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第9課兩宋的政治和軍事學(xué)習(xí)目標(biāo)通過對(duì)宋初中央集權(quán)的措施以及影響辯證分析,培養(yǎng)學(xué)生辯證唯主義觀點(diǎn);通過王安石變法的學(xué)習(xí),能夠運(yùn)用歷史唯物主義觀點(diǎn),認(rèn)識(shí)到歷史發(fā)展的曲折性。學(xué)習(xí)重難點(diǎn)重點(diǎn):北宋中央集權(quán)的加強(qiáng)措施;王安石變法難點(diǎn):北宋加強(qiáng)中央集權(quán)措施的影響;對(duì)王安石變法評(píng)價(jià)的理解【知識(shí)梳理】宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)(一)條件與原因1.960年,趙匡胤建立建立宋朝,結(jié)束了五代十國的分裂局面——條件、可能性2.吸取唐后期以來軍閥割據(jù)、政局動(dòng)蕩的教訓(xùn)——必要性:懲前代之“弊”(1)外重內(nèi)輕(藩鎮(zhèn)割據(jù),地方勢力膨脹)(2)君弱臣強(qiáng)(權(quán)臣篡逆,五代十國君主權(quán)力受到威脅)(3)武將專權(quán)(武將成為影響政局發(fā)展的重要因素)3.維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定的需要——根本目的(二)意圖與措施1.加強(qiáng)對(duì)地方的控制——收權(quán)(1)收行政權(quán):中央派文官出任地方各州的長官知州,節(jié)度使逐漸變?yōu)樘撱暎?)收財(cái)政權(quán):設(shè)諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司統(tǒng)管地方財(cái)政,保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷(3)收軍政權(quán):將地方精銳部隊(duì)編入禁軍,拱衛(wèi)京師,鎮(zhèn)守地方,定期更換駐地(4)加強(qiáng)監(jiān)察:地方劃分路作為監(jiān)察區(qū);州設(shè)通判,與知州彼此制約[同下2(2)地方分權(quán)措施]2.分散機(jī)構(gòu)權(quán)力——分權(quán)(注意P50中央和地方權(quán)力分配示意圖)(1)中央:①設(shè)樞密院專掌軍政,三司專掌財(cái)政,與宰相分權(quán),并增設(shè)參知政事為副相(知識(shí)關(guān)聯(lián):宋初最高行政長官是同中書門下平章事,為宰相之職XB1-P5)②樞密院與禁軍管理機(jī)構(gòu)“三衙”分權(quán),前者有調(diào)兵權(quán)但不統(tǒng)兵,后者統(tǒng)兵但無權(quán)調(diào)兵(宋真宗時(shí))臺(tái)諫合一,御史擁有諫官的議事權(quán),諫官擁有御史的監(jiān)察權(quán)(XB1-P31)(2)地方:①設(shè)立四個(gè)平行的路級(jí)機(jī)構(gòu),監(jiān)控州縣各級(jí)官吏(路、州、縣三級(jí)制)②州一級(jí)增設(shè)通判,與知州共同簽署文書,彼此制約3.為抑制武將勢力膨脹——崇文抑武(1)抑武:杯酒釋兵權(quán),罷免宿將兵權(quán),用文官擔(dān)任樞密院長官(2)崇文:提倡文治,擴(kuò)大科舉規(guī)模,抬高文官和士人的地位(三)特點(diǎn)及利弊特點(diǎn)利弊強(qiáng)干弱枝,守內(nèi)虛外基本根除唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)之弊,有效鎮(zhèn)壓地方和農(nóng)民階級(jí)的反抗;但制度僵化,地方缺乏自主性,后期導(dǎo)致邊防空虛,成為北宋在邊疆戰(zhàn)爭中屢戰(zhàn)屢敗的重要原因分化事權(quán),內(nèi)外相制有利于鞏固政權(quán);但導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事,行政效率低下重文輕武,文人治國吸取唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)、武人亂政的教訓(xùn),有效鞏固了統(tǒng)一;但也造成軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力低下(四)影響1.積極:有效地預(yù)防了內(nèi)部動(dòng)亂,鞏固了國家的統(tǒng)一和安定,強(qiáng)化了專制集權(quán)2.消極:(1)制度過于僵化,權(quán)力分割過細(xì),影響了行政效率,助長了因循守舊的政治風(fēng)氣等(2)導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)膨脹和軍隊(duì)不斷擴(kuò)充,形成“冗官、冗兵、冗費(fèi)”的局面,為北宋埋下了積貧積弱的禍根邊防壓力與財(cái)政危機(jī)(一)外患:邊疆壓力1.北部:宋遼關(guān)系(1)北宋建立前,契丹族建立的遼朝在北方草原崛起,占領(lǐng)了燕云十六州,對(duì)中原形成嚴(yán)重威脅(2)北宋統(tǒng)一后,兩次發(fā)起奪回燕云十六州的北伐,均告慘?。?)遼軍大舉南下,逼迫北宋簽訂協(xié)議:澶淵之盟。(內(nèi)容:①遼宋皇帝以兄弟相稱;②北宋每年送給遼一筆錢物,稱為“歲幣”。作用:北宋勉強(qiáng)獲得北部邊防的安定)西北:宋夏關(guān)系(1)北宋與西北黨項(xiàng)族新建立的西夏發(fā)生戰(zhàn)爭,屢戰(zhàn)屢?。?)雙方最終達(dá)成和議:慶歷和議。(內(nèi)容:①西夏向北宋稱臣,但實(shí)際上保持帝號(hào);②北宋每年送給西夏錢物,稱“歲賜”)R思考點(diǎn):北宋為什么無法抵御遼和西夏的虎狼之師?產(chǎn)生了怎樣的影響?(過度集權(quán),強(qiáng)干弱枝,抑制武將,北宋的募兵政策等;導(dǎo)致宋代軍事危機(jī),對(duì)外積弱不振)(二)內(nèi)憂:財(cái)政危機(jī)1.原因(1)邊疆戰(zhàn)事頻吃敗仗,卻供養(yǎng)(募兵制)一支空前龐大的軍隊(duì),軍費(fèi)開支直線上升(2)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊,官僚子弟入仕過濫,官僚隊(duì)伍不斷膨脹2.表現(xiàn):養(yǎng)兵(約占80%)和養(yǎng)官成為朝廷的沉重負(fù)擔(dān),財(cái)政狀況日益惡化■財(cái)政危機(jī)與邊防壓力是北宋內(nèi)憂外患處境的縮影,很大程度上是由宋初過度集權(quán)造成的,它既反映了也加劇了“三冗兩積”的局面,引發(fā)嚴(yán)重的統(tǒng)治危機(jī),成為范仲淹、王安石變法的重要原因。王安石變法(一)背景1.北宋中期“三冗兩積”的局面加劇,引發(fā)嚴(yán)重的統(tǒng)治危機(jī)2.宋仁宗時(shí),范仲淹發(fā)起慶歷新政,但以失敗告終(1)背景:政治風(fēng)氣因循保守,行政效率低下(2)宗旨:整頓官僚機(jī)構(gòu)(3)失敗原因:觸犯了官僚集團(tuán)的既得利益(二)基本原則:通過加強(qiáng)國家對(duì)農(nóng)業(yè)、軍事等領(lǐng)域的管理和控制(手段)達(dá)到富國強(qiáng)兵(目的)(三)主要措施:1.富國:向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)貸款、撥巨資從事商業(yè)經(jīng)營等,力圖在調(diào)控經(jīng)濟(jì)的同時(shí)開辟財(cái)源(如:青苗法、募役法、方田均稅法、農(nóng)田水利法、市易法、均輸法)R募役法:百姓繳納免役錢、助役錢,政府募人代役(XB1-P93)作用:增加政府收入;保障農(nóng)時(shí)2.強(qiáng)兵:對(duì)農(nóng)民進(jìn)行編制管理和軍事訓(xùn)練,逐漸恢復(fù)征兵制,取代募兵制(如:保甲法、裁兵法、將兵法、保馬法、軍器監(jiān)法)3.此外還有取士之法,如改革科舉制度、整頓太學(xué)、三舍法等(四)實(shí)質(zhì):在不觸動(dòng)封建土地私有制的前提下,封建地主階級(jí)針對(duì)北宋統(tǒng)治危機(jī)進(jìn)行的改革運(yùn)動(dòng)(五)結(jié)果1.成效:達(dá)到了富國目的,增加了大筆收入2.局限:(變法失?。?)強(qiáng)兵效果不明顯,與西夏的戰(zhàn)爭再次失敗(2)一些措施在執(zhí)行過程中加重了人民的負(fù)擔(dān),引起激烈爭議(3)一定程度上加劇了統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的分裂,北宋逐漸走向衰亡(六)失敗原因1.觸犯了大官僚、大地主的利益,遭到了他們的阻撓和破壞2.變法過程中用人不當(dāng),出現(xiàn)危害百姓的現(xiàn)象3.變法操之過急,社會(huì)承受程度有限4.缺乏最高統(tǒng)治者一貫的支持5.王安石本身的性格因素;缺乏配套的政治改革的支持等四、南宋的偏安(一)從靖康之變到宋廷南渡靖康之變:1127年,北宋被金朝(女真族建立)攻滅,徽宗、欽宗被俘虜北去宋廷南渡:北宋康王趙構(gòu)在應(yīng)天府稱皇帝,后定都臨安,史稱南宋(二)從宋金和戰(zhàn)到偏安一隅1.岳飛抗金:南宋初年與金軍對(duì)抗中,“岳家軍”戰(zhàn)績卓著;岳飛等卻被宋高宗和宰相秦檜視為心腹之患,主動(dòng)向金朝求和;后來,岳飛被南宋朝廷逮捕殺害。2.宋金和議:1141年,南宋與金訂立紹興和議。(以東起淮水、西至大散關(guān)一線劃界,南宋對(duì)金稱臣,每年向金朝繳納一筆財(cái)物,稱為“歲貢”。)3.宋金對(duì)峙:宋金又幾次戰(zhàn)爭后,不再向金稱臣,而是“世為侄國”,繼續(xù)維持南北對(duì)峙的局面習(xí)題鞏固1.有學(xué)者認(rèn)為:“任憑王安石的新法如何發(fā)展下去,終歸還是不能做到‘耕者有其田’的境地?!恋貑栴}是在11世紀(jì)的改良主義者改革工作的極限以外的問題?!鄙鲜鲅哉摚ǎ〢.揭示了王安石變法的策略失誤 B.否定了王安石變法的歷史貢獻(xiàn)C.肯定了王安石變法的具體措施 D.反映了王安石變法的時(shí)代局限2.宋代知州的設(shè)立經(jīng)歷了從文武臣僚作為臨時(shí)差遣,權(quán)知某州(包括戰(zhàn)略上的軍事要地)事,到以文臣知州為主作為常設(shè)的州級(jí)長官的漸變過程。這一變化反映了宋代()A.地方行政區(qū)劃的變化 B.君主專制的逐步強(qiáng)化C.文官勢力得到了增強(qiáng) D.守內(nèi)虛外的基本國策3.“它是宋初在中央設(shè)置的軍事機(jī)構(gòu),掌天下兵籍、武官選授及軍隊(duì)調(diào)動(dòng)等,但卻不能直接指揮軍隊(duì)”。據(jù)此判斷,“它”是()A.兵部 B.樞密院 C.三司 D.三衙4.宋太祖開寶年間,北宋軍隊(duì)人數(shù)為三十七萬八千,到宋仁宗慶歷年間,北宋軍隊(duì)猛增到一百四一萬人。軍隊(duì)人數(shù)的增長()A.增加了北宋政府的財(cái)政開支 B.加劇了社會(huì)貧富分化C.導(dǎo)致“三冗兩積”局面產(chǎn)生 D.提升了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力5.宋代的政治制度,除官職之外,另有所謂“差遣”,有官職者未必有權(quán),必須由皇帝別敕“差遣”,才能治其職掌范圍以內(nèi)的事,縱使是宰相的分內(nèi)之事,皇帝也可以別遣他官辦理。據(jù)此可知,宋代的“差遣”A.目的在于削弱宰相權(quán)力 B.官員只有虛職沒有實(shí)權(quán)C.實(shí)質(zhì)是專制皇權(quán)的加強(qiáng) D.有效提高政府行政效率6.煕寧二年(1069年)12月公布條款,以博取眾議,熙寧四年十月正式向全國推行。其法規(guī)定:應(yīng)當(dāng)服役的人戶,按戶等高低出資,稱免役錢;坊郭戶、女戶、僧道、未成丁戶、單丁戶以及官戶原來不承擔(dān)差役的,出助役錢。此規(guī)定A.不利于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 B.有利于保證農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間C.加重了充役農(nóng)民的負(fù)擔(dān) D.抑制了地主階級(jí)的土地兼并7.整理知識(shí)圖譜是學(xué)習(xí)歷史的一種方法,一位同學(xué)整理的“兩宋的政治
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