2022年高速公路管理處安全生產(chǎn)應急預案

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復制第第頁2022年高速公路管理處安全生產(chǎn)應急預案第一條為了對XX至XX高速大路建設項目（以下簡稱“XX建設項目”）各種平安事故準時有效地實施應急救援，最大限度的削減人員傷亡，財產(chǎn)損失和環(huán)境影響，依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》，《XX省平安生產(chǎn)條例》，《大路工程施工平安技術規(guī)程》，《大路交通平安設施設計細則》，制定本預案。

其次條以科學進展觀為指導，堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立和健全平安生產(chǎn)事故應急管理體制和機制。

第三條本預案適用于XX建設項目的施工、臨建設施、駐地內部的平安事故災難救援。

第四條統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、居地為主。各參建單位在地方人民政府統(tǒng)一領導和XX省交通建設集團公司XX建設管理處（以下簡稱管理處）指導下，根據(jù)各自職責和權限，準時、負責的做好平安事故災難的應急救援工作。

第五條各參建單位要明確應急工作職責和詳細任務，加強與有關部門的溝通協(xié)作，做到資源共享，互通有無，完善工作機制和應急響應程序。

第六條各參建單位要仔細履行平安生產(chǎn)的主體責任，編制本單位平安事故災難應急預案（專項預案）。

第七條管理處平安事故災難應急體系為三級，分別為屬地（市、縣、區(qū)）、管理處、項目經(jīng)理部。

第八條應急工作原則

(一)統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合，居地為主。

(二)職責明確，規(guī)范有序，部門協(xié)作，資源共享。

其次章危急源

第九條工程建設中的危急性

(一)加寬路段平安通行及施工平安。

(二)民爆器材的使用，管理。

(三)高空作業(yè)。

(四)不良地質條件下危急土方、石方開挖。

(五)滑坡，高邊坡、仰坡處理。

(六)橋梁工程中，深水樁基施工，梁、柱、拱等構件施工。

(七)火災及用電平安。

(八)自然災難（防汛、局部暴雨、泥石流等）。

(九)重大危急源的監(jiān)控。

(十)其他可能造成人員及財產(chǎn)損失的險肇大事。

第十條危急源與風險分析

(一)依據(jù)能量釋放論，把系統(tǒng)中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危急物質稱作為第一類危急源。

1.邊通車邊施工過程中消失的平安通行及施工平安。

2.施工標段炸藥、雷管及保管領發(fā)。

3.在建工程工期緊，施工點多，車輛、機械、臨時油庫網(wǎng)點布設。

4.自然災難、泥石流、水毀。

5.能量載體。

6.其他災難。

消退第一類危急源主要實行平安技術措施。

(二)導致約束限制能量措施失效或破壞的各種擔心全因素稱為其次類危急源，它包括人、物、環(huán)境。

1.人失誤。可能直接破壞對第一類危急源的掌握，造成能量或危急物質的意外釋放。例如，合錯了開關，使檢修中的線路帶電，誤開閥門，使有毒氣體泄放等。

2.物的因素可稱為物的故障。物的故障可能直接使約束限制能量或危急物質的措施失效，而發(fā)生事故災難。如，電線絕緣體損壞發(fā)生漏電，管路裂開使其中的有毒有害介質泄露等。

3.環(huán)境因素，包括濕度、照明、粉塵、通風換氣、噪聲震驚等物理環(huán)境。

消退其次類危急源主要實行平安工程的方法，即教育培訓等。

平安生產(chǎn)災難事故的發(fā)生是兩類危急源共同的結果。

第三章平安事故災難應急機構

第十一條組織機構及職責

(一)應急指揮部

管理處設立平安事故災難應急指揮部，由管理到處長任指揮長，主管副處長任副指揮長。質量平安科、工程科、合同科、環(huán)境保障科、辦公室、總監(jiān)辦為指揮部成員；

管理處應急指揮部職責為：

1.審定參建單位平安事故災難應急預案及相關工作規(guī)劃。

2.確定平安事故災難應急預案的啟動與終止，指揮在建工程平安事故災難應急救援行動。

3.準時向當?shù)卣图瘓F公司報告平安事故災難的信息和事故處置狀況。

4.指導各參建單位平安事故災難預案和屬地的應急協(xié)調工作。

5.其他相關重大事宜。

(二)管理處應急指揮部辦公室

管理處應急指揮部辦公室設在管理處質量平安科，管理處質量平安科科長任辦公室主任。質量平安科負責平安事故災難應急日常管理工作，承辦應急工作的聯(lián)絡、組織協(xié)調工作。

管理處應急指揮部辦公室職責為：

1.貫徹落實上級對平安事故災難應急工作的指示精神和指令。

2.組織制定、修訂和實施參建單位平安事故災難應急預案。

3.搜集分析、核實和處理在建項目系統(tǒng)平安事故災難信息，準時向領導匯報，向參建單位通報。

4.組織協(xié)調參建單位平安事故災難應急培訓。

(三)管理處應急指揮部成員職責

管理處質量平安科：在應急指揮部的統(tǒng)一領導下，詳細負責指揮部辦公室工作，協(xié)調和督促各成員部門各負其責，做好應急救援工作，同時負責總監(jiān)辦，駐地監(jiān)理辦和施工現(xiàn)場的平安事故災難的應急工作，并負責技術支持和協(xié)調事宜。

管理處辦公室：在應急指揮部的統(tǒng)一領導下，詳細負責指揮部應急平安事故災難救援的車輛調配，物資供應，裝備啟動，資金保證和信息報送工作。

管理處工程科：在應急指揮部統(tǒng)一領導下，詳細負責救援工作中的技術支持和項目經(jīng)理部協(xié)調事宜。

管理處合同科：在應急指揮部統(tǒng)一領導下，詳細負責方案、統(tǒng)籌。支配相關事宜。

管理處環(huán)境保障科：在指揮部的統(tǒng)一領導下，詳細負責協(xié)調消防、醫(yī)療、人員疏散的社會支持、救濟等。

第四章平安事故災難預防及應急程序

第十二條危急源掌握

(一)危急源辨識。與有關的標準、規(guī)范、規(guī)程、檢查表或閱歷相對比來辨識危急源，亦或邀請專家學者進行危急源辨識。

(二)施工單位應對所轄標段的平安隱患進行排查，一經(jīng)發(fā)覺危急源，馬上進監(jiān)控整改狀態(tài)，同時確定整改方案。項目部經(jīng)理的整改方案必需經(jīng)總監(jiān)辦、高駐地論證同意后在平安工程師的監(jiān)督下實施，管理處驗收。

第十三條信息報告與通知

(一)參建單位發(fā)生平安事故災難；通過電話、傳真的方式同時向當?shù)匕脖O(jiān)部門、上級主管部門及管理處報告，管理處值守人員應馬上向主管領導匯報。

(二)主要負責人號碼為：029-827xxx

第十四條應急響應

(一)事故災難快報

參建單位應急指揮機構要根據(jù)平安事故災難等級和事故災難的可控性、嚴峻程度和影響范圍準時向上一級平安事故災難應急指揮機構報告。

(二)信息處理

平安事故災難信息主要采集方式是電話、傳真及其它通信等，平安事故災難需要重點采集的信息內容包括：

1.事故現(xiàn)場的位置、性質、發(fā)生的初步緣由、時間及進展態(tài)勢，現(xiàn)場指揮部指揮人員姓名及聯(lián)系方式。

2.事故造成的破壞、損失、人員傷亡等狀況。

3.是否有可能發(fā)生易燃、易爆、坍塌等潛在危急以準時實行的措施，效果和已開展應急救援（活動的時間、設備、聯(lián)系人等）。

4.到達現(xiàn)場位置的單位、人員及組織狀況，已經(jīng)實行的措施、效果和已開展應急救援（活動的時間、設備、聯(lián)系人等）。

5.現(xiàn)場四周環(huán)境狀況及近期動態(tài)報告（包括地段狀況，道路通行狀況、能見度等）。

(三)信息分析

平安事故災難應急指揮部都要做好應急信息的分析工作，跟蹤動態(tài)進展，準時把握最新動態(tài)，將分析結果報上級主管部門，當?shù)厝嗣裾⑼▓笙嚓P部門。

(四)境外涉險人員的通報程序

假如突發(fā)事故（大事）中的傷亡、失蹤、圍困人員有港澳臺人員或外籍人員，或者突發(fā)事故（大事）涉及境外機構，應將信息內容準時上報集團公司，由集團公司向有關部門通報信息。

第十五條應急處置措施

(一)重特大平安事故災難

聯(lián)系公安、安監(jiān)等相關部門掌握事故現(xiàn)場，對事故區(qū)域實行交通管理措施，防止事態(tài)進一步擴大，加強對事故災難的監(jiān)控。指揮和調動應急隊伍及應急車輛等器材準時供應必要的后勤支援，組織協(xié)調相關部門投入應急行動，啟動應急預案，確定是否需要懇求支援。

(二)管理處平安事故災難響應程序，在接到事故災難信息后，應急指揮進步入指揮位置，宣布進入應急行動，調動應急資源，全力進行救險措施。

(三)自然災難

嚴格遵守有關防災、減災的規(guī)定，在預警預防階段，加強道路管護、準時收聽天氣預報和做好記錄，留意事故災難進展動向，做好防范預備。

第十六條應急保障

(一)各項目經(jīng)理部應明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置，管理負責人及通信聯(lián)系方式，除存檔在冊還應以展板的形式公示于眾，并報管理處備查。

(二)其它保障

本預案是管理處平安生產(chǎn)事故災難的保障措施，照實際需要可在政府統(tǒng)一領導下協(xié)同交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等實施互動，資源共享、共創(chuàng)和諧。

(三)培訓保障

管理處應急培訓擬支配在每年的一季度適當時候培訓，各項目經(jīng)理部，依據(jù)施工進度，在每年工程開工前結合“三級平安教育”進行崗位培訓。

(四)演練保障

在有一類危急源的標段，尤其油庫等重點部位，依據(jù)行業(yè)要求適時進行防火演練。其它標段，依據(jù)施工特點每年不少于一次演練。

第十七條應急人員和平安人員防護

(一)應急人員實行防護措施，進入救援現(xiàn)場需經(jīng)現(xiàn)場指揮批準。

(二)受到平安事故災難威逼的人員和車輛、機械設備應當盡快組織疏散，現(xiàn)場指揮部要親密監(jiān)視險情準時上報。

第十八條應急解除

(一)應急解除的判定指標

1.事故災難已得到掌握。

2.現(xiàn)場救援活動已經(jīng)結束。

3.危害已經(jīng)解除。

4.對周邊地區(qū)的威逼已經(jīng)得到排解。

5.被緊急疏散的人員已得到妥當安置。

(二)應急工作總結

應急工作完成后，仔細寫出書面總結并上報。

第五章嘉獎及責任追究

第十九條嘉獎與責任追究

(一)在平安事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，由所在單位或管理處依據(jù)有關規(guī)定賜予表彰和嘉獎：

1.精彩完成應急處理任務，成果顯著的。

2.防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者削減損失。

3.對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

4.有其他特別貢獻的。

(二)責任追究

在平安事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門對有關責任人員賜予行政處分或懲罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

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