戶外體育器械（教玩具）采購招標(biāo)文件

戶外體育器械

（教玩具）采購

公

開

招

標(biāo)

文

件

目錄

第一章招標(biāo)公告.......................................3

第二章投標(biāo)人須知.....................................8

第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)............................31

第四章采購需求.......................................35

第1頁共117頁

第五章杭州市富陽區(qū)政府采購合同主要條款............78

第六章投標(biāo)文件格式附件.............................88

第2頁共117頁

第一章招標(biāo)公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，

浙江科佳工程咨詢有限公司受杭州市富陽區(qū)春江街道中心幼兒園委托，現(xiàn)就“春江中幼春南

園區(qū)戶外體育器械（教玩具）采購”進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合要求的投標(biāo)人前來投標(biāo)。

本項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺（）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2023年6月16日14

時(shí)00分00秒（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情

況

項(xiàng)目編號：ZJKJ20230523

項(xiàng)目名稱：春江中幼春南園區(qū)戶外體育器械（教玩具）采購

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：920000

最高限價(jià)（元）：920000

采購需求：詳見第四章采購需求

標(biāo)項(xiàng)名稱：春江中幼春南園區(qū)戶外體育器械（教玩具）采購

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：920000

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：富春灣新城春南安置房配套幼兒園戶外體育

器械（教玩具）采購

備注：具體詳見采購需求

合同履約期限：自合同簽訂之日起，30個(gè)日歷天內(nèi)將貨物按時(shí)運(yùn)至采購人指定地點(diǎn)并安

裝完成。

二、申請人的資格要求：

L滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina,gov.cn）,中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

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3.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求:

口無；

0專門面向中小企業(yè)

0貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

0貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同

金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到煙如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中

小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政

府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同

金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%；如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)

的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提

供分包意向協(xié)議；

4.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

5.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同

項(xiàng)下的政府采購活動；為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等

服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時(shí)間：/至2023年6月16日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北

京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

3.方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺在線申請獲取采購文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲

取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請獲取采購文件）

4.售價(jià)（元）：0

5.供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)須提交的文件資料：無。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年6月16日14時(shí)00分00秒（北京時(shí)間）

2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）,本項(xiàng)目采用全流程電

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子化交易，無須參加現(xiàn)場開標(biāo)會（需現(xiàn)場演示除外）。

3.開標(biāo)時(shí)間：2023年6月16日14時(shí)00分00秒（北京時(shí)間）

4.開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、采購意向公開鏈接

https:〃zfc/.czt.zj.gov.cn/innerUsed.noticeDetails/index.html?noticeld=9306

409&utm=web-government-front.49399a16.0.0.e4825250ebd91Ieda7fb692c54cca3da

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營

商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支

持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號）已分別于2022年1月

29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致

的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙

財(cái)采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路

徑為：政采云一項(xiàng)目采購一詢問質(zhì)疑投訴一詢問列表：鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：

政采云一項(xiàng)目采購一詢問質(zhì)疑投訴一質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在

線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)一政府采購?fù)对V處理一在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公

告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作

日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人

和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府

采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)：

（1）本采購項(xiàng)目，中標(biāo)單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于杭州市富陽區(qū)政府采購

貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱《富陽區(qū)“政采貸”辦理指引》

http：//www.fuyang.gov.cn/art/2022/4/6/art_1228923243_59258040.html

（2）落實(shí)政府采購政策：包括保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。

詳見招標(biāo)文件投標(biāo)人須知。

（3）電子招投標(biāo)的說明：①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平

臺（）”進(jìn)行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號一

點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流程詳見“浙

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江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客

戶端”--前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文

件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購

文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中

完成“填寫基本信息”“導(dǎo)入投標(biāo)文件”“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”“標(biāo)書檢查”“電子簽名”“生成電

子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺完成本項(xiàng)目的電子交易活動，

平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動；⑥對未按上述方式獲取招標(biāo)

文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件

紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采

購云平臺，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。

備份投標(biāo)文件的制作、存儲、密封詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表“備份投標(biāo)文件”;

⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成在線解密。通過

“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，

以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)

文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平

臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔

-項(xiàng)目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

（4）特別提醒：因本項(xiàng)目公開招標(biāo)文件內(nèi)容有較大修改，請各投標(biāo)人高度重視，嚴(yán)格按

照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。

（5）招標(biāo)文件公告期限與招標(biāo)公告的公告期限一致。

（6）不接受聯(lián)合體投標(biāo)或分包的原因，應(yīng)在采購公告和采購文件中注明。本項(xiàng)目不接受

聯(lián)合體投標(biāo)；原因：本項(xiàng)目戶外體育器械（教玩具）為配套使用，如聯(lián)合體或分包可能造成

制作工藝不一致影響外觀及使用。本項(xiàng)目不接受分包，原因戶外體育器械（教玩具）為配套

使用，如聯(lián)合體或分包可能造成制作工藝不一致影響外觀及使用。

八、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

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第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號內(nèi)容說明及要求

春江中幼春南園區(qū)戶外體育器械(教玩具)

1項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編號ZJKJ20230523

采購

2采購人杭州市富陽區(qū)春江街道中心幼兒園

3項(xiàng)目概況具體詳見采購需求

資金來源與(1)資金來源：預(yù)算資金。

4

預(yù)算(2)項(xiàng)目預(yù)算：92萬元。最高限價(jià)：92萬元。

(1)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年6月16014時(shí)00分00秒(北京

提交投標(biāo)文件

時(shí)間)

5截止

(2)提交投標(biāo)文件截止地點(diǎn)：政采云平臺(https:〃www.zcygov.cn/),

時(shí)間與地點(diǎn)

本項(xiàng)目采用全流程電子化交易，無需參加現(xiàn)場開標(biāo)會。

開標(biāo)(1)開標(biāo)時(shí)間：2023年6月16日14時(shí)00分00秒(北京時(shí)間)

6

時(shí)間與地點(diǎn)(2)開標(biāo)地點(diǎn)：

(1)基本要求：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定，

在中華人民共和國境內(nèi)注冊，且符合、承認(rèn)并承諾履行本招標(biāo)文件

各項(xiàng)規(guī)定，所提供的貨物和服務(wù)須在我國境內(nèi)合法生產(chǎn)或銷售的；

未被"信用中國"(www.creditchina,gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

(www.ccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、

政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

(2)落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目屬于專門面向中小企

投標(biāo)人

7業(yè)采購的項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)為中、小、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人

資格要求

福利性單位。

(3)特定資格要求：無。

(4)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與投標(biāo)。

(5)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，

不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動；為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)

計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再

參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。

口A同意將非主體、非關(guān)鍵性的_____________工作分包。

0B不同意分包。

注：不得限制大中型企業(yè)向小微企業(yè)合理分包。

8分包

(1)如本項(xiàng)目采購人同意分包的，中標(biāo)供應(yīng)商可以依法采取分包方式履

行合同。政府采購合同分包履行的，中標(biāo)供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包

項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

(2)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將

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中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明

分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分

包。

(3)采購人可在合同中約定直接向分包供應(yīng)商支付款項(xiàng)，減少中間環(huán)節(jié)。

(1)本項(xiàng)目中價(jià)格全部采用人民幣元報(bào)價(jià)。

(2)本項(xiàng)目不接受選擇性報(bào)價(jià)。

(3)開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)是報(bào)價(jià)的唯一載體。

(4)有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用(含稅費(fèi))均計(jì)入報(bào)價(jià)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)

9(5)招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需計(jì)入報(bào)價(jià)。

與賽用

(6)不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)

用。

(7)驗(yàn)收時(shí)如需涉及檢測的，檢測費(fèi)用由采購人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總

價(jià)中。

(1)開標(biāo)前答疑會：不組織。

開標(biāo)前答疑會(2)現(xiàn)場踏勘：不統(tǒng)一組織，請潛在投標(biāo)人自行聯(lián)系采購人進(jìn)行現(xiàn)場踏

10

或現(xiàn)場踏勘勘。

(3)采購人聯(lián)系方式：聯(lián)系人—聯(lián)系電話一

11評標(biāo)方法綜合評分法。

12樣品提供要求提供樣品，詳見采購需求。

要求提供視頻演示。(注：提供U盤1個(gè)，單獨(dú)密封在一個(gè)信封內(nèi)，封

口處加蓋投標(biāo)人公章。演示資料請?jiān)谕稑?biāo)截止時(shí)間前密封遞交給代理機(jī)

13演示提供

構(gòu)，由評標(biāo)委員會統(tǒng)一開啟。演示完成代理機(jī)構(gòu)留作存檔，不予退回。

無演示資料該評分項(xiàng)不得分。)

項(xiàng)目屬性與核13A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：大型游樂設(shè)施組合。

14

心產(chǎn)品口B服務(wù)類。

是否適宜中小根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(2020)46號)文

15

企業(yè)情況件的規(guī)定，本項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供。

采購標(biāo)的對應(yīng)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)(2011)300

的中小企業(yè)劃號)規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

16

分標(biāo)準(zhǔn)所屬行(1)采購標(biāo)的：詳見采購需求

業(yè)(2)所屬行業(yè)：Xjk

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(1)投標(biāo)人應(yīng)對照財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度

的通知》(財(cái)庫(2022)19號)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理

辦法》(財(cái)庫(2020)46號)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策

的通知》(財(cái)庫(2017)141號)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)

展有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫(2014)68號)文件的要求，根據(jù)自身

實(shí)際情況審慎作出判斷，是否符合相關(guān)要求，并視情況提供《中小

企業(yè)聲明函》(格式見附件)《殘疾人福利性單位聲明函》(格式

見附件)《監(jiān)獄企業(yè)證明文件》。

(2)▲投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對其出具的聲明函的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提供聲明函內(nèi)容不

實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，投標(biāo)無效，采購代理機(jī)

構(gòu)有權(quán)依法將線索移交至政府采購行政監(jiān)督管理部門處理，依照

《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)法律規(guī)定追究相應(yīng)法律

責(zé)任。

(3)如投親人對相關(guān)制造商信息了解不充分，或者不能確定相關(guān)信息真

實(shí)、準(zhǔn)確的，不建議出具《中小企業(yè)聲明函》。

促進(jìn)中小企業(yè)

17(4)對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以

發(fā)展政策

及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對符合

小微企業(yè)價(jià)格扣除要求的，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予

10%-20%(本項(xiàng)目扣除比例為：10%)的扣除，用扣除后的價(jià)格參與

評審。對于專門面向中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福

利性單位的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，符合資格條件的不再執(zhí)行價(jià)

格評審優(yōu)惠的扶持政策。

(5)接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家

或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議

或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以

上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予4%—6%(本項(xiàng)目不接受

聯(lián)合體參與投標(biāo))的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。組成聯(lián)合體

或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在

直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

(6)中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同

分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

(1)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購

代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)

能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先

18節(jié)能環(huán)保要求采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

▲(2)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范

圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、

處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，投標(biāo)無效。

第9頁共117頁

(1)修繕、裝修類項(xiàng)目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性

能、指標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。

(2)為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、

工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及

相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)

(試行)》《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。鼓勵采購單

19支持綠色發(fā)展

位優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。鼓勵采購單位優(yōu)先

采購綠色物流配送服務(wù)、提供新能源交通工具的租賃服務(wù)。

(3)鼓勵供應(yīng)商在參加政府采購過程中開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、

打造綠色制造工藝、開展綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實(shí)現(xiàn)

產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。鼓勵采購單位對其提高預(yù)付款比例、免收

履約保證金。

(1)采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)

品，優(yōu)先推薦專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品參加政府采購活動。

(2)首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，

20支持創(chuàng)新發(fā)展

以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的

“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，

參加政府采購活動時(shí)業(yè)績分值為滿分。

21進(jìn)口產(chǎn)品規(guī)定本項(xiàng)目采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。

平等對待內(nèi)外

資企業(yè)和符合平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實(shí)保障企業(yè)公平競

22

條件的破產(chǎn)重爭，平等維護(hù)企業(yè)的合法利益。

整企業(yè)

(1)投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止

時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

(2)備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在DVD

光盤等存儲介質(zhì)中。備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并

注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱，投標(biāo)人名稱(聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)

合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的

名稱)。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無

效或者被拒絕接收。

23備份投標(biāo)文件

(3)直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)公

告中載明的開標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購代理機(jī)構(gòu)，采購代理機(jī)

構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。

(4)以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文

件按要求密封和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在

投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)；送達(dá)時(shí)間

以簽收人簽收時(shí)間為準(zhǔn)。采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)

文件。郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送

達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

第10頁共117頁

備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：送達(dá)截止時(shí)間：投標(biāo)截止時(shí)間前；

簽收人員聯(lián)系電話：

評標(biāo)結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)，評標(biāo)結(jié)果公示于浙江政府采購網(wǎng)

評標(biāo)結(jié)果公示（/）,浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（杭州市富陽區(qū)

24

公告人民政府中標(biāo)公示欄目

http：//www?fuyang.gov.cn/col/col1386000/index.html?key）。

中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)。鼓勵有條件的采購單位視情縮減采購

合同簽訂時(shí)限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當(dāng)行為。

除不可抗力等特殊情況外，原則上應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起

25合同簽訂時(shí)間

10個(gè)工作日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府

采購合同，并在簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采

購網(wǎng)上公告。

政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目鼓勵采購單位免收履約保證金，確需收取履約

履約保證金的

26保證金的，采購人收取不超過政府采購合同總金額1%作為履約保證金。

收取及退還

履約期（驗(yàn)收合格）結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，采購人無息退付履約保證金。

27投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不需要繳納投標(biāo)保證金。

90天。

▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)

有效期的，投標(biāo)無效。

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）

規(guī)定：投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的

投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期內(nèi)投

標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。

另根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙

28投標(biāo)有效期財(cái)采監(jiān)（2019）5號）規(guī)定：自2019年6月1日起，全省政府采購貨物

和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。供應(yīng)商在政府采購

活動中違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購組織機(jī)構(gòu)造成損失的，采購組織機(jī)

構(gòu)可按照招標(biāo)文件約定要求供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任。

賠償標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》規(guī)定，招標(biāo)文件要求投標(biāo)

人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2虬

本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間后至投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，賠償

金額按不超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%計(jì)收。

本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)。電子投標(biāo)文件，按政采云平臺項(xiàng)目采購一電子招

投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。投標(biāo)文件均由資格文件、商務(wù)及

全流程電子化

29技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件組成。

項(xiàng)目投標(biāo)說明

▲投標(biāo)人須按時(shí)自行解密，規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密失敗的，投標(biāo)無效。

▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

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本項(xiàng)目委托招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)參照《國家發(fā)展和改革委員會文件》【發(fā)

改價(jià)格［201U534號】（貨物類）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算由中標(biāo)單位支付，中標(biāo)

單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)將以上費(fèi)用支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。以上費(fèi)用不

在報(bào)價(jià)中，以人民幣支付，以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬的方式繳納。

注：《國家發(fā)展和改革委員會文件》【發(fā)改價(jià)格［2011］534號】收費(fèi)標(biāo)

準(zhǔn)如下，以供參考：調(diào)整后的招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2011）（費(fèi)率）

中標(biāo)金額貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

100萬元以下1.5%1.5%1.0%

100~500萬元1.1%0.8%0.7%

委托招標(biāo)代理

30

服務(wù)費(fèi)500?1000萬元0.8%0.45%0.55%

1000?5000萬元0.5%0.25%0.35%

5000萬元?1億元0.25%0.1%0.2%

1?5億元0.05%0.05%0.05%

5?10億元0.035%0.035%0.035%

10?50億元0.008%0.008%0.008%

50~100億元0.006%0.006%0.006%

100億以上0.004%0.004%0.004%

本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于杭州市富陽區(qū)春江街道中心幼兒園和浙江科

31解釋

佳工程咨詢有限公司。

第12頁共117頁

一、總則

（-）適用范圍

僅適用于本次招標(biāo)文件中采購項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評

標(biāo)、定標(biāo)、合同履約、付款、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（-）定義

1.“采購代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)的浙江科佳工程咨詢有限公司。

2.“采購人”系指委托采購代理機(jī)構(gòu)采購本次項(xiàng)目的杭州市富陽區(qū)級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單

位和團(tuán)體組織。

3.“投標(biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的自然人、法人或者非法人組織。

4.“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或非法人組織的法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單

位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

5.“產(chǎn)品”系指供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切材料、設(shè)備、保險(xiǎn)、稅

金、備品備件、工具、手冊及其他有關(guān)技術(shù)資料和材料。

6.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的本項(xiàng)目產(chǎn)品的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校

準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

7.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

8.“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名

人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。“公章”系指單位的法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名

稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時(shí)須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（格式見附件）。

9.“電子交易平臺”是指本項(xiàng)目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https:〃www.zcygov.cn/）。

10.系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項(xiàng)目中重要技術(shù)參數(shù)；“回”系

指適用本項(xiàng)目的要求，“口”系指不適用本項(xiàng)目的要求。

（三）投標(biāo)委托

投標(biāo)人可由法定代表人或其委托人進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)時(shí)須提供有效證明文件。

（四）投標(biāo)費(fèi)用

無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（五）特別說明

1.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所

提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲2.價(jià)格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。評標(biāo)委員會認(rèn)為投

標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信

履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投

標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

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二、招標(biāo)文件

（-）招標(biāo)文件的澄清

1.已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要

求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)第二章投標(biāo)人須知十二、合同簽訂及其他“（五）詢問、質(zhì)疑和投訴”的

相關(guān)規(guī)定，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以書面形式（加蓋公章的紙質(zhì)信件和數(shù)據(jù)電文，包括傳真、

電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）（下同）向采購代理機(jī)構(gòu)提出。采購代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，

以書面形式予以答復(fù)。

2.采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要在開標(biāo)前對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的，將以公告形式予以澄清。

（二）招標(biāo)文件的修改

采購代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過電子交易平臺通知已獲取招標(biāo)

文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時(shí)視情況延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)

時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、

修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的公告為準(zhǔn)。

▲投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的最終澄清、修改的內(nèi)容進(jìn)行編制的，投標(biāo)無效。

三、投標(biāo)文件

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件及招標(biāo)技術(shù)規(guī)格要求，并結(jié)合

現(xiàn)場踏勘，詳細(xì)編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括

采用的單位，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實(shí)性。

投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件

和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平

臺將拒收并提示。備份投標(biāo)文件的相關(guān)要求詳見前附表。

使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江

政府采購網(wǎng)一下載專區(qū)一電子交易客戶端一CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

（-）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

1.投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文

漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件

及函電，采購代理機(jī)構(gòu)將不予接受。

2.投標(biāo)文件中如附有外文資料，須逐一對應(yīng)翻譯成中文漢語并附在相關(guān)外文資料后面。

▲不提供準(zhǔn)確翻譯資料的，投標(biāo)無效。

3.投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件

沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元）。

（二）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件，按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購一電子招投標(biāo)操

作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。電子投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件

第14頁共117頁

和報(bào)價(jià)文件組成。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。電子投標(biāo)文件

中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

1.資格文件

證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的投標(biāo)人基本條件和采購項(xiàng)目對投標(biāo)人

的特定條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加

聯(lián)合體的投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)提供。）

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投標(biāo)人為自然

人的，提供自然人的身份證明）復(fù)印件；（可不提供）

（金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公

司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材

料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購活動，

由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；）

（2）中小企業(yè)聲明函（視情況提供，格式見附件）、殘疾人福利性單位聲明函（視情況

提供，格式見附件）、監(jiān)獄企業(yè)證明文件（視情況提供，格式自擬）；

（3）符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（格式見附件）；

（4）特定資格條件要求的資質(zhì)文件（若有）；

2.商務(wù)及技術(shù)文件

（1）投標(biāo)函（格式見附件）；

（2）授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明（格式見附件）；

（3）符合性審查資料（格式見附件）；

（4）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料（格式見附件）；

（5）投標(biāo)標(biāo)的清單（格式見附件）；

（6）商務(wù)技術(shù)偏離表（格式見附件）；

（7）政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書（格式見附件）；

3.報(bào)價(jià)文件：

（1）開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）（格式見附件）；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式自擬）；

（三）投標(biāo)文件的編制、簽署

1.投標(biāo)文件的編制

各投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購一電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的

格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)委員

會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)?！稑?biāo)文件未按規(guī)定的格式編制，導(dǎo)致影響評標(biāo)的，

投標(biāo)無效；

2.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件格式要求進(jìn)行簽署、蓋章，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部

分均采用CA簽章。招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名?！稑?biāo)人的投標(biāo)

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文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，投標(biāo)無效。

3.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購

云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽名。

▲4.投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽字的，須簽名或電子簽名，否則按無

效投標(biāo)處理。

▲5.資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)等價(jià)格信息，否則按無效投標(biāo)處理。

6.投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、格式規(guī)范，如有修改，修改處須有法定代表人或其

授權(quán)代表簽名或電子簽名并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果

由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣元為計(jì)算單位。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕

有選擇的報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填報(bào)。

2.投標(biāo)價(jià)格應(yīng)該已經(jīng)扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括所需繳納的所有

稅費(fèi)、項(xiàng)目實(shí)施所需的一切費(fèi)用。

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)的確認(rèn)：采購代理機(jī)構(gòu)在政采云網(wǎng)站”項(xiàng)目采購一開標(biāo)評標(biāo)一開標(biāo)記錄（報(bào)

價(jià)）”模塊進(jìn)行開啟報(bào)價(jià)文件操作視同唱標(biāo)。經(jīng)解密的投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人法定代表人或其授

權(quán)代表在線簽名確認(rèn)。投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未在開放在線簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)10分鐘內(nèi)

進(jìn)行在線核實(shí)的，視作確認(rèn)報(bào)價(jià)，不影響評標(biāo)過程和結(jié)果。

（五）投標(biāo)文件的遞交

1.投標(biāo)文件的遞交、補(bǔ)充、修改和撤回

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤

回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新

傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊仉娮油稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后傳輸遞

交的電子投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

2.電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)

截止時(shí)間前，除投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解密或提取投

標(biāo)文件。

3.投標(biāo)截止時(shí)間和有效時(shí)間

投標(biāo)截止時(shí)間見前附表。采購代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上

述情況下，采購代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人在之前投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用

于延長至新的投標(biāo)截止期。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用”項(xiàng)目采購一開標(biāo)

評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘

內(nèi)。

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（1）投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投

標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截

止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理

機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修

改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)

采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均

應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加在線電子投標(biāo)，否則事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出

異議。

（一）開標(biāo)會由采購代理機(jī)構(gòu)主持，在電子交易平臺進(jìn)行。

（二）開標(biāo)時(shí)，電子交易平臺按開標(biāo)時(shí)間自動提取所有投標(biāo)文件。采購代理機(jī)構(gòu)依托電

子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成在線

解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)。所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加，

投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo).投標(biāo)人填寫《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》（見采購文件

附件格式）并通過郵件以PDF的形式發(fā)送至代理公司指定的郵箱（），遞交時(shí)間為解密指令

發(fā)出后30分鐘內(nèi)。

（三）投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù),

否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。

特別說明：

1.政采云公司如對電子化開標(biāo)程序有調(diào)整的，請根據(jù)采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)公告，按調(diào)整后

的程序操作。

2.政府采購全流程電子化交易，投標(biāo)人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行解密。

3.本項(xiàng)目嚴(yán)格采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下列情形之一的，按以下情

況處理：若個(gè)別投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗的，作無效投標(biāo)處理。解密成功的

投標(biāo)人不足三家的，本項(xiàng)目重新組織采購活動。

4.若因政采云平臺原因?qū)е虏少徎顒訜o法正常進(jìn)行的，采購代理機(jī)構(gòu)將情況報(bào)告政府采

購行政監(jiān)督管理部門，經(jīng)同意后，重新組織采購活動。

五、評標(biāo)

（-）評標(biāo)委員會

1.評標(biāo)委員會的組成

評標(biāo)委員會依法由相關(guān)專家和采購人代表組成，人數(shù)為5人（含）以上奇數(shù)，其中評審

專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評審開始之前，評標(biāo)委員會推選一名評審專家擔(dān)任組長。

評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評估和比較。如需在線詢標(biāo)，投標(biāo)人法定代表人或

授權(quán)代表須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交詢標(biāo)澄清。

2.評標(biāo)委員會組成人員的回避

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在政府采購活動中，評標(biāo)委員會的組成人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避:

(1)參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；

(2)參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

(3)參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；

(4)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻

親關(guān)系；

(5)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

3.評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

(1)審查、評價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

(2)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

(3)對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價(jià)；

(4)確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

(5)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為；

(6)法律、法規(guī)、規(guī)章、招標(biāo)文件等規(guī)定的其他事項(xiàng)。

4.評標(biāo)委員會及其成員不得有下列行為：

(1)確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；

(2)接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)

投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第五十一條規(guī)定的情形除外；

(3)違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；

(4)對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；

(5)在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；

(6)記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；

(7)其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。

評標(biāo)委員會成員有前款(1)至(5)項(xiàng)行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審

勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評審差旅費(fèi)。

(二)評標(biāo)原則

1.評標(biāo)委員會須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；按照招標(biāo)文件的要求和

條件進(jìn)行評標(biāo)；客觀、公正地對待所有投標(biāo)人，對所有投標(biāo)評審，均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

2.評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投

標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)文件。評

標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。投標(biāo)人不得通過

修改或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

3.在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸，在招標(biāo)工作結(jié)束

后，凡與評標(biāo)情況有接觸的人不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。

4.在開標(biāo)、評標(biāo)期間，任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行，投標(biāo)人不得向

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評標(biāo)委員會成員詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。

5.評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)等，詳見招標(biāo)文件“第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)”。

(三)評標(biāo)程序

本項(xiàng)目評標(biāo)一般將按以下程序進(jìn)行：投標(biāo)文件初審、樣品評審(若有)、投標(biāo)文件的澄

清、商務(wù)及技術(shù)文件的比較與評價(jià)、報(bào)價(jià)文件的比較與評審、推薦中標(biāo)候