霞都家庭農(nóng)場(chǎng)育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告

建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

目錄

概述.....................................................................................................................................3

一、項(xiàng)目由來、特點(diǎn)...................................................................................................3

二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過程...................................................................................4

三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)路線...................................................................................4

四、分析判定相關(guān)情況...............................................................................................5

五、關(guān)注的主要環(huán)境問題...........................................................................................7

六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論...............................................................................................8

1總則..................................................................................................................................12

1.1編制依據(jù)...............................................................................................................12

1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子................................................................................................17

1.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)...............................................................................................................18

1.4評(píng)價(jià)等級(jí)與范圍....................................................................................................26

1.5相關(guān)規(guī)劃................................................................................................................33

1.6環(huán)境保護(hù)目標(biāo)........................................................................................................42

1.7環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法................................................................................................46

2建設(shè)項(xiàng)目工程分析..........................................................................................................48

2.1現(xiàn)有工程回顧性分析...........................................................................................48

2.2改擴(kuò)建后工程概況...............................................................................................58

2.3擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)...........................................................................74

2.4改擴(kuò)建項(xiàng)目污染源分析.......................................................................................86

2.5產(chǎn)業(yè)政策及選址、布局合理性分析.................................................................107

3環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)....................................................................................................128

3.1自然環(huán)境概況......................................................................................................128

3.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)......................................................................................................129

3.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)..............................................................................................131

4環(huán)境影響預(yù)測(cè)與分析....................................................................................................146

4.1施工期環(huán)境影響分析..........................................................................................146

4.2運(yùn)營期環(huán)境影響分析..........................................................................................148

5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析........................................................................................................189

5.1風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查..............................................................................................................189

5.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別..............................................................................................................190

5.3風(fēng)險(xiǎn)事故源項(xiàng)分析..............................................................................................192

5.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析..............................................................................................194

5.5風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施..............................................................................................195

5.6應(yīng)急預(yù)案..............................................................................................................203

5.7.其他風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià).......................................................................................................204

5.8風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論.......................................................................................................204

6污染防治措施及可行性分析........................................................................................205

6.1施工期污染防治措施..........................................................................................205

6.2運(yùn)營期污染防治措施..........................................................................................207

6.3環(huán)境保護(hù)措施投資...............................................................................................222

6.4環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析......................................................................................222

3

建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

7環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃....................................................................................................225

7.1環(huán)境管理要求......................................................................................................225

7.2環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃......................................................................................................232

8總量控制與排污口規(guī)范化............................................................................................235

8.1總量控制..............................................................................................................235

8.2排污口規(guī)范化建設(shè)..............................................................................................230

8.3排污許可管理......................................................................................................235

8.4項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理..............................................................................................239

9結(jié)論與建議....................................................................................................................241

9.1項(xiàng)目概況..............................................................................................................241

9.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀......................................................................................................241

9.3項(xiàng)目污染物排放情況..........................................................................................242

9.4主要環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論......................................................................................243

9.5環(huán)境保護(hù)措施......................................................................................................247

9.6環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析......................................................................................250

9.7環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃..........................................................................................250

9.8評(píng)價(jià)結(jié)論及建議..................................................................................................253

附表

附表1：大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表

附表2：地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表

附表3：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)自查表

附表4：土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表

附表5：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批基礎(chǔ)信息表

附件

附件1：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表（舊豬場(chǎng)登記表）

附件2：福建省投資項(xiàng)目備案證明

附件3：項(xiàng)目環(huán)評(píng)委托書

附件4：建甌市人民政府辦公室關(guān)于做好生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的通知

附件5：營業(yè)執(zhí)照及法人身份證

附件6：豬場(chǎng)轉(zhuǎn)讓協(xié)議

附件7：村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書，編號(hào)：游政［2021］12號(hào)

附件8：福建省林業(yè)廳使用林地審核同意書

附件9：建甌市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖建場(chǎng)（新、改擴(kuò)建）審批表

附件10：建甌市設(shè)施農(nóng)用地備案表

附件11：危廢處置合同

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附件12：有機(jī)肥合同

附件13：廢水農(nóng)灌協(xié)議

附件14：類比養(yǎng)殖企業(yè)廢水監(jiān)測(cè)報(bào)告

附件15：環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告

附件16：村鎮(zhèn)飲用水來源說明

附件17：專家評(píng)審意見

5

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建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書修改意見一覽表

序號(hào)審查意見修改內(nèi)容

1、已深化與《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2018-2035年）》、《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展

1、深化項(xiàng)目與《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃

規(guī)劃….報(bào)告書》及建甌市畜禽糞污資源化利

（2018-2035年）》、《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展

用整市推進(jìn)政策的符合性分析詳見P110～

1規(guī)劃（2018-2035年）環(huán)境影響評(píng)價(jià)》、

P115

及建甌市畜禽糞污資源化利用整市推進(jìn)政

2、增加分析了項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)部《畜禽規(guī)模養(yǎng)

策的符合性分析。

殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》

符合性。

補(bǔ)充完善養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造前情況調(diào)查、已補(bǔ)充詳見P45-55，依托設(shè)施的可行性分析

2

依托設(shè)施的可行性分析。詳見P57

1、根據(jù)農(nóng)業(yè)部門專家意見，按《規(guī)模豬場(chǎng)

建設(shè)》（GB/T17824.1—2008）標(biāo)準(zhǔn)，

核實(shí)了養(yǎng)殖規(guī)模，詳見P57-P59。

完善工程建設(shè)內(nèi)容、核實(shí)養(yǎng)殖規(guī)模、水平

2、按核實(shí)的規(guī)模豬群結(jié)構(gòu)計(jì)算廢水量和水

3衡（補(bǔ)充最大排水量水平衡圖）、污染源

平衡，詳見P62-P64

強(qiáng)和“三本賬”。

3、按核實(shí)的規(guī)模重新計(jì)算污染源詳見

P85-P90，“三本賬”詳見P100

4、最大排水量估算詳見P64

1、經(jīng)與建設(shè)單位、污染治理設(shè)施設(shè)計(jì)單位

優(yōu)化糞污利用、處理方案。深化養(yǎng)殖廢水

協(xié)商，擬采用異位發(fā)酵床技術(shù)處理糞污，

零排放可行性分析，細(xì)化消納地澆灌植物

在異位發(fā)酵床故障時(shí)，廢水采用黑膜沼

的生態(tài)習(xí)性和需肥要求調(diào)查，從物種、土

4氣池進(jìn)行處理，沼液結(jié)合簽約的玉米地

地消納面積等方面分析糞污零排放的可行

施肥方案。詳見P72-P82。

性。細(xì)化灌溉方式、配套的設(shè)施和管理要

2、深化養(yǎng)殖廢水零排放可行性分析詳見

求。

P143-P147。

1

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1、完善風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別P183～P185

2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)防控措施P187～

完善風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和P196。

風(fēng)險(xiǎn)防控措施。補(bǔ)充異位發(fā)酵床死床事故3、補(bǔ)充異位發(fā)酵床死床事故狀態(tài)下應(yīng)急處

5

狀態(tài)下應(yīng)急處置措施P193。核實(shí)事故應(yīng)急置措施P194

池、填埋井的容積、數(shù)量及位置。4、事故應(yīng)急池詳見P192、填埋井的容積、

數(shù)量及位置詳見P98最后一段，P175最后

一段，P213第2段。

1、已按核實(shí)的規(guī)模豬群結(jié)構(gòu)計(jì)算固體廢物

核實(shí)固體廢物種類和數(shù)量，明確異位發(fā)酵種類和數(shù)量詳見P95～P99

6

床墊料處置措施及去向。2、異位發(fā)酵床墊料處置措施及去向，詳見

P95～P99、P175～P176及附件-12

完善環(huán)境管理臺(tái)賬內(nèi)容詳見～，

7、完善污染物排放清單及管理要求一覽P223P224

7環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃詳見P226-P227

表、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃一覽表和自主驗(yàn)收內(nèi)容。

自主驗(yàn)收內(nèi)容P247-P248

補(bǔ)充雨污分流管網(wǎng)圖、周邊水系圖等相關(guān)已補(bǔ)充完善雨污分流管網(wǎng)圖P69圖2.2-3、

8

圖件、附件。周邊水系圖P42圖1.6-2

2

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概述

一、項(xiàng)目由來、特點(diǎn)

（1）項(xiàng)目由來

建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)“育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”，選址于建甌市東游鎮(zhèn)渡潭

村八龔，于2017年2月10日投入運(yùn)營，建成年存欄生豬2000頭的養(yǎng)殖場(chǎng)，2018年8

月6日在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)》辦理了該項(xiàng)目備案登記，備案號(hào)

201835078300000024（詳見附件-1）。根據(jù)建甌市人民政府辦公室：2021年9月2日“關(guān)

于做好生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的通知”（詳見附件-4）：“要求各地要結(jié)合實(shí)際加大生豬生產(chǎn)

扶持力度，2021年8月，南平市政府召開專題會(huì)議，要求各地要推動(dòng)符合條件的養(yǎng)殖戶

補(bǔ)欄增養(yǎng)，精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步挖掘生產(chǎn)潛力，擴(kuò)展提升產(chǎn)能。南平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)

環(huán)境局對(duì)我市場(chǎng)生豬養(yǎng)殖情況進(jìn)行實(shí)地核查，并確定建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)存欄指標(biāo)為

1.2萬頭，.......”。因此，建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)擬投資536萬元，對(duì)原有養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行改造

擴(kuò)建，建設(shè)年存欄生豬1.2萬頭的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)。

養(yǎng)殖場(chǎng)建場(chǎng)前期審批表經(jīng)過建甌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批通過（詳見附件-9建甌市畜禽規(guī)

模養(yǎng)殖場(chǎng)審批表）；項(xiàng)目選址由建甌市東游鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站出具“村鎮(zhèn)規(guī)劃選址

意見書”（詳見附件-7），項(xiàng)目選址符合村鎮(zhèn)規(guī)劃。

根據(jù)建甌市發(fā)展改革和科技局的備案證明（見附件-2：福建省投資項(xiàng)目備案證明

表），項(xiàng)目規(guī)劃用地面積42.78畝，新建豬舍30幢、建筑面積15000m2，其他附屬設(shè)施

建筑面積13521m2，用地已經(jīng)建甌市國土資源部門備案，轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地（見附件-10：

福建省設(shè)施農(nóng)用地備案表），其中林業(yè)用地已獲得福建省林業(yè)廳審核同意（見附-8：福

建省林業(yè)廳使用林地審核同意書）。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、對(duì)照

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(2021年版），項(xiàng)目屬于畜牧業(yè)031牲畜飼養(yǎng)，

年出欄生豬5000頭及以上的畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，需編制環(huán)境影響報(bào)告書類別，為此建設(shè)單

位委托福建省盛欽輝環(huán)?？萍加邢薰?，承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作（見附件3：

委托書）。評(píng)價(jià)單位根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則、技術(shù)規(guī)范等要求，編制完成了《建甌市霞

都家庭農(nóng)場(chǎng)育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（送審稿），供建設(shè)單位組

織審查。

3

建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

（2）項(xiàng)目特點(diǎn)

建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)舊豬場(chǎng)于2018年8月6日在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案

系統(tǒng)》辦理了項(xiàng)目備案登記，豬場(chǎng)原有法人為吳良發(fā)，2018年9月吳良發(fā)以280萬元轉(zhuǎn)

讓給謝利偉（詳見附件-6），目前豬場(chǎng)經(jīng)營法人為謝利偉，建設(shè)規(guī)模為年存欄生豬2000

頭，本次改擴(kuò)建屬于對(duì)原豬場(chǎng)進(jìn)行改造擴(kuò)建，擴(kuò)建成年存欄生豬12000頭的規(guī)模化養(yǎng)殖

場(chǎng)（含舊豬場(chǎng)2000頭）。

目前舊豬場(chǎng)仍然在飼養(yǎng)，本次改擴(kuò)建擬計(jì)劃于2022年5月開工建設(shè)，將舊豬場(chǎng)清

欄停養(yǎng)后進(jìn)行改擴(kuò)建，結(jié)合新增用地統(tǒng)一布置豬舍、糞污處理區(qū)，計(jì)劃于2022年10月

投產(chǎn)。

二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過程

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，本項(xiàng)目需要編制環(huán)境影響報(bào)告書。

本次評(píng)價(jià)主要分以下幾個(gè)階段：

第一階段：評(píng)價(jià)單位接受委托后，組織專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查收集、分析相

關(guān)基礎(chǔ)資料，對(duì)工程概況進(jìn)行了初步分析，對(duì)環(huán)境影響因素進(jìn)行識(shí)別與篩選，確定項(xiàng)目

評(píng)價(jià)重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、評(píng)價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，并根據(jù)評(píng)價(jià)因子確

定了本項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)方案。

第二階段：2022年1月、3月建設(shè)單位委托福州中一檢測(cè)科技有限公司，對(duì)改擴(kuò)建

豬場(chǎng)及周邊環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。評(píng)價(jià)單位對(duì)本項(xiàng)目工程進(jìn)行了詳細(xì)分析，確定項(xiàng)

目建設(shè)過程和運(yùn)營過程各污染環(huán)節(jié)主要污染源及污染物排放量，在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和工程

分析的基礎(chǔ)上，對(duì)各環(huán)境要素環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。

第三階段：在各環(huán)境要素影響分析的基礎(chǔ)上，提出環(huán)境保護(hù)措施，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)

境影響評(píng)價(jià)結(jié)論，結(jié)合建設(shè)單位提供的公參說明文件編制完成了《建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)

育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（送審稿）。

建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)于2022年4月15日在建甌市組織召開了《建甌市霞都家庭農(nóng)

場(chǎng)育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告》（送審稿）技術(shù)審查會(huì)，并形成了專家

評(píng)審意見（見附件18），我司根據(jù)專家意見對(duì)報(bào)告進(jìn)行了相應(yīng)內(nèi)容的修改完善，最終形

成《建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告》（報(bào)批稿），供

建設(shè)單位呈送南平市生態(tài)環(huán)境局審批。

三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)路線

4

建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

評(píng)價(jià)的技術(shù)工作程序見圖1。

項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)路線如下圖：

圖1項(xiàng)目評(píng)價(jià)技術(shù)路線圖

四、分析判定相關(guān)情況

（1）產(chǎn)業(yè)政策符合性分析

對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，本項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類中第一項(xiàng)“農(nóng)林業(yè)”

第4條“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”，因此，本項(xiàng)目符合國家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策

的要求。同時(shí)建甌市發(fā)展改革和科技局已通過了該項(xiàng)目備案，備案號(hào)：閩發(fā)改備

(2021)H040252（詳見附件-2）。

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建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

同時(shí)檢索《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》、《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》，

本項(xiàng)目用地不屬于《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》、《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012

年本）》中的限制、禁止項(xiàng)目。

從項(xiàng)目養(yǎng)殖規(guī)模、選址、污染防治措施、規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見、規(guī)劃的生態(tài)準(zhǔn)入清單

等方面分析，項(xiàng)目的建設(shè)符合《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）》、《建甌市畜

牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2035）環(huán)境影響報(bào)告書》及其審查意見等相關(guān)要求。

（2）選址符合性分析

項(xiàng)目選址于建甌市東游鎮(zhèn)渡潭村八龔，根據(jù)建甌市東游鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站出具

“村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書”（詳見附件-7）：項(xiàng)目選址、用地性質(zhì)、位置符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要

求；對(duì)照《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018～2035年）》，本項(xiàng)目選址屬于可養(yǎng)區(qū)，項(xiàng)目

最近的敏感點(diǎn)為位于項(xiàng)目場(chǎng)界南側(cè)1130m的渡潭村，周邊無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、

飲用水水源保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的法律法規(guī)禁止開發(fā)建設(shè)的區(qū)域。項(xiàng)目的選址不

違反《深入推進(jìn)閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作方案》和《福建省水污染防治條例》（2021

年11月1日起施行）的規(guī)定。

項(xiàng)目選址符合《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018～2035年）》，同時(shí)對(duì)比《畜禽規(guī)模

養(yǎng)殖污染防治條例》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)

范》（HJ/T81-2001）、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作

六條措施的通知》（閩政〔2014〕44號(hào)）、《福建省環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)

目環(huán)評(píng)管理工作的通知》（閩環(huán)保監(jiān)[2009]8號(hào)等相關(guān)文件，項(xiàng)目的選址符合以上文件

規(guī)定要求。

因此從建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃及福建省相關(guān)生豬養(yǎng)殖政策的角度分析，本項(xiàng)目的選

址是可行的。

（3）“三線一單”符合性判定

①生態(tài)保護(hù)紅線

項(xiàng)目位于建甌市東游鎮(zhèn)渡潭村八龔，對(duì)照《南平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南平市

生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)人清單的通知》（南政辦〔2021]33號(hào)），項(xiàng)目選址不涉及建甌市自然保護(hù)

區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田、重要自然與人文景觀、文物古跡及其他

需要特別保護(hù)的區(qū)域。不涉及南政辦【2021】33號(hào)文規(guī)定的環(huán)境管控單元中優(yōu)先保護(hù)單

元，不涉及生態(tài)紅線。

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建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

②環(huán)境質(zhì)量底線

根據(jù)《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書（2018～2035年）》可知，項(xiàng)目所在

區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量底線為：環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）

二級(jí)，地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，

聲環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目區(qū)為環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)，擴(kuò)建后廢水、廢氣、噪聲經(jīng)處理后能達(dá)標(biāo)排放，項(xiàng)

目污染物排放不會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線造成沖擊。

③資源利用上線

生豬飼養(yǎng)主要以配合飼料為原料，配合飼料以玉米、豆粕、麥麩等進(jìn)行加工而成，

豬配合飼料目前在本省、本市都有生產(chǎn)廠家，其原料玉米、豆粕、麥麩等來源廣泛，屬

于農(nóng)業(yè)種植可再生資源。能源方面：項(xiàng)目為養(yǎng)殖業(yè)，非高能耗行業(yè)，使用的水、電量不

大，不是國家限制發(fā)展的有限資源，因此項(xiàng)目資源利用不會(huì)突破區(qū)域的資源利用上線。

④生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單

對(duì)照《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改〈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）〉有關(guān)條款

的決定》項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類中第一項(xiàng)“農(nóng)林業(yè)”，第4條“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)

與應(yīng)用”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

經(jīng)對(duì)照發(fā)改體改規(guī)【2020】1880號(hào)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》，項(xiàng)

目未列入生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。

項(xiàng)目選址位于建甌市東游鎮(zhèn)渡潭村八龔山垅，不在南政辦【2021】33號(hào)文規(guī)定的環(huán)

境管控單元中優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元，屬于建甌市一般管控單元，與《南平市生

態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》對(duì)一般管控單元的要求對(duì)比：項(xiàng)目不占用永久基本農(nóng)田，設(shè)施農(nóng)用地

已經(jīng)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局批準(zhǔn)備案，項(xiàng)目占用林地已經(jīng)獲得福建省林業(yè)廳的審核同意，項(xiàng)目

為生豬養(yǎng)殖，排放廢氣為氨、硫化氫等養(yǎng)殖廢氣，不屬于高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的涉氣項(xiàng)目。

所以項(xiàng)目符合《南平市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》要求。

五、關(guān)注的主要環(huán)境問題

（1）周邊敏感目標(biāo)情況

項(xiàng)目周邊主要為農(nóng)田、山地等。周邊最近敏感目標(biāo)為南側(cè)的渡潭村，距離廠界約

1130m，其他村莊距離在1130m以上。

（2）施工期主要環(huán)境問題

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建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查可知，本項(xiàng)目位于丘陵山地，現(xiàn)狀主要用地為山地、農(nóng)用地、經(jīng)濟(jì)林

地。存欄量2000頭的舊豬場(chǎng)還在飼養(yǎng)生豬，改擴(kuò)建將舊豬場(chǎng)進(jìn)行改造，結(jié)合新增用地

統(tǒng)一布置豬舍、糞污處理區(qū)，因此施工期產(chǎn)生的施工廢水、廢氣、噪聲、施工固廢可能

對(duì)周邊環(huán)境和現(xiàn)有工程產(chǎn)生一定影響。

（3）營運(yùn)期主要環(huán)境問題

本項(xiàng)目運(yùn)營期主要為生豬的養(yǎng)殖與銷售，無屠宰等行為。

①項(xiàng)目運(yùn)營期廢水主要包括豬排放的尿液、豬舍沖洗廢水、豬欄消毒廢水、豬用具

清洗廢水、場(chǎng)內(nèi)員工生活污水，屬本次評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)心的環(huán)境問題之一，由于項(xiàng)目不向水

環(huán)境排放廢水，本次評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注廢水處理工藝及廢水消納方案的可行性。

②項(xiàng)目運(yùn)營期主要的大氣污染源有豬舍、豬糞、異位微生物發(fā)酵車間等無組織排放

的惡臭氣體以及沼氣等，屬本次評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)心的環(huán)境問題之一，本次評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注惡臭

對(duì)環(huán)境空氣的影響。

③項(xiàng)目營運(yùn)期的噪聲包括豬群叫聲、豬舍排風(fēng)機(jī)、排污泵等產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍聲環(huán)

境的影響，由于項(xiàng)目選址遠(yuǎn)離居民生活區(qū)，聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍內(nèi)不存在需要特殊保護(hù)的敏

感目標(biāo)，聲環(huán)境影響不屬本次評(píng)價(jià)關(guān)心的主要問題。

④項(xiàng)目營運(yùn)期固體廢物主要包括干清糞產(chǎn)生的豬糞、糞渣、沼渣、飼料殘?jiān)?、生?/p>

垃圾、飼料廢包裝袋、病死豬和母豬分娩廢物、醫(yī)療廢物及廢脫硫劑等，固體廢物處置

不當(dāng)可能造成環(huán)境污染，屬本次評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)境問題之一。

六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

（1）大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)

項(xiàng)目運(yùn)營期主要的大氣污染源為：養(yǎng)殖場(chǎng)惡臭（以NH3、H2S表征）廢氣。項(xiàng)目通

過飼料添加EM菌劑、及時(shí)清糞、水簾風(fēng)機(jī)通風(fēng)降溫、儲(chǔ)糞區(qū)噴灑除臭劑、污水處理廠

加蓋和噴灑除臭劑等方式緩解惡臭污染；沼氣經(jīng)脫硫處理為清潔能源，無需上專門的治

理設(shè)施，飼料加工粉塵采取布袋除塵后15m排氣筒排放，對(duì)周邊環(huán)境影響不大；

①根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果可知，本項(xiàng)目污染因子PM10預(yù)測(cè)短期濃度占標(biāo)率≤100%，年均濃

度占標(biāo)率小于≤30%，未出現(xiàn)超標(biāo)，影響很??；環(huán)境防護(hù)距離外污染因子NH3、H2S短

期濃度貢獻(xiàn)值占標(biāo)率≤100%。

②項(xiàng)目建成后各污染因子疊加現(xiàn)狀濃度后，主要污染物均能達(dá)到評(píng)價(jià)提出的環(huán)境質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)要求（即符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）。

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建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

③在非正常排放情況下，污染因子PM10的網(wǎng)格濃度、周邊敏感點(diǎn)濃度均未出現(xiàn)超

標(biāo)，影響不大，但濃度比正常排放有所增大。因此建設(shè)單位應(yīng)做好污染防治措施的維護(hù)

工作，防止污染物非正常排放。

④建議場(chǎng)界外設(shè)置750m環(huán)境防護(hù)區(qū)域，項(xiàng)目周邊最近的居民點(diǎn)為項(xiàng)目南面渡潭村，

其與豬場(chǎng)邊界間距＞750m（約1130m），滿足環(huán)境防護(hù)距離的要求。評(píng)價(jià)要求在項(xiàng)目防

護(hù)距離內(nèi)不得建設(shè)有居住、小學(xué)、醫(yī)院等敏感目標(biāo)。

綜上所述，項(xiàng)目廢氣污染物正常工況排放對(duì)周邊環(huán)境影響較小。

（2）水環(huán)境影響評(píng)價(jià)

擴(kuò)建后養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞污（糞便、糞渣、沼渣等及全場(chǎng)養(yǎng)殖廢水）采用異位微生物

發(fā)酵床處理，處理后的糞污混合料外售作有機(jī)肥生產(chǎn)原料；同時(shí)保留改造舊豬場(chǎng)污水生

化處理設(shè)施，用作異位微生物發(fā)酵床事故情況下，應(yīng)急處理。因此，項(xiàng)目廢水不對(duì)外排

放，對(duì)區(qū)域水環(huán)境影響不大。

（3）地下水影響評(píng)價(jià)

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)不屬于地下水環(huán)境敏感區(qū)。項(xiàng)目以地下水作為生產(chǎn)、生活水

源，年用水量為22949t/a，由于建甌市地表水資源豐富，項(xiàng)目井水取水量較小，基本不

會(huì)對(duì)區(qū)域地下水的水位、水量產(chǎn)生影響。

項(xiàng)目區(qū)無不良地質(zhì)現(xiàn)象，無采礦等形成的采空區(qū)，因此，因相關(guān)自然等因素導(dǎo)致的

廢水滲漏因素也較小，項(xiàng)目在做好污水管道及污水處理工程、病死豬無害化填埋井、危

險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存處、異位微生物發(fā)酵床和儲(chǔ)糞間等的防滲措施處理后，可有效避免由于廢水

及滲濾液等下滲地下水引起地下水的污染影響。

（4）噪聲影響

根據(jù)福州中一檢測(cè)科技有限公司廠界噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果（監(jiān)測(cè)報(bào)告見附件14），養(yǎng)殖場(chǎng)

廠界噪聲，除部分點(diǎn)位夜間超過《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）

2類標(biāo)準(zhǔn)外，大部分監(jiān)測(cè)點(diǎn)位能達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）

2類標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目距最近的敏感點(diǎn)渡潭村約1130m，通過距離衰減后噪聲對(duì)居民的影響

很小，且不在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。為進(jìn)一步降低項(xiàng)目噪聲對(duì)廠內(nèi)職工生活的影響，建議對(duì)主要

噪聲設(shè)備如風(fēng)機(jī)進(jìn)出口安裝消聲器，鼓風(fēng)機(jī)基座進(jìn)行減震、消聲，水泵進(jìn)行消聲、隔聲。

（5）固廢影響

本項(xiàng)目的固體廢物主要為干清糞產(chǎn)生的豬糞、沼渣、飼料殘?jiān)?、糞渣、生活垃圾、

飼料廢包裝袋、病死豬和分娩廢物、醫(yī)療廢物及廢脫硫劑等。

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建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

改擴(kuò)建后全場(chǎng)采用干清糞工藝(機(jī)械刮糞)，收集的豬糞全部進(jìn)入異位微生物發(fā)酵床

處理，處理后的豬糞、墊料混合料出售給有機(jī)肥廠生產(chǎn)有機(jī)肥。

全場(chǎng)產(chǎn)生的病死豬和母豬分娩廢物按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》

（HJ/T81-2001）和國家防疫部門制定的處理方法，采用安全填埋井處理，項(xiàng)目沼氣廢

脫硫劑由脫硫劑供應(yīng)廠家回收利用。飼料廢包裝袋和生活垃圾統(tǒng)一收集后定期清運(yùn)處

理。豬場(chǎng)防疫產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物已委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。

項(xiàng)目各種固廢經(jīng)采取上述分類收集、處置、綜合利用后，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。

（6）生態(tài)影響分析

項(xiàng)目的建設(shè)改變了土地利用方式，項(xiàng)目場(chǎng)址處于山地丘陵中，周圍山丘主要植被為

杉木林、茶園、農(nóng)田。項(xiàng)目場(chǎng)址附近沒有珍稀野生動(dòng)物，只有一些小型嚙齒類動(dòng)物和鳥

類。項(xiàng)目的建設(shè)，占用了部分動(dòng)物棲息地及覓食地，使其趨利性回避，遠(yuǎn)離場(chǎng)址，使場(chǎng)

址附近動(dòng)物資源重新分配，形成新的生態(tài)結(jié)構(gòu)。從場(chǎng)址現(xiàn)狀看，場(chǎng)址附近植被主要為常

見人工經(jīng)濟(jì)林，無需要特殊保護(hù)的珍稀植物物種，場(chǎng)址周邊的植被恢復(fù)較好。

項(xiàng)目廢水主要采用異位微生物發(fā)酵床處理，處理后的混合料出售作為有機(jī)肥原料出

售，在異位微生物發(fā)酵床事故情況下，啟用廢水黑膜沼氣池系統(tǒng)處理，處理后的沼液用

于簽約的224畝玉米地施肥，根據(jù)分析不會(huì)超過受納對(duì)象土壤肥力承載力。在正常運(yùn)行、

加強(qiáng)管理的情況下，異位微生物發(fā)酵床故障的概率較少，所以用于澆灌玉米地的廢水量

也較小，因此對(duì)土壤環(huán)境影響較小，只要建設(shè)單位認(rèn)真處理養(yǎng)殖廢水，采取噴灑、滴灌

等措施，做到合理澆灌，不會(huì)造成對(duì)土壤生態(tài)環(huán)境的影響。

（7）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

本項(xiàng)目主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為沼氣，屬易燃易爆氣體，沼氣裝置在一定壓力下運(yùn)行，

儲(chǔ)存系統(tǒng)存量較小，但具有一定的潛在火災(zāi)危險(xiǎn)性。在異位微生物發(fā)酵床事故情況下，

才啟用生化處理設(shè)施，廢水處理量少，產(chǎn)生的沼氣也較少，對(duì)周圍環(huán)境的危害主要是短

時(shí)影響，盡管出現(xiàn)事故的概率較小，但企業(yè)應(yīng)從建設(shè)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各方面積極采取防

護(hù)措施，并制定企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)事故時(shí)，應(yīng)采取緊急的工程應(yīng)急措施，以控

制事故和減少其造成的危害。項(xiàng)目存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)與該項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生各方面的效益相

比，評(píng)價(jià)認(rèn)為該風(fēng)險(xiǎn)可防可控。

（8）評(píng)價(jià)結(jié)論

建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)育肥舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，位于建甌市東游鎮(zhèn)渡潭村八龔山

垅。項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選址在可養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)，符合建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

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建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

項(xiàng)目投資536萬元，對(duì)原有豬場(chǎng)進(jìn)行改造，改擴(kuò)建后規(guī)模為年存欄生豬12000頭、出欄

生豬24000頭。養(yǎng)殖規(guī)模符合東游鎮(zhèn)土地載畜量平衡，養(yǎng)殖模式符合閩政［2014］44

號(hào)文《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作六條措施的通知》中

推廣的生豬生態(tài)養(yǎng)殖模式；項(xiàng)目平面布局基本合理；污染治理措施經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行；

在采取本報(bào)告提出的治理措施后，養(yǎng)殖過程產(chǎn)生的“三廢”可以得到合理處置，養(yǎng)殖廢水、

糞污可以實(shí)現(xiàn)零排放，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響可以得到減輕或消除，對(duì)環(huán)境質(zhì)量帶

來的不利影響可為環(huán)境所接受。

建設(shè)單位在福建環(huán)保網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行了兩次項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)公示，同時(shí)在東游

鎮(zhèn)、渡潭村信息公示欄進(jìn)行了兩次現(xiàn)場(chǎng)張貼公示，并在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w--閩北日?qǐng)?bào)進(jìn)行兩

次公示，均未收到公眾反對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見?？傊擁?xiàng)目在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制

度，認(rèn)真落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)污染控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的前提下，從環(huán)境保護(hù)角

度分析，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。

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建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

1總則

1.1編制依據(jù)

1.1.1國家法律、法規(guī)、政策

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（修訂），2015年1月1日實(shí)施；

（2）《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》，2015年4月24日修訂；

（3）《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2018年12月29日實(shí)施；

（4）《中華人民共和國水污染防治法》，2018年1月1日實(shí)施；

（5）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年10月26日實(shí)施；

（6）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，2021年12月24日修訂，

2022年6月5日?qǐng)?zhí)行；

（7）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2020年4月29日修

訂；

（8）《中華人民共和國土壤污染防治法》，2019年1月1日起實(shí)施；

（9）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，2014年12月1日起實(shí)施；

（10）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，2012年7月1日；

（11）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（2017年修訂本）2017年10月1

日；

（12）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，（2021版）2021年1月

1日起施行；

（13）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，中華人民共和國國家發(fā)

展和改革委員會(huì)令第29號(hào)，2020年1月1日起施行；

（14）《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021年版）2021年1月1日起施行；

（15）《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》，環(huán)發(fā)[2001]199號(hào)，2001.12.17；

（16）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》，環(huán)發(fā)

[2012]77號(hào)，2012年7月3日；

（17）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》，環(huán)發(fā)

[2012]98號(hào)，2012年8月8日；

（18）《關(guān)于開展排污口規(guī)范化整治工作的通知》，環(huán)發(fā)[1994]24號(hào)文，1999

年1月25日；

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建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

（19）《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》，國家環(huán)境保護(hù)

總局（環(huán)發(fā)[2005]年152號(hào)）

（20）《地下水管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第748號(hào)，2021

年12月1日起施行；

（21）《中華人民共和國畜牧法》，2015年4月24日修定；

（22）《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》（國務(wù)院2003年380號(hào)令，2003年6月16

日）

（23）《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，國家環(huán)?？偩至畹?號(hào)，2001年

5月；

（24）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》，環(huán)發(fā)[2010]151號(hào)，2010年12

月；

（25）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，國務(wù)院令第643號(hào)，2014年1月；

（26）《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部令第

36號(hào)）；

（27）《環(huán)保部認(rèn)可的十種技術(shù)模式減排要求、核查要點(diǎn)及指標(biāo)參數(shù)對(duì)應(yīng)關(guān)

系》；

（28）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》農(nóng)辦牧

〔2018〕2號(hào)，2018年1月5日；

（29）《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)管理相關(guān)工作的通知》（環(huán)

辦環(huán)評(píng)函[2019]872號(hào)），生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳；

（30）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的

通知》（環(huán)辦土壤[2019]55號(hào)），生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳；

（31）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理的通知》（環(huán)辦土壤函

[2020]33號(hào)），中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部辦公廳；

（32）《關(guān)于做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》（環(huán)辦

環(huán)評(píng)[2018]31號(hào)）；

（33）《全國畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目工作方案(2018—2020年)》

（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2017〕1352號(hào)）。

（34）《畜禽糞便貯存設(shè)施設(shè)計(jì)要求》(GB/T27622-2011)

（35）《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》(GB/T25246-2010)，2011年3月1日實(shí)

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建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

施。

1.1.2地方法律、法規(guī)、政策

（1）《福建省環(huán)境保護(hù)條例（修正）》，2012年3月31日；

（2）《福建省水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，閩政文[2004]3號(hào)），2004年1月；

（3）《福建省水污染防治條例》，2021年11月1日起施行；

（4）《福建省人民政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》，1996年；

（5）《福建省畜禽養(yǎng)殖污染防治“十三五”規(guī)劃》，2017年1月16日；

（6）《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通

知》閩政[2016]45號(hào)；

（7）《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見》，閩政

[2009]16號(hào)；

（8）《深入推進(jìn)閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作方案》（閩政辦〔2021〕10

號(hào)；

（9）《福建省環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理工作的通知》，

閩環(huán)保監(jiān)[2009]8號(hào)；

（10）《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作六條措施

的通知》（閩政[2014]44號(hào)）；

（11）《福建省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作六條

措施的實(shí)施意見》（閩政辦[2014]158號(hào)）；

（12）《福建省農(nóng)業(yè)廳、福建省環(huán)保廳關(guān)于加快推進(jìn)生豬養(yǎng)殖污染防治工作的

通知》（閩農(nóng)牧[2016]38號(hào)）；

（13）《福建省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的通知》(閩

政辦[2015]5號(hào))；

（14）福建省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管

理規(guī)定》的通知，福建省環(huán)境保護(hù)廳，2015年8月6日；

（15）《南平市河岸生態(tài)地保護(hù)與管理暫行規(guī)定》2009年5月4日南平市人民

政府令第3號(hào)發(fā)布；

（16）《福建省行業(yè)用水定額》（DB35T772-2018）；

（17）《南平市人民政府關(guān)于印發(fā)南平市畜禽養(yǎng)殖業(yè)建場(chǎng)管理規(guī)定的通知》（南

政[2005]綜207號(hào)；

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建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

（18）《南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作的實(shí)施意

見》（南政綜[2015]10號(hào)；

（19）《關(guān)于南平市加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案》（南政辦

〔2017〕250號(hào)）；

（20）《南平市人民政府關(guān)于鞏固提升畜禽養(yǎng)殖污染治理成果和建立長效防治

機(jī)制的意見》（南政綜[2018]170號(hào)）；

（21）《南平市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和促進(jìn)轉(zhuǎn)型

升級(jí)三年行動(dòng)(2019-2021)若干條措施的通知》（南政辦[2019]59號(hào)）；

（22）《南平市人民政府關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案的通知》南政

綜〔2015〕254號(hào)；

（23）《南平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南平市土壤污染防治工作方案的通

知》（南政辦〔2017〕48號(hào)）；

（24）《建甌市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽養(yǎng)殖業(yè)“兩區(qū)”劃定有關(guān)

事項(xiàng)的通知》（甌政辦[2017]56號(hào)）；

（25）《建甌市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作的實(shí)施意

見》甌政綜[2015]41號(hào)；

（26）《建甌市人民政府關(guān)于鞏固提升畜禽養(yǎng)殖污染治理成果和建立健全長效

防治機(jī)制的意見》（甌政綜〔2018〕114號(hào)）；

（27）《建甌市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和促

進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)（2019-2021年）若干條措施的通知》（甌政辦[2019]86號(hào)）。

（28）《建甌市畜禽糞污資源化利用整市推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案》建甌市人民政府

2019年1月；

（29）《建甌市人民政府關(guān)于印發(fā)建甌市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案的通知》（甌

政綜[2020]10號(hào)）。

（30）《南平市生態(tài)環(huán)境局南平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于落實(shí)促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)綠色

健康發(fā)展的意見》(南環(huán)保然[2020]3號(hào)）

（31）《南平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》

(南政辦〔2021〕24號(hào))

1.1.3有關(guān)規(guī)劃

（1）《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）》，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)工程技術(shù)

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建甌市霞都家庭農(nóng)場(chǎng)育肥豬舍及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

研究所；

（2）《建甌市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）環(huán)境影響報(bào)告書》，福建省中楠

環(huán)保工程設(shè)計(jì)有限公司。2021年2月。

1.1.4技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）；

（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；

（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；

（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；

（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；

（6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》HJ964-2018；

（7）《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2035-2013）；

（8）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）；

（9）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；

（10）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）；

（11）《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》（公告2017年第43號(hào)）；

（12）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009）；

（13）《畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生控制規(guī)范》（NY/T1167-2006）。

（14）《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（NY/T1222-2006）；

（15）《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)范》（HJ568-2010）；

（16）《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》（GB16548-1996）；

（17）《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》（GB/T36195-2018）

（18）《畜禽場(chǎng)環(huán)境污染控制技術(shù)規(guī)范》（NY/T1169-2006）；

（19）《農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)導(dǎo)則》（HJ588-2010）；

（20）《沼氣工程沼液沼渣后處理技術(shù)規(guī)范》（NY/T2374-2013）；

（21）《規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）》（HJ-BAT-10）；

（22）《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》（農(nóng)業(yè)部辦公廳2018年1月15

日）。

1.1.5項(xiàng)目有關(guān)文件及參考資料

（1）建