圾生態(tài)處理模式，按照“五個保障”要求，在鎮(zhèn)村一級新建垃圾池5696個，再生資源回收點471個，區(qū)財政按照每個池子補助200元，每個再生資源回收點補助500元的標準，補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設經費135萬元。區(qū)整治辦向省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門爭取到項目資金110萬元，主要用于補助遂資眉連接線、G318線、遂安快捷通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

因農村生活垃圾治理工作涉及面廣，工作量大，機制不成熟，財政投入不足，引入市場手段不充分等因素，導致農垃治理問題越來越突出。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨巨大壓力。

按照農垃治理覆蓋100%行政村的要求，原不在治理范圍內的垃圾也必須得到有效治理。垃圾池建成后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經費保障不到位，存在資金缺口，導致保潔人員聘請不到位，大量垃圾遲遲得不到轉運，上級檢查，群眾投訴經常反映問題，社會影響較差。加之農垃治理保潔面寬、轉運路程遠，人員需求量大，村級運維經費又要承擔“六聯機制”、“村村響”、“村道路維護”、“村級活動室”建設等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍沒有經濟來源。特別是街道辦，區(qū)財政未匹配村級運維經費，沒有垃圾處理費征收來源，治理經費全靠辦事處兜底。

（二）外包公司提出追加經費。

隨著村（組）垃圾池的建成，原未納入轉運范圍的村（組）垃圾也急需轉運及處理，導致區(qū)統一選聘的轉運公司垃圾轉運量及處理量增大。據現場核實，全區(qū)每日新增垃圾量噸，年需增加轉運經費61萬元，年增加市垃圾處理廠的無害化處理經費萬元，共需追加經費萬元。轉運公司壓力增大，提出需追加轉運及處理經費，才能確保日產日清。

四、我區(qū)下步工作建議

農村生活垃圾治理是一項重要的民生工程，借鑒安岳縣的成功經驗，結合我區(qū)實際，現就我區(qū)下步工作提出以下幾點建議，提請區(qū)委、區(qū)政府研究。

（一）建立完善社區(qū)、村莊管理機制。

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大力推行農村社區(qū)“1+N”綜合管理和村莊院落“一長五員”管護機制。組織開展“幸福美麗家庭”評選、“法律七進”等活動，打造平安和諧幸福社區(qū)（見附件一）。

（二）全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”模式。

農村生活垃圾采取兩級運行。一是鎮(zhèn)村清運。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配保潔人員，每日負責村（組）清掃保潔，將村（組）垃圾池內垃圾轉運至鎮(zhèn)中轉站。二是區(qū)轉運及處理。由統一選聘外包公司將鎮(zhèn)中轉站垃圾轉運至市垃圾處理廠進行無害化處理。

（三）引導村民做好垃圾分類，源頭減量。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導各村，由各村指導各戶，要求農戶在家門口設置垃圾坑，將可以降解的垃圾分解至垃圾坑里面，將可回收利用的垃圾分解至再生資源回收點內，將不可回收、有毒有害垃圾扔進垃圾池內，從源頭上做好農村生活垃圾減量收集工作。

（四）調整農村環(huán)境綜合治理月考核辦法。

將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農村社區(qū)“1+N”綜合管理和村莊院落“一長五員”管護機制建立、落實情況納入我區(qū)農村環(huán)境綜合治理月考核的重要內容，逗硬實施考核（見附件二）。

（五）建立農村生活垃圾治理專項督查考核機制。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農村生活垃圾治理工作進行嚴格考核，考核方式由區(qū)整治辦組織相關部門實施，實施季度綜合考核，平時不定時考核。對考核結果進行排位。分別評選出一等獎1名；二等獎3名；三等獎5名。對獲得名次的進行獎補，獎補資金從城管局預算外農垃治理專項資金30萬元/年中列支，每季度支出萬元，其中：一等獎2萬元；二等獎1萬元；三等獎萬元。獲獎單位以區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部下發(fā)的考核文件為依據兌現獎勵資金，該項經費列入區(qū)財政每年預算（見附件三）。

（六）加大財政支持引導力度。

1.在農村生活垃圾治理方面。為減輕財政負擔，我區(qū)保潔人員配備建議借鑒安岳縣模式，國省干道公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員、10個組以下的村配3名保潔人員，補助標準為每名保潔人員每年4000元；縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員，10個組以下的村配3名保潔人員，補助標準為每名保潔人員每年2500元；非公路沿線按1名保潔人員，補助標準為每名保潔人員每年4000元。場鎮(zhèn)社區(qū)根據實際需要配備，補助標準為每名保潔人員每年9600元，全年所需保潔人員經費萬元。建議區(qū)財政每年承擔50%，計萬元，剩余50%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從村運維經費中予以解決（見附件四）。

2.在集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面。從20xx年起，將實行新的預算法，如城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作所需經費未納入財政預算，今后這塊工作就沒資金渠道，工作無法開展。建議對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦環(huán)境整治工作實行定額補助，廢除原“5、4、3”補助標準，參照安岳縣補助標準，街道辦事處補助20萬元/年（因街道辦社區(qū)沒有村運維經費），老片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元/年，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元/年，非駐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)3萬元/年，所需經費267萬元/年，建議納入區(qū)財政每年預算，其中60%的經費萬元預算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40%的經費萬元預算到區(qū)整治辦，用于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。區(qū)整治辦根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核情況，年終評定等級，按等級兌現（見附件五）。

3.追加外包轉運及處理經費。由于國檢期間，全區(qū)新建垃圾池5696個，農村垃圾轉運、處理量爆增，導致外包公司垃圾轉運及處理量大量增加。6—8月外包公司與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人、整治辦主任、垃圾轉運人員一道逐一現場核實了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾新增量，全區(qū)每日共新增垃圾量噸，全年轉運經費根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)里程計算，將新增61萬元，垃圾處理費將新增萬元，共需萬元，建議給予外包公司追加該項經費

農村治垃圾調研報告范文第六篇摘要：隨著國家經濟的快速發(fā)展，為了促進城鄉(xiāng)經濟的協調發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，三農問題越來越受到黨和政府及民眾的關注。為了加快農村經濟發(fā)展，促進農業(yè)發(fā)展轉型和廣大農民生活水平不斷提高，中央提出了建設社會主義新農村的戰(zhàn)略布局。近幾年來，在建設新農村的過程中，農村垃圾及其處理方式暴露了許多問題，成為了新農村建設較大的隱患，引起了社會各界的廣泛關注和思考。湘潭大學商學院赴綏寧暑期社會實踐調研團通過深入到農村進行實地調研、宣傳環(huán)保知識、了解農村垃圾及其處理現狀，并對其進行分析，進而提出自己的對策和建議。

關鍵詞：農村垃圾處理方式問題對策和建議

一、導言

（一）調研背景

建設社會主義新農村，村容整潔是其前提條件，思考解決農村垃圾劇增問題及其處理方式勢在必行，刻不容緩。在十六屆三中全會上，國家提出建設社會主義新農村，要將農村發(fā)展成為“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”新農村。其中村容整潔是指農村臟亂狀況從根本上得到治理。生態(tài)環(huán)境，人居環(huán)境明顯改善。但是目前我國農村垃圾問題日益嚴峻復雜，農村垃圾處理方式仍處于簡單原始狀態(tài)。xxx副總理明確提出：“統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護切實把農村環(huán)保放到更加重要的戰(zhàn)略位置?！标P注解決農村垃圾問題，合理綜合處置農村垃圾勢在必行、刻不容緩。農村垃圾數量猛增及其處理方式簡單隨意，造成農村生態(tài)環(huán)境污染破壞日益嚴峻。近年來我國垃圾以年均10%的速度增長，預計2010年垃圾產量約達兩億噸。農村垃圾伴隨與現代消費市場的聯系越來越緊密，數量逐年增加，且垃圾成分發(fā)生明顯變化。

但垃圾處理方法仍然原始簡單。嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，污染大氣、土壤、水，造成水體堵塞，對農村生存環(huán)境產生了較大影響，威脅制約人與自然的和諧相處。城市生活垃圾向農村轉移日益普遍，農村垃圾來源渠道增多。村民環(huán)保意識還有待加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部環(huán)保政績觀念不強，目光短淺，不善于監(jiān)管，職責不明確。農村環(huán)保管理制度不完善，目標責任體系不到位。目前我國農村環(huán)保法律體系還很不完善，許多環(huán)境法律法規(guī)未能在農村體現其強制性、規(guī)范性、穩(wěn)定性，在農村人們的法律意識還比較淡薄。

（二）調研的主要內容

本次調研深入到湖南省綏寧縣農村開展實踐活動，通過走訪詢問政府部門和當地農民，發(fā)放調查問卷等方式，對以下主要內容進行調查：

（1）綏寧縣農村垃圾主要來源、數量、成分分類和處理方式的調查。包括農戶家庭基本情況、垃圾處理設施建設情況。

（2）綏寧縣農村垃圾及其處理方法產生影響及其程度的調查。包括對生態(tài)環(huán)境的影響，破壞表現及程度，與此相關產生的糾紛問題，投入環(huán)保的工程建設情況和經費數量調查。

（3）城鄉(xiāng)經濟發(fā)展互動過程中，城市生活垃圾向農村轉移的情況調查。

（4）綏寧縣村民環(huán)保意識及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部環(huán)保治理觀念的調查。包括有無專門法規(guī)制度約束，國家法規(guī)制度是否得以執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保經費數量及其來源，有無專門機構進行管理的調查。

（三）調研意義

（1）了解綏寧縣農村垃圾處理現狀，發(fā)現分析存在問題，提出合理可行的解決方案和建議，為綏寧縣有關部門決策提供依據。

（2）調研所得數據及提出的對策具有普遍性，能夠為湖南省農村生活垃圾現狀調查與制定全省農村垃圾處理處置規(guī)劃作出示范，對政府環(huán)保部門實施農村垃圾處理方案具有實用價值和參考價值，同時為政府建設社會主義新農村，農村生活垃圾管理治理決策提供科學依據及相關的立法建議。

（3）在調研過程中通過實踐活動和宣傳相關衛(wèi)生科技知識能夠提高當地村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的環(huán)保意識，改善他們的生活習慣。

（4）對調研組成員機及其周圍大學生具有教育感化意義。提高自己發(fā)現問題解決問題的能力，積極關心農村各項事業(yè)的發(fā)展，增強自我的社會責任感和歷史使命感。在很多大學生看來，農村并不是自己職業(yè)發(fā)展的一塊寶地，對農村懷有一種輕視的態(tài)度。此次調研，讓調研成員切身感受到農村存在的問題很是不少，同時可供我們發(fā)揮的空間也很大，積極投身新農村建設將大有可為。對提高大學生的社會責任感和自我實現有重要作用，是一次很好的德育實踐活動。

二、方法

（一）調研對象及地點

調研對象主要為在綏寧縣瓦屋塘鄉(xiāng)農村生活的具有完全民事行為能力的農民。本次調查采用實地調研、進行問卷調查、訪談等調查方法。調研團隊先后走訪了瓦屋塘鄉(xiāng)官路村、新橋村、皮葉村、楊家塘村、白家坊村等五個村組，進入村民家中進行問卷調查和實地訪談。還對當地的政府相關部門進行了政策法規(guī)及農村垃圾整體情況的調研。

（二）調研地說明

此次調研選擇在湖南省綏寧縣進行，是因為綏寧縣具有較好的代表性，處于國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略舉措“大湘西”的范圍，“大湘西”是湖南省主要的欠發(fā)達地區(qū)，是政策措施較難以觸及的地方。而作為“大湘西”中具有代表性的縣，綏寧縣的現狀更能夠反映新農村建設的狀況和功效。綏寧縣農村已初步實現電氣化，全縣經濟正在發(fā)生深刻變化，是新農村建設的典型代表，其農村垃圾及其處理方式值得我們調查與研究。綏寧縣全年環(huán)境污染治理項目完成投資額1788萬元，全年工業(yè)廢水排放量萬噸，排放達標量萬噸，排放達標率；工業(yè)廢氣排放量817029萬標m3；工業(yè)固體廢物產生量萬噸，工業(yè)固體廢物綜合利用量萬噸。

農村治垃圾調研報告范文第七篇對于在農村長大的我來說，我最想做的就是調查農村的環(huán)境問題。因為環(huán)境與我們的生活息息相關，環(huán)境關乎我們的健康，環(huán)境將會直接的影響我們的身體健康，所以，在寒假期間，我對農村的環(huán)境進行了進一步的調查。以提高我們的環(huán)境保護意識。

寒假期間我走訪了我縣衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)處，調查了我村垃圾堆放、清運輸和處理的情況。近年來，我國農村經濟建設取得了巨大成就，但農村環(huán)境治理明顯滯后，農村生活垃圾處理已成為目前建設新農村工作中一個亟待解決的問題。因此，我采取問卷調查與結構式訪談相結合的形式，對農村居民生活垃圾處理現狀進行了較為深入的研究。分析表明，由于居民環(huán)保意識薄弱、農村環(huán)衛(wèi)資金投入不足、環(huán)境保護制度不健全等因素的影響，農村居民生活垃圾處理存在嚴重滯后的現象，嚴重地破壞農村水土資源和和村容整潔。所以必須堅持從各地實際出發(fā)，尊重農民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。建設社會主義新農村，是在全面建設小康社會的關鍵時期、我國總體上經濟發(fā)展已進入以工促農以城帶鄉(xiāng)的新階段、以人為本與構建和諧社會理念深入人心的新形勢下，中央作出的又一個重大決策，是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”方針的具體化。依據自身條件創(chuàng)造性地探索出符合村情的新型垃圾處理模式，對于改善農村環(huán)境，提升村容村貌，全面促進農村經濟繁榮，加快農村化建設具有很大的現實意義。政府應制定切實可行的措施，形成一整套的方法體系，以此來改善農村居民的生活環(huán)境，推動社會主義新農村建設穩(wěn)步向前因此，必須通過制定相關法律法規(guī)來規(guī)范農村生活垃圾的處理、增大宣傳力度提高農民環(huán)保意識、加大農村生活垃圾處理硬件設施建設、規(guī)范農村生活垃圾處理方式管理等措施切實改善農村居民生活環(huán)境，推動社會主義新農村建設。

首先是沙塵暴問題：這次回家我感受最深的就是，當我走進家鄉(xiāng)的那片土地時，我的心突然一驚，這不是因為別的，而是因為之前在溝邊上長得參天大樹全都不見了，為此我走訪了相關的部門，我得到的答案是為了方便農村的生活，縣政府投入大量資金，給農民挖溝，放水。這種有利于改善人民生活的政策，我表示支持。但，今年在家短短的一個月時間，我能明顯的感覺到，家里從塵土飛揚，從家往外走只是感覺到外面空空如是也。雖然還會載小樹，但那得需要多少年那個小樹才能長成參天大樹啊，還要需要多少年這課小樹苗才能擋風固沙??！

其次最為嚴重的是垃圾問題，這個我看到的比較多，所以我說的也會比較多?？梢詮囊韵聨讉€方面看一下：

一、從垃圾的產生來看處理垃圾的重要性

垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來說，我縣每人每天要生產天近一斤垃圾，意味著每人每年就有近四百斤垃圾要處理，從整個騰沖縣來看每天將有很多垃圾急需處理。如果不能及時處理，大量的垃圾隨意堆放，長期囤積就會占用土地，產生臭味，造成對大氣、水域和土壤的嚴重污染，而且導致了蒼蠅、昆蟲、老鼠和大量細菌的滋生，威脅居民的健康，因此垃圾是城市和農村的一大負擔。垃圾處理起來并不容易，可以歸納以下幾點：從垃圾的平均組成來看主要是廢棄物組成的白色污染，體現為混有一定的玻璃、塑料和壞棄物等雜質。在我們農村垃圾存在的形式主要是成堆或成片隨意的堆放；用這種雜質的垃圾施肥，就會使土地喳化，所以，可能很嚴重的污染農村土地；農村垃圾隨意堆放沒人管制，成為很嚴重的問題，以城市相比，農村垃圾沒有具體的處理措施，是垃圾存在的主要原因。當然有很多的城市垃圾拉到農村來隨意堆放，環(huán)衛(wèi)工作沒有落實到最后，或者是挖坑埋在地下，現已發(fā)現埋在地下會污染破壞地下水，填埋后的場地也不能很好的利用，何況現在生活生產的垃圾也越來越多，垃圾的回收利用也沒有做到最大。所以，尋找垃圾凈化出路，迫在眉睫。還有，雖然國家有出臺保護環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，但由于不能嚴格執(zhí)行，成效不大，隨地亂拋垃圾的情況到處存在，垃圾量也在不斷增加。如何處理垃圾，確實是當務之急。

二、農村生活垃圾現狀的調查分析

1、調查地生活垃圾處理成因剖析

2009年統計年鑒顯示，在農村地區(qū)日產萬噸垃圾中，處理總能力僅為萬噸/日，占。統計資料顯示農村地區(qū)垃圾處理能力比較高。但從實地調查情況看，整個地區(qū)垃圾產生量和設施處理能力之間存在比較大的缺口。目前，為實現生活垃圾無害化處理的目標，現有垃圾處理設施大多處于超負載運行狀態(tài)，處理設施使用壽命降低，垃圾污染控制難度增加。

近20年來，農村地區(qū)垃圾處理存在的問題是：填埋占用大量土地；裸露的垃圾堆存場臭氣難聞、蚊蠅鼠害滋孽，成了疾病滋生地和傳播源；垃圾發(fā)酵揮發(fā)出的氣體含有致癌致畸物；廢舊的燈管、廢電池中的重金屬，產生生物毒性和植物生長阻礙毒性等等。建垃圾焚燒處理廠雖然具有占地小、處理時間短、減量化顯著、可回收熱能等優(yōu)點，但投資很大，農村地區(qū)因財力不足不易采用。從經濟的角度考慮，建垃圾填埋場，只是為了解決環(huán)境污染隔離問題，不產生任何經濟回報，運行費用天天都要支出。

2、農村的垃圾清運量和管理現狀

隨著城市化進程的加速，我國的城市數量和城市規(guī)模不斷擴大，城市人口逐年增加，城市生活垃圾產生量急劇上升，垃圾成分日趨改變，城市生活垃圾處理設施不足、垃圾處理設施的規(guī)劃建設和垃圾處理技術的發(fā)展等問題亟代解決。針對上述問題，本文以我國1990～2003年的城市生活垃圾清運量為基礎，分析影響我國城市生活垃圾清運量變化的主要因素，以此為基礎提出基于預測后續(xù)有效度的城市生活垃圾清運量最優(yōu)單項預測模型和基于預測有效度一致的城市生活垃圾清運量最優(yōu)組合預測模型，并分別利用兩種模型對我國“十一五”期間的城市生活垃圾清運量進行預測，為我國有關部門制定環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和垃圾管理政策提供決策依據。本文還對我國的城市生活垃圾處理現狀和垃圾處理技術的發(fā)展進行了初探，分析了我國垃圾處理技術發(fā)展過程中存在的問題及其制約因素。研究分析表明，在城市化水平不斷提高的情況下，我國未來幾年的城市生活垃圾清運量將大幅度增長。垃圾清運量和成分的變化將影響我國垃圾處理技術的發(fā)展方向，我國將在發(fā)展城市生活垃圾綜合處理技術的基礎上，對填埋、焚燒、堆肥等單一處理技術提出發(fā)展要求，以實現城市生活垃圾的減量化、資源化和無害化。

三、目前農村垃圾處理面臨的難點和問題

首先是農民觀念意識問題。由于農民對垃圾危害了解不足，因此在處理生產生活垃圾上顯得極為隨意。比如有時對動物尸體、農藥瓶等，不經任何處理，就隨意丟棄；有時不對垃圾進行分類，將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。沒有分類處理垃圾的意識，就無法正確處理垃圾，也就不能真正杜絕垃圾給環(huán)境和人類帶來的危害。

農村治垃圾調研報告范文第八篇生活垃圾無害化處理工作是全面改善城鄉(xiāng)生產生活條件、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境、提升現代化水平、促進城鄉(xiāng)經濟社會統籌協調發(fā)展的一項重要舉措，也是構建社會主義和諧社會、加快社會主義新農村建設和踐行科學發(fā)展觀的必然要求，具有重大而深遠的意義。

隨著全縣經濟社會的快速發(fā)展，群眾物質生活水平不斷提高，全縣日產生活垃圾數量持續(xù)遞增，尤其是廣大農村地區(qū)，普遍存在村落分散、基礎設施薄弱、農民生活習性落后等突出問題，垃圾污水亂潑亂倒現象隨處可見，廣大農村特別是國省道兩旁環(huán)境污染問題日漸嚴重，影響了全縣環(huán)境面貌和對外形象，一定程度上制約了全縣開發(fā)開放步伐，更威脅了廣大群眾的身體健康，因此，建設全縣生活垃圾無害化處理系統十分必要。

一、全縣生活垃圾處理現狀及主要問題

(一)全縣生活垃圾處理現狀及分析

我縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2600多個自然村，總人口79萬人，其中農村人口占絕大多數。全縣生活垃圾日產980噸，其中：城區(qū)生活垃圾日產量240噸，可回收利用50噸;農村生活垃圾日產量740噸，可回收利用120噸。20xx年，有90個自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式，初步實現了以村鎮(zhèn)為單位的農村生活垃圾集中簡易填埋處理。

從垃圾分類來看，城區(qū)生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯、果皮等)、裝修建筑垃圾等;農村生活垃圾主要包括農業(yè)生產附屬垃圾(蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等)、燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、建筑材料類(碎磚瓦、渣土等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等)、人畜排泄物等。

從以上分析可見，城區(qū)生活垃圾主要特點：總量較少，種類多、成分復雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高;農村生活垃圾主要特點是：總量較多，季節(jié)性較強(夏、冬兩季量大)，污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。

(二)存在主要問題

1.垃圾處理層次低，處理方式落后。僅城區(qū)生活垃圾實現無害化處理，全縣只有90個自然村初步實現以村為單位的簡易填埋，大部分自然村仍處于生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態(tài)，嚴重影響了村容村貌和周邊生態(tài)環(huán)境;

2.填埋點設置不規(guī)范。多數簡易填埋點都是利用廢棄坑塘，與村莊距離不足500米，未能達到無害化處理技術標準;

3.垃圾收集、存儲、運輸設施不配套。有生活垃圾收集處理設施、設備簡易落后、損壞嚴重，無法滿足農村生活垃圾無害化處理工作要求;

4.專業(yè)保潔隊伍不健全。全縣大部分村街尚未建立保潔隊伍，且現有人員管理標準、作業(yè)標準不統一，難以保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果;

5.資金保障機制還不健全。縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村街垃圾處理資金保障機制尚未建立，全縣尚未形成一套分配合理、行之有效的農村垃圾處理資金分擔機制;

6.村容環(huán)衛(wèi)意識亟待提高。受農村生活傳統影響和基礎設施條件制約，農村垃圾亂堆亂倒等生活陋習仍比較嚴重。

二、實施全縣生活垃圾無害化系統建設的規(guī)劃背景和有利條件

1.近年來，我縣深入實施以城市化為主導的率先發(fā)展戰(zhàn)略，經濟社會保持了又好又快發(fā)展，20xx年全縣財政收入億元，為建設垃圾無害化處理系統奠定了堅實基礎。

2.一直以來，縣委、縣政府始終高度關注環(huán)境衛(wèi)生工作，將垃圾處理作為改善農村環(huán)境的一項基礎性工作，在資金、政策上給予了大力支持。借助社會主義新農村建設的有利契機，大力推進農村基礎設施建設工程，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，為農村垃圾無害化處理系統建設創(chuàng)造了有利條件。

3.近年來，我縣對垃圾處理工作進行了多項卓有成效的探索和嘗試，為全面開展農村垃圾集中處理提供了強有力的技術支撐和示范引導作用。20xx年，在全縣90個新農村試點村開展了農村生活垃圾無害化處理試點建設，為全縣農村生活垃圾集中處理提供了寶貴經驗和示范意義。

4.隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷深入，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，通過廣泛深入、行之有效的宣傳發(fā)動，廣大群眾環(huán)境保護意識和綜合素質較大提升，廣大群眾在環(huán)境建設中收獲了實惠,體會到發(fā)展，對提升全縣環(huán)境面貌的要求更加迫切，為垃圾無害化處理系統建設提供了強有力的群眾基礎。

5.為進一步拉動內需、促進經濟平穩(wěn)快速增長，中央出臺了10項宏觀調控措施，市里也配套制定了多項具體措施，根據省市要求，我縣成立了農村垃圾處理工作領導小組，制定了《進賢縣農村行政村、自然村垃圾處理實施意見》，為我縣生活垃圾無害化處理系統建設提供了難得的有利契機。

三、生活垃圾無害化處理模式

目前，主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇，具體是：無害化衛(wèi)生填埋和無害化焚燒發(fā)電。兩種模式特點對比如下：

(一)無害化衛(wèi)生填埋處理模式。相對于無害化焚燒發(fā)電處理模式，衛(wèi)生填埋模式具有以下特點：

優(yōu)點：

一是適應用性廣，廣泛適用于各種經濟狀況和自然條件地區(qū);

二是對垃圾成分要求較低;

三是垃圾處理量調整范圍較大，承擔負荷變化的能力較強;四是處理工藝和技術相對更加成熟、穩(wěn)定、可靠;五是基礎設施等一次性投資和日常運行費用較低。

缺點：環(huán)?！叭?減量化、資源化、無害化)效果一般。

(二)無害化焚燒發(fā)電處理模式。相對于無害化衛(wèi)生填埋處理模式，焚燒發(fā)電模式具有以下特點：

優(yōu)點：

一是環(huán)保性更強，“三化”(減量化、資源化、無害化)效果更好;

二是資源回收利用性更高，通過焚燒垃圾產生電能，更加符合“資源化”要求。

缺點：

一是對垃圾供應量和垃圾成分要求較高，每日需持續(xù)供應大量高熱值生活垃圾，才能確保實現正常發(fā)電，實施難度較大;

二是一次性建設投資和日常運行經費較高;

三是工藝技術流程相對復雜，對建設、運營人員要求較高;

四是該模式多使用于經濟較發(fā)達地區(qū)，國內可供參考的成功經驗較少，多數垃圾焚燒發(fā)電廠運營艱難。

四、全縣生活垃圾無害化填埋處理系統建設的對策建議

(一)立足實際，合理選擇垃圾處理模式。

目前，南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉(xiāng)建設垃圾焚燒發(fā)電廠，但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾，大部分生活垃圾無法焚燒發(fā)電，且建設周期至少需要2-3年，因此，采用無害化衛(wèi)生填埋模式建設農村生活垃圾無害化處理是當前權宜之計。針對我縣農村地理位置、基礎設施和經濟實力參差不齊的現狀，農村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運縣統一填埋等方式進行。鄉(xiāng)村垃圾填埋場的選址，要經過規(guī)劃、水利、衛(wèi)生等部門參與，選擇在村莊夏季風的下風向和不污染飲用水及地下水源的地方，距人畜居棲點800米以外，庫容考慮10年左右，按照無害化設施要求建設。

(二)規(guī)范運作流程，強化分類減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。

垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環(huán)節(jié)，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉(xiāng)統籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結合我縣實際，借鑒發(fā)達地區(qū)垃圾減量模式，立足源頭，通過政策引導，大力探索并建立“農戶自覺分類會聚，村街入戶收集分揀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運輸，全縣分區(qū)無害處理”的垃圾收運模式，創(chuàng)新“兩次分揀、雙層減量”(農戶源頭分揀、村街二次分揀;村街分類減量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮減量)的垃圾減量機制，最大限度實現生活垃圾減量化目標。

一是農戶利用統一配給的兩個垃圾收集容器，自覺將本戶日產生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進行初步分類收集;

二是村街保潔員要嚴格落實入戶收垃圾機制，將農戶日產生活垃圾集中運輸到垃圾分揀場進行二次分揀減量;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊入村對分類減量后的生活垃圾進行壓縮減量處理后，運往縣垃圾無害化處理場進行統一無害化處理。

(三)建立強有力的經費保障機制。

一是積極協調縣直有關部門，爭取將進賢作為全市農村垃圾無害化處理示范縣，爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財政各承擔50%;日常運行費用市里補貼40%，縣、鄉(xiāng)、村共同承擔60%。

二是充分調動社會力量，廣泛發(fā)動群眾投資、投勞，采取財政補一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點、社會贊助一點的辦法解決經費緊張的問題。

三是涉及農村環(huán)境衛(wèi)生與垃圾處理等基礎設施建設的支農項目，如農村改路、血防改廁、農村安全飲水、農村沼氣、新農村建設等項目，要結合農村環(huán)衛(wèi)保潔，給予項目傾斜支持。

(四)進一步完善管理考核機制。

要建立健全上下聯動、逐級負責的管理機制。

一是縣里成立由縣政府主要領導牽頭的農村生活垃圾無害化處理工作領導小組，縣委農工部作為全縣農村垃圾無害化處理工作的牽頭部門，負責相關工作的統一指揮協調和督促推動;

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理站，明確責任領導和專門工作人員，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作的組織推動;

三是各村街要按照縣統一要求，通過村民代表會議選舉出生活困難、珍惜崗位、責任心強的村民，組建環(huán)衛(wèi)保潔隊伍;

四是制定專項資金管理辦法、扶植政策和工程驗收標準，加強資金管理和監(jiān)督，嚴格考核驗收，確保全縣農村垃圾無害化處理工作取得扎實成效。

(五)堅持統一規(guī)劃、試點先行、穩(wěn)步推開的建設思路。

一是在全縣建設一座占地150畝、日處理能力300噸以上的生活垃圾無害化填埋處理場，實施垃圾區(qū)域集中無害化填埋處理;

二是繼續(xù)選擇全縣部分新農村建設試點村作為農村垃圾無害化處理試點村，20xx年上半年完成這些村的生活垃圾無害化試點建設。

接著，在充分總結試點村生活垃圾無害化處理成功經驗基礎上，在全縣范圍內啟動生活垃圾無害化處理系統建設工作，年底前實現全縣農村生活垃圾無害化處理率達到80%以上。20xx年在這個基礎上再進一步規(guī)范推進，從而實現引導農民形成日常性的衛(wèi)生清掃保潔習慣，形成農村垃圾的收集處理長效工作機制，實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，促進農村環(huán)境有明顯改善。

農村治垃圾調研報告范文第九篇為進一步推進我縣農村清潔工程，根據縣xxx會工作安排，林斗喜副主任帶領我們就此開展了專題調研。調研期間，我們聽取了縣城管執(zhí)法局有關工作情況匯報，深入到痘姆、余井、源潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、部分美麗鄉(xiāng)村示范點及垃圾中轉站實地察看，并召開座談會，比較全面地了解了我縣農村清潔工程現狀及存在的困難和問題?，F將調研情況報告如下：

一、主要做法及成效

（一）加強宣傳教育，營造良好工作氛圍。

縣、鄉(xiāng)兩級利用廣播、電視等新聞媒介經常性開展宣傳，各村（居）充分利用板報、宣傳欄、文化墻、公開欄等開展宣傳。全縣共設置了宣傳廣告牌89個，宣傳專欄等897處，為農村清潔工程工作開展營造良好的氛圍。縣城管執(zhí)法局通過向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民朋友發(fā)放一封信、年歷畫、撲克牌、“四字歌”畫頁等宣傳品，組織全縣開展垃圾治理知識“四進”（進農戶、進學校、進機關事業(yè)單位、進企業(yè)）活動，擴大宣傳活動聲勢。通過深入廣泛宣傳教育，我縣廣大城鄉(xiāng)居民環(huán)衛(wèi)意識明顯增強，為進一步開展好環(huán)衛(wèi)工作打下了良好的群眾基礎。

（二）重視制度建設，建立健全督查機制。

縣政府相繼出臺了《潛山縣農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設工作實施方案》《關于進一步加強農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見》《潛山縣農村生活垃圾治理專項行動實施方案》《潛山縣農村陳年垃圾集中治理行動考核辦法》《潛山縣一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治實施方案》《潛山縣美麗鄉(xiāng)村示范點考核辦法》等文件，編制了《潛山縣縣域生活垃圾處理專項規(guī)劃》。建立了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“日督查、周通報、月考評、年評比”，縣、鄉(xiāng)、村（居）“三級聯考”的督查考核和定期通報機制。縣財政按月考核成績對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付農村環(huán)衛(wèi)獎補經費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經開區(qū)按督