員工勞動(dòng)法律手冊(cè)

員工勞動(dòng)法律手冊(cè)

楊律師：

我今年4月份從河北來北京打工，到一家汽車裝飾中心工作時(shí)，老總把我

的身份證收走，同時(shí)扣發(fā)我第一個(gè)月的工資600元作為抵押，講好在離開

汽車裝飾中心時(shí)還給我，我想咨詢咨詢老總?cè)绱俗骱戏▎幔?/p>

張瀟峰

小張：

在外省市來京務(wù)工人員中確有少數(shù)違法亂紀(jì)分子利用工作的便利條件，損

害用人單位的利益；同時(shí)由于他們流淌性較大，不易于治理和索賠，導(dǎo)致

個(gè)不用人單位在雇傭外省市來京務(wù)工人員時(shí)采取了一些過激的作法，如收

取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、抵押物或扣押身份證等等，如此作差不多上不合法的；更

有甚者，一些犯罪分子利用務(wù)工人員求職心切，收取高額抵押金后逃之幺

幺，造成新的社會(huì)不安定因素。

1994年3月4日原勞動(dòng)部、公安部、全國總工會(huì)在《關(guān)于加強(qiáng)外商投資企

業(yè)和私營企業(yè)勞動(dòng)治理切實(shí)保證職工合法權(quán)益的通知》中規(guī)定“企業(yè)不得

向職工收取貨幣、實(shí)物等作為“入廠押金”，也不得扣留、抵押職工的居民

身份證、暫住證和其他個(gè)人身份證件。對(duì)擅自扣留、抵押職工居民身份證

等證件和收取抵押金（品）的，公安部門、勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)主

趕忙退還職工本人”；原勞動(dòng)部辦公廳在《對(duì)“關(guān)于國有企業(yè)和集體所有制

企業(yè)能否參照?qǐng)?zhí)行勞部發(fā)1994年118號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定的請(qǐng)示”的復(fù)函》

中規(guī)定“國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行上述規(guī)定:故此，你能

夠要求老總返還居民身份證和第一月工資600元，假如老總不予配合，你

可向汽車裝飾中心所在地的公安派出所和區(qū)、縣勞動(dòng)局的勞動(dòng)監(jiān)察科投訴

協(xié)助解決。（北京人才市場報(bào)）

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

沒有簽定勞動(dòng)合同就不受《勞動(dòng)法》愛護(hù)嗎？

楊律師：

我應(yīng)聘一家公司工作已近兩月，而公司卻全然不提簽定勞動(dòng)合同的事，我

想明白是不是沒有簽定勞動(dòng)合同就不受《勞動(dòng)法》愛護(hù)？我該如何樣辦才

好？

劉鋼

劉先生：

您好！類似您這種情形在中、小型企業(yè)依舊比較多見，《勞動(dòng)法》第十六條

明確規(guī)定“勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)益和

義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”；公司在聘用勞動(dòng)者后不簽

定勞動(dòng)合同是違反法律的。究其緣故，一方面是由于我國《勞動(dòng)法》實(shí)施

時(shí)刻尚不長，建立勞動(dòng)雇傭關(guān)系時(shí)應(yīng)當(dāng)簽定勞動(dòng)合同的觀念尚未廣泛在企

業(yè)中建立；另一方面是由于企業(yè)認(rèn)為只要不與勞動(dòng)者簽定勞動(dòng)合同，就能

夠不受勞動(dòng)法律的約束，在辭退勞動(dòng)者時(shí)較為便利，同時(shí)不必支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)

償。

實(shí)際上這種明白得是錯(cuò)誤的，原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國

勞動(dòng)法》若干咨詢題的意見》中規(guī)定“中國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與

勞動(dòng)者之間，只要形成勞動(dòng)關(guān)系，即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)

組織的成員，同時(shí)為其提供有償勞動(dòng)，適用勞動(dòng)法同時(shí)在《關(guān)于勞動(dòng)

爭議受理咨詢題的復(fù)函》中規(guī)定“關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間發(fā)生的勞

動(dòng)爭議，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處

理?xiàng)l例》第二條規(guī)定精神予以受理”；也確實(shí)是講，即使用人單位不與勞動(dòng)

者簽定勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者依舊受勞動(dòng)法律的愛護(hù)。

鑒于我國勞動(dòng)力市場供大于求的局面將長期存在，同時(shí)勞動(dòng)者在求職和就

業(yè)時(shí)處于弱者的地位；為了更好地愛護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和進(jìn)一步規(guī)范企

業(yè)行為，原勞動(dòng)部在《違反《中華人民共和國勞動(dòng)法》行政處罰方法》中

規(guī)定“用人單位有意拖延不簽定勞動(dòng)合同，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期

改正:依照《違反《勞動(dòng)法》有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償方法》中“用人

單位有意拖延不簽定勞動(dòng)合同，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償勞動(dòng)者缺

失”的規(guī)定，勞動(dòng)者還能夠要求賠償，賠償范疇包括勞動(dòng)者工資收入缺失、

勞動(dòng)愛護(hù)待遇缺失和工傷醫(yī)療待遇等缺失。

盡管有以上法律的愛護(hù)，簽定勞動(dòng)合同依舊專門必要的，它能夠?qū)趧?dòng)內(nèi)

容和法律未盡事宜作出詳細(xì)、具體的規(guī)定；在發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)也是解決糾

紛的重要證據(jù)。您應(yīng)當(dāng)向公司提出簽定勞動(dòng)合同，假如公司執(zhí)意不簽，您

能夠向公司所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)局的勞動(dòng)監(jiān)察科投訴；假如公司就此或以

后因此而辭退您，您能夠向區(qū)、縣勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提請(qǐng)仲裁，要求公

司賠償缺失。（北京人才市場報(bào)）

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

簽定勞動(dòng)合同要注意哪些咨詢題？

楊律師：

我最近應(yīng)聘到一家公司作財(cái)務(wù)工作，趕忙就要簽定勞動(dòng)合同，想咨詢一咨

詢簽定勞動(dòng)合同要注意哪些咨詢題？

周悠梅

周小姐：

你好！勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)益和義務(wù)

的協(xié)議，也是愛護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益的法律保證；社會(huì)生活千變

萬化，勞動(dòng)合同的種類和當(dāng)事人的情形也專門復(fù)雜，我國《勞動(dòng)法》只是

對(duì)勞動(dòng)合同的原則性、綱領(lǐng)性指導(dǎo)和規(guī)范，不可能對(duì)每個(gè)勞動(dòng)合同都作出

詳細(xì)的規(guī)定，況且有些合同條款是無法用《勞動(dòng)法》加以規(guī)定的。勞動(dòng)合

同能夠?qū)趧?dòng)內(nèi)容和法律未盡事宜作出詳細(xì)、具體的規(guī)定，使雙方明了權(quán)

益和義務(wù)，促進(jìn)雙方全面履行合同，防止因違約而導(dǎo)致責(zé)任發(fā)生；勞動(dòng)合

同在發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)也是解決糾紛的重要證據(jù)，使用人單位和勞動(dòng)者解決

糾紛更為便利，降低爭議解決成本和社會(huì)耗損費(fèi)用。故此，簽定一份完備、

公平合理的勞動(dòng)合同關(guān)于你和公司來講都專門重要。

用人單位和勞動(dòng)者簽定時(shí)勞動(dòng)合同地位平等，應(yīng)當(dāng)在自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商一

致。為了提高簽約效率和節(jié)約簽約勞動(dòng)量，實(shí)踐中較為常見的是用人單位

事先擬好勞動(dòng)合同，由勞動(dòng)者作出是否簽約的決定而不承諾改變合同內(nèi)容,

也確實(shí)是簽定格式合同；盡管格式合同中單方面限制勞動(dòng)者要緊權(quán)益和免

除用人單位要緊義務(wù)的條款因違反公平和誠實(shí)信用原則而歸于無效，但勞

動(dòng)者簽約時(shí)仍舊應(yīng)當(dāng)注意完全明白得格式合同的條款內(nèi)容，并對(duì)其中的不

合理部分提出異議。

勞動(dòng)合同的必備條款為：一、勞動(dòng)合同期限二工作內(nèi)容三勞動(dòng)愛護(hù)和

勞動(dòng)條件四勞動(dòng)酬勞五勞動(dòng)紀(jì)律六勞動(dòng)合同終止的條件七違反勞

動(dòng)合同的責(zé)任；雙方還能夠協(xié)商約定勞動(dòng)合同的補(bǔ)充條款。其中違反勞動(dòng)

合同的責(zé)任條款比較重要，因?yàn)椤秳趧?dòng)法》和《違反《勞動(dòng)法》有關(guān)勞動(dòng)

合同規(guī)定的賠償方法》規(guī)定雙方能夠協(xié)商約定責(zé)任的認(rèn)定、賠償?shù)姆懂牎?/p>

運(yùn)算方法和承擔(dān)方式，因此由用人單位提供的格式合同的“霸王條款”常

見于此處，一旦發(fā)生糾紛用人單位常常持此“尚方寶劍”提請(qǐng)仲裁，而使

勞動(dòng)者處于不利的地位。

當(dāng)前我國人才流淌比較頻繁，為防止不正當(dāng)競爭，用人單位一樣與高級(jí)職

員在勞動(dòng)合同中約定，勞動(dòng)者在終止或解除勞動(dòng)合同后的一定期限內(nèi)，負(fù)

有保密義務(wù)，不能到生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)，且有直截了當(dāng)競爭關(guān)

系的其他單位任職，這是勞動(dòng)合同中的競業(yè)避止條款。因?yàn)楦倶I(yè)避止確信

會(huì)限制勞動(dòng)者的職業(yè)自由，直截了當(dāng)阻礙勞動(dòng)者離開用人單位后的職業(yè)進(jìn)

展和經(jīng)濟(jì)收入，因此用人單位應(yīng)向勞動(dòng)者支付一定數(shù)額的補(bǔ)償賽，在競業(yè)

避止的年限內(nèi)，補(bǔ)償額一樣不低于避止人員原工資的50%,而且競業(yè)避

止的年限應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，一樣不超過兩年。勞動(dòng)者在簽定競業(yè)避止條款應(yīng)專門

注意工資補(bǔ)償、避止年限、避止范疇等，進(jìn)行有效的自我愛護(hù)。

還應(yīng)當(dāng)注意：勞動(dòng)合同約定的試用期是包括在合同期限內(nèi)的，最長不得超

過6月；工作內(nèi)容能夠規(guī)定勞動(dòng)者從事某一項(xiàng)或者幾項(xiàng)具體的工作，也能

夠是某一類或者幾類工作，但都要求明確而具體。用人單位不得將勞動(dòng)合

同的法定解除條件列為約定解除條件，借以躲避用人單位在解除勞動(dòng)合同

時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償義務(wù)。假如勞動(dòng)者家庭駐地離工作單位專門遠(yuǎn)，在

合同中還應(yīng)有食宿的解決方案。由于國務(wù)院目前尚未對(duì)企業(yè)職工帶薪年休

假制度作出具體規(guī)定，關(guān)于企業(yè)高級(jí)職員來講，應(yīng)當(dāng)要求在勞動(dòng)合同中明

確。同時(shí)用人單位和勞動(dòng)者必須依據(jù)法律參加社會(huì)保險(xiǎn)，這并不是合同所

能約定和雙方所能協(xié)商解決的，但雙方能夠就醫(yī)療、養(yǎng)老和人一輩子意外

損害等補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)訂立相應(yīng)的條款。（北京人才市場報(bào)）

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

畢業(yè)生分配就業(yè)中特有的勞動(dòng)法律事項(xiàng)

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

目前大專院校畢業(yè)生分配在即，學(xué)子們?cè)谂Σ檎易顬閮?yōu)越、最能發(fā)揮自

身才能的工作單位，在找到合適的工作單位后需要與工作單位簽定勞動(dòng)合

同或者協(xié)議書，這時(shí)畢業(yè)生需要了解和注意一些大專院校畢業(yè)生分配中的

特有勞動(dòng)法律事項(xiàng)，盡量幸免在以后的工作中發(fā)生不必要的糾紛。

目前專門多企業(yè)單位包括北京市的一些國有大型企業(yè)在接收畢業(yè)生時(shí)與畢

業(yè)生簽定《畢業(yè)生服務(wù)期協(xié)議書》來代替《勞動(dòng)合同》，在《協(xié)議書》中只

規(guī)定畢業(yè)生定期服務(wù)的義務(wù)和違反約定時(shí)賠償，而不提用人的單位提供的

工資標(biāo)準(zhǔn)、工作崗位和工作條件等在《勞動(dòng)合同》必備的約束用人單位的

條款，其用意專門明顯，確實(shí)是要達(dá)到既不與畢業(yè)生簽定《勞動(dòng)合同》又

要通過高額的違約賠償限制畢業(yè)生的辭職；用人單位要求簽定《畢業(yè)生服

務(wù)期協(xié)議書》的依據(jù)是1989年3月2日教育部頒布的《高等學(xué)校畢業(yè)生分

配制度改革方案》第14條“高等學(xué)校畢業(yè)生實(shí)行定期服務(wù)制度。服務(wù)期一

樣為五年，隨著人事、勞動(dòng)制度的改革，具體服務(wù)年限和方法也能夠由用

人單位與學(xué)生依照實(shí)際情形商定”，該《方案》中關(guān)于“定期服務(wù)制度”僅

有的這一條款并沒有規(guī)定畢業(yè)生違反定期服務(wù)賠償責(zé)任；1995年我國頒布

實(shí)施《勞動(dòng)法》以后企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制，企業(yè)單位與職員勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)

由《勞動(dòng)法》與勞動(dòng)合同來調(diào)整，教育部頒布的《方案》本身法律效力專

門低，畢業(yè)生到企業(yè)工作時(shí)與企業(yè)簽定的應(yīng)當(dāng)是《勞動(dòng)合同》，而不應(yīng)是《畢

業(yè)生服務(wù)期協(xié)議書》。

畢業(yè)生到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作時(shí)能夠應(yīng)用人單位要求與用人單位簽定

《畢業(yè)生服務(wù)期協(xié)議書》，但畢業(yè)生不管到企業(yè)、國家機(jī)關(guān)依舊到事業(yè)單位

工作，不管是簽定《畢業(yè)生服務(wù)期協(xié)議書》或者《勞動(dòng)合同》，畢業(yè)生提早

辭職的賠償責(zé)任不應(yīng)當(dāng)過高，一樣不應(yīng)當(dāng)超過畢業(yè)生年工資；畢業(yè)生在就

業(yè)時(shí)處于弱者的地位，在約定賠償責(zé)任限制上學(xué)校有責(zé)任綜合和諧，愛護(hù)

畢業(yè)生的辭職權(quán)益的行使，不使畢業(yè)生的權(quán)益與義務(wù)全然失衡，切實(shí)保證

畢業(yè)生以后自由擇業(yè)權(quán)益。

北京市的部分用人單位包括一些國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為了保證畢業(yè)生

在本單位長期工作，還在《畢業(yè)生服務(wù)期協(xié)議書》或者《勞動(dòng)合同》中約

定畢業(yè)生提早解除勞動(dòng)合同需要賠償外地生源進(jìn)京安置賽，有的甚至約定

用人單位有權(quán)將畢業(yè)生的戶籍轉(zhuǎn)回畢業(yè)生原籍或者是學(xué)校所在地。第一，

北京市人民政府1999年就停止征收都市容納費(fèi)，目前用人單位在接收畢業(yè)

生時(shí)也不需要交納其他任何費(fèi)用，也不存在所謂“外地生源進(jìn)京安置費(fèi)”，

其次，戶籍治理是公安部門的職權(quán)范疇，公安部門依據(jù)國家和北京市政府

的法律、法規(guī)治理戶籍，戶籍的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出不是也不應(yīng)當(dāng)是用人單位和畢業(yè)

生能通過《畢業(yè)生服務(wù)期協(xié)議書》或者《勞動(dòng)合同》來約定的，事實(shí)上北

京市公安部門關(guān)于用人單位要求將職員戶籍轉(zhuǎn)回原籍的一概不受理，也還

沒有職員辭職就將其戶籍轉(zhuǎn)回原籍貫的先例；因此畢業(yè)生在簽定《畢業(yè)生

服務(wù)期協(xié)議書》或者《勞動(dòng)合同》時(shí)注意不應(yīng)當(dāng)有“外地生源進(jìn)京安置賽”

和“戶籍”條款。（精品購物指南）

應(yīng)聘外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)工作的專門性

楊律師:

我立即應(yīng)聘到一家外國公司駐北京代表處工作，想明白在外國公司就職和

在國內(nèi)公司就職法律上有哪些不同規(guī)定？

鈔票新長

鈔票先生：

《北京市人民政府關(guān)于外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)聘用中國雇員的治理規(guī)定》

的規(guī)定，外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)（包括香港、澳門、臺(tái)灣企業(yè)駐京常駐代

表機(jī)構(gòu)）聘請(qǐng)中國雇員，必須托付外事服務(wù)單位辦理，不得私自或者托付

其他單位、個(gè)人聘請(qǐng)中國雇員；中國公民也必須通過外事服務(wù)單位向外國

企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)求職應(yīng)聘，不得私自或者通過其他單位、個(gè)人到外國企

業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)求職應(yīng)聘。

外事服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》的規(guī)定與中國雇員簽訂

勞動(dòng)合同，并依法為中國雇員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；外事服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自簽

訂勞動(dòng)合同之日起十五日內(nèi)向北京市工商行政治理局申請(qǐng)領(lǐng)取《雇員證》

或者《代表證》，辦理登記手續(xù)，并向市公安局備案。外事服務(wù)單位與中國

雇員發(fā)生勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》的規(guī)定處理。

按照以上規(guī)定，外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)中的中國雇員的勞動(dòng)合同關(guān)系是中

國雇員與外事服務(wù)單位之間建立的，中國雇員是依照外事服務(wù)單位與外企

駐京辦事處間的勞務(wù)服務(wù)合同向外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)提供勞務(wù)的。因此,

中國雇員和外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)發(fā)生的勞動(dòng)糾紛應(yīng)由外事服務(wù)單位與外

企常駐代表機(jī)構(gòu)按照他們之間的勞務(wù)服務(wù)合同予以解決；中國雇員則應(yīng)當(dāng)

依據(jù)其與外事服務(wù)單位之間的勞動(dòng)合同解決勞動(dòng)爭議。

外商投資企業(yè)（中外合資、合作和獨(dú)資企業(yè)）是依據(jù)中華人民共和國法律

設(shè)立的中國企業(yè)法人，不是外國企業(yè)，外商投資企業(yè)能夠依據(jù)《勞動(dòng)法》

直截了當(dāng)聘請(qǐng)職員，求職者也能夠直截了當(dāng)應(yīng)聘，直截了當(dāng)和外商投資企

業(yè)簽定勞動(dòng)合同。（北京人才市場報(bào)）

職員提早解除勞動(dòng)合同賠償責(zé)任法律分析

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

目前由職員辭職引起的勞動(dòng)糾紛日益增多，其中大專院校畢業(yè)生在分配工

作不久辭職引發(fā)的勞動(dòng)糾紛占絕大部分，單位要求辭職人員按照勞動(dòng)合同

約定賠償缺失，巨額的賠償金的合理性和合法性受到辭職職員的質(zhì)疑，學(xué)

子們發(fā)出“踏入社會(huì)就挨上一刀”凄婉呼吁，職員辭職賠償畸重的咨詢題

受到勞動(dòng)仲裁、司法和律師界的廣泛關(guān)注，也存在不同的認(rèn)識(shí)。

《勞動(dòng)法》第31條規(guī)定“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提早30日以書面形

式通知用人單位”，確立了勞動(dòng)者的單方辭職權(quán)，對(duì)勞動(dòng)者辭職并沒有設(shè)立

實(shí)質(zhì)性要件，只需要履行提早通知的義務(wù)即可；《勞動(dòng)法》的立法意圖是相

當(dāng)明確，具有積極社會(huì)意義，目的是為了愛護(hù)在勞動(dòng)法律關(guān)系處于弱者地

位的勞動(dòng)者，愛護(hù)勞動(dòng)者的自由選擇職業(yè)的權(quán)益，有利于勞動(dòng)者依照自己

的能力、特長、志趣和愛好，選擇最適合自己的職業(yè)，最大限度地發(fā)揮自

己的潛能，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，更好地為社會(huì)制造財(cái)寶，符合現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)展

和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力資源配置的需要；勞動(dòng)者在履行“提早通知義

務(wù)”后與用人單位解除勞動(dòng)合同關(guān)系是行使法定授權(quán)，不違反《勞動(dòng)法》，

不構(gòu)成“違約”。

自從《勞動(dòng)法》實(shí)施以來，用人單位關(guān)于第31條的疑義頗多，認(rèn)為假如勞

動(dòng)者解除勞動(dòng)合同無任何限制，勞動(dòng)合同沒有約束力，用人單位的用人權(quán)

就得不到保證，阻礙用人單位的工作、生產(chǎn)的正常安排；用人單位的這種

看法沒有看到勞動(dòng)者的“可替代性”，在社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)中用人單位和勞動(dòng)者

建立勞動(dòng)合同關(guān)系時(shí)，用人單位要求勞動(dòng)者具有一定專業(yè)知識(shí)、勞動(dòng)技能

或者軀體條件符合工作崗位的要求，勞動(dòng)者能夠完成所擔(dān)負(fù)的工作，用人

單位聘請(qǐng)或者聘用并不是定位于某一人的特定勞動(dòng)者，這確實(shí)是勞動(dòng)者具

有的“可替代性”，任何一名滿足工作崗位要求的勞動(dòng)者均能夠完成所擔(dān)負(fù)

的工作，任何工作都不是離開某個(gè)特定的勞動(dòng)者就不能完成的，中國民間

有句俗語“死了張屠戶非吃帶毛的豬？”專門通俗和準(zhǔn)確地表達(dá)了這層意

思。

《勞動(dòng)法》第31條規(guī)定了勞動(dòng)者的“提早30天”與“書面通知”的義務(wù),

保證用人單位有充分的預(yù)備時(shí)刻，在勞動(dòng)者辭職前聘請(qǐng)、雇傭新的職員來

完成交接工作和接替工作，可不能阻礙用人單位工作、生產(chǎn)的安排。

勞動(dòng)者提早解除勞動(dòng)合同可能對(duì)用人單位造成一定的經(jīng)濟(jì)缺失，勞動(dòng)者應(yīng)

當(dāng)賠償只是用人單位由于勞動(dòng)者辭職所造成的經(jīng)濟(jì)缺失，國家通過法規(guī)嚴(yán)

格限制經(jīng)濟(jì)缺失的范疇，原勞動(dòng)部《違反《勞動(dòng)法》有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的

賠償方法》第四條“勞動(dòng)者違反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同，對(duì)

用人單位造成缺失的，勞動(dòng)者應(yīng)賠償用人單位下列缺失：（一）用人單位招

收錄用其所支付的費(fèi)用；（二）用人單位為其支付的培訓(xùn)費(fèi)用，雙方另有約

定的按約定辦理；（三）對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)缺失；（四）

勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用”；而且當(dāng)用人單位存在以上經(jīng)濟(jì)缺失時(shí)才發(fā)

生賠償，在用人單位沒有以上經(jīng)濟(jì)缺失時(shí)勞動(dòng)者也不需要賠償。

目前我國許多用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同要求勞動(dòng)者在提早解除勞

動(dòng)合同時(shí)支付違約金，同時(shí)與勞動(dòng)者的月工資相比較“違約金”畸高，一

樣都超過勞動(dòng)者的年工資2-3倍；勞動(dòng)者在履行“提早通知義務(wù)”后與用人

單位解除勞動(dòng)合同關(guān)系是行使法定授權(quán)，不違反《勞動(dòng)法》，不構(gòu)成“違約”,

也不存在支付違約金咨詢題；即便是將所謂“違約金”明白得為“勞動(dòng)合

同約定的其他賠償費(fèi)用”，勞動(dòng)者提早解除勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)合理限

制。

用人單位在經(jīng)營發(fā)生重大變化和經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)能夠依據(jù)《勞動(dòng)法》的授權(quán)

單方面解除勞動(dòng)合同，用人單位不承擔(dān)違約責(zé)任，關(guān)于勞動(dòng)者所作的不是

違反勞動(dòng)合同的賠償而是經(jīng)濟(jì)性補(bǔ)償，依照原勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合

同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方法》用人單位補(bǔ)償?shù)慕痤~也“按勞動(dòng)者在本單位工作的年

限，工作時(shí)刻每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”，相比較而言,

勞動(dòng)者辭職賠償責(zé)任畸重，限制了勞動(dòng)力資源的合理流淌，用人單位和勞

動(dòng)者權(quán)益義務(wù)全然失衡。

在建立勞動(dòng)合同關(guān)系時(shí)，盡管勞動(dòng)者和用人單位在法律上講是平等的，然

而由于勞動(dòng)者事實(shí)上處于弱者地位，勞動(dòng)者和用人單位地位是對(duì)等而非平

等的，勞動(dòng)合同中并不完全適用一般民商合同的意識(shí)自治原則，勞動(dòng)合同

中勞動(dòng)者辭職責(zé)任畸重條款應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)爭議仲裁或者勞動(dòng)爭議訴訟中得到

糾正，目前北京市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的判例采納勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同約

定賠償金最高不得超過勞動(dòng)者年工資來限制勞動(dòng)者的賠償責(zé)任；假如片面

適用合同法領(lǐng)域的意識(shí)自治原則，關(guān)于勞動(dòng)者損害專門大，不符合我國《勞

動(dòng)法》立法本意。（精品購物指南）

職員辭職應(yīng)當(dāng)履行哪些手續(xù)？

楊律師：

我去年和公司簽定了3年的勞動(dòng)合同，上月我找到一個(gè)更好職業(yè)的進(jìn)展機(jī)

會(huì)，想從公司辭職，不明白《勞動(dòng)法》關(guān)于辭職是如何規(guī)定的？

李弘麗

李小姐：

《中華人民共和國勞動(dòng)法》第31條規(guī)定：”勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提

早30日以書面形式通知用人單位”，明確給予了職工辭職的權(quán)益，這種權(quán)

益是絕對(duì)的，勞動(dòng)者單方面解除勞動(dòng)合同無須任何實(shí)質(zhì)條件，只需要履行

提早通知的義務(wù)（即提早30日書面通知用人單位）即可。原勞動(dòng)部辦公廳

在《關(guān)于勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同有關(guān)咨詢題的復(fù)函》也指出：“勞動(dòng)者提早3

0日以書面形式通知用人單位，既是解除勞動(dòng)合同的程序，也是解除勞動(dòng)合

同的條件。勞動(dòng)者提早30日以書面形式通知用人單位，解除勞動(dòng)合同，無

須征得用人單位的同意。超過30日，勞動(dòng)者向用人單位提出辦明白得除勞

動(dòng)合同手續(xù)，用人單位應(yīng)予以辦理

《勞動(dòng)法》一方面給予了職工絕對(duì)的辭職權(quán)，另一方面又給予了用人單位

一定的要求賠償缺失的權(quán)益?！秳趧?dòng)法》第102條規(guī)定：“勞動(dòng)者違反本法

規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密事項(xiàng)，對(duì)用人單

位造成經(jīng)濟(jì)缺失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”；原勞動(dòng)部在《違反《勞動(dòng)法》

有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償方法》的第4條明確規(guī)定了賠償?shù)姆懂牐骸皠趧?dòng)者

違反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同，對(duì)用人單位造成缺失的，勞動(dòng)

者應(yīng)賠償用人單位下列缺失：1用人單位招收錄用其所支付的費(fèi)用；2用

人單位為其支付的培訓(xùn)費(fèi)用，雙方另有約定的按約定辦理；3對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)

營和工作造成的直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)缺失；4勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用

職工主動(dòng)提出與企業(yè)解除勞動(dòng)合同后部分職工在以書面通知用人單位30日

后主動(dòng)離職，不予理會(huì)用人單位的賠償要求，用人單位則不給職工辦理人

事關(guān)系和檔案的調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，職工離職后人事關(guān)系和檔案長期留置在原用人

單位；造成職工在新的工作單位不能辦理勞動(dòng)保險(xiǎn)、不能辦理出國政審手

續(xù)、阻礙技術(shù)職稱評(píng)定、不能進(jìn)一步求學(xué)深造和喪失報(bào)考國家公務(wù)員的機(jī)

會(huì)。因此，職工在與用人單位因解除勞動(dòng)合同賠償缺失方面發(fā)生爭議后應(yīng)

當(dāng)在60天內(nèi)及時(shí)向用人單位所在地區(qū)、縣勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提請(qǐng)勞動(dòng)爭

議仲裁。（北京人才市場報(bào)）

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

解除勞動(dòng)合同時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償咨詢題

解除勞動(dòng)關(guān)系后單位扣留人事檔案能夠申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁嗎？

楊律師：

我差不多在一家國有工程設(shè)計(jì)公司工作5年了，最近在提請(qǐng)30天向單位提

出辭職報(bào)告后離開公司到新的單位工作，然而原公司不予辦理人事檔案件

調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，請(qǐng)咨詢我應(yīng)當(dāng)如何樣辦嗎？

周強(qiáng)華

周先生:

在解除勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)者和用人單位發(fā)生爭議時(shí)，用人單位往往不愿提請(qǐng)勞

動(dòng)爭議仲裁，也不給勞動(dòng)者辦理人事檔案調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)；沒有人事檔案既阻礙

勞動(dòng)者求職，也造成勞動(dòng)者無法與新的用人單位建立合法、完備的勞動(dòng)合

同關(guān)系，還阻礙勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)、出國政審手續(xù)、技術(shù)職稱評(píng)定和使

勞動(dòng)者喪失進(jìn)一步求學(xué)深造、報(bào)考國家公務(wù)員的機(jī)會(huì)；關(guān)于勞動(dòng)者極其不

利，是當(dāng)前勞動(dòng)糾紛中的熱點(diǎn)咨詢題。

依照《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》第二條：“本條例適用于中

華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)與職工之間的下列勞動(dòng)爭議：（一）因企業(yè)開除、

除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭議；（三）因履行勞動(dòng)合同

發(fā)生的爭議”和《〈中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例〉若干咨詢題講

明》（原勞動(dòng)部1993年9月23日頒布和實(shí)施的（1993）244號(hào)文件）第五

條：”《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》第二條第（三）項(xiàng)規(guī)定的

“因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議”具體包括因執(zhí)行、變更、解除、終止勞動(dòng)

合同發(fā)生的爭議”規(guī)定，您在辭職中和原用人單位發(fā)生糾紛，原單位不予

辦理人事檔案調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，是屬于辭職糾紛的勞動(dòng)爭議，您能夠向原單位所

在地勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提請(qǐng)解除勞動(dòng)關(guān)系的仲裁申請(qǐng)，在勞動(dòng)爭議仲裁

裁定您與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系后要求原單位辦理人事檔案調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，假如

單位拒絕辦理您能夠向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局勞動(dòng)監(jiān)察科投訴要求處理。（北京人才市

場報(bào)）

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

事業(yè)單位職員辭職的辦理和糾紛的解決

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

我國事業(yè)單位人員分為與單位簽定勞動(dòng)合同職員和未與單位簽定勞動(dòng)合同

職員兩部分，其中與單位簽定勞動(dòng)合同的職員與單位的勞動(dòng)關(guān)系適用《勞

動(dòng)法》，其辭職條件、辭職程序和辭職糾紛的解決均適用《勞動(dòng)法》及調(diào)整

勞動(dòng)關(guān)系的行政法規(guī)；目前大部分事業(yè)單位人員比如學(xué)校的教師、科研院

所的研究人員與單位不簽定勞動(dòng)合同，這部分人員與單位的關(guān)系就不適用

《勞動(dòng)法》，其辭職適用國家相關(guān)人事治理法規(guī)。

依據(jù)《全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和治理人員辭職暫行規(guī)定》全民

所有制事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員和治理人員能夠提出辭職，并按人事治理

權(quán)限，向所在單位或主管部門提出書面申請(qǐng)，所在單位或主管部門從收到

辭職申請(qǐng)起應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)，予以辦理辭職手續(xù)、發(fā)給辭職證明書同時(shí)按國

家關(guān)于流淌人員人事檔案的規(guī)定，進(jìn)行人事檔案移交、接轉(zhuǎn)手續(xù)，一樣事

業(yè)單位人員的辭職是沒有實(shí)質(zhì)性的要件的，只需要履行提早通知的義務(wù)即

可；然而以下四類人員辭職必須通過所在單位或主管部門批準(zhǔn)，否則是不

能辭職的：（一）國家和省、市（地區(qū)）重點(diǎn)科研項(xiàng)目的要緊負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)

骨干，辭職后對(duì)工作可能造成缺失的；（二）在邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)工

作的；（三）從事專門行業(yè)、專門工種的；（四）從事國家隱秘工作，或曾

從事國家隱秘工作，在規(guī)定的保密期內(nèi)的。

未與單位簽定勞動(dòng)合同的事業(yè)單位人員辭職爭議適用《人事爭議處理暫行

規(guī)定》，爭議雙方人應(yīng)當(dāng)在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書面形式向單位所

在地認(rèn)識(shí)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

目前事業(yè)單位人員辭職爭議專門多，一樣是事業(yè)單位職員提出辭職而單位

不同意，職員單方離職，單位留置人事檔案；我國現(xiàn)實(shí)條件下職員沒有人

事檔案其可選擇的工作范疇受到專門大的限制，無法進(jìn)入國際大企業(yè)工作,

找不到理想的工作，無法辦理社會(huì)保險(xiǎn)事宜，也無法辦理出國相關(guān)手續(xù)，

職員專門苦惱；此類人事檔案與職員分離的現(xiàn)象專門之多以至也成為社會(huì)

咨詢題，建議事業(yè)單位人員在發(fā)生辭職爭議后及時(shí)在60天內(nèi)提請(qǐng)人事爭議

仲裁。（精品購物指南）

職員辭職和北京戶籍法律關(guān)系初探

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

北京作為特大型首都都市一直在積極操縱都市人口的增長，每年均嚴(yán)格操

縱進(jìn)京工作大專院校畢業(yè)生的數(shù)量和比例，大專院校畢業(yè)生進(jìn)京條件比其

他任何都市都高，北京市人民政府從1994年開始征收都市容納費(fèi)達(dá)5年，

1999年才停止征收；以往也只有國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有大中型企業(yè)才

有資格申請(qǐng)大專院校畢業(yè)生進(jìn)京指標(biāo)，近來為進(jìn)展北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)廣泛

吸引高科技人才，北京市承諾取得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小科技企業(yè)和運(yùn)

算機(jī)軟件企業(yè)不受限制申請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)京工作；與全國其他

都市的辭職糾紛相比，北京市職員辭職糾紛中的“戶籍”咨詢題具有鮮亮

的北京特色而且越來越多。

目前大專院校畢業(yè)生進(jìn)入北京市工作第一要與北京市的用人單位簽定勞動(dòng)

合同，再由用人單位向北京市人事局申請(qǐng)審批；為了保證畢業(yè)生在本單位

長期工作，用人單位一樣在勞動(dòng)合同中約定畢業(yè)生在單位工作若干年限，

畢業(yè)生提早解除勞動(dòng)合同需要賠償用人單位違約金、外地生源進(jìn)京安置費(fèi)

等等，有的勞動(dòng)合同甚至約定用人單位有權(quán)將畢業(yè)生的戶籍轉(zhuǎn)回畢業(yè)生原

籍或者是學(xué)校所在地。由于畢業(yè)生專門是外省市院校畢業(yè)生在畢業(yè)分配時(shí)

選擇工作的時(shí)刻有限，能夠選擇的北京市單位也有限，為了進(jìn)京工作取得

北京戶籍，大多抱著先進(jìn)北京以后再“跳槽”的方法。來北京工作后部分

畢業(yè)生因個(gè)人進(jìn)展、工資待遇、工作條件等等緣故提出辭職，用人單位稱

依據(jù)勞動(dòng)合同要將其戶籍轉(zhuǎn)回原籍，大多數(shù)職員第一感到的是恐慌，繼而

是困惑和極大的憤慨，筆者作為律師多次接到此類咨詢。

我國《勞動(dòng)法》立法宗旨相當(dāng)明確，愛護(hù)在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱者地位的勞

動(dòng)者的自由擇業(yè)權(quán)，勞動(dòng)者有權(quán)益依照自己的能力、特長、志趣、意愿、

教育程度在考慮社會(huì)實(shí)際需要的情形下選擇職業(yè)、工種和就業(yè)單位；《勞動(dòng)

法》第31條規(guī)定“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提早30日以書面形式通知

用人單位”，確立了勞動(dòng)者的單方辭職權(quán)，對(duì)勞動(dòng)者辭職沒有設(shè)立任何實(shí)質(zhì)

要件，只需要履行提早通知的義務(wù)，給用人單位合理、必要的預(yù)備時(shí)刻即

可；《勞動(dòng)法》愛護(hù)勞動(dòng)者自由擇業(yè)權(quán)具有積極社會(huì)意義，有利于勞動(dòng)者最

大限度地發(fā)揮自己的潛能，在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)更好地為社會(huì)制造財(cái)寶,

符合現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力資源配置的需要，也是國際

勞動(dòng)立法的通例。

第一，正如用人單位在經(jīng)濟(jì)性裁員和經(jīng)營發(fā)生重大變更時(shí)辭退職員不是違

約，而只是支付職員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金一樣，職員行使法定授權(quán)在履行“提早通

知義務(wù)”后辭職也不是違約，沒有過錯(cuò)，不存在轉(zhuǎn)移“戶籍”咨詢題，勞

動(dòng)者辭職可能對(duì)用人單位造成一定經(jīng)濟(jì)缺失，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)賠償只是用人單

位由于勞動(dòng)者辭職所造成的經(jīng)濟(jì)缺失，假如企業(yè)向北京市交納都市容納費(fèi),

該費(fèi)由職員承擔(dān)，企業(yè)沒有交納該費(fèi)用的也不存在“外地生源進(jìn)京安置費(fèi)”。

其次，戶籍治理是公安部門的職權(quán)范疇，公安部門依據(jù)國家和北京市政府

的法律、法規(guī)治理戶籍，戶籍的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出不是用人單位和勞動(dòng)者能通過勞

動(dòng)合同來約定的，勞動(dòng)合同的“戶籍”條款是無效的。筆者就職員辭職后

戶籍咨詢題專門走訪北京市基層派出所，派出所認(rèn)為：勞動(dòng)糾紛應(yīng)當(dāng)由勞

動(dòng)仲裁和法院受理，而且仲裁機(jī)構(gòu)和法院無權(quán)關(guān)于戶籍咨詢題作裁決或者

判決，職員戶籍與職員辭職是否違反勞動(dòng)法律和勞動(dòng)合同沒有關(guān)系，目前

在職員辭職后戶籍咨詢題上北京市既沒有相關(guān)條例和規(guī)定，也還沒有職員

辭職將其戶籍轉(zhuǎn)回的先例，派出所關(guān)于用人單位要求將職員戶籍轉(zhuǎn)回原籍

的一概不受理；曾經(jīng)有一段時(shí)期北京市為了照管殘疾人解決婚姻咨詢題，

承諾與殘疾人結(jié)婚的外地戶籍人員落戶北京市，為了防止有人不當(dāng)利用，

非正式規(guī)定外地人員在落戶北京后與殘疾人離婚的將其戶籍轉(zhuǎn)回原籍，由

于違反“離婚自由”的原則，實(shí)際全然無法執(zhí)行，結(jié)果是不了了之；目前

北京籍罪犯服刑完畢后也還要北京就業(yè)和生活，即便職員辭職違反勞動(dòng)法

律和勞動(dòng)合同也絕對(duì)不能“吊銷戶籍

誠然，部分畢業(yè)生是借企業(yè)為“跳板”進(jìn)京工作和取得北京戶籍，那個(gè)咨

詢題不是現(xiàn)在才存在，也不是現(xiàn)在才提出來，早在國有大中型企業(yè)處于困

難時(shí)期就有“跳板”講指責(zé)職員的“欺詐”行為；筆者認(rèn)為只因此在辭職

時(shí)產(chǎn)生“戶籍”咨詢題是由于我國目前的戶籍治理制度越來越不適應(yīng)社會(huì)

的進(jìn)展造成，不能由勞動(dòng)者承擔(dān)戶籍治理落后造成的負(fù)面阻礙，勞動(dòng)者自

由擇業(yè)的權(quán)益應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖ＷC。（

三資企業(yè)應(yīng)該為職工提供哪些社會(huì)保險(xiǎn)待遇？

職工患病期間的法律規(guī)定

楊律師：

我在一家合資企業(yè)的作通訊工程師差不多4年，今年7月份患肝炎住院，

現(xiàn)在家里休養(yǎng)，想咨詢咨詢國家對(duì)職工患病治療期間有哪些愛護(hù)性的法律

規(guī)定？

周少友

周先生：

人食五谷雜糧，難免會(huì)患病，職工在得病后假如因此而失去工作，不吝是

雪上加霜，不利于疾病的治療和康復(fù)，有違社會(huì)公平，也不利于社會(huì)的穩(wěn)

固。因次，《勞動(dòng)法》在第二十九條中規(guī)定：勞動(dòng)者在患病或者非因工負(fù)傷,

在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，用人單位不得解除勞動(dòng)合同；即使在經(jīng)濟(jì)性裁員和企

業(yè)客觀情形發(fā)生重大變化時(shí)，用人單位也不得與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同；原

勞動(dòng)部在《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》中具體規(guī)定了不同的

工作年限所對(duì)應(yīng)的醫(yī)療期，假如您工作不滿10年，在本企業(yè)工作不滿5年,

您所應(yīng)有的醫(yī)療期為3個(gè)月，同時(shí)是按照6個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)刻運(yùn)算的；

在3個(gè)月的醫(yī)療期內(nèi)所在單位不得解除勞動(dòng)合同。

現(xiàn)在北京市企業(yè)絕大部分差不多參加了大病醫(yī)療保險(xiǎn)，勞動(dòng)者醫(yī)療費(fèi)用的

報(bào)銷應(yīng)當(dāng)按照大病醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定辦理；在醫(yī)療期內(nèi)工資待遇依照所在企業(yè)

的規(guī)定不同而有所不同，一部分國有企業(yè)是發(fā)給原差不多工資，也有一些

企業(yè)是按照簽定的勞動(dòng)合同中的約定辦理；然而所在企業(yè)都應(yīng)當(dāng)支付不低

于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%的病假工資或者疾病救濟(jì)費(fèi)。

假如醫(yī)療期滿后，勞動(dòng)者不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排

的工作的，用人單位能夠依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十六條的規(guī)定，在提早30日

以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人后，和勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，然而應(yīng)當(dāng)依據(jù)原

勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方法》規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和醫(yī)

療補(bǔ)助費(fèi)；勞動(dòng)者在本單位工作每滿一年，用人單位應(yīng)當(dāng)發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)

月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)單位還應(yīng)發(fā)給勞動(dòng)者不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療

補(bǔ)助費(fèi)；患重病和絕癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助賽，患重病的增加部分不低于

醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的50%,患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的100%；其中經(jīng)

濟(jì)補(bǔ)償金的工資運(yùn)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情形下勞動(dòng)者解除合同前12月

的月平均工資，勞動(dòng)者的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按照企業(yè)月

平均工資的標(biāo)準(zhǔn)支付。假如單位不按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，除全額

發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還須按照該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的5%支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

金。（北京人才市場報(bào)）

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

女職工生育期間的權(quán)益保證

楊律師：

我在一家外資企業(yè)作文秘工作，結(jié)婚差不多兩年了，我和夫君打算今年要

個(gè)小孩，想了解一下勞動(dòng)法規(guī)在這方面的有哪些規(guī)定？

張華箸

張小姐：

為了愛護(hù)婦女的合法權(quán)益，保證女職工在生育子女時(shí)有必要的物資條件和

基礎(chǔ)，同時(shí)也為了愛護(hù)下一代的身心健康，我國《勞動(dòng)法》及其配套法規(guī)

在保證婦女生育期間的合法權(quán)益方面構(gòu)筑了較為完善和系統(tǒng)的愛護(hù)體系。

女職工最為擔(dān)憂的是因生育而失去工作，現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)一部分企業(yè)因可怕女

職工在合同期內(nèi)生育增加企業(yè)成本而在勞動(dòng)合同和內(nèi)部的規(guī)章制度中不合

理規(guī)定：女職工在合同期內(nèi)不得懷孕、生育或者在本企業(yè)工作幾年后方可

申請(qǐng)生育。針對(duì)這種情形，《婦女權(quán)益保證法》第二十六條規(guī)定“任何單位

不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由，辭退女職工或者單方面解除勞動(dòng)

合同”；《勞動(dòng)法》在第二十九條中還規(guī)定：女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期

內(nèi)，用人單位即使在經(jīng)濟(jì)性裁員和企業(yè)客觀情形發(fā)生重大變化時(shí)，也不得

解除勞動(dòng)合同；同時(shí)原勞動(dòng)部在《關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的講明》和《關(guān)

于貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》若干咨詢題的意見》中均規(guī)定：女職工的勞動(dòng)合同

在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)到期的，應(yīng)自動(dòng)連續(xù)到女職工“三期”屆滿為止。

懷孕期間婦女生理發(fā)生較大的變化，軀體負(fù)擔(dān)較重，為愛護(hù)母嬰健康，進(jìn)

而提高全民族素養(yǎng)，《勞動(dòng)法》第六十一條規(guī)定“不得安排女職工在懷孕期

間從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)。對(duì)

懷孕7個(gè)月以上的女職工，不得安排其延長工作時(shí)刻和夜班勞動(dòng)”；《女職

工勞動(dòng)愛護(hù)規(guī)定》還規(guī)定：女職工在懷孕期間，用人單位不得在正常勞動(dòng)

日以外延長勞動(dòng)時(shí)刻；對(duì)不能勝任原勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依照醫(yī)務(wù)部門的證明，

予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他勞動(dòng)。關(guān)于懷孕7個(gè)月和7個(gè)月以上的女職

工，在勞動(dòng)時(shí)刻內(nèi)還應(yīng)當(dāng)安排一定的休息時(shí)刻；懷孕的女職工在勞動(dòng)時(shí)刻

內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查的，應(yīng)當(dāng)算作勞動(dòng)時(shí)刻。假如女職工懷孕流產(chǎn)的，用人單

位還應(yīng)當(dāng)依照醫(yī)務(wù)部門的證明，給予一定時(shí)刻的休假。

為保證婦女在生育后得到良好的休息和休養(yǎng)，《勞動(dòng)法》第六十二條規(guī)定“女

職工生育享受許多于90天的產(chǎn)假”；《女職工勞動(dòng)愛護(hù)規(guī)定》規(guī)定：產(chǎn)前休

假為15天，難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天；多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，

增加產(chǎn)假15天。

在用人單位參加了社會(huì)生育保險(xiǎn)的情形下，按照《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行

方法》的規(guī)定，女職工產(chǎn)假期間的生育津貼按照本企業(yè)上年度職工月平均

工資計(jì)發(fā)，由生育保險(xiǎn)基金支付；女職工生育的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、

住院費(fèi)、藥費(fèi)以及出院后因生育引起疾病的醫(yī)療費(fèi)也由生育保險(xiǎn)基金支付。

假如用人單位未參加社會(huì)生育保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)按照《女職工勞動(dòng)愛護(hù)規(guī)定》和1

988年原勞動(dòng)部《關(guān)于女職工生育待遇若干咨詢題的通知》規(guī)定，在正常產(chǎn)

假期間照發(fā)女職工工資。

為了使嬰兒得到正常哺乳，保證小孩的健康成長，《勞動(dòng)法》第六十三條規(guī)

定“不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級(jí)

體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，不得安排其延長工作

時(shí)刻和夜班勞動(dòng)”。

目前部分企業(yè)有法不依，侵害女職工權(quán)益的現(xiàn)象相當(dāng)多見，要想從根源上

的杜絕此類情形，尚有賴于切實(shí)全面執(zhí)行《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行方法》，

廣泛建立和參加社會(huì)生育保險(xiǎn)，使生育費(fèi)用社會(huì)化，從而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

女職工也要學(xué)會(huì)應(yīng)用法律手段愛護(hù)自己的合法權(quán)益，在權(quán)益遭到侵害時(shí)，

既能夠提請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁，也能夠依據(jù)《女職工勞動(dòng)愛護(hù)規(guī)定》，向當(dāng)?shù)貏?/p>

動(dòng)檢察部門提出申訴，受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起30天內(nèi)作

出處理決定，女職工對(duì)處理決定不服的，能夠在收到處理決定書之日起15

天內(nèi)向人民法院起訴。其中關(guān)于女職工來講，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察部門提出申

訴，利用國家行政執(zhí)法權(quán)愛護(hù)自己，較為便利和經(jīng)濟(jì)。（北京人才市場報(bào)）

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

如何申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金

楊律師：

我和單位簽定的勞動(dòng)合同下月到期，單位差不多通知我不再續(xù)定勞動(dòng)合同,

再找不到工作我就失業(yè)了，請(qǐng)咨詢?cè)撊绾紊暾?qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金?

段東偉

段先生：

您好！申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金必須符合以下條件：（一）原工作單位和您參加失業(yè)

保險(xiǎn)同時(shí)按月足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年；（二）必須是非因您本人意愿中

斷就業(yè)的，因辭職、自動(dòng)離職等本人意愿中斷就業(yè)的，不能享受失業(yè)保險(xiǎn)

待遇；（三）您必須已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。

因此，您應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求原工作單位在勞動(dòng)合同期滿后7日內(nèi)將您作為失業(yè)

人員報(bào)您戶口所在地區(qū)（縣）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，在勞動(dòng)合同期滿后2

0日內(nèi)，持繳納失業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)材料將您的檔案轉(zhuǎn)移到您戶口所在地區(qū)（縣）

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，同時(shí)為您出具終止勞動(dòng)關(guān)系的證明；您本人應(yīng)當(dāng)在勞

動(dòng)合同期滿后40日內(nèi)，持該證明、戶口簿、身份證和3張一寸免冠照片到

戶口所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)政府勞動(dòng)和社會(huì)保證部門辦理失業(yè)登記，同

時(shí)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取證和求職證，從辦理失

業(yè)登記之日起運(yùn)算失業(yè)保險(xiǎn)金；從辦理失業(yè)登記的次月起，持身份證、失

業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取證及求職證，按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金；假如您因病不能親自領(lǐng)

取的，能夠托付親屬持上述三證、醫(yī)院診斷證明和代領(lǐng)人的身份證代為領(lǐng)

取。

目前存在較多的咨詢題是部分用人單位并沒有參加諸如失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保

險(xiǎn)，造成勞動(dòng)者在失業(yè)以后無法享受失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)待遇。1999年

11月01日實(shí)施的《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》規(guī)定：北京市企業(yè)、事業(yè)單位、

社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有合同制工人的國家機(jī)關(guān)、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)

體工商戶和職工本人均必須繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，是失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)交納的主體；

而且用人單位應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)托付用人單位的

開戶銀行按月代為扣繳；職工個(gè)人應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由用人單位代為

扣繳。因此用人單位和職工沒有參加失業(yè)保險(xiǎn)違反國家勞動(dòng)法規(guī)，責(zé)任在

于用人單位；依照《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》第31條“用人單位不按規(guī)定繳

納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)或不按規(guī)定及時(shí)為失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系，致使失業(yè)人員不

能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇或阻礙其再就業(yè)的，用人單位應(yīng)當(dāng)賠償由此給失業(yè)人

員造成的缺失”的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)賠償勞動(dòng)者因此造成的缺失，勞動(dòng)

者也應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁。（北京人才市場報(bào)）

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

失業(yè)保險(xiǎn)的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)

楊律師：

我和單位簽定的勞動(dòng)合同差不多到期，我也差不多申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，現(xiàn)在

想了解到底能有多少失業(yè)保險(xiǎn)金？

段東偉

段先生:

您好！您在戶口所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)政府勞動(dòng)和社會(huì)保證部門領(lǐng)取

失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取證后，從辦理失業(yè)登記之日起運(yùn)算失業(yè)保險(xiǎn)金，從辦理失

業(yè)登記的次月起可按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

北京市失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是：1、累計(jì)繳費(fèi)時(shí)刻不滿5年的，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為

291元/月；2、累計(jì)繳費(fèi)時(shí)刻滿5年不滿10年的，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為312元/月；

3、累計(jì)繳費(fèi)時(shí)刻滿15年不滿20年的，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為354元/月；4、累計(jì)繳

費(fèi)時(shí)刻滿20年以上的，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為374元/月；5、從領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的第

13個(gè)月起，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)一律按291元/月發(fā)放。

依照繳費(fèi)時(shí)刻長短，失業(yè)人員享受的醫(yī)療補(bǔ)助金分不按照其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)

金總額和醫(yī)療費(fèi)的60%-80%予以報(bào)銷；失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，

患危重病住院治療或者連續(xù)門診治療，累計(jì)醫(yī)療費(fèi)支出超過本人應(yīng)享受的

醫(yī)療補(bǔ)助金總額2,000元以上，其超過2,000元以上的部分，個(gè)人及其

家庭生活困難難以支付的，能夠申請(qǐng)一次性醫(yī)療補(bǔ)助，一次性醫(yī)療補(bǔ)助按

照醫(yī)療費(fèi)的80%予以補(bǔ)助，但補(bǔ)助金不得超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總額

的200%。（北京人才市場報(bào)）

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

工資、薪金個(gè)人所得稅的運(yùn)算

楊律師：

您好！我是外企的職員，公司每月均代扣交個(gè)人所得稅，作為技術(shù)人員我

不清晰個(gè)人所得稅該交納多少，專門期望你能給予解答。

張亮輝

張先生:

您好！我國個(gè)人工資、薪金個(gè)人所得稅運(yùn)算采納的是九級(jí)超額累進(jìn)稅率，

每月工資、薪金減去費(fèi)用扣除額為應(yīng)納稅所得額，目前北京市的費(fèi)用扣除

額為1,000元人民幣；應(yīng)納稅所得額不超過500元的部分按照5%稅率交

納個(gè)人所得稅，應(yīng)納稅所得額超過500元至2,000元的部分按照10%稅率

交納個(gè)人所得稅，應(yīng)納稅所得額超過2,000元至5,000元的部分按照15%

稅率交納個(gè)人所得稅，應(yīng)納稅所得額超過5,000元至20,000元的部分按

照20%稅率交納個(gè)人所得稅，應(yīng)納稅所得額超過20,000元至40,000元

的部分按照25%稅率交納個(gè)人所得稅，應(yīng)納稅所得額超過40,000元至60,

000元的部分按照30%稅率交納個(gè)人所得稅，應(yīng)納稅所得額超過60,000

元至80,000元的部分按照35%稅率交納個(gè)人所得稅，應(yīng)納稅所得額超過8

0,000元至100,000元的部分按照40%稅率交納個(gè)人所得稅，應(yīng)納稅所得

額超過100,000元的部分按照45%稅率交納個(gè)人所得稅；需要講明的是部

分單位在年底發(fā)放第13月的工資，該工資是不扣除費(fèi)用而直截了當(dāng)計(jì)入當(dāng)

月的納稅所得額的。

職職員作期間的工資、薪金個(gè)人所得稅由單位在發(fā)放工資時(shí)代為扣繳，職

員與單位就此爭議不多，目前在用人單位單方面與職員解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)就

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的納稅爭議較為多見；1999年國家稅務(wù)總局在《關(guān)于個(gè)人因解

除勞動(dòng)合同取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金征收個(gè)人所得稅咨詢題的通知》中規(guī)定“關(guān)于

個(gè)人因解除勞動(dòng)合同而取得一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償收入，應(yīng)按“工資、薪金所得”

項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅；一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償收入可視為一次取得數(shù)月的工資、

薪金收入，承諾在一定期限內(nèi)進(jìn)行平均；具體平均方法為：以個(gè)人取得的

一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償收入，除以個(gè)人在本企業(yè)的工作年限數(shù)，以其商數(shù)作為個(gè)

人的月工資、薪金收入，按照稅法規(guī)定運(yùn)算繳納個(gè)人所得稅”，職員了解此

項(xiàng)規(guī)定關(guān)于減少爭議是專門有關(guān)心的。

最后，需要提醒職員的是應(yīng)當(dāng)按月及時(shí)向單位財(cái)務(wù)人員索要個(gè)人所得稅特

種稅票。

勞動(dòng)監(jiān)察-解決勞動(dòng)爭議的另一途徑

楊律師：

你好！我現(xiàn)在因病休息，所在單位與我解除勞動(dòng)關(guān)系；我聽講勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)

關(guān)能夠處理單位違反勞動(dòng)法侵犯職工權(quán)益的行為，請(qǐng)您提供這方面的信息。

李秀慧

李小姐：

您好！《勞動(dòng)法》的立法宗旨是為了愛護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,

解決勞動(dòng)爭議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)的進(jìn)步。在勞動(dòng)法律關(guān)系中勞動(dòng)者一

方是弱者，在各個(gè)方面都無法與用人單位相抗衡，在勞動(dòng)關(guān)系建立后勞動(dòng)

者與用人單位又存在隸屬關(guān)系，用人單位往往利用自己所處的優(yōu)勢違反《勞

動(dòng)法》的規(guī)定，侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益；而勞動(dòng)者也常常由于財(cái)力、時(shí)刻、

精力和其他因素所限，不敢或者不可能與用人單位對(duì)抗以爭取合法權(quán)益；

因此《勞動(dòng)法》在愛護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方合法權(quán)益的同時(shí)，著重愛護(hù)

勞動(dòng)者的合法權(quán)益；為了切實(shí)保證勞動(dòng)者合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，國家實(shí)行勞動(dòng)

監(jiān)察制度，在各級(jí)勞動(dòng)廳、局均設(shè)立了勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，通過國家行政機(jī)關(guān)

應(yīng)用行政執(zhí)法的手段來保證《勞動(dòng)法》的全面實(shí)施。

勞動(dòng)者關(guān)于用人單位侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的行為，均可向用人單位所在地勞動(dòng)

局勞動(dòng)監(jiān)察處、科舉報(bào)，要求查處，勞動(dòng)者能夠在用人單位有以下侵犯勞

動(dòng)者權(quán)益的情形下舉報(bào)：

1強(qiáng)迫勞動(dòng)者延長勞動(dòng)時(shí)刻的；

2克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的；

3拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)刻勞動(dòng)工資酬勞的；

4低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；

5解除勞動(dòng)合同后未給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?/p>

6無故不交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（北京人才市場報(bào)）

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

如何提請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁?

楊律師:

你好！我最近與就職的公司在勞動(dòng)合同上有些糾紛，想申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁,

期望你能給介紹一些勞動(dòng)爭議仲裁方面的知識(shí)。

陳平

陳先生：

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和全國統(tǒng)一、開放的勞動(dòng)力市場的形成，勞

資糾紛大量涌現(xiàn)；及時(shí)、妥善地處理勞資糾紛，有利于保證企業(yè)和職工的

合法權(quán)益，愛護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和愛護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。勞動(dòng)爭議仲

裁制度是國家確立的高效、及時(shí)處理和化解勞資糾紛的專項(xiàng)勞動(dòng)法律制度,

是處理勞資糾紛所必經(jīng)的，勞動(dòng)者和用人單位只有在不服勞動(dòng)爭議仲裁裁

定時(shí)，方可在法定時(shí)限內(nèi)向人民法院申請(qǐng)民事訴訟。

勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理企業(yè)與職工之間的下列勞動(dòng)爭議：（一）因企業(yè)開

除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭議；（二）因執(zhí)行國家

有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)I、勞動(dòng)愛護(hù)規(guī)定發(fā)生的爭議；其中“工資”

是指按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定應(yīng)統(tǒng)計(jì)在職工工資總額中的各種勞動(dòng)酬勞，包括

標(biāo)準(zhǔn)工資、有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的各種獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼；“保險(xiǎn)”是指社會(huì)保險(xiǎn)，

包括工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、待業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和病假待遇、

死亡喪葬撫恤等社會(huì)保險(xiǎn)待遇；“福利”是指用人單位用于補(bǔ)助職工及其家

屬和舉辦集體福利事業(yè)的費(fèi)用，包括集體福利費(fèi)、職工上下班交通補(bǔ)助費(fèi)、

探親路費(fèi)、取暖補(bǔ)貼、生活困難補(bǔ)助費(fèi)等；“培訓(xùn)”是指職工在職期間（含

轉(zhuǎn)崗）的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，包括在各類學(xué)校的培訓(xùn)及與其相關(guān)的培訓(xùn)合同、

培訓(xùn)費(fèi)用等；“勞動(dòng)愛護(hù)”是指為保證勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中獲得適宜的勞動(dòng)

條件而采取的各項(xiàng)愛護(hù)措施，包括工作時(shí)刻和休息時(shí)刻、休假制度的規(guī)定、

各項(xiàng)保證勞動(dòng)安全與衛(wèi)生的措施、女職工的勞動(dòng)愛護(hù)規(guī)定、成年人的勞動(dòng)

愛護(hù)規(guī)定等。（三）因履行、變更、解除、終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議。只要

勞動(dòng)者與用人單位存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，所申訴事項(xiàng)屬于勞動(dòng)爭議仲裁

的管轄范疇，不論勞動(dòng)者和用人單位是否簽定勞動(dòng)合同，勞動(dòng)爭議仲裁委

員會(huì)均應(yīng)受理。

北京市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)處理外商投資企業(yè)與中方職工發(fā)生的勞動(dòng)

爭議和在全市有重大阻礙的勞動(dòng)爭議；北京市各區(qū)、縣勞動(dòng)爭議仲裁委員

會(huì)分不負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)勞動(dòng)爭議；北京市、區(qū)、縣勞動(dòng)局的勞動(dòng)爭議仲裁

處、科為勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理仲裁委員會(huì)的日常事

務(wù)。假如企業(yè)與職工不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的，由向職工發(fā)放工

資的單位所在地的仲裁委員會(huì)處理。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)從明白或者應(yīng)當(dāng)明白其權(quán)

益被侵害之日起60天內(nèi)，以書面形式向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，同

時(shí)按照規(guī)定預(yù)交仲裁費(fèi)。

勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)一樣應(yīng)當(dāng)在組成仲裁庭之日起六十日內(nèi)處理完勞動(dòng)爭

議；勞動(dòng)者或者用人單位對(duì)仲裁裁決不服的，能夠在收到裁決書之日起十

五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。（中國勞

動(dòng)和社會(huì)保證報(bào)）

北京市澤普律師事務(wù)所楊東升律師

勞動(dòng)爭議仲裁中的常見咨詢題

楊律師:

你好！我申請(qǐng)的勞動(dòng)爭議仲裁差不多被北京市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理,

現(xiàn)急切想明白勞動(dòng)爭議仲裁方面的一些具體規(guī)定。

陳平

陳先生：

您好！

申訴人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交申訴書，并按照被訴

人數(shù)提交副本。申訴書應(yīng)當(dāng)載明申訴人的姓名、職業(yè)、住址、工作單位、

郵政編碼以及聯(lián)系電話和被訴人（企業(yè)）的名稱、地址和法定代表人的姓

名、職務(wù)、聯(lián)系電話；申訴書應(yīng)當(dāng)著重闡明仲裁要求和所依照的事實(shí)和理

由；同時(shí)提供相應(yīng)的證據(jù)材料。

仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起七日內(nèi)做出受理或者不予受理的決

定。仲裁委員會(huì)決定受理的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)將申訴書的副

本送達(dá)被訴人，并組成仲裁庭；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起

七日內(nèi)制作不予受理通知書送達(dá)申訴人。

目前仲裁委員會(huì)在處理部分不予受理的申訴時(shí)，只給予申訴人口頭講明，

而不給予書面的不予受理通知書；由于對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)爭議

受理范疇的明白得認(rèn)識(shí)不同，申訴人向人民法院提起民事訴訟時(shí)，在不能

出據(jù)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)不予受理通知書的情形下，一旦人民法院認(rèn)為案

件屬于勞動(dòng)爭議仲裁而不予受理，申訴人就處于告訴無門的境地；因此在

勞動(dòng)爭議委員會(huì)不予受理申訴時(shí)，申訴人應(yīng)當(dāng)要求勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的

具體承辦工作人員依法出據(jù)不予受理通知書。

仲裁當(dāng)事人能夠托付一至二名律師或者其他人代理參加仲裁活動(dòng)。托付他

人參加仲裁活動(dòng)，必須向仲裁委員會(huì)提交有托付