橋梁施工組織設(shè)計各子模塊安全風(fēng)險的評估方法

橋梁施工組織設(shè)計各子模塊安全風(fēng)險的評估方法1、采用指標(biāo)體系法對施工組織設(shè)計各子模塊蘊含的安全風(fēng)險概率進(jìn)行評價，分別建立十五個子模塊的評價指標(biāo)體系。按照評價指標(biāo)的等級描述和參考評價分值打出每項評價指標(biāo)的分值，并求得各子模塊的總分。根據(jù)該總分和表8的風(fēng)險概率等級評價準(zhǔn)則得到各子模塊的安全風(fēng)險概率等級。根據(jù)所得的安全風(fēng)險概率等級與橋梁施工項目總體安全風(fēng)險等級查表9，得到施工組織設(shè)計各子模塊的安全風(fēng)險等級。當(dāng)出現(xiàn)某些特殊情況時（見3~7條文中附表），不需進(jìn)行上述計分和查表，直接將該子模塊的安全風(fēng)險評價為IV級。2、將橋梁工程施工組織設(shè)計按照本質(zhì)安全原理劃分為人、物、環(huán)境、制度和工藝五個模塊，下分為15個子模塊，模塊構(gòu)成如圖2所示。圖2施工組織設(shè)計的模塊劃分3、人的模塊包括項目經(jīng)理、主管安全的副經(jīng)理、總工、班組長、安全員、特種作業(yè)工人六個子模塊。各子模塊的評價指標(biāo)體系如表3-1~3-6所示。由于在施工組織設(shè)計編制階段可能無法確定班組長、安全員和特種作業(yè)人員的具體人選，填寫表3.3.3-4、3.3.3-5和3.3.3-6時應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計中班組長、安全員和特種作業(yè)人員相應(yīng)的遴選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。工程開工后，需對照此遴選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全檢查。表3-1項目經(jīng)理子模塊的風(fēng)險概率評價指標(biāo)體系子模塊名稱評價指標(biāo)及分值區(qū)間指標(biāo)等級描述參考評價分值本項分值項目經(jīng)理項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證（B類）有0無本子模塊安全風(fēng)險為IV級是否與投標(biāo)施工組織設(shè)計中一致是0否且關(guān)鍵資質(zhì)不低于投標(biāo)時0否且關(guān)鍵資質(zhì)低于投標(biāo)時本子模塊安全風(fēng)險為IV級學(xué)歷[0,10]本科及以上0本科以下10從事項目經(jīng)理年限[0,30]>10年05~10年15<5年30負(fù)責(zé)的類似工程項目數(shù)量[0,30]>503~5101~220無30年齡狀況[0,10]>50歲530~50歲0<30歲10近十年所獲安全相關(guān)獎勵[0,10]>3項01~3項5無10近五年其管理的工地發(fā)生的安全事故[0,10]無0有一般安全事故（死亡1~2人）5有較大安全事故（死亡3~9人）10瞞報事故本子模塊安全風(fēng)險為IV級總分--表3-2主管安全的副經(jīng)理子模塊的風(fēng)險概率評價指標(biāo)體系子模塊名稱評價指標(biāo)及分值區(qū)間指標(biāo)等級描述參考評價分值本項分值主管安全的副經(jīng)理項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證（B類）有0無本子模塊安全風(fēng)險為IV級是否與投標(biāo)施工組織設(shè)計中一致是0否且關(guān)鍵資質(zhì)不低于投標(biāo)時0否且關(guān)鍵資質(zhì)低于投標(biāo)時本子模塊安全風(fēng)險為IV級學(xué)歷[0,10]本科及以上0本科以下10主管安全副經(jīng)理年限[0,30]>10年05~10年15<5年30負(fù)責(zé)的類似工程項目數(shù)量[0,30]>503~5101~220無30年齡狀況[0,10]>50歲530~50歲0<30歲10近十年所獲安全相關(guān)獎勵[0,10]>3項01~3項5無10近五年其管理的工地發(fā)生的安全事故[0,10]無0有一般安全事故（死亡1~2人）5有較大安全事故（死亡3~9人）10瞞報事故本子模塊安全風(fēng)險為IV級總分--表3-3項目總工子模塊的風(fēng)險概率評價指標(biāo)體系子模塊名稱評價指標(biāo)及分值區(qū)間指標(biāo)等級描述參考評價分值本項分值項目總工是否與投標(biāo)施工組織設(shè)計中一致是0否且關(guān)鍵資質(zhì)不低于投標(biāo)時0否且關(guān)鍵資質(zhì)低于投標(biāo)時本子模塊安全風(fēng)險為IV級職稱[0,10]高工以上0工程師5工程師以下10學(xué)歷[0,10]本科及以上0本科以下10從事項目總工年限[0,25]>10年05~10年12<5年25負(fù)責(zé)的類似工程項目數(shù)量[0,25]>503~571~215無25年齡狀況[0,10]>50歲530~50歲0<30歲10近十年所獲安全相關(guān)獎勵[0,10]>3項01~3項5無10近五年其管理的工地發(fā)生的安全事故[0,10]無0有一般安全事故（死亡1~2人）5有較大安全事故（死亡3~9人）10瞞報事故本子模塊安全風(fēng)險為IV級總分--表3-4班組長子模塊的風(fēng)險概率評價指標(biāo)體系子模塊名稱評價指標(biāo)及分值區(qū)間指標(biāo)等級描述參考評價分值本項分值班組長近三年是否采用“三級”安全培訓(xùn)是0否本子模塊安全風(fēng)險為IV級近三年安全培訓(xùn)學(xué)時[0,30]>30學(xué)時020~30學(xué)時15<20學(xué)時30擔(dān)任班組長年限[0,35]5年以上03~5年101~2年25無35最少負(fù)責(zé)的類似工程項目數(shù)量[0,35]>503~5101~225無35總分--表3-5安全員子模塊的風(fēng)險概率評價指標(biāo)體系子模塊名稱評價指標(biāo)及分值區(qū)間指標(biāo)等級描述參考評價分值本項分值安全員安全生產(chǎn)考核合格證（C類）有0無本子模塊安全風(fēng)險為IV級最低學(xué)歷[0,20]大專及以上0高中及以下20至少負(fù)責(zé)的與本項目類似的工程數(shù)量[0,30]>503~4101~220無30年齡狀況[0,20]有>50歲者1030~50歲0有<30歲者20其管理的工地發(fā)生的特、重大安全事故[0,30]無0有重大安全事故12有特大安全事故18瞞報事故30總分--表3-6特種作業(yè)人員子模塊的風(fēng)險概率評價指標(biāo)體系子模塊名稱評價指標(biāo)及分值區(qū)間指標(biāo)等級描述參考評價分值本項分值特種作業(yè)人員是否全部都有相應(yīng)級別職業(yè)證明是0否本子模塊安全風(fēng)險為IV級是否全部都有類似工程經(jīng)歷[0,60]是0大部分有30大部分沒有60年齡狀況[0,40]有>50歲者20均為20~50歲0有<20歲者40總分--4、物的模塊包括施工設(shè)備子模塊，評價指標(biāo)體系如表4所示。表4施工設(shè)備子模塊的風(fēng)險概率評價指標(biāo)體系子模塊名稱評價指標(biāo)及分值區(qū)間指標(biāo)等級描述參考評價分值本項分值施工設(shè)備設(shè)備整體新度系數(shù)[0,25]高（85%以上）0適中（60~85%）10低（60%以下）25設(shè)備選型的合理性[0,25]合理0基本合理10不合理25重要設(shè)備的安全可靠性[0,25]先進(jìn)0一般10落后25采用較少使用的新型重要設(shè)備[0,25]否0是但有使用經(jīng)驗10是且無使用經(jīng)驗25總分--5、環(huán)境模塊包括施工環(huán)境對作業(yè)、施工作業(yè)對環(huán)境、施工/辦公/生活區(qū)布局三個子模塊，評價指標(biāo)體系如表5-1~5-3所示。表5-1施工環(huán)境子模塊的風(fēng)險概率評價指標(biāo)體系子模塊名稱評價指標(biāo)及分值區(qū)間指標(biāo)等級描述參考評價分值本項分值施工環(huán)境對作業(yè)惡劣天氣（洪水、強風(fēng)、強暴雨雪、臺風(fēng)等）[0,30]不存在0存在其中任意幾項，并制定了相應(yīng)的防范措施和預(yù)案15存在任意幾項，但未制定相應(yīng)的防范措施和預(yù)案，或防范措施和預(yù)案不可行30不良地質(zhì)（巖溶、滑坡、泥石流、采空區(qū)、強震區(qū)、雪崩區(qū)、水庫塌岸區(qū)等）[0,40]不存在0存在任意幾項，并制定了相應(yīng)的防范措施和預(yù)案20存在任意幾項，但未制定相應(yīng)的防范措施和預(yù)案，或防范措施和預(yù)案不可行40施工立體交叉作業(yè)[0,15]不存在0存在并制定了相應(yīng)的防范措施和預(yù)案8存在但未制定相應(yīng)的防范措施和預(yù)案，或防范措施和預(yù)案不可行15水上、高空、密閉等作業(yè)環(huán)境[0,15]不存在0存在并制定了相應(yīng)的防范措施和預(yù)案8存在但未制定相應(yīng)的防范措施和預(yù)案，或防范措施和預(yù)案不可行15總分--表5-2施工作業(yè)對環(huán)境子模塊的風(fēng)險概率評價指標(biāo)體系子模塊名稱評價指標(biāo)及分值區(qū)間指標(biāo)等級描述參考評價分值本項分值施工作業(yè)對環(huán)境粉塵[0,25]不存在0存在并制定了相應(yīng)的防范措施和預(yù)案13存在但未制定相應(yīng)的防范措施和預(yù)案，或防范措施和預(yù)案不可行25有害氣體[0,25]不存在0存在并制定了相應(yīng)的防范措施和預(yù)案13存在但未制定相應(yīng)的防范措施和預(yù)案，或防范措施和預(yù)案不可行25爆破作業(yè)[0,25]不存在0存在并制定了相應(yīng)的防范措施和預(yù)案13存在但未制定相應(yīng)的防范措施和預(yù)案，或防范措施和預(yù)案不可行25形成地面深坑等危險區(qū)域[0,25]不存在0存在并制定了相應(yīng)的防范措施和預(yù)案13存在但未制定相應(yīng)的防范措施和預(yù)案，或防范措施和預(yù)案不可行25總分--表5-3施工/辦公/生活區(qū)布局子模塊的風(fēng)險概率評價指標(biāo)體系子模塊名稱評價指標(biāo)及分值區(qū)間指標(biāo)等級描述參考評價分值本項分值施工/辦公/生活區(qū)布局選址是否合理[0,30]合理，無地質(zhì)災(zāi)害隱患0合理，有地質(zhì)災(zāi)害隱患并有合理的處治措施15不合理，或有地質(zhì)災(zāi)害隱患無合理的處治措施30布局是否合理[0,15]合理0基本合理7不合理15駐地設(shè)施的抗災(zāi)能力[0,25]符合永久結(jié)構(gòu)的抗災(zāi)要求0符合臨時結(jié)構(gòu)的抗災(zāi)要求13基本符合臨時結(jié)構(gòu)的抗災(zāi)要求25不符合臨時結(jié)構(gòu)的抗災(zāi)要求本子模塊安全風(fēng)險為IV級關(guān)鍵設(shè)施（油罐、炸藥庫、變電站、鍋爐等）的位置與防護(hù)[0,30]合理，有防護(hù)0合理，無防護(hù)15不合理，無防護(hù)30總分--6、制度模塊包括安全管理制度、機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)子模塊，評價指標(biāo)體系如表6-1~6-2所示。表6-1安全管理制度子模塊的風(fēng)險概率評價指標(biāo)體系子模塊名稱評價指標(biāo)及分值區(qū)間指標(biāo)等級描述參考評價分值本項分值安全管理制度安全目標(biāo)[0,5]有目標(biāo)和相關(guān)措施0有目標(biāo)但沒有據(jù)此制定相關(guān)措施3無安全目標(biāo)5安全生產(chǎn)組織管理制度[0,5]制度合理性、可操作性好0制度合理性、可操作性欠佳，或缺項不完整3無該制度5安全生產(chǎn)責(zé)任制度[0,10]制度合理性、可操作性好0制度合理性、可操作性欠佳，或缺項不完整5無該制度10安全生產(chǎn)例會制度[0,10]制度合理性、可操作性好0制度合理性、可操作性欠佳，或缺項不完整5無該制度10安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度[0,10]制度合理性、可操作性好0制度合理性、可操作性欠佳，或缺項不完整5無該制度10安全生產(chǎn)資金保障制度[0,10]制度合理性、可操作性好0制度合理性、可操作性欠佳，或缺項不完整5無該制度10三階段安全風(fēng)險分析與預(yù)防制度[0,10]制度合理性、可操作性好0制度合理性、可操作性欠佳，或缺項不完整5無該制度10危險性較大工程方案評審論證制度[0,10]制度合理性、可操作性好0制度合理性、可操作性欠佳，或缺項不完整5無該制度10安全檢查制度[0,10]制度合理性、可操作性好0制度合理性、可操作性欠佳，或缺項不完整5無該制度10分包單位安全生產(chǎn)管理制度[0,10]制度合理性、可操作性好0制度合理性、可操作性欠佳，或缺項不完整5無該制度10安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理與報告制度[0,10]制度合理性、可操作性好0制度合理性、可操作性欠佳，或缺項不完整5無該制度10總分--表6-2機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)子模塊的風(fēng)險概率評價指標(biāo)體系子模塊名稱評價指標(biāo)及分值區(qū)間指標(biāo)等級描述參考評價分值本項分值機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)安全組織機構(gòu)是否健全[0,20]安全組織機構(gòu)健全0安全組織機構(gòu)基本健全10安全組織機構(gòu)不夠健全20沒有安全組織機構(gòu)本子模塊安全風(fēng)險為IV級部門職責(zé)是否明確[0,20]職責(zé)明確0職責(zé)較為明確10職責(zé)混亂交叉20是否有專管安全工作的部門[0,20]是0同時負(fù)責(zé)安全和其他事項20無本子模塊安全風(fēng)險為IV級任意施工階段安全員人數(shù)是否滿足要求[0,30]是（>100%）0基本滿足要求(80%~100%)15未達(dá)要求(60%~80%)30遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足要求(<60%)本子模塊安全風(fēng)險為IV級崗位權(quán)責(zé)是否清晰合理[0,10]權(quán)責(zé)清晰合理0權(quán)責(zé)較為清晰合理5權(quán)責(zé)混亂交叉10總分--7、工藝模塊包括施工方案、施工工期以及施工工藝和技術(shù)三個子模塊，評價指標(biāo)體系如表7-1~7-3所示。假設(shè)施工方案子模塊共有x項評價指標(biāo)，則每項的分值權(quán)重為100/x。表7-1施工方案子模塊的風(fēng)險概率評價指標(biāo)體系子模塊名稱評價指標(biāo)及分值區(qū)間指標(biāo)等級描述參考評價分值本項分值施工方案施工臨時結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性[0,100/x]符合臨時(永久)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性要求0基本符合臨時結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性要求100/x不符合臨時結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性要求本子模塊安全風(fēng)險為IV級不良地質(zhì)條件下土石方開挖[0,100/x]方案合理、可行性好0方案針對性不強或可操作性欠佳100/x未提及本子模塊安全風(fēng)險為IV級滑坡和高邊坡處理[0,100/x]方案合理、可行性好0方案針對性不強或可操作性欠佳100/x未提及本子模塊安全風(fēng)險為IV級樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程[0,100/x]方案合理、可行性好0方案針對性不強或可操作性欠佳100/x未提及本子模塊安全風(fēng)險為IV級梁、拱、柱構(gòu)件施工[0,100/x]方案合理、可行性好0方案針對性不強或可操作性欠佳100/x未提及本子模塊安全風(fēng)險為IV級水上工程打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)[0,100/x]方案合理、可行性好0方案針對性不強或可操作性欠佳100/x未提及本子模塊安全風(fēng)險為IV級水下焊接、水下混凝土澆筑、水下爆破工程[0,100/x]方案合理、可行性好0方案針對性不強或可操作性欠佳100/x未提及本子模塊安全風(fēng)險為IV級爆破工程[0,100/x]方案合理、可行性好0方案針對性不強或可操作性欠佳100/x未提及本子模塊安全風(fēng)險為IV級大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除[0,100/x]方案合理、可行性好0方案針對性不強或可操作性欠佳100/x未提及本子模塊安全風(fēng)險為IV級施工現(xiàn)場臨時用電[0,100/x]方案合理、可行性好0方案針對性不強或可操作性欠佳100/x未提及本子模塊安全風(fēng)險為IV級總分--表7-2施工工期子模塊的風(fēng)險概率評價指標(biāo)體系子模塊名稱評價指標(biāo)及分值區(qū)間指標(biāo)等級描述參考評價分值本項分值施工工期總工期是否合理[0,30]總工期合理0工期壓縮較多但有相應(yīng)保障措施15工期壓縮較多且無相應(yīng)保障措施30分項工程工期是否合理[0,30]分項工程工期合理0工期壓縮較多但有相應(yīng)保障措施15工期壓縮較多且無相應(yīng)保障措施30工期保障措施[0,40]工期保障措施合理0工期保障措施較為合理20無工期保障措施或合理性、可執(zhí)行性不佳40總分--表7-3施工工藝和技術(shù)子模塊的風(fēng)險概率評價指標(biāo)體系子模塊名稱評價指標(biāo)及分值區(qū)間指標(biāo)等級描述參考評價